Постановление Правительства Нижегородской области от 25 декабря 2013 г. N 994
"Об утверждении Положения о порядке формирования и реализации Адресной инвестиционной программы Нижегородской области"
25 ноября 2014 г., 14 мая, 15, 22 июля, 26 ноября 2015 г., 8 апреля, 5 июля, 20 декабря 2016 г., 12 июля, 20 ноября, 27 декабря 2017 г.
В целях реализации требований Бюджетного кодекса Российской Федерации и Федерального закона от 25 февраля 1999 года N 39-ФЗ "Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений" Правительство Нижегородской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке формирования и реализации Адресной инвестиционной программы Нижегородской области.
Постановление дополнено пунктом 1.1 с 20 ноября 2017 г. - Постановление Правительства Нижегородской области от 20 ноября 2017 г. N 818
1.1. Установить, что после 31 декабря 2017 года к правоотношениям по проектированию и (или) строительству объектов, возникшим до 1 января 2018 года, Положение о порядке формирования и реализации Адресной инвестиционной программы Нижегородской области, утвержденное настоящим постановлением, применяется в редакции, действовавшей до 1 января 2018 года.
Пункт 2 настоящего постановления вступает в силу с 1 января 2015 г.
2. Признать утратившими силу:
постановление Правительства Нижегородской области от 12 июля 2007 года N 227 "Об утверждении Положения о порядке формирования и реализации областной целевой программы "Развитие социальной и инженерной инфраструктуры как основы повышения качества жизни населения Нижегородской области";
постановление Правительства Нижегородской области от 5 октября 2007 года N 368 "О внесении изменений в постановление Правительства Нижегородской области от 12 июля 2007 года N 227";
постановление Правительства Нижегородской области от 23 ноября 2007 года N 433 "О внесении изменений в Положение о порядке формирования и реализации областной целевой программы "Развитие социальной и инженерной инфраструктуры как основы повышения качества жизни населения Нижегородской области", утвержденное постановлением Правительства Нижегородской области от 12 июля 2007 года N 227";
постановление Правительства Нижегородской области от 25 марта 2008 года N 94 "О внесении изменений в Положение о порядке формирования и реализации областной целевой программы "Развитие социальной и инженерной инфраструктуры как основы повышения качества жизни населения Нижегородской области", утвержденное постановлением Правительства Нижегородской области от 12 июля 2007 года N 227";
постановление Правительства Нижегородской области от 26 сентября 2008 года N 418 "О внесении изменений в постановление Правительства Нижегородской области от 12 июля 2007 года N 227";
постановление Правительства Нижегородской области от 11 декабря 2008 года N 582 "О внесении изменений в Положение о порядке формирования и реализации областной целевой программы "Развитие социальной и инженерной инфраструктуры как основы повышения качества жизни населения Нижегородской области", утвержденное постановлением Правительства Нижегородской области от 12 июля 2007 года N 227";
пункт 4 постановления Правительства Нижегородской области от 20 марта 2009 года N 139 "О внесении изменения в постановление администрации Нижегородской области от 5 ноября 1999 года N 309 и некоторые постановления Правительства Нижегородской области";
постановление Правительства Нижегородской области от 2 июня 2009 года N 343 "О внесении изменения в постановление Правительства Нижегородской области от 12 июля 2007 года N 227";
постановление Правительства Нижегородской области от 27 августа 2009 года N 628 "О внесении изменений в Положение о порядке формирования и реализации областной целевой программы "Развитие социальной и инженерной инфраструктуры как основы повышения качества жизни населения Нижегородской области", утвержденное постановлением Правительства Нижегородской области от 12 июля 2007 года N 227";
постановление Правительства Нижегородской области от 26 марта 2010 года N 154 "О внесении изменений в Положение о порядке формирования и реализации областной целевой программы "Развитие социальной и инженерной инфраструктуры как основы повышения качества жизни населения Нижегородской области", утвержденное постановлением Правительства Нижегородской области от 12 июля 2007 года N 227";
постановление Правительства Нижегородской области от 21 мая 2010 года N 289 "О внесении изменений в Положение о порядке формирования и реализации областной целевой программы "Развитие социальной и инженерной инфраструктуры как основы повышения качества жизни населения Нижегородской области", утвержденное постановлением Правительства Нижегородской области от 12 июля 2007 года N 227";
постановление Правительства Нижегородской области от 22 июля 2010 года N 440 "О внесении изменений в Положение о порядке формирования и реализации областной целевой программы "Развитие социальной и инженерной инфраструктуры как основы повышения качества жизни населения Нижегородской области", утвержденное постановлением Правительства Нижегородской области от 12 июля 2007 года N 227";
постановление Правительства Нижегородской области от 1 октября 2010 года N 664 "О внесении изменения в постановление Правительства Нижегородской области от 12 июля 2007 года N 227";
постановление Правительства Нижегородской области от 7 февраля 2011 года N 62 "О внесении изменений в Положение о порядке формирования и реализации областной целевой программы "Развитие социальной и инженерной инфраструктуры как основы повышения качества жизни населения Нижегородской области", утвержденное постановлением Правительства Нижегородской области от 12 июля 2007 года N 227";
постановление Правительства Нижегородской области от 16 февраля 2011 года N 99 "О внесении изменения в Положение о порядке формирования и реализации областной целевой программы "Развитие социальной и инженерной инфраструктуры как основы повышения качества жизни населения Нижегородской области", утвержденное постановлением Правительства Нижегородской области от 12 июля 2007 года N 227";
постановление Правительства Нижегородской области от 3 мая 2011 года N 331 "О внесении изменений в постановление Правительства Нижегородской области от 12 июля 2007 года N 227";
постановление Правительства Нижегородской области от 3 августа 2011 года N 583 "О внесении изменения в Положение о порядке формирования и реализации областной целевой программы "Развитие социальной и инженерной инфраструктуры как основы повышения качества жизни населения Нижегородской области", утвержденное постановлением Правительства Нижегородской области от 12 июля 2007 года N 227";
постановление Правительства Нижегородской области от 9 сентября 2011 года N 723 "О внесении изменений в Положение о порядке формирования и реализации областной целевой программы "Развитие социальной и инженерной инфраструктуры как основы повышения качества жизни населения Нижегородской области", утвержденное постановлением Правительства Нижегородской области от 12 июля 2007 года N 227";
постановление Правительства Нижегородской области от 30 ноября 2011 года N 970 "О внесении изменений в Положение о порядке формирования и реализации областной целевой программы "Развитие социальной и инженерной инфраструктуры как основы повышения качества жизни населения Нижегородской области", утвержденное постановлением Правительства Нижегородской области от 12 июля 2007 года N 227";
постановление Правительства Нижегородской области от 22 июня 2012 года N 369 "О внесении изменений в Положение о порядке формирования и реализации областной целевой программы "Развитие социальной и инженерной инфраструктуры как основы повышения качества жизни населения Нижегородской области", утвержденное постановлением Правительства Нижегородской области от 12 июля 2007 года N 227";
постановление Правительства Нижегородской области от 6 июля 2012 года N 406 "О внесении изменений в Положение о порядке формирования и реализации областной целевой программы "Развитие социальной и инженерной инфраструктуры как основы повышения качества жизни населения Нижегородской области", утвержденное постановлением Правительства Нижегородской области от 12 июля 2007 года N 227";
постановление Правительства Нижегородской области от 3 августа 2012 года N 508 "О внесении изменений в Положение о порядке формирования и реализации областной целевой программы "Развитие социальной и инженерной инфраструктуры как основы повышения качества жизни населения Нижегородской области", утвержденное постановлением Правительства Нижегородской области от 12 июля 2007 года N 227";
постановление Правительства Нижегородской области от 31 августа 2012 года N 596 "О внесении изменения в Положение о порядке формирования и реализации областной целевой программы "Развитие социальной и инженерной инфраструктуры как основы повышения качества жизни населения Нижегородской области", утвержденное постановлением Правительства Нижегородской области от 12 июля 2007 года N 227";
постановление Правительства Нижегородской области от 11 сентября 2012 года N 619 "О внесении изменения в Положение о порядке формирования и реализации областной целевой программы "Развитие социальной и инженерной инфраструктуры как основы повышения качества жизни населения Нижегородской области", утвержденное постановлением Правительства Нижегородской области от 12 июля 2007 года N 227";
постановление Правительства Нижегородской области от 4 октября 2012 года N 695 "О внесении изменения в Положение о порядке формирования и реализации областной целевой программы "Развитие социальной и инженерной инфраструктуры как основы повышения качества жизни населения Нижегородской области", утвержденное постановлением Правительства Нижегородской области от 12 июля 2007 года N 227";
постановление Правительства Нижегородской области от 22 октября 2012 года N 748 "О внесении изменений в Положение о порядке формирования и реализации областной целевой программы "Развитие социальной и инженерной инфраструктуры как основы повышения качества жизни населения Нижегородской области", утвержденное постановлением Правительства Нижегородской области от 12 июля 2007 года N 227";
