Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 11 января 2011 г. N Ф07-13523/2010 по делу N А56-53886/2009 Суд установил, что истец является правопреемником совхоза, которому спорное имущество передано в коллективно-долевую собственность, земельный участок, на котором находятся спорные объекты, предоставлен истцу на праве постоянного (бессрочного) пользования, объекты прошли кадастровый учет, и признал право собственности истца на упомянутые объекты недвижимости

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 11 января 2011 г. N Ф07-13523/2010 по делу N А56-53886/2009

Резолютивная часть постановления объявлена 27 декабря 2010 года.

Полный текст постановления изготовлен 11 января 2011 года.

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Сапоткиной Т.И., судей Захаровой М.В. и Кадулина А.В.,

при участии от КУГИ Черных М.Ю. (доверенность от 29.12.2009), от сельскохозяйственного производственного кооператива "Пригородный" Ялышева А.Т. (доверенность от 26.04.2010),

рассмотрев 27.12.2010 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Комитета по управлению городским имуществом Санкт-Петербурга на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 15.09.2010 (судья Балакир М.В.) по делу N А56-53886/2009,

установил:

Сельскохозяйственный производственный кооператив "Пригородный" (далее - СПК "Пригородный") обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском (с учетом уточнения) к Комитету по управлению городским имуществом Санкт-Петербурга (далее - КУГИ), Комитету по управлению государственным имуществом администрации Ленинградской области о признании права собственности на объекты недвижимости: коровник с инвентарным номером 2124, кадастровым номером 78:34:4284:7:59; телятник - родильное отделение с инвентарным номером 2125, кадастровым номером 78:34:4284:7:59; блок вспомогательных служб с инвентарным номером 2946, кадастровым номером 78:34:4284:7:59; коровник N 3 с инвентарным номером 2128, кадастровым номером 78:34:4284:7:59; коровник с инвентарным номером 2127, кадастровым номером 78:34:4284:7:61, расположенные по адресу: Санкт-Петербург, дорога в Каменку, д. 51, лит. А.

В качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, к участию в деле привлечено Управление Федеральной регистрационной службы по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, которое протокольным определением от 08.09.2010 заменено на Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Санкт-Петербургу (далее - Управление Росреестра по Санкт-Петербургу).

Решением суда от 15.09.2010 иск удовлетворен.

В апелляционном порядке законность решения не проверялась.

В кассационной жалобе КУГИ просит решение отменить.

Податель жалобы ссылается на то, что все виды строительства допускались при наличие отвода земельного участка под капитальное строительство на праве бессрочного пользования и при наличии разрешения архитектурно-планировочного управления исполкома Ленгорсовета в соответствии с правилами застройки Ленинграда и его пригородов, утвержденными решением исполкома Ленгорсовета от 20.11.1959 N 49-2-п и постановлением СНК РСФСР от 22.05.1940 N 390; порядок предоставления земельных участков, находящихся в государственной собственности, под капитальное строительство на момент возведения спорного объекта регламентировался постановлением ВЦИК и СНК РСФСР от 01.08.1932 "О предоставлении учреждениям, предприятиям и организациям обобществленного сектора земельных участков под строительство на праве бессрочного пользования"; истцом не предоставлен акт на право бессрочного пользования земельным участком по указанному адресу, в акте от 10.10.1991 А-1 N 331067 о предоставлении земли площадью 5 923 га не указано на предоставление его в целях строительства; не имеется разрешения на строительство объектов; истцом не представлены доказательства соблюдения строительных норм и правил при строительстве спорных объектов и отсутствия угрозы жизни и здоровью граждан этими строениями.

В отзыве на кассационную жалобу Управление Росреестра по Санкт-Петербургу сообщает, что не имеет самостоятельных возражений относительно вынесенного судебного акта.

Законность решения проверена в кассационном порядке.

В судебном заседании представитель КУГИ подтвердил доводы, изложенные в кассационной жалобе. Представитель СПК "Пригородный" обратился с просьбой отказать в удовлетворении жалобы.

Комитет по управлению государственным имуществом администрации Ленинградской области и Управление Росреестра по Санкт-Петербургу о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, однако своих представителей в суд не направили, в связи с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Суд кассационной инстанции полагает, что жалоба не подлежит удовлетворению.

Материалами дела подтверждается следующее.

На базе совхоза "Пригородный" в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 27.12.91 N 323, постановлениями Правительства Российской Федерации от 29.12.91 N 86 и от 04.09.92 N 708 создано акционерное общество закрытого типа (далее - АОЗТ "Пригородное").

Согласно уставу АОЗТ "Пригородное" от 1992 года общество создано общим собранием участников на основании учредительного договора, участниками его являются 1 068 человек, владельцев земельных и имущественных паев. Общество является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, действует на основании полной самостоятельности, владеет (обладает) земельными и лесными угодьями, имуществом, может от своего имени заключать договоры, приобретать и продавать имущественные и личные неимущественные права. Для обеспечения деятельности общества образуется уставный фонд в размере 50 174 000 руб., в том числе, паевой фонд за счет вкладов участников 34 239 000 руб., неделимый фонд 15 935 000 руб., из них фонд социальной сферы 11 165 000 руб., объекты мелиорации, культуртехники, дороги на сумму 4 770 000 руб.

