Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 18 марта 2011 г. N Ф07-251/2011 по делу N А56-13933/2010

ГАРАНТ:

См. также определение Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 19 января 2011 г. N Ф07-251/2011 по делу N А56-13933/2010

Резолютивная часть постановления объявлена 15 марта 2011 года.

Полный текст постановления изготовлен 18 марта 2011 года.

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Бычковой Е.Н., судей Кирейковой Г.Г., Серовой В.К.,

при участии от общества с ограниченной ответственностью "РКС-энерго" Ермаковой И.В. (доверенность от 18.02.2011 N 387/2011) и Ермакова В.Л. (доверенность от 10.12.2010 N 310/2010), от открытого акционерного общества "Ленинградские областные коммунальные системы" Белика В.И. (доверенность от 12.05.2010 N 42),

рассмотрев 15.03.2011 в открытом судебном заседании кассационную жалобу открытого акционерного общества "Ленинградские областные коммунальные системы" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 18.08.2010 (судья Раздобреева Н.Г.) и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.11.2010 (судьи Медведева И.Г., Слобожанина В.Б., Черемошкина В.В.) по делу N А56-13933/2010,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "РКС-энерго" (далее - ООО "РКС-энерго", гарантирующий поставщик) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к открытому акционерному обществу "Ленинградские областные коммунальные системы" (далее - ОАО "ЛОКС", потребитель) о взыскании 18 642 961 руб. 44 коп. задолженности по договору энергоснабжения от 01.04.2008 N 84401. Исковые требования уточнены в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Решением суда первой инстанции от 18.08.2010, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 24.11.2010, исковые требования удовлетворены.

В кассационной жалобе ОАО "ЛОКС", ссылаясь на неправильное применение судами норм материального права, а также на несоответствие их выводов фактическим обстоятельствам дела, просит отменить решение от 18.08.2010 и постановление от 24.11.2010 и направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

По мнению подателя жалобы, суд должен был привлечь к участию в деле открытое акционерное общество "Ленинградская областная управляющая электросетевая компания" (далее - ОАО "ЛОЭСК", сетевая организация), истребовать заключенный между сетевой организацией и гарантирующим поставщиком договор о передаче электрической энергии и установить, какие сроки проведения контрольных проверок им определены.

Податель жалобы указывает, что ООО "РКС-энерго" не представило суду ни одного из актов предыдущих проверок приборов учета.

В отзыве на кассационную жалобу ООО "РКС-энерго" просит оставить в силе принятые по делу судебные акты, считая их обоснованными и законными.

В судебном заседании представитель ОАО "ЛОКС" поддержал доводы, приведенные в кассационной жалобе, а представители ООО "РКС-энерго" возражали против ее удовлетворения.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, ООО "РКС-энерго" (гарантирующий поставщик) и ОАО "ЛОКС" (потребитель) заключили договор энергоснабжения от 01.04.2008 N 84401 (далее - Договор), в соответствии с условиями которого гарантирующий поставщик обязуется осуществлять продажу электрической энергии (мощности), самостоятельно или через привлеченных лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии и иные услуги, неразрывно связанные с процессом энергоснабжения, а потребитель обязуется оплачивать приобретенную электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги.

В соответствии с пунктом 2.3.11 Договора потребитель обязан обеспечить работоспособность приборов учета и соблюдать эксплуатационные требования к приборам учетам, установленные органом по техническому регулированию и метрологии и изготовителем, а также обеспечивать сохранность установленных на приборах учета пломб.

Согласно пункту 4.17 Договора в случае безучетного потребления электрической энергии потребителем, присоединенная мощность энергопринимающих устройств которого превышает 25 кВА, гарантирующим поставщиком производится определение (в том числе перерасчет) объема потребления электрической энергии исходя из договорной мощности или установленной (присоединенной) мощности токоприемников и числа часов подачи энергии за все время со дня последней замены расчетных приборов учета или со дня последней проверки соблюдения потребителем условий Договора, касающихся учета потребления электрической энергии. В случае, если указанная проверка не была проведена по вине потребителя в сроки, установленные настоящим Договором, перерасчет производится за срок, не превышающий срок исковой давности. В случае если указанная проверка не была проведена по вине гарантирующего поставщика в сроки, установленные настоящим Договором, перерасчет производится за срок, не превышающий один год.

В ходе проведения проверки соблюдения условий Договора в части обеспечения надлежащего состояния приборов учета гарантирующий поставщик выявил нарушения в работе узлов учета электрической энергии на следующих объектах потребителя:

- водоочистные сооружения, 1-й подъем, пос. Павлово, расположенные по адресу: Ленинградская обл., пос. Павлово, в периоды с апреля 2008 года по 12.02.2009 и с января по февраль 2010 года включительно;

- водоочистные сооружения, 2-й подъем, пос. Павлово, расположенные по адресу: Ленинградская область, г. Кировск, в период с апреля 2008 года по июль 2009 года;

- ГКНС, расположенная по адресу: Ленинградская обл., г. Отрадное, ул. Дружбы, в период с апреля 2008 по 17.02.2009;

- ГКНС, расположенная по адресу: Ленинградская обл., г. Отрадное, ул. Дружбы, в период с января по февраль 2010 года;

- перекачка, расположенная по адресу: Ленинградская обл., г. Кировск, Краснофлотская ул., д. 4б, в период с апреля 2008 года по февраль 2010 года.