постановление Правительства Нижегородской области от 27 ноября 2012 года N 852 "О внесении изменений в Положение о порядке формирования и реализации областной целевой программы "Развитие социальной и инженерной инфраструктуры как основы повышения качества жизни населения Нижегородской области", утвержденное постановлением Правительства Нижегородской области от 12 июля 2007 года N 227";
постановление Правительства Нижегородской области от 21 декабря 2012 года N 925 "О внесении изменений в Положение о порядке формирования и реализации областной целевой программы "Развитие социальной и инженерной инфраструктуры как основы повышения качества жизни населения Нижегородской области", утвержденное постановлением Правительства Нижегородской области от 12 июля 2007 года N 227";
постановление Правительства Нижегородской области от 29 декабря 2012 года N 982 "О внесении изменений в Положение о порядке формирования и реализации областной целевой программы "Развитие социальной и инженерной инфраструктуры как основы повышения качества жизни населения Нижегородской области", утвержденное постановлением Правительства Нижегородской области от 12 июля 2007 года N 227";
постановление Правительства Нижегородской области от 11 февраля 2013 года N 70 "О внесении изменений в Положение о порядке формирования и реализации областной целевой программы "Развитие социальной и инженерной инфраструктуры как основы повышения качества жизни населения Нижегородской области", утвержденное постановлением Правительства Нижегородской области от 12 июля 2007 года N 227";
постановление Правительства Нижегородской области от 5 марта 2013 года N 132 "О внесении изменения в Положение о порядке формирования и реализации областной целевой программы "Развитие социальной и инженерной инфраструктуры как основы повышения качества жизни населения Нижегородской области", утвержденное постановлением Правительства Нижегородской области от 12 июля 2007 года N 227";
постановление Правительства Нижегородской области от 23 июля 2013 года N 487 "О внесении изменения в Положение о порядке формирования и реализации областной целевой программы "Развитие социальной и инженерной инфраструктуры как основы повышения качества жизни населения Нижегородской области", утвержденное постановлением Правительства Нижегородской области от 12 июля 2007 года N 227";
постановление Правительства Нижегородской области от 13 августа 2013 года N 539 "О внесении изменений в постановление Правительства Нижегородской области от 12 июля 2007 года N 227";
постановление Правительства Нижегородской области от 1 октября 2013 года N 693 "О внесении изменений в Положение о порядке формирования и реализации областной целевой программы "Развитие социальной и инженерной инфраструктуры как основы повышения качества жизни населения Нижегородской области", утвержденное постановлением Правительства Нижегородской области от 12 июля 2007 года N 227";
постановление Правительства Нижегородской области от 16 октября 2013 года N 735 "О внесении изменения в Положение о порядке формирования и реализации областной целевой программы "Развитие социальной и инженерной инфраструктуры как основы повышения качества жизни населения Нижегородской области", утвержденное постановлением Правительства Нижегородской области от 12 июля 2007 года N 227".
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания, за исключением пункта 2, вступающего в силу с 1 января 2015 года.
4. Утратил силу с 20 ноября 2017 г. - Постановление Правительства Нижегородской области от 20 ноября 2017 г. N 818
5. Аппарату Правительства Нижегородской области обеспечить опубликование настоящего постановления.
Губернатор |
В.П. Шанцев |
До 1 января 2018 г. настоящее Положение (в редакции постановления Правительства Нижегородской области от 20 ноября 2017 г. N 821) применяется к правоотношениям, возникающим при формировании Адресной инвестиционной программы Нижегородской области на 2018 - 2020 годы
Положение
о порядке формирования и реализации Адресной инвестиционной программы Нижегородской области
(далее - Положение)
(утв. постановлением Правительства Нижегородской области от 25 декабря 2013 г. N 994)
25 ноября 2014 г., 14 мая, 15, 22 июля, 26 ноября 2015 г., 8 апреля, 5 июля, 20 декабря 2016 г., 12 июля, 20 ноября, 27 декабря 2017 г.
I. Общие положения
1. Настоящее Положение устанавливает порядок формирования и реализации Адресной инвестиционной программы Нижегородской области (далее - Программа).
Пункт 2 изменен с 1 января 2018 г. - Постановление Правительства Нижегородской области от 20 ноября 2017 г. N 818
2. Основные понятия, используемые для целей настоящего Положения:
Адресная инвестиционная программа Нижегородской области - представляет собой документ, включающий перечень инвестиционных проектов строительства, реконструкции, выполнения инженерных изысканий, подготовки проектной документации, а также включает необходимые затраты на оплату услуг по технологическому присоединению к электрическим сетям и подключению к сетям инженерно-технического обеспечения объектов капитального строительства, приобретение (выкуп) готовых и незавершенных строительством объектов, финансирование которых осуществляется полностью или частично за счет средств областного бюджета в рамках реализации государственных программ Нижегородской области и мероприятий, не включенных в государственные программы Нижегородской области (далее - непрограммные мероприятия), в порядке, установленном бюджетным законодательством;
государственные заказчики - органы исполнительной власти Нижегородской области, государственные учреждения Нижегородской области, уполномоченные на выполнение функций по организации строительства и реконструкции объектов, выполнению инженерных изысканий и подготовку проектной документации, контролю за их ходом и ведению бухгалтерского учета производимых при этом затрат, в отношении строек и объектов, находящихся в государственной собственности Нижегородской области, утвержденные законом об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период;
муниципальные заказчики - органы местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) Нижегородской области, выполняющие функции по организации строительства и реконструкции объектов, контролю за его ходом и ведению бухгалтерского учета производимых при этом затрат, в отношении строек и объектов, находящихся в собственности соответствующего муниципального района (городского округа) Нижегородской области;
заказчики (застройщики) - государственные или муниципальные учреждения, осуществляющие деятельность по обеспечению и организации строительства, реконструкции, инженерным изысканиям и подготовке проектной документации по объектам капитального строительства, строительный контроль по объектам, включенным в Программу;
ответственные по государственной программе и мероприятиям, не включенным в государственные программы Нижегородской области - органы исполнительной власти Нижегородской области, осуществляющие функции формирования сводных материалов по объектам капитального строительства государственной программы и непрограммным мероприятиям в рамках объемов средств областного бюджета, направляемых на Программу;
капитальные вложения - бюджетные денежные средства в основной капитал (основные средства), в том числе затраты на новое строительство, реконструкцию, выполнение инженерных изысканий и подготовку проектной документации по объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктуры для государственных нужд Нижегородской области, нужд государственных бюджетных учреждений, государственных автономных учреждений Нижегородской области; нужд муниципальных бюджетных учреждений, муниципальных автономных учреждений;
строительный контроль - проверка соответствия выполняемых работ проектной документации, требованиям технических регламентов, результатам инженерных изысканий, требованиям градостроительного плана земельного участка, проводимая в процессе строительства, реконструкции объектов капитального строительства. Строительный контроль осуществляется заказчиками, определенными Программой, или учреждением, определенным в соответствии настоящим Положением, в рамках бюджетной сметы или иными лицами, привлекаемыми в установленном законодательством порядке, за счет средств, предусмотренных в главе 10 "Содержание службы заказчика-застройщика (технического надзора) строительства" сводного сметного расчета стоимости строительства. Финансирование затрат на содержание заказчика (застройщика) одновременно за счет бюджетной сметы, субсидий и за счет сводного сметного расчета стоимости строительства объекта не допускается;
объекты социальной инфраструктуры - объект недвижимого имущества, предназначенный для оказания услуг населению в социальной сфере (объект здравоохранения, социального обслуживания, образования, культуры, спорта, объект, используемый для организации отдыха граждан и туризма, иной объект социально-культурного назначения).
3. Настоящее Положение устанавливает порядок взаимодействия органов исполнительной власти Нижегородской области, органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Нижегородской области (далее - муниципальные районы и городские округа) при формировании и реализации Программы, ежегодно утверждаемой постановлением Правительства Нижегородской области, и определяет механизм использования средств областного бюджета на финансирование объектов и мероприятий Программы, а также функции и полномочия ответственных по государственной программе и непрограммным мероприятиям, государственного и муниципального заказчиков и заказчика (застройщика).
4. Настоящее Положение распространяется на объекты капитального строительства (реконструкции), включаемые в Программу, финансирование которых осуществляется полностью или частично за счет областного бюджета.
Финансирование объектов капитального строительства (реконструкции), включенных в Программу, являющихся после ввода в эксплуатацию муниципальной собственностью, осуществляется в форме субсидий или иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых бюджетам муниципальных районов (городских округов) Нижегородской области в порядке, установленном настоящим Положением и (или) иными нормативными правовыми актами Нижегородской области, устанавливающими порядок предоставления указанных межбюджетных трансфертов.
