Определение Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 17 ноября 2010 г. N Ф07-13406/2010 по делу N А21-3092/2009 Кассационная жалоба возвращена, поскольку в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного срока на подачу жалобы отказано

Определение Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 17 ноября 2010 г. N Ф07-13406/2010 по делу N А21-3092/2009

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе:

председательствующего Сергеевой И.В., судей Константинова П.Ю., Грачевой И.Л.,

рассмотрев в судебном заседании без извещения лиц, участвующих в деле, ходатайство Комитета муниципального имущества и земельных ресурсов администрации городского округа "Город Калининград" о восстановлении пропущенного срока подачи кассационной жалобы на решение Арбитражного суда Калининградской области от 16.07.2009 по делу N А21-3092/2009 и вопрос о принятии кассационной жалобе к производству,

установил:

Кассационная жалоба на решение Арбитражного суда Калининградской области от 16.07.2009 по делу N А21-3092/2009 подана Комитетом муниципального имущества и земельных ресурсов администрации городского округа "Город Калининград" (далее - Комитет) согласно штампу канцелярии Арбитражного Калининградской области 08.11.2010. Одновременно с подачей кассационной жалобы заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока подачи жалобы.

В соответствии с частью первой статьи 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации кассационная жалоба может быть подана в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в силу обжалуемого судебного акта, если иное не предусмотрено названным Кодексом.

Срок на подачу настоящей кассационной жалобы истекал 16.10.2009.

Частью второй указанной статьи установлено, что срок подачи кассационной жалобы, пропущенный по причинам, не зависящим от лица, обратившегося с такой жалобой, в том числе в связи с отсутствием у него сведений об обжалуемом судебном акте, по ходатайству указанного лица может быть восстановлен арбитражным судом кассационной инстанции при условии, что ходатайство подано не позднее чем через шесть месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного акта или, если ходатайство подано лицом, указанным в статье 42 настоящего Кодекса, со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о нарушении его прав и законных интересов обжалуемым судебным актом.

Обжалуемым решением по иску, предъявленному к администрации городского округа "Город Калининград" (далее - Администрация), признано право собственности общества с ограниченной ответственностью "Анфея" (далее - Общество) на нежилое помещение площадью 408,2 кв.м, расположенное по адресу: Калининград, ул. Киевская, д. 88-90.

В обоснование пропуска процессуального срока заявитель сослался на то, что Администрация является ненадлежащим ответчиком по данному делу, а надлежащему ответчику - Комитету о принятом решении стало известно только в сентябре 2010 года при рассмотрении другого дела (N А21-5263/2010), в рамках которого рассматривался иск Комитета о взыскании с Общества задолженности по арендной плате на основании договора аренды того же помещения, находящегося в муниципальной собственности.

Кассационная инстанция не усматривает оснований для восстановления срока на кассационное обжалование и принятия кассационной жалобы Комитета.

В данном случае субъектом спорных правоотношений является не орган местного самоуправления как учреждение, а муниципальное образование. В силу статей 124, 125 Гражданского кодекса Российской Федерации от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять права и обязанности, выступать в суде органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Согласно статьям 25, 46 Устава городского округа "Город Калининград", принятого решением городского Совета депутатов Калининграда от 12.07.2007 N 257, структуру органов местного самоуправления составляют глава муниципального образования, представительный орган муниципального образования - окружной Совет депутатов города Калининграда и Администрация как исполнительно-распорядительный орган муниципального образования. Администрация наделена полномочия по решению вопросов местного значения. В структуру Администрации по принципу отраслевых сфер ведения входят комитеты, управления, отделы. Как следует из Положения о Комитете, утвержденного решением окружного Совета депутатов Калининграда от 16.07.2008 N 210, Комитет является структурным подразделением Администрации, органом, осуществляющим в пределах своей компетенции управление муниципальным имуществом и земельными ресурсами, то есть отраслевым органом Администрации в области управления муниципальным имуществом и земельными ресурсами.

Таким образом, настоящее дело рассматривалось судом с участием Администрации как исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления универсальной компетенции, которая была вправе в порядке реализации процессуальных прав заявить соответствующие ходатайства о привлечении соответствующего отраслевого органа как одного из своих структурных подразделений. Рассмотрение дела с привлечением Администрации, но без участия Комитета не свидетельствует о наличии у Комитета права обжаловать решение суда по тому основанию, что оно принято о правах лица, не участвовавшего в рассмотрении дела.

С учетом изложенного не имеется оснований и для восстановления срока на обжалование решения, принятого более одного года назад.

При таком положении кассационная жалоба Комитета как поданная по истечении установленного срока, в восстановлении которого отказано, подлежит возвращению.

В связи с возвращением кассационной жалобы также подлежит возвращению ходатайство о принятии обеспечительных мер.

Руководствуясь статьями 117, 276, 281 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

определил:

1. Отказать в восстановлении пропущенного срока подачи кассационной жалобы.

2. Кассационную жалобу возвратить заявителю.

3. Ходатайство о принятии обеспечительных мер по делу N А21-3092/2009 возвратить.

Определение может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в месячный срок.

Приложение: 1. Кассационная жалоба и приложенные к ней документы на 30 листах.

Председательствующий

И.В. Сергеева

Судьи

П.Ю. Константинов

И.Л. Грачева