Приказ Министерства образования Нижегородской области от 25 ноября 2015 г. N 4738 "Об утверждении Регламента работы подсистемы мониторинга и управления школьными автобусами на территории Нижегородской области" (с изменениями и дополнениями)

Приказ Министерства образования Нижегородской области от 25 ноября 2015 г. N 4738
"Об утверждении Регламента работы подсистемы мониторинга и управления школьными автобусами на территории Нижегородской области"

С изменениями и дополнениями от:

15 июля 2016 г.

Во исполнение постановления Правительства Нижегородской области от 6 августа 2013 года N 515 "О создании региональной навигационно-информационной системы Нижегородской области на базе технологий ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS": приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Регламент работы подсистемы мониторинга и управления школьными автобусами на территории Нижегородской области (далее - Регламент).

2. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Нижегородской области:

- при организации подключения и работы в региональной навигационно-информационной системе Нижегородской области руководствоваться Регламентом, утвержденным настоящим приказом.

- участвовать в организации контроля за подключением к региональной навигационно-информационной системе Нижегородской области необходимого количества автоматизированных рабочих мест.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Министр

С.В. Наумов

Включен в Реестр нормативных

актов органов исполнительной власти

Нижегородской области

21 декабря 2015 года

N в реестре 07844-316-4738

Информация об изменениях:

Приказом Министерства образования Нижегородской области от 15 июля 2016 г. N 2802 в настоящий Регламент внесены изменения

См. текст Регламента в предыдущей редакции

Регламент
работы подсистемы мониторинга и управления школьными автобусами на территории Нижегородской области
(далее - Регламент)
(утв. приказом министерства образования Нижегородской области от 25 ноября 2015 г. N 4738)

С изменениями и дополнениями от:

15 июля 2016 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящий Регламент определяет порядок подключения и принципы работы подсистемы мониторинга и управления школьными автобусами на территории Нижегородской области, созданной в рамках государственной программы "Информационное общество Нижегородской области", утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 30 апреля 2014 года N 300, и во исполнение пункта 5.2 постановления Правительства Нижегородской области от 6 августа 2013 года N 515 "О создании региональной навигационно-информационной системы Нижегородской области на базе технологий ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS".

1.2. Подсистема мониторинга и управления школьными автобусами на территории Нижегородской области (далее - Подсистема) предназначена для повышения безопасности и экономической эффективности перевозок учащихся школьными автобусами.

Подсистема обеспечивает выполнение следующих функций:

- автоматизация планирования маршрутов и расписаний движения школьных автобусов;

- сбор и обработка информации, необходимой для обеспечения контроля выполнения водителями школьных автобусов утвержденных маршрутов и графиков движения, а также целевого использования автопарка школьных автобусов;

- своевременное доведение информации до экстренных оперативных служб о возникновении чрезвычайных ситуаций и террористических актов при перевозке школьников;

- позволяет в реальном времени контролировать местонахождение транспортного средства посредством использования технологий спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS, состояние его ключевых узлов и агрегатов, накапливать, обрабатывать и передавать мониторинговую информацию.

2. Нормативные правовые акты, регулирующие использование Подсистемы

Использование Подсистемы осуществляется в соответствии с нормативными правовыми актами:

Федеральный закон от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации";

Федеральный закон от 14 февраля 2009 года N 22-ФЗ "О навигационной деятельности";

Указ Президента Российской Федерации от 17 мая 2007 года N 638 "Об использовании глобальной навигационной спутниковой системы ГЛОНАСС в интересах социально-экономического развития Российской Федерации";

постановление Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2012 года N 1367 "Об утверждении Правил предоставления и распределения в 2013 - 2014 годах субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на информационно-навигационное обеспечение автомобильных маршрутов по транспортным коридорам "Север-Юг" и "Восток-Запад";

приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 9 марта 2010 года N 55 "Об утверждении Перечня видов автомобильных транспортных средств, используемых для перевозки пассажиров и опасных грузов, подлежащих оснащению аппаратурой ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS";

приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 31 июля 2012 года N 285 "Об утверждении требований к средствам навигации, функционирующим с использованием навигационных сигналов системы ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS и предназначенным для обязательного оснащения транспортных средств категории М, используемых для коммерческих перевозок пассажиров, и категории N, используемых для перевозки опасных грузов"(далее - приказ Министерства транспорта РФ от 31 июля 2012 года N 285);

приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 1 февраля 2013 года N 19 "О мерах по реализации постановления Правительства Российской Федерации" от 21 декабря 2012 года N 1367 "Об утверждении Правил предоставления и распределения в 2013 - 2014 годах субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на информационно-навигационное обеспечение автомобильных маршрутов по транспортным коридорам "Север - Юг"и "Восток - Запад";

постановление Правительства Нижегородской области от 17 апреля 2006 года N 127 "Об утверждении Стратегии развития Нижегородской области до 2020 года";

постановление Правительства Нижегородской области от 6 августа 2013 года N 515 "О создании региональной навигационно-информационной системы Нижегородской области на базе технологий ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS";

постановлением Правительства Нижегородской области от 30 апреля 2014 года N 300 "Об утверждении государственной программы "Информационное общество Нижегородской области";

распоряжение Правительства Нижегородской области от 30 сентября 2013 года N 1992-р "О создании рабочей группы по созданию и организации эксплуатации региональной навигационно-информационной системы Нижегородской области на базе технологий ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS";

приказ Министерства информационных технологий, связи и средств массовой информации Нижегородской области от 17 сентября 2015 года N 100-од "Об утверждении Регламента работы региональной навигационно-информационной системы Нижегородской области".

