Определение Нижегородского областного суда от 19 июня 2012 г. N 33-4648/12 (ключевые темы: административное наказание - лишение водительских прав - срок лишения специальных прав - административный протокол - окончание срока)

Определение Нижегородского областного суда
от 19 июня 2012 г. N 33-4648/12

Судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда в составе:

председательствующего : Самарцевой В.В.

и судей: Бушминой А.Е. и Леваневской Е.А.

при секретаре судебного заседания А.Е.А.

с участием : Е.Э.А. и адвоката К.А.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Е.Э.А. на решение Кулебакского городского суда Нижегородской области от 29 марта 2012 года по заявлению Е.Э.А. к Отделу МВД России по Кулебакскому району Нижегородской области о признании отказа в выдаче водительского удостоверения незаконным и обязании выдать водительское удостоверение, заслушав доклад судьи Самарцевой В.В., установила:

Е.Э.А. обратился в Кулебакский городской суд с заявлением о признании незаконным отказа ОМВД России по г.Кулебаки в выдаче водительского удостоверения незаконным и обязании выдать водительское удостоверение.

В обосновании заявления Е.Э.А. указал, что **.**.**** года в г.********* Нижегородской области он управлял автомобилем *******, государственный регистрационный знак ********** в состоянии алкогольного опьянения, о чем был составлен протокол об административном правонарушении. В соответствии с постановлением мирового судьи судебного участка N 1 Кулебакского района Нижегородской области от 08.04.2010 года Е.Э.А. был признан виновным в совершении данного административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.8 ч. 1 КоАП РФ, ему было назначено административное наказание в виде лишения права управления транспортными средствами на срок 1 год 6 месяцев. Было также постановлено после вступления постановления в законную силу водительское удостоверение Е.Э.А. оставить на хранении в ОГИБДД ОВД по Кулебакскому району Нижегородской области, а после исполнения постановления возвратить владельцу Е.Э.А.

**.**.**** года Е.Э.А. в г.********* *********** области управлял вышеназванным автомобилем ********** в состоянии алкогольного опьянения, о чем был составлен протокол об административном правонарушении. На основании постановлением мирового судьи судебного участка N 2 Кулебакского района Нижегородской области от 16.04.2010 года Е.Э.А. был признан виновным в совершении 06.04.2010 года вышеназванного административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.8 ч. 1 КоАП РФ, ему было назначено административное наказание в виде лишения права управления транспортными средствами на срок 1 год 7 месяцев.

Считая, что срок лишения специального права истек, в феврале 2012 года Е.Э.А. обратился в отделение ОГИБДД отдела МВД России по Кулебакскому району за получением водительского удостоверение, однако в выдаче водительского удостоверения было отказано по тем основаниям, что не истек срок лишения специального права по вышеназванным постановлениям мировых судей о лишении его водительских прав.

Данные действия отдела МВД России по Кулебакскому району просил суд признать незаконными, основанными на неправильном понимании закона, т.к. истек срок наказания в виде лишения его права управления транспортными средствами и обязать выдать ему водительское удостоверение.

В суде первой инстанции Е.Э.А. доводы своего заявления поддержал полностью и настаивал на его удовлетворении.

Представитель Е.Э.А. по ордеру адвокат К.А.В. в суде первой инстанции также поддержал заявленные требования, утверждая, что наказание должно было быть назначено путем поглощения наказаний, в силу чего истек срок лишения заявителя специального права, ему должно быть возвращено водительское удостоверение.

Представитель отдела МВД России по Кулебакскому району - инспектор ИАЗ группы ДПС ОГИБДД отдела МВД России по Кулебакскому району С.О.В. в суде первой инстанции доводов заявления не признал, просил заявленные требования признать необоснованными.

В феврале 2012 года в отделение ОГИБДД отдела МВД России по Кулебакскому району за водительским удостоверением обратился Е.Э.А., но ему было отказано в выдаче водительского удостоверения, т.к. административные протоколы ************, ************* по ст. 12.8 ч.1 КоАП РФ были составлены инспекторами ДПС ОГИБДД ОВД по Кулебакскому району **.**.**** г. и **.**.**** г. Административный протокол *********** от **.**.**** в отношении Е.Э.А. был рассмотрен мировой судьей судебного участка N 1 Кулебакского района 08.05.2010 года. Е.Э.А. был признан виновным в совершении административного правонарушения, и ему назначено административное наказание в виде лишения права управления транспортными средства сроком на 1 год 6 месяцев. Постановление вступило в законную силу 13.05.2010 года. Административный протокол ************ от **.**.**** года в отношении Е.Э.А. годы был рассмотрен мировым судьей судебного участка N 2 Кулебакского района 16.05.2010 года. Е.Э.А. был признан виновным в совершении административного правонарушения, ему назначено административное наказание в виде лишения права управления транспортными средства сроком на 1 год 7 месяцев. Постановление вступило в законную силу 27.04.2010 года. Течение срока лишения специального права в случае назначения лицу, лишенному специального права, административного наказания в виде лишения того же специального права начинается со дня, следующего за днем окончания срока административного наказания, примененного ранее.

Решением Кулебакского городского суда постановлено: в удовлетворении заявления Е.Э.А. к Отделу МВД России по Кулебакскому району Нижегородской области о признании отказа в выдаче водительского удостоверения незаконным и установлении обязанности выдать водительское удостоверение отказать.

