Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 21 февраля 2011 г. N Ф07-335/2011 по делу N А21-2112/2010

Резолютивная часть постановления объявлена 14 февраля 2011 года.

Полный текст постановления изготовлен 21 февраля 2011 года.

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Любченко И.С., судей Асмыковича А.В. и Бурматовой Г.Е.,

при участии от Калининградской областной таможни Бондарь О.А. (доверенность от 17.01.2011 N 05-35/00656), Волкова Д.А. (доверенность от 21.12.2010 N 05-35/33806),

рассмотрев 14.02.2011 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Калининградской областной таможни на решение Арбитражного суда Калининградской области от 10.06.2010 (судья Генина С.В.) и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.11.2010 (судьи Есипова О.И. Зотеева Л.В., Лопато И.Б.) по делу N А21-2112/2010,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Промтехника" (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд Калининградской области с заявлением о признании недействительными решений Калининградской областной таможни (далее - Таможня) от 07.10.2009 N 10226000-25-27/499, 10226000-25-27/500, 10226000-25-27/501, 10226000-25-27/502, 10226000-25-27/503, 10226000-25-27/504 и 10226000-25-27/505 о классификации товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности (далее - ТН ВЭД).

Решением Арбитражного суда Калининградской области от 10.06.2010, требования Общества удовлетворены, оспариваемые решения признаны недействительными.

Постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.11.2010 решение суда первой инстанции изменено, в его резолютивную часть внесены сведения о лице, принявшем оспариваемые ненормативные акты.

В кассационной жалобе Таможня просит отменить судебные акты и принять по делу новое решение, ссылаясь на неправильное применение судами первой и апелляционной инстанций статей 39 и 40 Таможенного кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ), Основных правил интерпретации Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Российской Федерации (далее - ОПИ ТН ВЭД). По мнению подателя жалобы, заявленные Обществом в режиме ввоза на таможенную территорию Российской Федерации трубы насосно-компрессорные бесшовные не могут быть классифицированы по коду 7304 29 100 2 ТН ВЭД, поскольку декларант и производитель не подтвердили предназначение названных труб для работы в среде, содержащей сероводород (H2S).

В судебном заседании представители Таможни поддержали доводы кассационной жалобы.

Общество о времени и месте судебного разбирательства извещено надлежащим образом, однако представители в судебное заседание не явились, в связи с чем, в соответствии с частью 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Законность обжалуемых судебных актов проверена судом кассационной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 274, 284 и 286 АПК РФ.

Из материалов дела следует, что на основании контракта от 02.03.2009 N VA-SLN/1208, заключенного с компанией "Slavneft Belgium N.V." (Бельгия), Общество ввезло на таможенную территорию Российской Федерации по грузовым таможенным декларациям (далее - ГТД) N 10226030/140409/0005586, 10226030/140409/0005588, 10226030/140409/0005590, 10226030/140409/0005587, 10226030/140409/0005589, 10226030/140409/0005585, 10226030/140409/0005584 товар - "трубы насосно-компрессорные бесшовные согласно API 5СТ, наружным диаметром 88,90 мм; толщиной стенки 6,45 мм; предназначены для работы в среде, содержащей сероводород (Н2S) из стали марки "N 80-Q" (содержание никеля max 0,16 мас.%); с минимальным пределом текучести 552 МПА; с высокогерметичными резьбовыми соединениями, длина труб соответствует классу 2 (3534-9754 мм); в связках от 2000 до 4000 кг".

В графах 33 названных ГТД Общество указало код 7304 29 100 2 ТН ВЭД.

По результатам контрольных мероприятий Таможня сделала вывод о неверной классификации ввезенных Обществом товаров, в связи с чем приняла оспариваемые решения от 07.10.2009 о классификации товаров по коду 7304 29 100 9 ТН ВЭД. В графах 5 названных решений указано наименование товара - "трубы стальные насосно-компрессорные бесшовные наружным диаметром 88,90 мм, толщиной стенки 6,45 мм".

Общество оспорило решения Таможни в судебном порядке.

Суды первой и апелляционной инстанций удовлетворили требования Общества, и, применив правила ОПИ ТН ВЭД, сделали вывод, что подсубпозиция 7304 29 100 2 ТН ВЭД содержит наиболее конкретное описание ввезенного Обществом товара.

Кассационная инстанция, изучив материалы дела и проверив правильность применения судами норм материального и процессуального права, не находит оснований для удовлетворения жалобы в силу следующего.

В спорный период (на момент подачи деклараций) порядок декларирования товаров регламентировался положениями Таможенного кодекса Российской Федерации, согласно пунктам 1 и 3 статьи 40 которого товары при их декларировании таможенным органам подлежат классификации, то есть в отношении товаров определяется классификационный код (классификационные коды) по ТН ВЭД. В случае установления нарушения правил классификации товаров при их декларировании таможенный орган вправе самостоятельно осуществить классификацию товаров.