5. Программа представляет собой документ, устанавливающий распределение бюджетных ассигнований на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства государственной собственности Нижегородской области и муниципальной собственности в форме капитальных вложений на очередной финансовый год и плановый период, предусматриваемых на финансовое обеспечение инвестиционных проектов строительства, реконструкции, выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации объектов капитального строительства и (или) осуществление иных капитальных вложений в рамках реализации государственных программ Нижегородской области и непрограммных мероприятий:
Подпункт а изменен. - Постановление Правительства Нижегородской области от 27 декабря 2017 г. N 951
а) по объектам капитального строительства, строительство, реконструкцию, выполнение инженерных изысканий и подготовку проектной документации которых планируется осуществить полностью или частично за счет средств областного бюджета (далее - объекты капитального строительства), за исключением объектов капитального строительства, строительство, реконструкция, выполнение инженерных изысканий и подготовка проектной документации по которым реализуется в рамках программ (проектов) развития территорий муниципальных образований Нижегородской области, основанных на местных инициативах;
Подпункт "б" изменен с 24 ноября 2017 г. - Постановление Правительства Нижегородской области от 20 ноября 2017 г. N 821
Изменения применяются к правоотношениям, возникшим с 1 сентября 2017 г.
б) на приобретение (выкуп) готовых и незавершенных строительством объектов, за исключением приобретения жилых помещений в муниципальную собственность в рамках реализации постановления Правительства Нижегородской области от 21 февраля 2013 года N 101 "Об утверждении Положения о порядке предоставления субсидий бюджетам муниципальных районов (городских округов) на приобретение жилых помещений для предоставления гражданам, утратившим жилые помещения в результате пожара, по договорам социального найма", приобретения жилых помещений в государственную собственность и приобретения объектов недвижимого имущества в государственную собственность по государственной программе "Управление государственным имуществом Нижегородской области", утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 28 апреля 2014 года N 284;
в) на оплату услуг по технологическому присоединению к электрическим сетям и подключению к сетям инженерно-технического обеспечения объектов капитального строительства;
г) иных капитальных вложений.
Перечень объектов капитального строительства сметной стоимостью более 200 млн руб. указывается в Программе справочно отдельным приложением.
6. Программа определяет объемы капитальных вложений (за исключением капитальных вложений, не включенных в сводный сметный расчет стоимости строительства по объектам муниципальной собственности):
- предусматриваемых государственными программами Нижегородской области (далее - госпрограмма) и непрограммными мероприятиями, финансируемыми из областного бюджета, не входящими в госпрограммы и направленными на решение отдельных важнейших региональных социально-экономических вопросов, соответствующих приоритетам социально-экономического развития Нижегородской области, имеющих областное и межмуниципальное значение.
7. На основании нормативного правового акта Правительства Нижегородской области, подготовленного ответственным по государственной программе и непрограммным мероприятиям, в Программу включаются иные мероприятия, не относящиеся к капитальным вложениям.
Нормативный правовой акт Правительства Нижегородской области о включении мероприятий в Программу является основанием для формирования министерством экономики и конкурентной политики Нижегородской области Программы и подготовки соответствующих изменений в нее.
II. Приоритетность включения объектов и мероприятий в Программу
8. В приоритетном порядке в Программу включаются:
а) объекты, включенные в утвержденные государственные программы Нижегородской области, предполагаемые к реализации на текущий и плановый период;
б) объекты, обеспеченные софинансированием из федерального бюджета;
в) объекты государственной собственности Нижегородской области;
г) объекты, обеспеченные софинансированием из местного бюджета и других источников;
д) объекты муниципальных районов и городских округов Нижегородской области, имеющих низкий уровень обеспеченности объектами социальной, инженерной и транспортной инфраструктуры и высокую степень их изношенности;
е) переходящие объекты, подлежащие завершению и вводу в эксплуатацию в планируемом году;
ж) объекты высокой степени технической готовности (более 70 %);
з) объекты инновационной инфраструктуры.
III. Условия для включения объектов в Программу
9. Для включения объектов в Программу необходимо соблюдение ответственными по государственным программам и непрограммным мероприятиям следующих условий:
9.1. Представление предложений по включению объектов и мероприятий в Программу по установленной министерством экономики и конкурентной политики Нижегородской области форме с полным заполнением показателей формы заявки и с приложением полного комплекта документов, указанных в пункте 10.3 раздела IV настоящего Положения.
9.2. Обеспечение софинансирования со стороны муниципальных районов и городских округов или предоставление из местного бюджета в областной бюджет иных межбюджетных трансфертов.
Подпункт 9.2.1 изменен с 1 января 2018 г. - Постановление Правительства Нижегородской области от 20 ноября 2017 г. N 821
9.2.1. В целях определения уровня софинансирования муниципальные районы (городские округа) Нижегородской области подразделяются на две группы.
Критерием отнесения к одной из двух групп является уровень расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) Нижегородской области на текущий финансовый год, утвержденный Законом Нижегородской области на текущий финансовый год и плановый период.
В целях настоящего Положения под текущим финансовым годом понимается год, в котором осуществляется формирование Программы на очередной финансовый год и плановый период.
При внесении изменений в Программу в очередном финансовом году применяются показатели бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) Нижегородской области, указанные в абзаце 2 настоящего подпункта.
К первой группе относятся муниципальные районы (городские округа) Нижегородской области с уровнем расчетной бюджетной обеспеченности в текущем финансовом году ниже установленного законом Нижегородской области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период критерия выравнивания.
Ко второй группе относятся муниципальные районы (городские округа) Нижегородской области с уровнем расчетной бюджетной обеспеченности в текущем финансовом году выше установленного законом Нижегородской области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период критерия выравнивания.
Уровень софинансирования из бюджетов муниципальных районов (городских округов) Нижегородской области в зависимости от группы составляет:
первая группа - не менее 20%;
вторая группа - не менее 25%.
Расчет объема софинансирования из местного бюджета производится по следующей формуле:
,
где:
- объем финансирования из местного бюджета;
- объем финансирования по объекту в целом за год;
- объем финансирования из федерального бюджета;
- объем финансирования из прочих источников;
- доля софинансирования из местного бюджета.
При сроке строительства объекта более одного года допускается отклонение доли софинансирования от установленного уровня в течение финансового года при условии соблюдения уровня софинансирования муниципальным районом (городским округом) от объема финансирования за весь период строительства.
В исключительных случаях на основании нормативного правового акта Правительства Нижегородской области допускается отклонение доли софинансирования из бюджетов муниципальных районов (городских округов) Нижегородской области от установленного уровня за весь период строительства.
При внесении изменений в Программу в части корректировки объемов финансирования по объектам софинансирование из местного бюджета осуществляется в следующем порядке:
1) в случае увеличения объема финансирования из областного бюджета доля софинансирования по объекту из местного бюджета не увеличивается;
2) в случае уменьшения объема финансирования из областного бюджета доля софинансирования по объекту из местного бюджета также уменьшается;
3) при включении новых объектов:
- софинансирование из местного бюджета может быть предусмотрено в размере не менее 1%, если софинансирование по муниципальному району (городскому округу) Нижегородской области при формировании Программы уже было обеспечено в установленном размере;
- софинансирование из местного бюджета должно быть обеспечено в установленном объеме, если ранее по муниципальному району (городскому округу) Нижегородской области софинансирование не предусматривалось.
9.2.2. При значительном объеме финансирования по Программе объем софинансирования из бюджетов муниципальных районов (городских округов) Нижегородской области может быть утвержден в другом размере нормативным правовым актом Правительства Нижегородской области.
9.2.3. По объектам инженерной инфраструктуры, строительство которых осуществляется для обеспечения земельных участков, предназначенных для бесплатного предоставления многодетным семьям в собственность для целей индивидуального жилищного строительства либо ведения личного подсобного хозяйства, дачного строительства, садоводства или огородничества в Нижегородской области, софинансирование из местного бюджета должно составлять не менее 1%.
Подпункт 9.2.4 изменен с 1 января 2018 г. - Постановление Правительства Нижегородской области от 20 ноября 2017 г. N 821
9.2.4. По объектам капитального строительства муниципальной собственности могут устанавливаться иные уровни софинансирования в порядке, предусмотренном следующими государственными программами:
- "Развитие образования Нижегородской области", утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 30 апреля 2014 года N 301 (подпрограмма "Ликвидация очередности в дошкольных образовательных организациях Нижегородской области детей в возрасте 3 - 7 лет в 2015 году и на период до 2023 года");
- "Создание новых мест в общеобразовательных организациях Нижегородской области в соответствии с прогнозируемой потребностью и современными условиями обучения, на 2016 - 2025 годы", утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 29 декабря 2015 года N 893;
- "Развитие транспортной системы Нижегородской области", утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 30 апреля 2014 года N 303;
- "Развитие жилищного строительства и государственная поддержка граждан по обеспечению жильем на территории Нижегородской области", утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 30 апреля 2014 года N 302 (основное мероприятие 13 "Предоставление субсидий бюджетам муниципальных районов (городских округов) на мероприятия по переселению граждан из жилищного фонда, признанного аварийным после 1 января 2012 года");
- "Охрана окружающей среды Нижегородской области", утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 30 апреля 2014 года N 306.