В апелляционной жалобе Е.Э.А. просит отменить решение суда первой инстанции, указывая на его незаконность, неправильное определение обстоятельств дела и неправильное толкование и применение материального закона.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав явившихся по делу лиц, судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы Е.Э.А. по следующим мотивам и основаниям.

Как следует из материалов дела в соответствии с постановлением мирового судьи судебного участка N 1 Кулебакского района Нижегородской области от 08.04.2010 года Е.Э.А. признан виновным в совершении данного административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.8 ч. 1 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде лишения права управления транспортными средствами на срок 1 год 6 месяцев (материалы административного дело N 5-254/10).

На основании постановлением мирового судьи судебного участка N 2 Кулебакского района Нижегородской области от 16.04.2010 года Е.Э.А. был признан виновным в совершении 06.04.2010 года вышеназванного административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.8 ч. 1 КоАП РФ, ему было назначено административное наказание в виде лишения права управления транспортными средствами на срок 1 год 7 месяцев (материалы административного дело N 5-201/10).

Данные постановления в установленном порядке не обжаловались, вступили в законную силу 13.05.2010 года (материалы административного дело N 5-254/10) и 27.04.2010 года (материалы административного дело N 5-201/10).

В соответствии со ст. 32.6 КоАП РФ исполнение постановления о лишении права управления транспортным средством соответствующего вида или другими видами техники осуществляется путем изъятия соответственно водительского удостоверения, удостоверения на право управления судами (в том числе маломерными) или удостоверения тракториста-машиниста (тракториста), если водитель, судоводитель или тракторист-машинист (тракторист) лишен права управления всеми видами транспортных средств, судов (в том числе маломерных) и другой техники, или временного разрешения на право управления транспортным средством соответствующего вида.

По истечении срока лишения специального права документы, изъятые у лица, подвергнутого данному виду административного наказания (за исключением временного разрешения на право управления транспортным средством соответствующего вида), подлежат возврату по его требованию в течение одного рабочего дня.

Течение срока лишения специального права, как следует из ст. 32.7 КоАП РФ, начинается со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права. Течение срока лишения специального права в случае назначения лицу, лишенному специального права, административного наказания в виде лишения того же специального права начинается со дня, следующего за днем окончания срока административного наказания, примененного ранее.

Как следует из ч. 3 ст. 32.7 КоАП РФ, наличие уже назначенного наказания в виде лишения специального права (права управления транспортным средством) не препятствует применению в отношении этого лица такой же ответственности. Данная позиция, содержится и в разъяснениях Верховного Суда РФ за четвертый квартал 2006 года, содержащихся в Обзоре судебной практики, утв. Постановлением Президиума Верховного суда РФ от 07.03.2007 года.

Кроме того, согласно разъяснениям, содержащимся п. 12.1 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 24.10.2006 года N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" (в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 09.02.2012 N 2),установленный частью 1 статьи 31.9 КоАП РФ срок исполнения административного наказания в виде лишения права управления транспортными средствами, назначенного лицу, уже лишенному такого права, исчисляется исходя из части 3 статьи 32.7 КоАП РФ не со времени вступления в законную силу постановления о применении данного вида наказания, а со дня, следующего за днем окончания срока административного наказания, примененного ранее.

Таким образом, часть 3 статьи 32.7 КоАП Российской Федерации представляет собой исключение из общего правила исчисления срока давности исполнения постановления о назначении административного наказания, установленного частью 1 статьи 31.9 указанного Кодекса, корреспондирует положению части 1 статьи 4.4 КоАП Российской Федерации о назначении административного наказания за каждое совершенное административное правонарушение при совершении лицом двух и более административных правонарушений и предусматривает сложение сроков лишения права управления транспортными средствами, а не поглощение каждого срока наказания.

Следовательно, довод жалобы о неправильном исчисление срока лишения права управления транспортными средствами по двум постановлениям о привлечении лица к административной ответственности по до двум или более постановлениям, основан на неправильном толковании части 3 ст. 32.7 КоАП РФ.

Суд первой инстанции правильно определил обстоятельства, имеющие существенное значение для данного дела и правильно применил нормы материального права.

Довод жалобы Е.Э.А. о том, суд первой инстанции не обратил внимание на то, что на момент вынесения второго постановления о привлечении его к административной ответственности, еще не вступило в законную силу первой постановление по делу об административном правонарушении нельзя признать убедительным, поскольку это обстоятельство никак не влияет на законность вынесенного решения. Вступление в законную силу постановления о привлечении Е.Э.А. к административной ответственности по ч.1 ст. 12.8 КоАП РФ от 8 апреля 2010 года, могло лишь повлиять на квалификацию действий Е.Э.А. при рассмотрении его дела мировым судьей по протоколу по делу об административном правонарушении от 06 апреля 2010 года. В случае рассмотрения дела об административном правонарушении по второму протоколу после вступления в законную силу постановления о привлечении к административной ответственности по первому протоколу, действия Е.Э.А. были бы квалифицированы по другой части статьи 12.8 КоАП РФ.

При рассмотрении настоящего дела суд первой инстанции не нарушил процессуальных норм и рассмотрел данное дело в соответствии с правилами Главы 25 ГПК РФ.

Судебная коллегия, проверив материалы дела, не установила оснований, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ для отмены решения суда первой инстанции.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 328-329 ГПК РФ, судебная коллегия, определила:

Решение Кулебакского городского суда Нижегородской области от 29 марта 2012 года по настоящему делу оставить без изменения, а апелляционную жалобу Е.Э.А. - без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

Судьи