Определение Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 28 октября 2010 г. N Ф07-12587/2010 по делу N А56-53641/2008 Кассационная жалоба подана лицом, не имеющим права на обжалование судебного акта, что является основанием для ее возвращения

Определение Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 28 октября 2010 г. N Ф07-12587/2010 по делу N А56-53641/2008

Судья Кадулин А.В.,

рассмотрев кассационную жалобу Григорьева Сергея Владимировича на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 20.08.2009 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.12.2009 по делу N А56-53641/2008,

установил:

Государственное научное учреждение "Государственный научный центр Российской Федерации Всероссийский научно-исследовательский институт растениеводства имени Н.И. Вавилова Российской Академии сельскохозяйственных наук" (далее - Институт) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании недействительным распоряжения Жилищного комитета правительства Санкт-Петербурга от 09.06.2008 N 128-р в части квартир N 41, 49-60, 63, 64, 67, 68, расположенных в доме 23 по проспекту Авиаконструкторов и запрета администрации Приморского района Санкт-Петербурга заключать договоры социального найма указанных квартир.

В качестве заинтересованных лиц к участию деле привлечены Жилищный комитет правительства Санкт-Петербурга, Федеральное агентство по управлению государственным имуществом Российской Федерации, Комитет по управлению городским имуществом Санкт-Петербурга, Санкт-Петербургское государственное учреждение "Дирекция по содержанию общежитий" и администрация Приморского района Санкт-Петербурга.

Решением от 20.08.2009, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 11.12.2009, распоряжение 09.06.2008 N 128-р в части квартир N 41, 49-60, 63, 64, 67, 68 в доме 23 по проспекту Авиаконструкторов признано недействительным.

Гражданин Григорьев Сергей Владимирович в порядке статьи 42 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) как лицо не участвующее в деле, обратился в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа с кассационной жалобой на решение от 20 .08.2009 и постановление от 11.12.2009.

Кассационная жалоба подлежит возвращению по следующим основаниям.

Предметом судебного разбирательства по настоящему делу является проверка законности распоряжения Жилищным комитетом правительства Санкт-Петербурга спорными квартирами путем их исключения из состава специализированного фонда Санкт-Петербурга и включению в состав жилищного фонда социального использования Санкт-Петербурга, оформленного распоряжением от 09.06.2008 N 128-р. В рамках дела судами рассмотрен вопрос о правовом статусе спорного имущества, и установлено, что указанные квартиры являются федеральной собственностью Российской Федерации, принадлежат Институту на праве оперативного управления и используются в качестве общежития для сотрудников, в собственность Санкт-Петербурга не передавались. С учетом изложенного суды признали заявленные требования, подлежащими удовлетворению.

В обоснование кассационной жалобы Григорьев С.В. ссылается на то, что обжалуемые судебные акты нарушают его права на квартиру 58 по пр. Авиаконструкторов, д. 23 в Санкт-Петербурге, а именно. Обжалуемые акты явились основанием для обращения Института с иском в Приморский федеральный район суд Санкт-Петербурга о признании недействительными решения администрации Приморского района Санкт-Петербурга от 13.07.2009 N 984-р и договора социального найма от 04.08.2009 N 1571/7-09, в соответствии с которыми Григорьеву С.В. предоставлена квартира 58 по указанному адресу.

Статьей 273 АПК РФ предусмотрено, что правом кассационного обжалования судебного акта обладают лица, участвующие в деле, а также иные лица в случаях, предусмотренных названным Кодексом.

В соответствии со статьей 42 АПК РФ, не участвующие в деле лица, о правах и обязанностях которых арбитражный суд принял судебный акт, вправе обжаловать этот судебный акт по правилам, установленным названным Кодексом.

В пункте 1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.05.2009 N 36 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции" разъяснено, что к иным лицам в силу части 3 статьи 16 и статьи 42 АПК РФ относятся лица, о правах и об обязанностях которых принят судебный акт. В связи с этим лица, не участвующие в деле, как указанные, так и не указанные в мотивировочной и/или резолютивной части судебного акта, вправе его обжаловать в случае, если он принят о их правах и обязанностях, то есть данным судебным актом непосредственно затрагиваются их права и обязанности, в том числе создаются препятствия для реализации их субъективного права или надлежащего исполнения обязанности по отношению к одной из сторон спора.

Между тем права заявителя на квартиру 58 по пр. Авиаконструкторов, д. 23 в Санкт-Петербурге не являются предметом спора по настоящему делу. Суды в рамках настоящего дела не разрешали спор о правах Григорьева С.В. на названную квартиру. Оспариваемые судебные акты не затрагивают права и обязанности Григорьева С.В., поскольку направлены на защиту прав Института на спорное имущество.

Григорьев С.В. не является лицом, участвующим в деле, из представленных с кассационной жалобой документов не усматривается, что оспариваемые судебные акты приняты о его правах и обязанностях, создают препятствия в реализации каких-либо прав и обязанностей в отношении спорной квартиры.

При таких обстоятельствах кассационная жалоба подана лицом, не имеющим права на обжалование судебного акта, что согласно пункту 1 части первой статьи 281 АПК РФ является основанием для ее возвращения.

Руководствуясь пунктом 1 части первой статьи 281 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

определил:

1. Кассационную жалобу возвратить заявителю.

2. Определение может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа.

Приложение: 1. Кассационная жалоба и приложенные документы на 17 листах.

Судья

А.В. Кадулин