Приложение. Порядок формирования и использования резерва управленческих кадров городского округа город Выкса Нижегородской области

Приложение
к решению Совета депутатов
городского округа город Выкса
Нижегородской области
от 27 января 2015 г. N 4

Порядок
формирования и использования резерва управленческих кадров городского округа город Выкса Нижегородской области

1. Общие положения

1. Порядок формирования резерва управленческих кадров городского округа город Выкса Нижегородской области (далее - Порядок) разработан в соответствии с Перечнем поручений Президента Российской Федерации по итогам совещания по формированию резерва управленческих кадров, утвержденного Президентом Российской Федерации 1 августа 2008 года N Пр-1573, Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 2 марта 2007 года N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", Законом Нижегородской области от 3 августа 2007 года N 99-З "О муниципальной службе в Нижегородской области", распоряжением Губернатора Нижегородской области от 18 января 2011 года N 9-р "Об утверждении Порядка формирования и использования резерва управленческих кадров Нижегородской области", иными федеральными законами, законами Нижегородской области, постановлениями и распоряжениями Правительства Нижегородской области, указами и распоряжениями Губернатора Нижегородской области, Уставом городского округа город Выкса Нижегородской области, а также иными нормативными правовыми актами, регулирующими вопросы формирования резерва кадров.

2. Резерв управленческих кадров городского округа город Выкса Нижегородской области (далее - резерв управленческих кадров) - список лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным законодательством Российской Федерации и Нижегородской области, а также правовыми актами городского округа город Выкса Нижегородской области, замещающих руководящие либо управленческие должности, обладающих необходимыми для выдвижения на указанные в пункте 4 настоящего Порядка управленческие должности профессионально-деловыми, личностными и морально-этическими качествами и прошедших соответствующие отборочные процедуры.

3. Формирование резерва управленческих кадров осуществляется в целях оперативного замещения лицами, обладающими необходимыми профессионально-деловыми и личностными качествами, управленческих должностей в органах местного самоуправления городского округа город Выкса Нижегородской области, в муниципальных учреждениях и предприятиях приоритетных сфер экономики и социального развития городского округа город Выкса Нижегородской области.

4. Резерв управленческих кадров формируется по двум целевым группам:

1) группа 1. Резерв управленческих кадров на высшие должности муниципальной службы городского округа город Выкса Нижегородской области;

2) группа 2. Резерв управленческих кадров на должности руководителей муниципальных учреждений и предприятий городского округа город Выкса Нижегородской области по отраслям:

а) ЖКХ и строительство;

б) культура;

в) молодежная политика;

г) образование и наука;

д) общественные организации и объединения;

е) спорт;

ж) средства массовой информации;

з) экономика и финансы.

5. Полномочия по формированию резерва управленческих кадров возлагаются на комиссию городского округа город Выкса Нижегородской области по формированию и использованию резерва управленческих кадров (далее - Комиссия), в составе согласно приложению 4 к настоящему Порядку.

Порядок деятельности Комиссии определяется положением о Комиссии согласно приложению 5 к настоящему Порядку.

6. Мотивированным решением Комиссии внутри каждой группы лица, включенные в резерв управленческих кадров, распределяются по уровням готовности к назначению на управленческие должности:

1) "высший" - компетенции, опыт и общий уровень подготовки лица, включенного в резерв управленческих кадров, достаточны для назначения на вышестоящую управленческую должность;

2) "базовый" - после прохождения дополнительной профессиональной переподготовки, по итогам и с учетом тестирования лицо, включенное в резерв управленческих кадров, может претендовать на назначение на вышестоящую управленческую должность;

3) "перспективный" - молодые перспективные руководители из числа лиц, включенных в резерв управленческих кадров, которые после получения дополнительного профессионального образования, профессиональной переподготовки, стажировки в профильных органах исполнительной власти, могут претендовать на назначение на управленческие должности, в том числе в порядке должностного роста.