Как следует из приказа Ленинградской областной регистрационной палаты от 05.10.2000 N Ю/2221 зарегистрирован сельскохозяйственный производственный кооператив "Пригородный", образованный в результате реорганизации в форме преобразования АОЗТ "Пригородное", созданного на базе совхоза "Пригородный".

Распоряжением Леноблкомимущества от 02.12.1992 N 261 в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.1992 N 708 утверждено решение комиссии по приватизации земли и реорганизации совхоза "Пригородный" от 15.09.1992, в соответствие с которым передано безвозмездно в коллективно-долевую собственность трудовому коллективу имущество на сумму 34 239 000 руб.

Согласно решению внутрихозяйственной комиссии по приватизации земли и реорганизации совхоза "Пригородный" от 15.09.1992 передано в коллективно-долевую собственность трудовому коллективу имущество на сумму 34 239 000 руб., согласно акту стоимости имущества совхоза "Пригородный" по состоянию на 01.04.1992; объекты социальной сферы, инженерной инфраструктуры, жилого фонда и др. на сумму 11 105 000 руб. по решению трудового коллектива могут быть переданы (проданы, сданы в аренду) Парголовскому, Юкковскому, Куйвозовскому сельскому Совету; объекты мелиорации, культуртехники, дороги на сумму 4 770 000 руб. по решению трудового коллектива оставлены в неделимом фонде.

В перечень объектов недвижимости по состоянию на 01.07.1992 входят спорные объекты, что подтверждается приложением N 2 к акту приема-передачи имущества по состоянию на 01.01.1999.

Согласно справкам Леноблкомимущества от 02.03.1994 N 307-18/10, от 27.12.1994 N 2093-8/10 в уставном капитале АОЗТ "Пригородное" государственной доли нет, все имущество, состоящее на балансе АОЗТ "Пригородное", является его собственностью (включая все объекты соцкультбыта).

Земельный участок площадью 5 923 га, на котором находятся спорные объекты, предоставлен совхозу "Пригородный" на праве постоянного (бессрочного) пользования, что подтверждается государственным актом на право пользования землей А-I N 331067 от 10.10.1991.

Полагая, что у него возникло право собственности на упомянутые объекты недвижимости, СПК "Пригородный" обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Суд первой инстанции установил, что истец является правопреемником совхоза "Пригородный", которому спорное имущество передано в коллективно-долевую собственность, земельный участок, на котором находятся спорные объекты, предоставлен истцу на праве постоянного (бессрочного) пользования, объекты прошли кадастровый учет.

Суд применил пункт 1 статьи 7 Закона РСФСР от 24.12.1990 N 443-1 "О собственности в Российской Федерации", Закон Российской Федерации от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", Закон Российской Федерации от 24.12.1992 N 4218-1 "Об основах федеральной жилищной политики", постановление Правительства Российской Федерации от 04.09.1992 N 708 "О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса" и признал право собственности СПК "Пригородный" на упомянутые объекты недвижимости.

Кассационная инстанция, изучив материалы дела и проверив правильность применения судами норм материального и процессуального права, не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 7 Закона РСФСР от 24.12.1990 N 443-1 "О собственности в Российской Федерации" гражданин или другое лицо, если иное не предусмотрено законом или договором, приобретают право собственности на имущество, приобретенное им по основаниям, не противоречащим закону, на вещи, созданные или существенно переработанные им, на продукцию, плоды и иные доходы, полученные им от использования принадлежащего ему имущества, а также от использования природных ресурсов или иного имущества, хотя и не принадлежащего данному лицу, но предоставленного ему в соответствии с законом или договором для этих целей. Право собственности у приобретателя имущества возникает с момента передачи вещи, если иное не предусмотрено законом или договором.

Выводы суда первой инстанции о том, что у СПК "Пригородный" возникло право собственности на спорные объекты, переданные в уставный капитал при создании его правопредшественника - АОЗТ "Пригородное", основаны на установленных по делу обстоятельствах и нормах законодательства.

Ссылка подателя жалобы на решение исполкома Ленгорсовета от 20.11.1959 N 49-2-п и постановление СНК РСФСР от 22.05.1940 N 390, а также на постановление ВЦИК и СНК РСФСР от 01.08.1932 "О предоставлении учреждениям, организациям и предприятиям обобществленного сектора земельных участков под строительство на праве бессрочного пользования" подлежит отклонению. Доводы подателя жалобы о том, что спорные объекты являются самовольными постройками, материалами дела не подтверждаются. Действующим на момент создания этих объектов законодательством понятие самовольной постройки распространялось только на индивидуальный жилой дом. Указанные строения находились в государственной собственности и были переданы в составе приватизированного имущества созданному в результате реорганизации совхоза акционерному обществу, правопреемником которого является СПК "Пригородный".

Поскольку нормы материального права применены судом первой инстанции правильно, нарушений норм процессуального законодательства, которые привели или могли привести к принятию неправильного решения, не допущено, обжалуемый судебный акт следует оставить без изменения.

С учетом изложенного, руководствуясь статьями 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 15.09.2010 по делу N А56-53886/2009 оставить без изменения, а кассационную жалобу Комитета по управлению городским имуществом Санкт-Петербурга - без удовлетворения.

Председательствующий

Т.И. Сапоткина

Судьи

М. В. Захарова

А.В. Кадулин