По результатам проверки истцом составлены акты проверки измерительного комплекса (ИК) системы коммерческого учета электрической энергии от 11.02.2009 (два акта), от 13.02.2009 и от 17.02.2009.

На основании указанных актов гарантирующий поставщик произвел перерасчет объемов потребленной электрической энергии расчетным путем за один год.

Поскольку ОАО "ЛОКС" не оплатило безучетное потребление электрической энергии, ООО "РКС-энерго" обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Суд первой инстанции признал требования истца законными и обоснованными и удовлетворил иск в полном объеме.

Апелляционный суд согласился с выводами суда первой инстанции.

Кассационная инстанция, изучив материалы дела и проверив правильность применения судами норм материального и процессуального права, пришла к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В силу статей 539, 543 ГК РФ обязанность по обеспечению безопасности эксплуатации находящихся в ведении абонента энергетических сетей и исправности используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии, возложена на абонента.

Согласно пункту 79 Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2006 N 530 (далее - Правила N 530), при выявлении случаев потребления электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (договором купли-продажи (поставки) электрической энергии) и названными Правилами порядка учета электрической энергии со стороны покупателя, выразившимся во вмешательстве в работу соответствующего прибора учета или несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета, обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого возложена на покупателя, а также в иных действиях покупателя, приведших к искажению данных о фактическом объеме потребления электрической энергии (далее - безучетное потребление электрической энергии), гарантирующий поставщик вправе приостановить исполнение обязательств по договору с покупателем в порядке, установленном разделом XIII Правил N 530.

Как следует из материалов дела, ООО "РКС-энерго" обратилось с иском к ОАО "ЛОКС" о взыскании задолженности, возникшей в связи с безучетным пользованием потребителем электрической энергией.

В соответствии с пунктом 155 Правил N 530 объем безучетного потребления электрической энергии определяется одним из расчетных способов, предусмотренных пунктами 145 и 147 Правил N 530.

Положения пункта 145 Правил N 530 являются диспозитивными и допускают расчет объема потребления электрической энергии потребителем в порядке, предусмотренном договором энергоснабжения (договором купли-продажи (поставки) электрической энергии). Согласно пункту 4.17 Договора расчет объема электроэнергии производится по разрешенной или установленной мощности токоприемников и числу часов работы объектов потребителя.

Вместе с тем период, за который производится расчет объема безучетного потребления электрической энергии, определен пунктом 155 Правил N 530 и данное правило является императивным. Положения пункта 4.17 Договора, устанавливающие период, в течение которого производится расчет объема безучетного потребления, применяются в части, не противоречащей названному пункту Правил.

Так, абзацем вторым пункта 155 Правил N 530 установлено, что объем безучетного потребления электрической энергии определяется за весь период, истекший с даты предыдущей контрольной проверки технического состояния точки поставки на розничном рынке (места присоединения энергопринимающего оборудования к электрическим сетям), уровня энергопотребления и состояния приборов учета потребителя либо, если указанная проверка не была проведена по вине сетевой организации, - с даты, не позднее которой она должна быть проведена.

Дата предыдущей проверки технического состояния места присоединения энергопринимающего оборудования ответчика к электрическим сетям и состояния приборов учета в актах от 11.02.2009 (двух актах), от 13.02.2009 и от 18.02.2009 не указана.

В соответствии с абзацем вторым пункта 158 Правил N 530 сетевая организация осуществляет контрольные проверки приборов учета не реже 1 раза в полгода, если договором оказания услуг по передаче электрической энергии не установлено иное.

Как следует из материалов дела, сетевой организацией является ОАО "ЛОЭСК".

ОАО "ЛОЭСК" (сетевая организация) и ООО "РКС-энерго" (гарантирующий поставщик) заключили соглашение от 01.01.2009, согласно условиям которого сетевая организация осуществляет контрольные проверки состояния приборов учета, потребителей гарантирующего поставщика, энергопринимающие устройства которого непосредственно присоединены к электрическим сетям сетевой организации, не реже 1 раза в год.

Между тем суды первой и апелляционной инстанций не привлекли к участию в деле ОАО "ЛОЭСК". В материалах дела отсутствует договор оказания услуг по передаче электрической энергии, заключенный между сетевой организацией и гарантирующим поставщиком. Судами не установлено, предусматривалось ли данным договором проведение сетевой организацией контрольных проверок приборов учета чаще, чем определено пунктом 158 Правил N 530. Кроме того, судами не исследован вопрос о том, проводились ли сетевой организацией проверки приборов учета в период с апреля 2008 года по февраль 2009 года.

При таких обстоятельствах вывод судов о правильности расчета объемов безучетного потребленной электроэнергии начиная с апреля 2008 года является недостаточно обоснованным.

Ввиду изложенного суд кассационной инстанции считает, что решение от 18.06.2010 и постановление от 24.11.2010 подлежат отмене, а дело - направлению на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

При новом рассмотрении дела суду следует учесть изложенное, определить круг лиц, о правах и обязанностях которых может быть принят судебный акт, и при необходимости привлечь их к участию в деле; проверить правомерность расчета истца; дать оценку другим доводам и возражениям участвующих в деле лиц по размеру иска и принять решение с соблюдением норм материального и процессуального права.

Руководствуясь статьями 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 18.08.2010 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.11.2010 по делу N А56-13933/2010 отменить.

Дело направить на новое рассмотрение в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области.

Председательствующий

Е.Н. Бычкова

Судьи

Г.Г. Кирейкова

В.К. Серова