2. Порядок отбора граждан в резерв управленческих кадров

7. Резерв управленческих кадров формируется на конкурсной основе. Подбор кандидатов в резерв управленческих кадров осуществляется путем получения рекомендаций:

1) лиц, замещающих государственные должности Нижегородской области в соответствии с Законом Нижегородской области от 30 декабря 2005 года N 225-З "О государственных должностях Нижегородской области и Реестре должностей государственной гражданской службы Нижегородской области";

2) руководителей органов местного самоуправления Нижегородской области;

3) руководителей предприятий, учреждений, организаций всех форм собственности;

4) общественных организаций;

5) политических партий.

8. Для изучения и оценки кандидата на включение в резерв управленческих кадров применяются следующие отборочные процедуры:

1) анализ документальных данных (личное дело лица, автобиография, характеристики, результаты аттестации и т.п.);

2) собеседование для выявления интересующих сведений (стремлений, потребностей, мотивов поведения и т.п.);

3) запрос и проверка рекомендаций, послужного списка;

4) профессиональное испытание, в том числе на знание законодательства в соответствующей сфере государственного управления и на уровень знаний в сфере информационных технологий;

5) оценка результатов трудовой деятельности;

6) иные методы, не противоречащие законодательству.

Отборочные процедуры, которые являются необходимыми и достаточными для оценки конкретного кандидата, определяются решением Комиссии.

Свод собранной информации, необходимой для оценки кандидатов, осуществляется уполномоченным органом администрации городского округа город Выкса Нижегородской области.

9. Для кандидатов в резерв управленческих кадров рекомендуются следующие квалификационные требования:

1) наличие высшего профессионального образования;

2) наличие не менее 5 лет стажа работы по специальности;

3) наличие стажа работы на руководящих должностях не менее 3 лет.

10. Лицо, претендующее на включение в резерв управленческих кадров, представляет в Комиссию:

1) анкету претендента на включение в резерв управленческих кадров городского округа город Выкса Нижегородской области на бумажном носителе и в электронном виде согласно приложению 1 к настоящему Порядку;

2) рекомендации в соответствии с пунктом 7 настоящего Порядка представляются в произвольной форме;

3) конкурсные задания, если это предусмотрено отборочными процедурами.

11. Лицо не допускается к участию в отборочных процедурах в связи с несоответствием квалификационным требованиям, указанным в пункте 9 настоящего Порядка, а также в случаях, указанных в пункте 16 настоящего Порядка.

12. Отборочные процедуры проводятся в два этапа:

I этап - оценка претендентов по формальным критериям на основании заполненных анкет;

II этап - проведение оценочных и отборочных мероприятий по решению Комиссии для определения общеобразовательного уровня, личностно-деловых (нравственно-психологических) качеств.

13. Комиссия определяет соответствие профессионально-квалификационных, личностно-деловых (нравственно-психологических) качеств кандидата требованиям, предъявляемым к должности, группе должностей, на которую претендует кандидат, в соответствии с действующим законодательством.

14. Включение лица в резерв управленческих кадров оформляется решением Совета депутатов городского округа город Выкса Нижегородской области.

15. О решении Комиссии лицу, претендующему на включение в резерв управленческих кадров, сообщается в письменной форме в течение месяца со дня заседания Комиссии.

16. Решение об исключении лица из резерва управленческих кадров принимается Комиссией в следующих случаях:

1) в соответствии с личным заявлением;

2) по истечении 3 лет пребывания в резерве управленческих кадров;

3) в случае признания лица, состоящего в резерве управленческих кадров, недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;

4) в случае осуждения к наказанию в соответствии с приговором суда, вступившим в законную силу, а также в случае наличия не снятой или не погашенной в установленном федеральном порядке судимости;

5) выхода из гражданства Российской Федерации или приобретения гражданства другого государства (если в соответствии с законодательством Российской Федерации и (или) международными договорами Российской Федерации это обстоятельство будет препятствием для замещения вакантной должности);

6) представления в Комиссию подложных документов или заведомо ложных сведений;

7) нарушения запретов и ограничений, связанных с муниципальной службой (для лиц, замещающих должности муниципальной службы);

8) в случае смерти лица, а также признания его судом умершим или безвестно отсутствующим;

9) назначения лица, состоящего в резерве управленческих кадров, на вышестоящую должность или на должность с большим объемом полномочий;

10) повторного непредставления запрашиваемой Комиссией информации.