Подпункт 9.2.5 изменен с 1 января 2018 г. - Постановление Правительства Нижегородской области от 20 ноября 2017 г. N 821
9.2.5. В целях обеспечения выполнения условий о наличии в областном бюджете бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства Нижегородской области, софинансирование которого осуществляется из федерального бюджета, в целях софинансирования строительства объектов муниципальной собственности органы местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) Нижегородской области в соответствии со статьей 142 Бюджетного кодекса Российской Федерации осуществляют предоставление из местных бюджетов областному бюджету иных межбюджетных трансфертов.
Целью предоставления из местных бюджетов иных межбюджетных трансфертов областному бюджету является оказание финансовой поддержки на исполнение расходного обязательства Нижегородской области, софинансирование которого осуществляется из федерального бюджета, в целях софинансирования строительства объектов муниципальной собственности.
В решении о местном бюджете (сводной бюджетной росписи местного бюджета) должны быть предусмотрены бюджетные ассигнования на предоставление иных межбюджетных трансфертов, муниципальными правовыми актами утверждены правила предоставления указанных межбюджетных трансфертов.
В целях определения размера иного межбюджетного трансферта, предоставляемого из местного бюджета в областной бюджет, муниципальные районы (городские округа) Нижегородской области подразделяются на две группы.
Критерием отнесения к одной из двух групп является уровень расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) Нижегородской области на текущий финансовый год, утвержденный законом Нижегородской области на текущий финансовый год и плановый период.
В целях настоящего Положения под текущим финансовым годом понимается год, в котором осуществляется формирование Программы на очередной финансовый год и плановый период.
При внесении изменений в Программу в очередном финансовом году применяются показатели бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) Нижегородской области, указанные в абзаце 5 настоящего подпункта.
К первой группе относятся муниципальные районы (городские округа) Нижегородской области с уровнем расчетной бюджетной обеспеченности в текущем финансовом году ниже установленного законом Нижегородской области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период критерия выравнивания.
Ко второй группе относятся муниципальные районы (городские округа) Нижегородской области с уровнем расчетной бюджетной обеспеченности в текущем финансовом году выше установленного законом Нижегородской области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период критерия выравнивания.
Расчет размера иного межбюджетного трансферта, предоставляемого из местного бюджета в областной бюджет, производится по следующей формуле:
,
где:
- размер иного межбюджетного трансферта, предоставляемый из местного бюджета в областной бюджет;
- объем финансирования по объекту в целом за год;
- объем финансирования из федерального бюджета;
- объем финансирования из прочих источников;
- коэффициент расчета иного межбюджетного трансферта, предоставляемого из местного бюджета в областной бюджет, который определяется в зависимости от группы и составляет:
первая группа - не менее 0,20;
вторая группа - не менее 0,25.
При сроке строительства объекта более одного года допускается отклонение размера иного межбюджетного трансферта, предоставляемого из местного бюджета в областной бюджет, в течение финансового года при условии соблюдения размера иного межбюджетного трансферта муниципальным районом (городским округом) Нижегородской области от объема финансирования за весь период строительства.
По объектам муниципальной собственности, финансирование которых осуществляется из федерального бюджета, допускается отклонение от установленного расчета размера иного межбюджетного трансферта за весь период строительства на основании нормативного правового акта Правительства Нижегородской области, которым устанавливается иной размер иного межбюджетного трансферта, предоставляемого из местного бюджета в областной бюджет.
9.3. Наличие и представление документов и материалов, в соответствии с разделом IV настоящего Положения.
9.4. Аналогичные условия, методика расчета предоставления субсидий бюджетам муниципальных районов (городских округов) Нижегородской области, уровень софинансирования из местного бюджета по объектам капитального строительства устанавливаются также в государственных программах отдельным приложением.
IV. Перечень документов и материалов, необходимых для включения объектов в Программу
10. По каждому объекту, предлагаемому муниципальными и государственными заказчиками соответствующим ответственным по госпрограмме и непрограммным мероприятиям для включения в Программу, необходимо наличие:
а) заключения министерства экономики и конкурентной политики Нижегородской области о предварительной стоимости объектов, подлежащих включению в госпрограммы (в соответствии с постановлением Правительства Нижегородской области от 30 января 2008 года N 22 "О формировании рекомендуемых предельных (максимальных) цен на товары, работы, услуги для государственных нужд Нижегородской области, нужд государственных бюджетных и автономных учреждений Нижегородской области");
б) положительного заключения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий или (в случае, если проектная документация и результаты инженерных изысканий не подлежат государственной экспертизе) положительного заключения экспертизы сметной документации, осуществляемой уполномоченным органом, и (или) положительного заключения о достоверности определения сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства (в случае обязательности его получения).
в) по объектам стоимостью 1,5 млрд рублей и более - положительного заключения о проведении публичного технологического и ценового аудита крупных инвестиционных проектов, подготовленного в соответствии с распоряжением Правительства Нижегородской области от 18 февраля 2015 года N 209-р "О проведении публичного технологического и ценового аудита крупных инвестиционных проектов с государственным участием Нижегородской области".
Пункт 10 дополнен подпунктом г. - Постановление Правительства Нижегородской области от 27 декабря 2017 г. N 951
г) выписки из протокола заседания координационного совета по импортозамещению, содержащего решение о согласовании задания на проектирование, проектно-сметной (или сметной) документации (не распространяется на объекты строительства, проектно-сметная (или сметная) документация по которым по состоянию на 1 января 2018 года разработана и имеет заключение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий или (в случае, если проектная документация и результаты инженерных изысканий не подлежат государственной экспертизе) положительного заключения экспертизы сметной документации, осуществляемой уполномоченным органом, и (или) положительного заключения о достоверности определения сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства (в случае обязательности его получения)).
В случае если в ходе реализации Программы по объекту капитального строительства, который не подлежал проведению обязательного публичного технологического и ценового аудита, увеличилась сметная стоимость (стала 1,5 млрд рублей и более), то в отношении такого объекта необходимо получение положительного заключения о проведении публичного технологического и ценового аудита.
Пункт 10.1 изменен с 1 января 2018 г. - Постановление Правительства Нижегородской области от 20 ноября 2017 г. N 818
10.1. По объектам муниципальной собственности, предлагаемым муниципальными заказчиками соответствующим ответственным по госпрограмме и непрограммным мероприятиям для включения в заявку, одновременно с направлением заявки необходимо представить следующие документы и материалы:
1) для всех объектов и мероприятий:
а) обоснование в виде пояснительной записки о целесообразности включения каждого объекта и мероприятия в Программу и положительном эффекте от введения объекта в эксплуатацию для муниципального района (городского округа);
б) гарантийные письма о подтверждении софинансирования за счет средств местного бюджета и внебюджетных источников либо о предоставлении из местного бюджета областному бюджету иных межбюджетных трансфертов. В случае включения объекта в Программу гарантийные письма подтверждаются выписками из документов, утверждающих местные бюджеты, об обеспечении софинансирования (о предоставлении из местного бюджета областному бюджету иных межбюджетных трансфертов), предоставляемыми ими в течение 10 дней после их утверждения;
в) другие необходимые документы (по запросу ответственных по государственной программе и непрограммным мероприятиям);
2) дополнительно для выполнения инженерных изысканий и подготовки проектной документации по объектам капитального строительства и реконструкции - задание на выполнение инженерных изысканий и подготовку проектной документации, утвержденное муниципальным заказчиком и согласованное ранее с ответственным по государственной программе и непрограммным мероприятиям при определении необходимости в данном объекте.
3) задание на проектирование, утвержденное муниципальным заказчиком и согласованное до его утверждения муниципальным заказчиком с министерством строительства Нижегородской области и ответственным по государственной программе и непрограммным мероприятиям по объектам капитального строительства и реконструкции следующих государственных программ:
- "Создание новых мест в общеобразовательных организациях Нижегородской области в соответствии с прогнозируемой потребностью и современными условиями обучения, на 2016 - 2025 годы", утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 29 декабря 2015 года N 893;
- "Развитие образования Нижегородской области", утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 30 апреля 2014 года N 301;
- "Развитие культуры Нижегородской области", утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 30 апреля 2014 года N 299;
- "Развитие физической культуры и спорта Нижегородской области", утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 28 апреля 2014 года N 285;
- "Развитие жилищного строительства и государственная поддержка граждан по обеспечению жильем на территории Нижегородской области", утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 30 апреля 2014 года N 302.
10.2. По каждому объекту государственной собственности, предлагаемому государственными заказчиками соответствующим ответственным по госпрограмме и непрограммным мероприятиям для включения в заявку, одновременно с направлением заявки, необходимо представить следующие документы и материалы:
а) обоснование в виде пояснительной записки о целесообразности включения каждого объекта и мероприятия в Программу и положительном эффекте от введения объекта в эксплуатацию, как для соответствующего муниципального района (городского округа), так и для Нижегородской области в целом, и для расчета индикаторов достижения целей Программы;
б) другие необходимые документы (по запросу ответственных по госпрограмме и непрограммным мероприятиям).
