Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 1 апреля 2011 г. N Ф07-2077/2011 по делу N А26-4451/2010

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Бухарцева С.Н., судей Алешкевича О.А., Ломакина С.А.,

при участии от Карельской таможни Чистова Н.Н. (доверенность от 15.03.2011 N 33),

рассмотрев 30.03.2011 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Карельской таможни на решение Арбитражного суда Республики Карелия от 11.08.2010 (судья Лазарев А.Ю.) и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.12.2010 (судьи Есипова О.И., Борисова Г.В., Шульга Л.А.) по делу N А26-4451/2010,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Роскомлес" (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с заявлением о признании незаконным бездействия Карельской таможни (далее - Таможня), выразившегося в неначислении процентов на сумму несвоевременно возвращенных таможенных платежей, и об обязании Таможни выплатить проценты в сумме 63 625 руб. 49 коп.

Решением суда первой инстанции от 11.08.2010, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 14.12.2010, заявление Общества удовлетворено в части признания незаконным обжалуемого бездействия Таможни и обязания таможенного органа выплатить Обществу проценты в сумме 55 229 руб. 17 коп., в остальной части в удовлетворении заявления отказано.

В кассационной жалобе Таможня просит отменить решение от 11.08.2010 и постановление от 14.12.2010, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального права - положений статьи 355 Таможенного кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ). Податель жалобы указывает, что факт излишней уплаты таможенных платежей не был установлен до момента обращения Общества в таможенный орган с заявлением о возврате денежных средств, а подтвержден только вступившим в законную силу решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 14.12.2009 по делу N А26-9001/2009, поэтому возврат таможенных платежей 16.04.2010 осуществлен в срок, установленный статьей 355 ТК РФ.

В судебном заседании представитель Таможни поддержал доводы жалобы.

Общество о времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом, однако своих представителей в суд не направило, в связи с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Из материалов дела видно, что в 2007 и 2008 годах Общество как отправитель и декларант по ста сорока двум грузовым таможенным декларациям (далее - ГТД) вывезло с таможенной территории Российской Федерации товар - неокоренные лесоматериалы.

Посчитав, что объем вывезенных лесоматериалов определен неправильно и это привело к излишней уплате таможенных платежей, Общество в порядке статьи 355 ТК РФ обратилось в таможенный орган с заявлением от 30.07.2009 N 89 о возврате излишне уплаченных в 2007 и 2008 годах таможенных пошлин по спорным ГТД в общей сумме 1 119 510 руб. 20 коп. (листы дела 9, 10), приложив к заявлению документы, предусмотренные приказом Государственного таможенного комитета Российской Федерации от 25.05.2004 N 607, в том числе расчет излишне уплаченных таможенных платежей.

Таможенный орган письмом от 05.08.2009 N 18-57/10528 отказал Обществу в возврате указанных таможенных платежей, сославшись на отсутствие правовых оснований и непредставление Обществом подтверждающих документов (листы дела 11, 12).

Общество оспорило решение таможенного органа в судебном порядке (дело N А26-9001/2009).

Суды трех инстанций по названному делу удовлетворили заявление Общества и обязали Таможню возвратить излишне уплаченные таможенные платежи.

Таможенный орган, исполняя вступившее в законную силу решение суда по делу N А26-9001/2009, возвратил излишне уплаченные таможенные платежи на расчетный счет Общества (лист дела 23).

Однако таможенный орган не начислил проценты за несвоевременный возврат суммы таможенных платежей, что послужило основанием для обращения Общества в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Суд первой инстанции указал, что несвоевременный возврат таможенных платежей является основанием для начисления процентов на подлежащую возврату сумму этих платежей. При этом суд, посчитав неправильным произведенный заявителем расчет суммы процентов, удовлетворил требования Общества в части признания незаконным бездействия Таможни и обязания Таможни выплатить Обществу сумму процентов, рассчитанную судом, - 55 229 руб. 17 коп.

Апелляционный суд, сделав вывод о том, что суд первой инстанции полно и всесторонне исследовал все обстоятельства дела и правильно применил нормы материального права, оставил решение без изменения.

Изучив материалы дела и доводы жалобы, кассационная инстанция не находит оснований для ее удовлетворения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 355 ТК РФ излишне уплаченной или излишне взысканной суммой таможенных пошлин, налогов является сумма фактически уплаченных или взысканных в качестве таможенных пошлин, налогов денежных средств, размер которых превышает сумму, подлежащую уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации и названным Кодексом.

Согласно пункту 2 статьи 355 ТК РФ излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату таможенным органом по заявлению плательщика. Указанное заявление подается в таможенный орган, на счет которого были уплачены указанные суммы либо которым было произведено взыскание, не позднее трех лет со дня их уплаты либо взыскания.

В силу пункта 4 статьи 355 ТК РФ возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов производится по решению таможенного органа, на счет которого поступили суммы таможенных платежей. Общий срок рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не может превышать один месяц со дня подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов. При нарушении указанного срока на сумму излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, не возвращенную в установленный срок, начисляются проценты за каждый день нарушения срока возврата. Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в период нарушения срока возврата.

Из материалов дела следует, судами установлено и сторонами не оспаривается, что заявление Общества о возврате таможенных платежей поступило в Таможню 30.07.2009, в связи с чем последним днем возврата этих платежей является 30.08.2009. Вместе с тем в нарушение пункта 4 статьи 355 ТК РФ возврат данных платежей произведен Таможней 16.04.2010.

Податель жалобы не оспаривает правильность расчета судом первой инстанции суммы процентов, подлежащих выплате Обществу.

Однако Таможня считает, что возврат таможенных платежей 16.04.2010 осуществлен в срок, установленный статьей 355 ТК РФ, поскольку факт излишней уплаты таможенных платежей не был установлен до момента обращения Общества в таможенный орган с заявлением о возврате денежных средств, а подтвержден только вступившим в законную силу решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 14.12.2009 по делу N А26-9001/2009.

Между тем отказ Таможни возвратить заявителю излишне уплаченные таможенные платежи признан незаконным вступившим в законную силу решением суда. Правовые последствия такого отказа не зависят от признания факта излишней уплаты таможенных платежей судом либо таможенным органом. Незаконный отказ означает нарушение установленных в пункте 4 статьи 355 ТК РФ сроков возврата подлежащей возврату Обществу суммы таможенных платежей и является основанием для начисления соответствующей суммы процентов.

При таких обстоятельствах доводы жалобы подлежат отклонению. Оснований для изменения либо отмены обжалуемых судебных актов не имеется.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 286, 287 (пункт 1 части 1) Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда Республики Карелия от 11.08.2010 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.12.2010 по делу N А26-4451/2010 оставить без изменения, а кассационную жалобу Карельской таможни - без удовлетворения.

Председательствующий

С.Н. Бухарцев

Судьи

О.А. Алешкевич

С.А. Ломакин