Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 1 октября 2010 г. N Ф07-9373/2010 по делу N А05-1107/2010 Постановление суда в части оставления без рассмотрения заявления о взыскании пеней отменено, поскольку суду надлежит проверить правильность расчета пеней за несвоевременную уплату задолженности по страховым взносам на ОПС за спорный период, дать оценку всем доводам сторон, в том числе в отношении ареста счетов ответчика, после чего принять законное и обоснованное судебное решение

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 1 октября 2010 г. N Ф07-9373/2010 по делу N А05-1107/2010

ГАРАНТ:

См. также постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 28 февраля 2011 г. N Ф07-9373/2010 по делу N А05-1107/2010

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Асмыковича А.В., судей Бухарцева С.Н., Самсоновой Л.А.,

рассмотрев 30.09.2010 в открытом судебном заседании кассационную жалобу государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Ненецкому автономному округу на постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.06.2010 по делу N А05-1107/2010 (судьи Осокина Н.Н., Мурахина Н.В., Чельцова Н.С.),

установил:

Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ненецкому автономному округу (далее - Отделение, Пенсионный фонд РФ) обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью "Нарьян-Марторг" (далее - ООО "Нарьян-Марторг", Общество) 1 021 891 руб. задолженности по взносам на обязательное пенсионное страхование (далее - взносы на ОПС) за 9 месяцев 2009 года и 85 874 руб. 21 коп. пеней.

Решением суда первой инстанции от 22.03.2010 (судья Дмитревская А.А.) требования Отделения удовлетворены полностью.

Постановлением Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.06.2010 решение суда первой инстанции от 22.03.2010 отменено в части взыскания с ООО "Нарьян-Марторг" в доход Отделения 81 663 руб. пеней. В указанной части заявление Пенсионного фонда РФ оставлено без рассмотрения. В остальной части решение суда первой инстанции от 22.03.2010 оставлено без изменения.

В кассационной жалобе Пенсионный фонд РФ, ссылаясь на нарушение судом апелляционной инстанции норм материального и процессуального права, просит отменить постановление от 02.06.2010 в части оставления без рассмотрения требования о взыскании с ответчика 81 663 руб. пеней, и в этой части оставить в силе решение суда первой инстанции от 22.03.2010. Податель жалобы считает необоснованным вывод апелляционного суда о том, что указанная сумма пеней не является текущей задолженностью. Кроме того, заявитель ссылается на то, что в настоящее время дело о банкротстве приостановлено, ООО "Нарьян-Марторг" является действующей организацией и процедура банкротства к ней не применяется.

Стороны о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом, однако представители в судебное заседание не явились, в связи с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Законность обжалуемого судебного акта проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, 30.11.2009 Пенсионный фонд РФ направил Обществу требование N 817 об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов организацией-страхователем по состоянию на 25.11.2009. В указанном требовании Отделение предложило Обществу в срок до 14.12.2009 уплатить за 9 месяцев 2009 года 1 107 765 руб. 21 коп., в том числе: страховые взносы на страховую часть трудовой пенсии в размере 745 617 руб. и пени в сумме 67 540 руб. 17 коп., а также страховые взносы на накопительную часть трудовой пенсии в сумме 276 274 руб. и пени в сумме 18 334 руб. 04 коп.

В установленный требованием срок ООО "Нарьян-Марторг" не уплатило указанные суммы взносов и пеней, в связи с чем Отделение обратилось в арбитражный суд с требованием о взыскании с Общества задолженности по страховым взносам и пеней за их несвоевременную уплату.

Суд первой инстанции, установив факт неуплаты Обществом взносов на ОПС и проверив правильность расчета заявителем взыскиваемых сумм недоимки и пеней, удовлетворил заявленные требования в полном объеме. При этом суд указал на отсутствие оснований для применения при рассмотрении настоящего спора законодательства о банкротстве.

Суд апелляционной инстанции, отменяя решение от 22.03.2010 в части взыскания с ответчика 81 663 руб. пеней, указав на то, что рассмотрение требований на указанную сумму должно осуществляться в деле о банкротстве, в отмененной части оставил требование Отделения без рассмотрения.

Кассационная инстанция считает, что постановление апелляционного суда в обжалуемой части подлежит отмене, а дело - направлению на новое рассмотрение в апелляционный суд в связи с несоответствием выводов апелляционного суда имеющимся в деле доказательствам и фактическим обстоятельствам.

В соответствии с пунктом 2 статьи 14 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Закон N 167-ФЗ) Общество как страхователь обязано своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет.