10.3. По каждому объекту, предлагаемому для включения в Программу, ответственные по госпрограмме и непрограммным мероприятиям, представляют в министерство экономики и конкурентной политики Нижегородской области следующие документы:
а) обоснование в виде пояснительной записки о целесообразности включения каждого объекта и мероприятия в Программу и положительном эффекте от введения объекта в эксплуатацию, как для соответствующего муниципального района (городского округа), так и для Нижегородской области в целом;
б) копию положительного заключения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий или (в случае, если проектная документация и результаты инженерных изысканий не подлежат государственной экспертизе) положительного заключения экспертизы сметной документации, осуществляемой уполномоченным органом, и (или) положительного заключения о достоверности определения сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства (в случае обязательности его получения);
б1) в случае отсутствия по объекту положительного заключения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий или (в случае, если проектная документация и результаты инженерных изысканий не подлежат государственной экспертизе) положительного заключения экспертизы сметной документации, осуществляемой уполномоченным органом, и (или) положительного заключения о достоверности определения сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства (в случае обязательности его получения) - обоснование в виде пояснительной записки о необходимости включения данного объекта, причинах отсутствия необходимой документации и сроках ее разработки;
в) копию заключения министерства экономики и конкурентной политики Нижегородской области о предварительной стоимости объектов, подлежащих включению в госпрограммы (в соответствии с постановлением Правительства Нижегородской области от 30 января 2008 года N 22 "О формировании рекомендуемых предельных (максимальных) цен на товары, работы, услуги для государственных нужд Нижегородской области, нужд государственных бюджетных и автономных учреждений Нижегородской области");
г) по объектам стоимостью 1,5 млрд рублей и более - копию положительного заключения о проведении публичного технологического и ценового аудита крупных инвестиционных проектов, подготовленного в соответствии с распоряжением Правительства Нижегородской области от 18 февраля 2015 года N 209-р "О проведении публичного технологического и ценового аудита крупных инвестиционных проектов с государственным участием Нижегородской области";
д) перечень результатов и индикаторов достижения целей Программы в целом по объектам капитального строительства по соответствующей госпрограмме и непрограммным мероприятиям с указанием количественных показателей в соответствующих единицах измерения.
Пункт 10.3 дополнен подпунктом е. - Постановление Правительства Нижегородской области от 27 декабря 2017 г. N 951
е) копию выписки из протокола заседания координационного совета по импортозамещению, содержащего решение о согласовании задания на проектирование, проектно-сметной (или сметной) документации (не распространяется на объекты строительства, проектно-сметная (или сметная) документация по которым по состоянию на 1 января 2018 года разработана и имеет заключение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий или (в случае, если проектная документация и результаты инженерных изысканий не подлежат государственной экспертизе) положительного заключения экспертизы сметной документации, осуществляемой уполномоченным органом, и (или) положительного заключения о достоверности определения сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства (в случае обязательности его получения)).
V. Порядок формирования Программы
11. Проект Программы формируется министерством экономики и конкурентной политики Нижегородской области на три года.
12. Формирование Программы включает в себя следующие этапы.
12.1. Первый этап.
Министерство экономики и конкурентной политики Нижегородской области в установленных порядке и сроках доводит до ответственных по государственным программам и непрограммным мероприятиям:
1) предельные бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства в форме капитальных вложений в основные средства на очередной финансовый год и плановый период, направляемые на развитие социальной, инженерной и транспортной инфраструктуры, утвержденные Губернатором Нижегородской области;
2) формы заявки на включение объектов и мероприятий в Программу;
3) уровни софинансирования по муниципальным районам (городским округам), подготовленные на основании расчетов министерства финансов Нижегородской области.
12.2. Второй этап.
Ответственные по государственным программам и непрограммным мероприятиям отрабатывают с муниципальными районами и городскими округами перечень объектов для включения мероприятий в Программу.
12.3. Третий этап.
12.3.1. Муниципальные заказчики направляют заявки по объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктуры соответствующим ответственным по государственной программе и непрограммным мероприятиям, исходя из приоритетов, изложенных в пункте 8 настоящего Положения и в соответствии со Стратегией развития Нижегородской области до 2020 года, утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 17 апреля 2006 года N 127.
12.3.2. Государственные заказчики направляют предложения по объектам подведомственным им государственными учреждениям, ответственным по государственной программе, для учета в целом по объектам капитального строительства по государственной программе и непрограммным мероприятиям и формирования ответственными по государственной программе и непрограммным мероприятиям сводной заявки по включению объектов в Программу.
12.4. Четвертый этап.
Предложения по включению объектов в Программу ответственные по государственной программе и непрограммным мероприятиям готовят в соответствии с установленными предельными бюджетными ассигнованиями на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства с учетом прогноза развития отрасли, анализа обеспеченности отрасли и территорий объектами инфраструктуры, в том числе в сравнении с федеральными и региональными нормативами, на основании заявок государственных (муниципальных) заказчиков и направляют их на согласование курирующим Вице-губернатору, первому заместителю Председателя Правительства Нижегородской области (далее - Вице-губернатор) или заместителям Губернатора по установленной министерством экономики и конкурентной политики Нижегородской области форме (в бумажном и электронном виде).
Согласованные предложения, а также предложения, подготовленные управлением делами Правительства Нижегородской области, министерством информационных технологий, связи и средств массовой информации Нижегородской области, направляются в министерство экономики и конкурентной политики Нижегородской области.
Одновременно с направлением предложений ответственные по государственной программе и непрограммным мероприятиям представляют в министерство экономики и конкурентной политики Нижегородской области полный комплект документов, указанных в пункте 10.3 настоящего Положения.
12.5. Пятый этап.
12.5.1. Министерство экономики и конкурентной политики Нижегородской области формирует Программу на основании предложений, представленных Вице-губернатором или заместителями Губернатора (в бумажном и электронном виде) по направлению деятельности (по предложениям ответственных по государственной программе и непрограммным мероприятиям), министерством информационных технологий, связи и средств массовой информации Нижегородской области, управлением делами Правительства Нижегородской области.
12.5.2. Министерство экономики и конкурентной политики Нижегородской области проверяет наличие полного комплекта документов и материалов, указанных в пункте 10.3 настоящего Положения, по объектам, предложенным к включению в Программу, разрабатывает проект Программы, согласовывает со всеми государственными заказчиками Программы, министерством финансов Нижегородской области, Вице-губернатором или заместителями Губернатора по направлению деятельности, затем представляет на рассмотрение и последующее утверждение Правительству Нижегородской области.
12.5.3. На основании Программы, утвержденной Правительством Нижегородской области, ответственные по государственной программе и непрограммным мероприятиям включают в соответствующие государственные программы и непрограммные мероприятия объемы бюджетных ассигнований областного бюджета на планируемый финансовый год и плановый период на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства по соответствующим государственным программам, подпрограммам и непрограммным мероприятиям без указания объектов.
VI. Внесение изменений в Программу
13. В течение срока действия Программы в нее могут вноситься изменения.
13.1. Изменения в Программу готовит министерство экономики и конкурентной политики Нижегородской области на основании предложений, представленных:
- Вице-губернатором или заместителями Губернатора по направлению деятельности (по предложениям ответственных по государственной программе и непрограммным мероприятиям);
- министерством информационных технологий, связи и средств массовой информации Нижегородской области;
- управлением делами Правительства Нижегородской области;
- министерством финансов Нижегородской области.
13.2. По объектам государственных программ и непрограммных мероприятий, ответственными по которым являются профильные органы исполнительной власти Нижегородской области, а заказчиками (застройщиками) этих объектов являются подведомственные министерству строительства Нижегородской области государственные учреждения, предложения по внесению изменений в Программу представляются в адрес министерства экономики и конкурентной политики Нижегородской области заместителем Губернатора, координирующим вопросы государственной политики, государственного управления и регулирования в сфере строительства, после согласования с профильными органами исполнительной власти Нижегородской области и курирующими их Вице-губернатором или заместителями Губернатора.
Ответственные по государственным программам и непрограммным мероприятиям инициируют предложения по внесению изменений в Программу по объектам, заказчиком (застройщиком) по которым является подведомственное министерству строительства Нижегородской области государственное учреждение, в пределах утвержденных лимитов по объектам капитального строительства по государственным программам и непрограммным мероприятиям при наличии согласований всех заинтересованных органов исполнительной власти Нижегородской области и должностных лиц.
Ответственные по государственным программам и непрограммным мероприятиям при наличии согласований всех заинтересованных лиц направляют предложения по внесению изменений по объектам, заказчиком (застройщиком) по которым является подведомственное министерству строительства Нижегородской области государственное учреждение, заместителю Губернатора, координирующему вопросы государственной политики, государственного управления и регулирования в сфере строительства, для направления в министерство экономики и конкурентной политики Нижегородской области.