Согласно правилам 1 и 6 ОПИ ТН ВЭД классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам; для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми.

В случае если в силу правила 2 (б) или по каким-либо другим причинам имеется, prima facie, возможность отнесения товаров к двум или более товарным позициям, предпочтение отдается той товарной позиции, которая содержит наиболее конкретное описание товара, по сравнению с товарными позициями с более общим описанием (правило 3 (а) ОПИ ТН ВЭД).

В соответствии с правилом 4 ОПИ ТН ВЭД товары, классификация которых не может быть осуществлена в соответствии с положениями вышеизложенных Правил, классифицируются в товарной позиции, соответствующей товарам, наиболее сходным (близким) с рассматриваемыми товарами.

В подсубпозиции 7304 29 100 2 ТН ВЭД классифицируются "трубы, трубки и профили полые, бесшовные, из черных металлов (кроме чугунного литья): - трубы для нефте- или газопроводов наружным диаметром не более 406,45 мм: - трубы обсадные, насосно-компрессорные, предназначенные для работы в среде, содержащей сероводород (H2S), из стали с минимальным пределом текучести 517 МПа и более, с высокогерметичными резьбовыми соединениями".

В подсубпозиции 7304 29 100 9 ТН ВЭД подлежат классификации "трубы, трубки и профили полые, бесшовные, из черных металлов (кроме чугунного литья): - трубы для нефте- или газопроводов наружным диаметром не более 406,45 мм".

Согласно примечанию 1 "д" к группе 72 ТН ВЭД под коррозионностойкой сталью понимается легированная сталь, содержащая 1,2 мас.% или менее углерода и 10,5 мас.% или более хрома при наличии других элементов или без них. Примечаниями 1 к подсубпозициям 7304 29 100 2 и 7304 29 100 2 ТН ВЭД предусмотрено, что технические параметры и назначение для работы при установленных температурах и в среде, содержащей сероводород (H2S), должны быть подтверждены соответствующей записью в сертификате заводских испытаний.

В пункте 6 письма от 24.09.2008 N 01-11/39430 Федеральная таможенная служба разъяснила, что в качестве документа, подтверждающего технические параметры и назначение для работы при установленных температурах и в среде, содержащей сероводород, могут применяться сертификаты заводских испытаний, заводские сертификаты, сертификаты качества, инспекционные сертификаты или акты технического контроля, выданные заводом-изготовителем на основании проведенных им испытаний, по установленному заводом-изготовителем образцу.

Исследовав и оценив представленные лицами, участвующими в деле, доказательства по правилам статей 65 и 71 АПК РФ (заводской сертификат испытаний N 55896, сертификат изготовителя от 03.04.2009, письма представительства voestalpine Tubulars GmbH & Co KG от 22.04.2010 и 01.06.2010, экспертное заключение закрытого акционерного общества "Научно-исследовательский институт разработки и эксплуатации труб нефтяного сортамента" от 04.06.2010 N 279), суды первой и апелляционной инстанций пришли к обоснованному выводу, что таможенный орган не опроверг как возможность использования спорных труб в среде, содержащей сероводород, так и соответствие остальных параметров товара (минимальный предел текучести 552 МПа, высокогерметичные резьбовые соединения) заявленному декларантом коду ТН ВЭД. Испытания с целью установления соответствующих характеристик товара Таможня не назначала и не проводила, в связи с чем судебные инстанции не признали допустимыми доказательствами по делу заключение открытого акционерного общества "Российский научно-исследовательский институт трубной промышленной" от 31.03.2010 и письмо экспертно-криминалистической таможенной службы от 06.05.2010.

Учитывая, что подсубпозиция 7304 29 100 2 ТН ВЭД содержит наиболее конкретное описание ввезенного Обществом товара, суды двух инстанций пришли к правомерному выводу о надлежащей классификации Обществом ввезенных товаров и обоснованно признали недействительными оспариваемые решения.

Пределы рассмотрения дела в суде кассационной инстанции ограничены проверкой правильности применения судами норм материального и процессуального права, а также соответствия выводов о применении нормы права установленным по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам (части 1 и 3 статьи 286 АПК РФ). При этом арбитражный суд кассационной инстанции не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены в обжалуемом судебном акте либо были отвергнуты судом, разрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, преимуществе одних доказательств перед другими (часть 2 статьи 287 АПК РФ).

Дело рассмотрено судами первой и апелляционной инстанций полно и всесторонне, нормы материального и процессуального права применены правильно, а потому суд кассационной инстанции считает, что нет оснований для отмены обжалуемых судебных актов.

Руководствуясь статьей 286, пунктом 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа,

постановил:

решение Арбитражного суда Калининградской области от 10.06.2010 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.11.2010 по делу N А21-2112/2010 оставить без изменения, а кассационную жалобу Калининградской областной таможни - без удовлетворения.

Председательствующий

И.С. Любченко

Судьи

А.В. Асмыкович

Г.Е. Бурматова