3. Основные понятия, используемые в Регламенте

В настоящем Регламенте используются понятия в значениях, установленных постановлением Правительства Нижегородской области от 6 августа 2013 года N 515 "О создании региональной навигационно-информационной системы Нижегородской области на базе технологий ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS", а также следующие термины:

Автоматизированное рабочее место диспетчера (далее - АРМ) - оборудование для управления и мониторинга транспортных средств, подключенных к региональной навигационно-информационной системе Нижегородской области (далее - РНИС);

Абонентский телематический терминал (далее - АТТ) - бортовое навигационно-связное оборудование со спутниковым навигационным приемником ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS, устанавливаемое на транспортные средства для передачи телематической информации;

Мониторинговая информация - информация, полученная в результате осуществления мониторинга транспортных средств, поступающая в РНИС через оператора РНИС с АТТ, установленного на транспортных средствах, накапливаемая в РНИС и получаемая пользователями РНИС в соответствии с заключенными ими соглашениями (договорами) на оказание услуг в сфере навигационной деятельности с оператором РНИС;

ГЛОНАСС - глобальная навигационная спутниковая система Российской Федерации;

GPS (Global Positioning System) - глобальная система навигации и определения местоположения стационарных и подвижных объектов, используется в странах Европы и Америки.

Транспортные средства (далее - ТС) - транспортные средства, подлежащие оснащению аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS, используемые на территории Нижегородской области;

4. Участники Подсистемы

4.1. Министерство образования Нижегородской области - координатор работы по созданию, поддержанию, развитию и использованию Подсистемы (далее - координатор Подсистемы).

4.2. "Нижегородский государственный инженерно-экономический университет"- исполнитель обеспечивающий функционирование Подсистемы (далее - ГБОУ ВО НГИЭУ, исполнитель);

4.3. Владелец ТС - организации, осуществляющие образовательную деятельность на территории Нижегородской области, а также организации для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на законных основаниях владеющие ТС, оснащенными навигационно-бортовым оборудованием;

4.4. Оператор РНИС - ОАО "Региональный навигационно-информационный центр Нижегородской области";

4.5. Органы местного самоуправления муниципальных образований Нижегородской области (далее - ОМСУ) - владельцы АРМ.

4.6. Собственник РНИС - обладатель информации, содержащейся в РНИС, обеспечивающий функционирование и развитие РНИС, - Правительство Нижегородской области;

4.7. Диспетчерская служба - структурное подразделение Оператора РНИС или Пользователя РНИС, осуществляющие контроль за работой АТТ подключенных к РНИС.

5. Права и обязанности участников Подсистемы

5.1. Координатор Подсистемы обязан:

обеспечить эксплуатацию и развитие Подсистемы;

организовать совместно с оператором РНИС необходимые мероприятия, связанные с обеспечением эксплуатации и развития Подсистемы;

организовать и обеспечить подключение к РНИС АРМ подведомственных координатору Подсистемы учреждений и организаций, подведомственных органам местного самоуправления муниципальных образований Нижегородской области, входящих в состав Подсистемы;

уведомлять участников РНИС о внесении изменений в регламент работы РНИС;

5.2. Исполнитель обязан:

совместно с оператором РНИС осуществлять контроль исполнения пользователями Подсистемы своих обязанностей;

принимать от пользователей Подсистемы и систематизировать предложения, связанные с функционированием и развитием Подсистемы, с целью улучшения качества работы и расширения функциональных возможностей;

организовать и обеспечить подготовку специалистов, осуществляющих ввод данных о ТС с АРМ диспетчеров Подсистемы (наряд на использование ТС, маршрут движения ТС, путевой лист на ТС, и т.д.);

5.3. Координатор Подсистемы имеет право вносить предложения собственнику РНИС о внесении изменений в порядок работы РНИС;

5.4. Исполнитель имеет право:

вносить предложения собственнику РНИС о внесении изменений в порядок работы РНИС;

вносить предложения оператору РНИС в целях совершенствования работы программного комплекса;

принимать решения, касающиеся методологических вопросов функционирования Подсистемы;

5.5. Координатор Подсистемы несет ответственность за поддержание и развитие Подсистемы и надлежащее исполнение настоящего Регламента.

