Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 6 декабря 2010 г. N Ф07-12111/2010 по делу N А56-84525/2009 Поскольку действия Инспекции противоречат закону и нарушают права заявителя, суд апелляционной инстанции правомерно удовлетворил заявленные требования

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 6 декабря 2010 г. N Ф07-12111/2010 по делу N А56-84525/2009

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Тарасюка И.М., судей Кустова А.А., Яковца А.В.,

при участии от Злобина С.А. представителя Злобина Д.С. (доверенность от 10.02.2010), от ООО "Балтика-Петролеум" Валуцкой А.В. (доверенность от 04.09.2009),

рассмотрев 02.12.2010 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Романова Владимира Александровича на постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.08.2010 по делу N А56-84525/2009 (судьи Ларина Т.С., Герасимова М.М., Марченко Л.Н.),

установил:

Злобин Сергей Анатольевич обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконным решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 15 по Санкт-Петербургу (далее - Инспекция) о включении в Единый государственный реестр юридических лиц (далее - Реестр) сведений об обществе с ограниченной ответственностью "Балтика-Петролеум" (далее - Общество). Заявитель попросил суд обязать Инспекцию погасить в Реестре запись N 1097847308569.

Определением от 27.11.2009 Общество привлечено к участию в деле в качестве третьего лица без самостоятельных требований.

До принятия судом решения Злобин С.А. уточнил свои требования и попросил признать недействительными решение Инспекции от 03.11.2009 о включении в Реестр сведений об Обществе и запись в Реестре от 30.11.2009 N 1097847308569.

Решением от 23.04.2010 суд удовлетворил заявление в части признания недействительной записи в Реестре, отказав в остальной части требований.

Постановлением от 17.08.2010 суд апелляционной инстанции отменил решение на основании пункта 2 части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), признал незаконной запись в Реестре от 03.11.2009 N 1097847308569 и отказал в остальной части требований.

В кассационной жалобе Романов В.А. просит отменить постановление и направить дело на новое рассмотрение. Податель жалобы ссылается на то, что на настоящий момент Семенихин Леонид Александрович не лишен полномочий единоличного исполнительного органа Общества; протокол внеочередного общего собрания участников Общества от 16.05.2002, подтверждающий избрание генеральным директором Волкова Андрея Александровича, не исследовался судом; уведомление Волкова А.А. об изменении состава участников Общества нельзя признать надлежащим.

В судебном заседании представитель Общества поддержал доводы жалобы.

Представитель Злобина С.А. просил оставить обжалуемый судебный акт без изменения.

Инспекция о времени и месте слушания дела извещена, однако представитель в судебное заседание не явился, в связи с чем жалоба рассмотрена в его отсутствие.

Законность обжалуемого постановления проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, Общество зарегистрировано Регистрационной палатой администрации Санкт-Петербурга 28.09.1998.

а Учредителями Обществ являлись Злобин С.А. и Романов В.А. (по 50% в уставном капитале).

На общем собрании участников 17.03.1999 принято решение о назначении на должность генерального директора Общества Семенихина Л.А.

Злобин С.А. представил в суд договор от 05.06.2002 купли-продажи доли в уставном капитале Общества, согласно которому он произвел отчуждение своей доли в размере 50% уставного капитала Иванову Григорию Сергеевичу.

Уведомление от 06.06.2002 об уступке доли направлено в Общество и получено от его имени генеральным директором Волковым А.А.

Избрание Волкова А.А. генеральным директором подтверждается протоколом от 16.05.2002 внеочередного общего собрания участников Общества.

Протокол от 16.05.2002 подписан Злобиным С.А. и Романовым В.А., действовавшими в качестве председателя собрания и секретаря собрания соответственно.

Семенихин Л.А. в качестве генерального директора Общества 05.11.2009 представил в Инспекцию сообщение по форме N Р17001, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 19.06.2002 N 439, о юридическом лице, зарегистрированном до вступления в силу Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон о государственной регистрации). При этом в качестве участников Общества указаны Романов В.А. и Злобин С.А.

Полагая, что внесение в Реестр записи об Обществе, содержащей недостоверные сведения, противоречит закону и нарушает его права, Злобин С.А. обратился в суд с заявлением по настоящему делу.

Кассационная инстанция не находит оснований для удовлетворения жалобы.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно пунктам 1, 2 и 3 статьи 26 Закона о государственной регистрации регистрационные дела о зарегистрированных ранее юридических лицах, хранящиеся в органах, осуществлявших государственную регистрацию юридических лиц до введения в действие данного Закона, являются частью федерального информационного ресурса. Порядок и сроки передачи регистрирующему органу указанных регистрационных дел устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Уполномоченное лицо юридического лица, зарегистрированного до вступления в силу названного закона, обязано в течение шести месяцев со дня его вступления в силу представить в регистрирующий орган сведения, предусмотренные подпунктами "а" - "д", "л" пункта 1 статьи 5 Закона о государственной регистрации. Невыполнение указанного требования является основанием для исключения такого юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц в порядке, предусмотренном названным Законом в отношении исключения недействующих юридических лиц.

Таким образом, Общество имело право сообщить регистрирующего органу сведения, предусмотренные подпунктами "а" - "д", "л" пункта 1 статьи 5 Закона о государственной регистрации до 31.12.2002. Последствием несообщения таких сведений является исключение юридического лица из Реестра в административном порядке. Следовательно, внесение в Реестр сведений о юридическом лице 03.11.2009 противоречит Закону о государственной регистрации.

При этом сам по себе вопрос о том, кто являлся генеральным директором Общества на момент подачи заявления по форме N Р17001, не является предметом спора по настоящему делу, так как Злобин С.А. оспаривает законность действий Инспекции. Незаконность действий регистрирующего органа обусловлена тем, что у него отсутствовала возможность проверки достоверности сведений, представленных заявителем, а также полномочий лица, действующего от имени Общества.

Инспекция нарушила права Злобина С.А., поскольку с 2002 года он не является участником Общества, в то время как заявление по форме N Р17001, поданное в регистрирующий орган 03.11.2009, содержало сведения о нем как об участнике Общества.

Поскольку действия Инспекции противоречат закону и нарушают права заявителя, суд апелляционной инстанции правомерно удовлетворил требования Злобина С.А.

Обжалуемое постановление следует оставить без изменения.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.08.2010 по делу N А56-84525/2009 оставить без изменения, а кассационную жалобу Романова Владимира Александровича - без удовлетворения.

Председательствующий

И.М. Тарасюк

Судьи

А.А. Кустов

А.В. Яковец