13.3. Предложения по внесению изменений в Программу ответственные по госпрограмме и непрограммным мероприятиям готовят с учетом заявок и информации государственных (муниципальных) заказчиков с обоснованием необходимости внесения соответствующих изменений (по форме, установленной министерством экономики и конкурентной политики Нижегородской области) и представляют по направлению деятельности в адрес Вице-губернатора или заместителей Губернатора.
Одновременно с направлением в адрес Вице-губернатора, заместителей Губернатора предложений по внесению изменений в Программу ответственные по госпрограмме и непрограммным мероприятиям представляют в министерство экономики и конкурентной политики Нижегородской области по вновь включаемым объектам документы, указанные в пункте 10.3 настоящего Положения.
13.4. Предложения по внесению изменений в Программу, представленные Вице-губернатором или заместителями Губернатора по направлению деятельности, включаются в реестр предложений, который ведет министерство экономики и конкурентной политики Нижегородской области.
13.5. Предоставить право министерству экономики и конкурентной политики Нижегородской области вносить на утверждение Правительству Нижегородской области изменения в Программу без согласования с заинтересованными органами государственной власти Нижегородской области, органами местного самоуправления, должностными лицами и организациями при выявлении следующих фактов:
13.5.1. Отсутствие в Программе текущего года объектов, не завершенных строительством в предыдущем году.
13.5.2. Отсутствие по объектам строительства и реконструкции проектной документации положительного заключения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий или (в случае, если проектная документация и результаты инженерных изысканий не подлежат государственной экспертизе) положительного заключения экспертизы сметной документации, осуществляемой уполномоченным органом, на 1 июля года, предшествующего очередному финансовому году.
13.5.3. Выявленное неосвоение средств из областного бюджета по объектам при исполнении Программы, которое может привести к неисполнению ассигнований, предусмотренных по Программе в текущем финансовом году.
13.6. Предоставить право министерству экономики и конкурентной политики Нижегородской области вносить на утверждение Правительству Нижегородской области изменения в Программу с учетом согласования только министерства финансов Нижегородской области, заинтересованными органами исполнительной власти (если изменения касаются государственной программы и непрограммных мероприятий, по которым они являются ответственными) и Вице-губернатором, заместителями Губернатора по направлению деятельности в следующих случаях:
а) уменьшение объема финансирования объектов за счет экономии бюджетных средств по итогам проведенных торгов;
б) увеличение финансирования объектов в соответствии с реестром дополнительных расходов;
- при представлении Вице-губернатором или заместителями Губернатора по направлению деятельности изменений, не требующих внесения изменений в закон об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период (корректура наименований в соответствии с полученными положительными заключениями государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий или (в случае, если проектная документация и результаты инженерных изысканий не подлежат государственной экспертизе) положительными заключениями экспертизы сметной документации, осуществляемой уполномоченным органом, уточнение софинансирования за счет местного бюджета, федерального бюджета, прочих источников и иные).
13.7. На основании изменений в Программу, утвержденных Правительством Нижегородской области, ответственные по государственной программе и непрограммным мероприятиям корректируют государственные программы, по которым являются государственными заказчиками-координаторами, в части объемов бюджетных ассигнований областного бюджета на планируемый финансовый год и плановый период на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства по соответствующим государственным программам, подпрограммам и непрограммным мероприятиям без указания объектов.
13.8. Исключен.
См. текст подпункта 13.8 пункта 13
VII. Порядок финансирования строек и объектов, включенных в Программу
14. Оплата денежных обязательств по объектам, включенным в Программу, являющимся после ввода в эксплуатацию государственной собственностью Нижегородской области, осуществляется государственными заказчиками в порядке, установленном законодательством для получателей средств областного бюджета, с лицевых счетов, открытых в министерстве финансов Нижегородской области (далее - областное казначейство).
Для оплаты выполненных работ (услуг) государственный заказчик представляет в областное казначейство по каждому объекту следующие документы:
1) для оплаты работ по строительству и реконструкции:
а) государственный контракт с приложениями (в том числе график производства работ, расчет цены контракта, выполненный по форме сводного сметного расчета), заключенный в соответствии с законодательством Российской Федерации по итогам осуществления закупок товаров, работ, услуг на весь период строительства; кроме того, представляются иные договоры на выполнение работ (услуг), неразрывно связанные со строящимися объектами, в том числе договор об осуществлении строительного контроля в случаях, предусмотренных законодательством;
б) положительное заключение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий в установленных законодательством случаях или (в случае, если проектная документация и результаты инженерных изысканий не подлежат государственной экспертизе) положительное заключение экспертизы сметной документации, осуществляемой уполномоченным органом, и (или) положительное заключение о достоверности определения сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства (в случае обязательности его получения);
в) справка о стоимости выполненных работ (услуг), акты сдачи-приемки выполненных работ (услуг) по формам, утвержденным Федеральной службой государственной статистики;
г) иные документы, установленные Правительством Российской Федерации, Правительством Нижегородской области;
2) для оплаты работ по выполнению инженерных изысканий и разработке проектной документации:
а) государственный контракт с приложениями (в том числе задание на проектирование или задание на выполнение инженерных изысканий, календарный план выполнения работ, расчет цены контракта (сметная документация), заключенный в соответствии с законодательством Российской Федерации;
б) акты сдачи-приемки проектных (изыскательских) работ;
в) иные документы, установленные Правительством Российской Федерации, Правительством Нижегородской области.
15. При условии заключения государственным заказчиком государственного контракта с генеральным подрядчиком, который привлекает для выполнения работ (услуг) на объекте капитального строительства субподрядную организацию, оплата выполненных субподрядной организацией работ (услуг) осуществляется генеральным подрядчиком с его расчетного счета, открытого в кредитной организации на основании договора с субподрядной организацией.
16. Государственные заказчики и заказчики (застройщики) не имеют права использовать средства федерального бюджета, поступившие в областной бюджет на софинансирование объектов капитального строительства государственной и муниципальной собственности, на оплату услуг строительного контроля.
17. При ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера осуществляется перечисление авансовых платежей по государственным контрактам на строительство и реконструкцию объектов, в том числе при отсутствии положительного заключения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий или (в случае, если проектная документация и результаты инженерных изысканий не подлежат государственной экспертизе) положительного заключения экспертизы сметной документации, осуществляемой уполномоченным органом.
18. Финансирование строек и объектов, включенных в Программу, являющихся после ввода в эксплуатацию муниципальной собственностью, осуществляется главными распорядителями средств областного бюджета, ответственными по госпрограммам и непрограммным мероприятиям, в порядке межбюджетных отношений под фактически выполненные работы (услуги) пропорционально доле финансирования областного бюджета, установленной Программой на текущий финансовый год, после выполнения органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов обязательств по софинансированию стройки или объекта, если иной порядок финансирования не установлен нормативным правовым актом Правительства Нижегородской области.
Перечисление средств в бюджеты муниципальных образований на оплату авансовых платежей осуществляется в пределах сумм, указанных в соглашениях о совместных действиях по строительству и реконструкции объектов, включенных в Программу, заключенных в соответствии с действующим законодательством, ответственными по государственным программам Нижегородской области и непрограммным мероприятиям с органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Нижегородской области, но не более 30 процентов лимитов бюджетных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств областного бюджета в текущем финансовом году (для объектов, необходимых для проведения игр Чемпионата мира по футболу 2018 года, не более 80 процентов), если иное не предусмотрено действующим законодательством.
Для объектов, необходимых для проведения игр Чемпионата мира по футболу 2018 года, органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Нижегородской области при заключении муниципальных контрактов, предусматривать авансовые платежи до 80 процентов от лимита бюджетных обязательств доведенных заказчику.
Финансирование приобретения жилых помещений, включенных в Программу, осуществляется главным распорядителем средств областного бюджета, ответственным по госпрограмме и непрограммным мероприятиям, в порядке межбюджетных отношений в соответствии с графиком предоставления субсидий, в пределах сумм лимитов бюджетных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств областного бюджета в текущем финансовом году, на основании соглашений о совместных действиях по приобретению объектов, заключенных ответственным по госпрограммам и непрограммным мероприятиям с органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов.
В случае, если строительство объекта осуществляется с привлечением средств федерального бюджета, то финансирование объекта осуществляется в порядке, установленном правилами предоставления субсидий из федерального бюджета, и в соответствии с соглашением о предоставлении данных субсидий, заключенным с главным распорядителем средств федерального бюджета.
В случае отклонения объема софинансирования, предусмотренного в бюджете муниципального района (городского округа), от объема софинансирования, установленного нормативным правовым актом Правительства Нижегородской области в соответствии с подпунктом 9.2.2 пункта 9.2 настоящего Положения, допускается финансирование из областного бюджета объектов муниципальной формы собственности при наличии гарантийного письма главы администрации муниципального района (городского округа) о доведении до окончания текущего финансового года объемов софинансирования объектов до уровня, установленного нормативным правовым актом Правительства Нижегородской области.
