Определение Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 22 июня 2010 г. N Ф07-6120/2010 по делу N А56-85699/2009 Жалоба оставлена без удовлетворения, поскольку кассационная жалоба подана по истечении установленного законом срока на кассационное обжалование, при этом комитет не заявлял ходатайство о восстановлении пропущенного срока подачи кассационной жалобы

Определение Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 22 июня 2010 г. N Ф07-6120/2010 по делу N А56-85699/2009

ГАРАНТ:

См. также постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 26 апреля 2011 г. N Ф07-6120/10 по делу N А56-85699/2009

См. также постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 12 августа 2010 г. N Ф07-7565/2010 по делу N А56-85699/2009

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Подвального И.О., судей Бурматовой Г.Е., Любченко И.С.,

рассмотрев 21.06.2010 в открытом судебном заседании без извещения сторон жалобу Комитета по благоустройству и дорожному хозяйству Правительства Санкт-Петербурга на определение Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 21.05.2010 по делу N А56-85699/2009 (судья Алешкевич О.А.),

установил:

Комитет по благоустройству и дорожному хозяйству Правительства Санкт-Петербурга (далее - комитет) обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением об оспаривании постановления Северо-Западного управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 10.11.2009 N 23-2578р-ПС-74 по делу об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 9.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решением суда от 10.02.2010 комитету отказано в удовлетворении заявления.

В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

Не согласившись с принятым по делу судебным актом, комитет обратился в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа с кассационной жалобой, датированной и поданной 07.05.2010 (получена по запросу суда кассационной инстанции с прилагаемыми документами).

Эта жалоба возвращена определением кассационной инстанции от 21.05.2010 применительно к пункту 2 части 1 статьи 281 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), поскольку она подана по истечении установленного законом срока подачи кассационной жалобы и не содержит ходатайства о его восстановлении.

В жалобе ее податель просит отменить определение от 21.05.2010 и принять кассационную жалобу к производству, ссылаясь на то, что суд первой инстанции направил копию решения от 10.02.2010 в адрес заявителя лишь 01.03.2010 (по истечении десятидневного срока на обжалование в апелляционной инстанции). Копия судебного акта поступила в комитет 12.03.2010, что "привело к невозможности подачи апелляционной жалобы". Кроме того, комитетом ошибочно рассчитан срок на подачу кассационной жалобы (на основании положений части 1 статьи 180 и части 1 статьи 276 АПК РФ).

Законность обжалуемого судебного акта проверена в порядке статьи 291 АПК РФ.

Изучив доводы жалобы, проверив правильность применения судом норм процессуального права, коллегия судей не находит оснований для отмены определения от 21.05.2010. Кассационная жалоба возвращена обществу в соответствии с процессуальным законом.

В силу положений статьи 276 АПК РФ кассационная жалоба может быть подана в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемых решения, постановления арбитражного суда, если иное не предусмотрено названным Кодексом (часть 1).

По ходатайству лица, обратившегося с кассационной жалобой, пропущенный срок подачи кассационной жалобы может быть восстановлен арбитражным судом кассационной инстанции при условии, что ходатайство подано не позднее шести месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного акта и арбитражный суд кассационной инстанции признает причины пропуска срока уважительными (часть 2).

Ходатайство о восстановлении пропущенного срока подачи кассационной жалобы рассматривается арбитражным судом кассационной инстанции в порядке, предусмотренном статьей 117 названного Кодекса (часть 3).

Вместе с тем согласно части 5 статьи 211 АПК РФ решение арбитражного суда по делу об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Процессуальные сроки исчисляются годами, месяцами и днями. В сроки, исчисляемые днями, не включаются нерабочие дни (часть 3 статьи 113 АПК РФ).

С учетом приведенных норм процессуального права в данном случае обжалуемое комитетом решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 10.02.2010 вступило в законную силу 26.02.2010; следовательно, срок на его обжалование в кассационном порядке истек 26.04.2010.

Процессуальное действие, для совершения которого установлен срок, может быть выполнено до двадцати четырех часов последнего дня установленного срока. Если заявление, жалоба, другие документы либо денежные суммы были сданы на почту, переданы или заявлены в орган либо уполномоченному их принять лицу до двадцати четырех часов последнего дня процессуального срока, срок не считается пропущенным. Если процессуальное действие должно быть совершено непосредственно в арбитражном суде или другой организации, срок истекает в тот час, когда в этом суде или этой организации по установленным правилам заканчивается рабочий день или прекращаются соответствующие операции (части 5 - 7 статьи 114 АПК РФ).

Из материалов дела следует, что кассационная жалоба комитета датирована 07.05.2010; в рассматриваемой жалобе комитет подтверждает ее направление в арбитражный суд 07.05.2010, то есть по истечении установленного законом срока на кассационное обжалование. При этом комитет не заявлял ходатайство о восстановлении пропущенного срока подачи кассационной жалобы.

Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий (часть 2 статьи 9 АПК РФ).

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 281 АПК РФ арбитражный суд кассационной инстанции возвращает кассационную жалобу, если при рассмотрении вопроса о принятии ее к производству установит, что кассационная жалоба подана по истечении срока подачи кассационной жалобы, установленного названным Кодексом, и не содержит ходатайство о его восстановлении или в восстановлении пропущенного срока отказано.

При таких обстоятельствах суд кассационной инстанции возвратил кассационную жалобу общества при наличии к тому правовых и фактических оснований. Обжалуемое определение является законным и отмене не подлежит.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 286, 287 (пункт 1 части 1), 291 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

определил:

определение Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 21.05.2010 по делу N А56-85699/2009 оставить без изменения, а жалобу Комитета по благоустройству и дорожному хозяйству Правительства Санкт-Петербурга - без удовлетворения.

Председательствующий

И.О. Подвальный

Судьи

Г.Е. Бурматова

И.С. Любченко