В статье 24 названного Закона установлены порядок исчисления, процедура и сроки уплаты страховых взносов. Страхователь обязан ежемесячно производить уплату авансовых платежей по страховым взносам в Пенсионный фонд Российской Федерации не позднее 15-го числа месяца, следующего за месяцем, за который начисляется авансовый платеж по страховым взносам. Разница между суммами авансовых платежей, внесенными за отчетный (расчетный) период, и суммой страховых взносов, подлежащей уплате в соответствии с расчетом (декларацией), подлежит уплате не позднее 15 дней со дня, установленного для подачи расчета (декларации) за отчетный (расчетный) период, либо зачету в счет предстоящих платежей по страховым взносам или возврату страхователю.

Согласно пункту 1 статьи 23 Закона N 167-ФЗ расчетным периодом по уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации считается календарный год. Расчетный период состоит из отчетных периодов. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие и девять месяцев календарного года.

Согласно статье 26 Закона N 167-ФЗ исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями. Пенями признается установленная названной статьей денежная сумма, которую страхователь должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными Законом N 167-ФЗ сроки. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным днем уплаты.

Материалами дела подтверждается, что Отделение в требование от 25.11.2009 N 817 включило задолженность по страховым взносам на ОПС за 9 месяцев 2009 года с соответствующей суммой пеней. Этот отчетный период заканчивается 30.09.2009. Обязанность уплатить страховые взносы за 9 месяцев 2009 года в соответствии с положениями статьи 24 Закона N 167-ФЗ возникла у Общества 01.10.2009.

Вместе с тем определением Арбитражного суда Архангельской области от 01.09.2009 по делу N А05-12233/2009 принято к производству заявление о признании Общества несостоятельным (банкротом).

В целях применения Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон N 127-ФЗ) обязательные взносы в государственные внебюджетные фонды, к которым относятся и страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, отнесены к обязательным платежам (статья 2 названного Закона).

Под текущими платежами в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 названного закона (в редакции Федерального закона от 30.12.2008 N 296-ФЗ) понимаются денежные обязательства и обязательные платежи, возникшие после даты принятия заявления о признании должника банкротом. Требования кредиторов по текущим платежам не подлежат включению в реестр требований кредиторов. Кредиторы по текущим платежам при проведении соответствующих процедур, применяемых в деле о банкротстве, не признаются лицами, участвующими в деле о банкротстве.

Вопрос о моменте возникновения обязательного платежа для целей отнесения соответствующих требований к текущим или к подлежащим включению в реестр требований кредиторов решается с учетом разъяснений Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенных в постановлении от 22.06.2006 N 25 "О некоторых вопросах, связанных с квалификацией и установлением требований по обязательным платежам, а также санкциям за публичные правонарушения в деле о банкротстве". В соответствии с пунктами 8 и 9 этого документа датой возникновения обязанности по уплате налога является дата окончания налогового периода, а не дата представления налоговой декларации или дата окончания срока уплаты налога. Приведенное правило применяется и к правоотношениям, связанным с уплатой страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и пеней.

При решении вопроса об установлении размера и квалификации требований уполномоченного органа по налогам, налоговый период по которым состоит из нескольких отчетных периодов, по итогам которых уплачиваются авансовые платежи (например, единый социальный налог, налог на прибыль организаций, налог на имущество организаций, земельный налог), Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации постановил исходить из следующего.

Если окончание отчетного периода и срока уплаты соответствующего авансового платежа наступило до принятия заявления о признании должника банкротом, то этот авансовый платеж не является текущим. При этом окончание налогового периода после принятия судом заявления о признании должника банкротом и до открытия конкурсного производства (что влечет квалификацию требования об уплате налога, исчисленного по итогам налогового периода, как текущего) также не является основанием для признания указанного авансового платежа в качестве текущего. В данном случае взыскатель вправе осуществить взыскание налога вне рамок дела о банкротстве в установленном налоговым законодательством порядке в размере, определяемом как разница между суммой налога и суммой авансового платежа, требование об уплате которого не является текущим.

Поскольку статьями 23 и 24 Закона N 167-ФЗ предусмотрено, что расчетный период (календарный год) по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование состоит из отчетных периодов, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации может обратиться в арбитражный суд с заявлением о взыскании со страхователя задолженности по страховым взносам по окончании как отчетных, так и расчетного периодов.