Перечисление субсидий в бюджеты муниципальных образований на реализацию Программы осуществляется главными распорядителями средств областного бюджета, ответственными по государственным программам Нижегородской области и непрограммным мероприятиям, на основании:
Подпункт "а" изменен с 1 января 2018 г. - Постановление Правительства Нижегородской области от 20 ноября 2017 г. N 818
а) соглашения о предоставлении субсидии из областного бюджета на строительство и реконструкцию объектов, включенных в Программу, в котором должно быть указано:
- источники финансирования;
- целевое назначение субсидий;
- сумма предоставляемых субсидий;
- размер финансирования за счет средств бюджета муниципального образования;
- порядок предоставления субсидии;
- условия и порядок приостановления предоставления субсидий в случае нарушения органом местного самоуправления обязательств, предусмотренных соглашением;
- обязательство органа местного самоуправления о представлении отчетов о расходах местного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются субсидии;
- условие о заключении органом местного самоуправления соглашения с государственным казенным учреждением Нижегородской области "Нижегородстройзаказчик" (далее - ГКУ НО "Нижегородстройзаказчик") об осуществлении учреждением на безвозмездной основе строительного контроля на объектах капитального строительства и реконструкции следующих государственных программ:
"Создание новых мест в общеобразовательных организациях Нижегородской области в соответствии с прогнозируемой потребностью и современными условиями обучения, на 2016 - 2025 годы", утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 29 декабря 2015 года N 893;
"Развитие образования Нижегородской области", утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 30 апреля 2014 года N 301;
"Развитие культуры Нижегородской области", утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 30 апреля 2014 года N 299;
"Развитие физической культуры и спорта Нижегородской области", утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 28 апреля 2014 года N 285;
"Развитие жилищного строительства и государственная поддержка граждан по обеспечению жильем на территории Нижегородской области", утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 30 апреля 2014 года N 302;
б) иных документов, необходимость предоставления которых определена правовыми актами Правительства Российской Федерации и Правительства Нижегородской области.
18.1. Исключен с 20 ноября 2017 г. - Постановление Правительства Нижегородской области от 20 ноября 2017 г. N 818
VIII. Функции и полномочия ответственного по государственной программе и непрограммным мероприятиям
19. Ответственный по государственной программе и непрограммным мероприятиям:
а) по объектам капитального строительства, предусматривающим выполнение инженерных изысканий и подготовку проектной документации, с объемом инвестиций более 150 млн руб. формирует и направляет на утверждение Губернатору Нижегородской области техническое задание на подготовку проектной документации;
б) техническое задание на проектирование объектов строительства с объемом инвестиций более 150 млн руб., утвержденное Губернатором Нижегородской области, направляет государственному (муниципальному) заказчику;
в) организует сбор от муниципальных заказчиков и заказчиков (застройщиков), подведомственных иным государственным заказчикам, документов и материалов, подтверждающих стоимость объектов (в соответствии с постановлением Правительства Нижегородской области от 30 января 2008 года N 22 "О формировании рекомендуемых предельных (максимальных) цен на товары, работы, услуги для государственных нужд Нижегородской области, нужд государственных бюджетных и автономных учреждений Нижегородской области"), и направляет их в министерство экономики и конкурентной политики Нижегородской области;
г) заключает с органами местного самоуправления соглашения о совместных действиях по строительству и реконструкции объектов, включенных в Программу;
д) осуществляет координацию исполнения мероприятий Программы в рамках отрасли;
е) при наличии в бюджетах муниципальных районов (городских округов) неиспользованных остатков средств областного бюджета по объектам Программы согласовывает в письменном виде использование данных остатков по целевому назначению в текущем финансовом году и направляет согласование в министерство финансов Нижегородской области.
Пункт 19 дополнен подпунктом ж. - Постановление Правительства Нижегородской области от 27 декабря 2017 г. N 951
ж) направляет на рассмотрение в координационный совет по импортозамещению задание на проектирование, проектно-сметную (или сметную) документацию по объектам на предмет наличия продукции импортного производства;
Пункт 19 дополнен подпунктом з. - Постановление Правительства Нижегородской области от 27 декабря 2017 г. N 951
з) направляет на рассмотрение в научно-технический совет по импортозамещению при профильных органах исполнительной власти Нижегородской области задание на проектирование, проектно-сметную (или сметную) документацию по объектам на предмет наличия продукции импортного производства и возможности внесения изменений в документацию с целью максимального задействования промышленного потенциала предприятий Нижегородской области, в случае отсутствия потенциала - предприятий Российской Федерации и стран Евразийского экономического союза.
20. Ответственный по государственной программе и непрограммным мероприятиям по объектам Программы, в отношении которых он является одновременно государственным заказчиком, дополнительно к осуществлению функций, предусмотренных пунктом 19 настоящего Положения:
а) несет ответственность за реализацию Программы в отношении строек и объектов, в пределах средств соответствующего бюджета, выделенных на их финансирование;
б) организует разработку и получение по каждому включенному в Программу объекту следующих документов:
- задания на выполнение инженерных изысканий и подготовку проектной документации (если требуется);
- проектной документации, в том числе сводного сметного расчета по вновь начинаемым объектам;
- положительного заключения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий или (в случае, если проектная документация и результаты инженерных изысканий не подлежат государственной экспертизе) положительного заключения экспертизы сметной документации, осуществляемой уполномоченным органом, и (или) положительного заключения о достоверности определения сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства (в случае обязательности его получения);
в) утверждает проектную документацию в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
г) обеспечивает осуществление закупок товаров, работ, услуг на стройках и объектах, включенных в Программу, в соответствии с законодательством Российской Федерации;
д) заключает в соответствии с законодательством Российской Федерации государственный контракт (договор) с генеральным подрядчиком на выполнение подрядных работ для государственных нужд по стройкам и объектам, включенным в Программу, и с поставщиком (изготовителем) оборудования - на поставку оборудования, не входящего в сметы строек или на договорной основе передает данные полномочия заказчикам (застройщикам);
е) обеспечивает представление в областное казначейство документов по включенным в Программу стройкам и объектам, необходимых для финансирования выполненных работ (услуг), а также произведенных затрат;
ж) обеспечивает финансирование строек и объектов, включенных в Программу, на основании государственных контрактов (договоров), в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств по государственным капитальным вложениям и с учетом объема выполненных работ (услуг);
з) осуществляет контроль за целевым и эффективным использованием средств по включенным в Программу стройкам и объектам;
и) обеспечивает осуществление строительного контроля на стройках и объектах, включенных в Программу;
к) принимает решение о консервации объекта в случае прекращения работ или их приостановления более чем на шесть месяцев;
л) извещает министерство строительства Нижегородской области о принятом решении о консервации объекта, о завершении работ по консервации объекта;
м) осуществляет работы по консервации объекта при условии согласования принятого решения о консервации объекта заместителем Губернатора, курирующим строительство, Губернатором Нижегородской области;
н) в период консервации ежеквартально проводит мониторинг состояния законсервированных объектов и в срок до 5-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в министерство строительства Нижегородской области отчеты о состоянии законсервированных объектов согласно установленной министерством строительства Нижегородской области форме.
21. Ответственный по государственной программе и непрограммным мероприятиям, являющийся одновременно государственным заказчиком, может заключать с организацией, определенной в соответствии с действующим законодательством, договор об оказании ему услуг по осуществлению строительного контроля на стройках и объектах, на которых производятся подрядные работы.
22. Ответственный по государственной программе и непрограммным мероприятиям по объектам Программы, в отношении которых он является одновременно государственным заказчиком, вправе передать по договору (по приказу в случае, если заказчиком (застройщиком) определено государственное учреждение) заказчику (застройщику) выполнение следующих функций:
а) хранение положительного заключения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий или (в случае, если проектная документация и результаты инженерных изысканий не подлежат государственной экспертизе) положительного заключения экспертизы сметной документации, осуществляемой уполномоченным органом, и (или) положительного заключения о достоверности определения сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства (в случае обязательности его получения), по стройкам и объектам, включенным в Программу, а также документов об утверждении предпроектной и проектной документации;
б) организация проведения конкурса на выполнение работ (услуг) по строительству вновь начинаемых строек и объектов, включенных в Программу, заключение государственных контрактов (договоров);
в) осуществление в установленном порядке строительного контроля, а также выбор организации для оказания услуг по осуществлению строительного контроля на стройках и объектах, включенных в Программу, в соответствии с действующим законодательством;
г) заключение контрактов (договоров) и дополнительных соглашений к государственным контрактам (договорам) о проведении работ (оказании услуг);
д) финансирование строек и объектов, включенных в Программу, в том числе представление в органы казначейства документации, необходимой для финансирования строек и объектов;
е) принятие решений (по согласованию с государственным заказчиком) об увеличении или уменьшении стоимости выполняемых работ на основании соответствующих предложений подрядчика, осуществление в установленном порядке авансирования подрядных работ, если это предусмотрено государственным контрактом, и осуществление расчетов с подрядными организациями и поставщиками за выполненные работы (услуги), поставленную продукцию и другие произведенные затраты;
ж) оказание подрядчику содействия в выполнении работ (услуг) в объемах и в порядке, предусмотренных договорами подряда;
з) ведение бухгалтерского и статистического учета, составление и представление в установленном порядке отчетности и несение ответственности за ее достоверность;
и) проверка обоснованности цен, а также сведений, содержащихся в документах, предъявленных подрядными организациями, поставщиками и другими организациями к оплате за выполненные ими работы (услуги), поставленную продукцию и другие произведенные затраты;
к) учет и контроль расходования средств в соответствии с технологической структурой капитальных вложений;
л) своевременное предъявление подрядным организациям, поставщикам и другим организациям претензий за невыполнение и ненадлежащее выполнение договорных обязательств.
