Решение Нижегородского областного суда от 4 июля 2012 г. N 7-385/12 (ключевые темы: здравоохранение - наркотические средства, психотропные вещества - хранение - конфискация - технические средства охраны)

Решение Нижегородского областного суда
от 4 июля 2012 г. N 7-385/12

Судья Нижегородского областного суда Е.А. Леваневская,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе ГБУ здравоохранения Нижегородской области "**********" на постановление Нижегородского районного суда г. Нижнего Новгорода от 22 мая 2012 года о привлечении к административной ответственности по ст. 6.16 КоАП РФ, установил:

постановлением Нижегородского районного суда г. Н.Новгорода от 22.05.2012 г. ГБУ здравоохранения Нижегородской области "**************"привлечено к административной ответственности по ст. 6.16 КоАП РФ в виде штрафа в размере ********* руб.

В жалобе больница не оспаривая факт установленного нарушения, просит отменить постановление районного суда как незаконное и необоснованное, признав выявленное правонарушение малозначительным, так как все нарушения норм законодательства были незамедлительно устранены, к тому же ответственное лицо больницы не обладает специальными техническими знаниями относительно того, что в наличии должны имеется документы, подтверждающие класс защиты замков на металлической и решетчатой дверях, а также документы соответствия на сейфы по классу устойчивости к взлому в помещениях больницы, где хранятся наркотические средства и психотропные вещества. О проверке учреждению было неизвестно.

Представитель ФСКН по Нижегородской области Ш.А.Б., действующий по доверенности, в заседании с жалобой и доводами, изложенными в ней, не согласилась, считает принятое постановление законным и обоснованным.

ГБУ здравоохранения Нижегородской области "************", извещенное надлежащим образом, в заседание представителя с надлежащим образом оформленными полномочиями не направило.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, суд, рассматривающий дело по жалобе, не находит оснований к отмене постановления судьи районного суда по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 6.16 КоАП РФ нарушение правил производства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации, распределения, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также хранения, учета, реализации, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза или уничтожения растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от ста тысяч до двухсот тысяч рублей с конфискацией наркотических средств, психотропных веществ или их прекурсоров или без таковой либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией наркотических средств, психотропных веществ или их прекурсоров или без таковой.

Из материалов дела усматривается, что протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены.

Обстоятельства, указанные в протоколе об административном правонарушении, подтверждаются письменными доказательствами, а именно: актом о результатах обследования объекта, где осуществляется деятельность, связанная с оборотом наркотических и психотропных веществ, объяснением представителя больницы - заместителя главного врача по медицинской части М.Н.Н., и другими материалами дела.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что ГБУ здравоохранения Нижегородской области "**********" нарушило базовые требования к оборудованию помещений инженерными и техническими средствами охраны, а также нарушило условия хранения в них наркотических средств и психотропных веществ, установленные п. 7, п.10, п.11, п.12, п.13 Правил хранения наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 1148 от 31.12.2009 г.

Существо нарушений подробно изложено как в акте обследования объекта, так и в протоколе об административном правонарушении.

Факт установленных нарушений больницей не оспаривается.

Согласно п.п. 2, 3 Правил хранение наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров осуществляется в изолированных помещениях, специально оборудованных инженерными и техническими средствами охраны (далее - помещения), а также в местах временного хранения (за исключением прекурсоров).

Исходя из представленных материалов дела и анализируя фактические обстоятельства, судья нашел установленным событие административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.16 КоАП РФ и наличие в действиях ГБУ здравоохранения Нижегородской области "**************" состава административного правонарушения по ст. 6.16 КоАП РФ.

Действиям заявителя судьей дана правильная юридическая оценка.

Выводы судьи о виновности ГБУ здравоохранения Нижегородской области "******************" в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.16 КоАП РФ соответствуют фактическим обстоятельствам дела и основаны на доказательствах с достаточной полнотой и правильно приведенных в постановлении. Данным доказательствам дана надлежащая оценка в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

При этом судья в обжалуемом постановлении правильно указал, что совершенное ГБУ здравоохранения Нижегородской области "************" административное правонарушение, не может быть признано малозначительным, надлежаще мотивировав свои выводы.

Изложенные в жалобе доводы был предметом тщательного рассмотрения в суде первой инстанции, и им была дана мотивированная оценка, с которой суд, рассматривающий дело по жалобе соглашается.

Нарушений норм процессуального права не допущено, наказание назначено в соответствии с требованиями ст. 4.1 КоАП РФ, в связи с чем законных оснований для отмены состоявшегося по делу постановления не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.6 и ст. 30.7 КоАП РФ, суд, решил:

постановление Нижегородского районного суда г. Н.Новгорода от 22 мая 2012 г. о привлечении ГБУ здравоохранения Нижегородской области "*****" к административной ответственности по ст. 6.16 КоАП РФ в виде штрафа в размере ******** руб. оставить без изменения, а жалобу ГБУ здравоохранения Нижегородской области "**************" - без удовлетворения.

Судья областного суда

Е.А. Леваневская