С учетом названных положений суды первой и апелляционной инстанций обоснованно установили, что обязанность уплатить взносы на ОПС у ответчика возникла уже после принятия заявления о признании должника банкротом (01.09.2009). Следовательно, спорная задолженность по страховым взносам является текущим платежом и не подлежит установлению в рамках дела о банкротстве.

При таких обстоятельствах суды первой и апелляционной инстанций пришли к правильному выводу, что сумма недоимки по взносам на ОПС в размере 1 021 891 руб. является текущим обязательством.

Требования о применении мер ответственности за нарушение денежных обязательств, относящихся к текущим платежам, следуют судьбе указанных обязательств.

Поэтому пени, начисленные на задолженность, которая относится к текущей, также являются текущими обязательствами, и требование об их уплате не подлежит удовлетворению в порядке, установленном Федеральным законом от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)".

Апелляционный суд посчитал, что часть взыскиваемых с ответчика пеней (81 663 руб. из 85 874 руб. 21 коп.) начислена на несвоевременную уплату задолженности по страховым взносам за 2008 год, I квартал и первое полугодие 2009 года, которая возникла до подачи заявления о признании Общества банкротом и поэтому не является текущей.

Вместе с тем суд апелляционной инстанции в обжалуемом постановлении не привел обоснования произведенного им расчета, в соответствии с которым пени за неуплату взносов на ОПС определены за период с 05.11.2009 по 17.11.2009. Расчет суммы 81 663 руб. пеней произведен апелляционным судом, исходя из всей суммы недоимки по взносам на ОПС, признанной этим же судом текущим обязательством. Нет расчета этой суммы и в апелляционной жалобе ответчика.

При таких обстоятельствах кассационная инстанция считает необоснованным вывод апелляционного суда в части оставления без рассмотрения требований заявителя о взыскании с Общества 81 663 руб. пеней. Из содержания обжалуемого постановления невозможно установить - на какую сумму недоимки начислены пени в размере 81 663 руб. и относится ли эта сумма недоимки текущим обязательством или нет.

Между тем расчет взыскиваемых пеней в сумме 85 874 руб. 21 коп., с которым согласился суд первой инстанции, представлен взыскателем в материалы дела (том 1, листы дела 29-30, 49). Анализа необоснованности такого расчета пеней в части суммы 81 663 руб., апелляционный суд в своем постановлении не привел, в связи с чем Отделение и обжалует в кассационном порядке неправомерное исключение 81 663 руб. пеней.

Суд апелляционной инстанции также не проверил и не дал никакой оценки доводу ООО "Нарьян-Марторг" о том, что все счета указанной организации уже более года находятся в аресте у приставов-исполнителей. Однако ответчик заявлял в апелляционной жалобе такой довод, и надлежащее исследование этого довода могло существенным образом повлиять на мотивировочную часть вынесенного постановления.

Так, согласно статье 2 Закона о пенсионном страховании правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, если иное не предусмотрено этим Законом.

В пункте 3 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации указано, что не начисляются пени на сумму недоимки, которую налогоплательщик не мог погасить в силу того, что по решению налогового органа был наложен арест на имущество налогоплательщика или по решению суда были приняты обеспечительные меры в виде приостановления операций по счетам налогоплательщика в банке, наложения ареста на денежные средства или на имущество налогоплательщика. В этом случае пени не начисляются за весь период действия указанных обстоятельств.

Учитывая изложенное, а также то, что кассационная жалоба рассматривается в пределах, приведенных в ней доводов, суд кассационной инстанции считает, что постановление апелляционного суда от 02.06.2010 подлежит отмене в части оставления без рассмотрения заявления Отделения с направлением дела на новое рассмотрение в этот же суд.

При новом рассмотрении дела апелляционному суду надлежит проверить правильность расчета 81 663 руб. пеней за несвоевременную уплату задолженности по страховым взносам на ОПС за спорный период, дать оценку всем доводам сторон, в том числе в отношении ареста счетов ответчика, после чего принять законное и обоснованное судебное решение.

Руководствуясь статьей 286 и пунктом 3 части первой статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.06.2010 по делу N А05-1107/2010 отменить в части оставления без рассмотрения заявления государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Ненецкому автономному округу о взыскании с общества с ограниченной ответственностью "Нарьян-Марторг" 81 663 руб. пеней.

В отмененной части дело направить на новое рассмотрение в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд.

В остальной части постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.06.2010 по делу N А05-1107/2010 оставить без изменения.

Председательствующий

А.В. Асмыкович

Судьи

С.Н. Бухарцев

Л.А. Самсонова