5.6. Права и обязанности других участников информационного взаимодействия определены в Положении о региональной навигационно-информационной системе Нижегородской области, утвержденном постановлением Правительства Нижегородской от 6 августа 2013 года N 515.

6. Порядок подключения и принципы работы Подсистемы

6.1. Подключение ТС к Подсистеме и обработка информации о ТС, оснащенных бортовым навигационным оборудованием ГЛОНАСС и ГЛОНАСС/GPS, удовлетворяющим требованиям приказа Министерства транспорта РФ от 31 июля 2012 года N 285, осуществляется в соответствии с Регламентом работы региональной навигационно-информационной системы Нижегородской области, утвержденным приказом министерства информационных технологий, связи и средств массовой информации Нижегородской области от 17 сентября 2015 года N 100-од.

6.2. Информация о событиях и перемещении ТС с АТТ, установленных на ТС, передается в режиме реального времени по каналам операторов сотовой связи на АРМ диспетчерской службы (параметры движения, состояние контрольных датчиков, установленных на ТС, навигационные отметки и др.).

Мониторинговая информация отражается в реальном масштабе времени непосредственно на электронных картах. Вся переданная от АТТ информация автоматически документируется в базах данных РНИС и может использоваться для хранения, последующей обработки и (или) дальнейшей передачи в иные автоматизированные навигационно-информационные системы, а также координатору Подсистемы, ОМСУ и владельцам ТС.

6.3. Предоставление оператором РНИС мониторинговой информации о ТС на АРМ производится на основании договоров, заключенных владельцами ТС с оператором РНИС.

Мониторинговая информация, содержащаяся в РНИС, предоставляется на АРМ диспетчерской службы:

а) ГБОУ ВО НГИЭУ;

б) Владельцев ТС;

в) ОМСУ.

6.4. Схема подключения к РНИС приведена в приложении 1 к настоящему Регламенту.

7. Контроль исполнения пользователями Подсистемы своих обязанностей

В целях осуществления контроля исполнения пользователями Подсистемы своих обязанностей представляется ежеквартальный отчет по форме согласно приложению 2 к настоящему Регламенту:

органами местного самоуправления муниципальных образований Нижегородской области ежеквартальный отчет предоставляется исполнителю не позднее первого числа месяца, следующего за отчетным кварталом;

организациями, осуществляющими образовательную деятельность на территории Нижегородской области, а также организациями для детей сирот и детей оставшихся без попечения родителей, подведомственными координатору Подсистемы, ежеквартальный отчет предоставляется исполнителю не позднее первого числа месяца, следующего за отчетным кварталом;

исполнителем ежеквартальный отчет предоставляется координатору Подсистемы не позднее десятого числа месяца, следующего за отчетным кварталом, в соответствии с информацией, полученной от органов местного самоуправления муниципальных образований Нижегородской области;

- представлять по письменному запросу пользователей РНИС информацию об использовании ими ресурсов и сервисов РНИС;

- выполнять рекомендации координатора РНИС и оператора РНИС в части организации мониторинга движения школьных автобусов;

- незамедлительно информировать оператора РНИС обо всех выявленных сбоях, авариях, частичной или полной неработоспособности АТТ и сервисов РНИС;

- соблюдать правила работы в РНИС, изложенные в настоящем Регламенте.

Приложение 1
к Регламенту работы
подсистемы мониторинга и управления
школьными автобусами
на территории
Нижегородской области

Схема
подключения к региональной навигационно-информационной системе Нижегородской области и получения документа подтверждающего оснащение транспортного средства абонентским телематическим терминалом

Приложение 2
к Регламенту работы
подсистемы мониторинга и управления
школьными автобусами
на территории
Нижегородской области
(с изменениями от 15 июля 2016 г.)

Отчет
о функционировании и развитии подсистемы РНИС Количестве ТС и АРМ подключенных к системе,
по состоянию на "___"__________________ 201_ г.

N, п/п	Наименование ОИВ, ОМСУ, подведомственного им учреждения, авто-предприятия, предприятия собственника АРМ	Номер договора о подключении АРМ к РНИС	Дата договора	Адрес размещения АРМ (населенный пункт, улица, дом, кабинет)	Информация о транспортных средствах мониторинг которых осуществляется с использованием оборудования АРМ				АРМ приобретенный в 2014 году, с участием средств софинансирования из областного бюджета, ед.	ФИО ответственного за работу АРМ	Контактные данные ответственного за работу на АРМ
					Наименование ТС	Номер гос. регистрации ТС	Оборудование ГЛОНАСС приобретённое для ТС в 2014 году, с участием средств софинансирования из областного бюджета, ед.	Оборудование ГЛОНАСС приобретённое для ТС на средства собственника ТС ед.
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12

*- В одной строке заполняется информация об одном АРМ и одном транспортном средстве мониторинг которого осуществляет указанный АРМ.