17. Решение об исключении лица из резерва управленческих кадров оформляется решением Совета депутатов городского округа город Выкса Нижегородской области на основании решения Комиссии в предусмотренных действующим законодательством случаях.

18. Срок пребывания в резерве управленческих кадров составляет 3 года.

19. Решением Комиссии лицо, исключенное из резерва управленческих кадров в связи с назначением на вышестоящую должность, повторно включается в резерв управленческих кадров. Повторное включение в резерв управленческих кадров возможно не ранее, чем через 1 год в случае успешного исполнения управленческих обязанностей на новом месте работы, подтвержденного рекомендацией непосредственного руководителя. При этом лица, находящиеся в статусе "исполняющего обязанности", не могут быть включены в резерв управленческих кадров до полного вступления в должность.

3. Использование резерва управленческих кадров

20. На основании запросов Правительства Нижегородской области лица, включенные в резерв управленческих кадров городского округа город Выкса Нижегородской области, рекомендуются Комиссией для включения в установленном порядке в резерв управленческих кадров Нижегородской области.

21. При наличии вакансии (в том числе планируемой), в соответствии с запросами заинтересованных органов государственной власти и местного самоуправления, лицо, включенное в резерв управленческих кадров, на основании решения Комиссии рекомендуется для назначения на вакантную должность.

В случае проведения конкурса на замещение вакантной должности в соответствии с законодательством кандидатура лица, состоящего в резерве управленческих кадров, с его согласия направляется в конкурсную комиссию для участия в конкурсных процедурах в установленном законодательством порядке.

22. Включение лица в резерв управленческих кадров не является основанием для назначения его на указанную управленческую должность.

4. Работа с резервом управленческих кадров

23. Ответственным за работу с резервом управленческих кадров является уполномоченный орган администрации городского округа город Выкса Нижегородской области, который в установленном порядке:

1) подготавливает проекты решений Совета депутатов городского округа город Выкса Нижегородской области о включении лица в резерв управленческих кадров и об исключении лица из резерва управленческих кадров;

2) ведет работу по учету и пополнению данных резерва управленческих кадров;

3) проводит анализ состояния резерва управленческих кадров с учетом прогноза изменений численности в сфере муниципального управления, управления в приоритетных сферах экономики и социального развития городского округа;

4) организует профессиональную переподготовку, направляет на повышение квалификации или стажировку граждан, включенных в кадровый резерв.

24. Обновление информации о лицах, состоящих в резерве управленческих кадров, осуществляется на основе информации, представляемой гражданами, включенными в резерв, по мере поступления. При изменении персональных данных, указанных в анкете, лицо, состоящее в резерве управленческих кадров, обязано уведомить об этом Комиссию по форме, приведенной в приложении 2 к настоящему Порядку.

25. Ежегодно все лица, состоящие в резерве управленческих кадров, полностью обновляют анкету резерва управленческих кадров городского округа город Выкса Нижегородской области. Заполненные анкеты представляются в уполномоченный орган администрации городского округа город Выкса Нижегородской области не позднее 1 февраля.

5. Подготовка резерва управленческих кадров

26. Подготовка лиц, состоящих в резерве управленческих кадров, включает в себя основную и дополнительную формы.

27. Основной формой подготовки является самоподготовка на основании индивидуального плана профессионального развития, разработанного лицом, включенным в резерв управленческих кадров, самостоятельно сроком на один год, по форме согласно приложению 3 к настоящему Порядку.

28. К дополнительным формам подготовки относятся:

1) повышение квалификации, переподготовка, стажировка по соответствующим направлениям деятельности;

2) обучение специальным дисциплинам, необходимым для инновационного развития приоритетных направлений государственного регулирования;

3) участие в работе конференций, совещаний, коллегиальных органов в качестве независимых экспертов;

4) участие в подготовке программ социально-экономического развития городского округа город Выкса Нижегородской области, областных целевых программ, межмуниципальных программ, муниципальных целевых программ, планов и программ развития муниципальных образований.