IX. Функции и полномочия государственного и муниципального заказчика
23. Государственный (муниципальный) заказчик:
а) несет ответственность за реализацию Программы в отношении строек и объектов в пределах средств соответствующего бюджета, выделенных на их финансирование;
Подпункт б изменен с 27 декабря 2017 г. - Постановление Правительства Нижегородской области от 27 декабря 2017 г. N 951
б) организует разработку и получение по каждому включенному в Программу объекту следующих документов:
- задания на выполнение инженерных изысканий и подготовку проектной документации;
- проектной документации, в том числе сводного сметного расчета по вновь начинаемым объектам;
- положительного заключения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий или (в случае, если проектная документация и результаты инженерных изысканий не подлежат государственной экспертизе) положительного заключения экспертизы сметной документации, осуществляемой уполномоченным органом, и (или) положительного заключения о достоверности определения сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства (в случае обязательности его получения);
- выписки из протокола заседания координационного совета по импортозамещению, содержащего решение о согласовании задания на проектирование, проектно-сметной (или сметной) документации (не распространяется на объекты строительства, проектно-сметная (или сметная) документация по которым по состоянию на 1 января 2018 года разработана и имеет заключение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий или (в случае, если проектная документация и результаты инженерных изысканий не подлежат государственной экспертизе) положительного заключения экспертизы сметной документации, осуществляемой уполномоченным органом, и (или) положительного заключения о достоверности определения сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства (в случае обязательности его получения));
- заключения научно-технического совета по импортозамещению при профильных органах исполнительной власти Нижегородской области о согласовании задания на проектирование, проектно-сметной (или сметной) документации (не распространяется на объекты строительства, проектно-сметная (или сметная) документация по которым по состоянию на 1 января 2018 года разработана и имеет заключение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий или (в случае, если проектная документация и результаты инженерных изысканий не подлежат государственной экспертизе) положительного заключения экспертизы сметной документации, осуществляемой уполномоченным органом, и (или) положительного заключения о достоверности определения сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства (в случае обязательности его получения));
в) утверждает проектную документацию в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
г) обеспечивает осуществление закупок товаров, работ, услуг на стройках и объектах, включенных в Программу, в соответствии с действующим законодательством;
д) заключает в соответствии с законодательством Российской Федерации государственный (муниципальный) контракт с генеральным подрядчиком на выполнение подрядных работ для государственных нужд по стройкам и объектам, включенным в Программу, и с поставщиком (изготовителем) оборудования - на поставку оборудования, не входящего в сметы строек, или на договорной основе передает данные полномочия заказчикам-застройщикам;
е) обеспечивает представление в областное казначейство документов по включенным в Программу стройкам и объектам, необходимых для финансирования выполненных работ (услуг), а также произведенных затрат;
ж) обеспечивает финансирование строек и объектов, включенных в Программу, на основании государственных (муниципальных) контрактов (договоров), в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств по государственным капитальным вложениям и с учетом объема выполненных работ (услуг);
з) осуществляет контроль за целевым и эффективным использованием средств по включенным в Программу стройкам и объектам;
и) обеспечивает осуществление строительного контроля на стройках и объектах, включенных в Программу;
к) организует получение (получает) разрешения на ввод объекта в эксплуатацию;
л) принимает решение о консервации объекта в случае прекращения работ или их приостановления более чем на шесть месяцев;
м) извещает министерство строительства Нижегородской области о принятом решении о консервации объекта, о завершении работ по консервации объекта;
н) осуществляет работы по консервации объекта при условии согласования принятого решения о консервации объекта заместителем Губернатора, курирующим строительство, Губернатором Нижегородской области;
о) в период консервации ежеквартально проводит мониторинг состояния законсервированных объектов и в срок до 5-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в министерство строительства Нижегородской области отчеты о состоянии законсервированных объектов согласно установленной министерством строительства Нижегородской области форме.
Раздел IX дополнен пунктом 23.1 с 1 января 2018 г. - Постановление Правительства Нижегородской области от 20 ноября 2017 г. N 818
23.1. Муниципальный заказчик:
а) направляет на согласование в министерство строительства Нижегородской области и ответственным по государственной программе и непрограммным мероприятиям задание на проектирование (до его утверждения) объектов капитального строительства и реконструкции следующих государственных программ:
- "Создание новых мест в общеобразовательных организациях Нижегородской области в соответствии с прогнозируемой потребностью и современными условиями обучения, на 2016 - 2025 годы", утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 29 декабря 2015 года N 893;
- "Развитие образования Нижегородской области", утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 30 апреля 2014 года N 301;
- "Развитие культуры Нижегородской области", утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 30 апреля 2014 года N 299;
- "Развитие физической культуры и спорта Нижегородской области", утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 28 апреля 2014 года N 285;
- "Развитие жилищного строительства и государственная поддержка граждан по обеспечению жильем на территории Нижегородской области", утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 30 апреля 2014 года N 302;
б) заключает с ГКУ НО "Нижегородстройзаказчик" соглашение на техническое сопровождение на безвозмездной основе проектно-изыскательских работ и прохождение государственной экспертизы проектной документации или (в случае, если проектная документация и результаты инженерных изысканий не подлежат государственной экспертизе) экспертизы сметной документации, осуществляемой уполномоченным органом, по объектам капитального строительства и реконструкции следующих государственных программ:
- "Создание новых мест в общеобразовательных организациях Нижегородской области в соответствии с прогнозируемой потребностью и современными условиями обучения, на 2016 - 2025 годы", утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 29 декабря 2015 года N 893;
- "Развитие образования Нижегородской области", утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 30 апреля 2014 года N 301;
- "Развитие культуры Нижегородской области", утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 30 апреля 2014 года N 299;
- "Развитие физической культуры и спорта Нижегородской области", утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 28 апреля 2014 года N 285;
- "Развитие жилищного строительства и государственная поддержка граждан по обеспечению жильем на территории Нижегородской области", утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 30 апреля 2014 года N 302;
в) заключает с ГКУ НО "Нижегородстройзаказчик" соглашение на осуществление строительного контроля на безвозмездной основе на объектах капитального строительства и реконструкции следующих государственных программ:
- "Создание новых мест в общеобразовательных организациях Нижегородской области в соответствии с прогнозируемой потребностью и современными условиями обучения, на 2016 - 2025 годы", утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 29 декабря 2015 года N 893;
- "Развитие образования Нижегородской области", утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 30 апреля 2014 года N 301;
- "Развитие культуры Нижегородской области", утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 30 апреля 2014 года N 299;
- "Развитие физической культуры и спорта Нижегородской области", утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 28 апреля 2014 года N 285;
- "Развитие жилищного строительства и государственная поддержка граждан по обеспечению жильем на территории Нижегородской области", утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 30 апреля 2014 года N 302.
24. Государственный (муниципальный) заказчик может заключать с организацией, определенной в соответствии с действующим законодательством, договор об оказании ему услуг по осуществлению строительного контроля на стройках и объектах, на которых производятся подрядные работы.
25. Государственный (муниципальный) заказчик вправе передать по договору (по приказу в случае, если заказчиком (застройщиком) определено государственное учреждение) заказчику (застройщику) выполнение следующих функций:
а) хранение положительного заключения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий или (в случае, если проектная документация и результаты инженерных изысканий не подлежат государственной экспертизе) положительного заключения экспертизы сметной документации, осуществляемой уполномоченным органом, и (или) положительного заключения о достоверности определения сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства (в случае обязательности его получения), по стройкам и объектам, включенным в Программу, а также документов об утверждении предпроектной и проектной документации;
б) организация осуществления закупок товаров, работ, услуг по строительству вновь начинаемых строек и объектов, включенных в Программу, заключение государственных (муниципальных) контрактов;
в) осуществление в установленном порядке строительного контроля, а также организация проведения конкурса с целью выбора организации для оказания услуг по осуществлению строительного контроля на стройках и объектах, включенных в Программу;
г) заключение контрактов (договоров) и дополнительных соглашений к государственным (муниципальным) контрактам (договорам) о проведении работ (оказании услуг);
д) финансирование строек и объектов, включенных в Программу, в том числе представление в органы казначейства документации, необходимой для финансирования строек и объектов;
е) принятие решений (по согласованию с государственным (муниципальным) заказчиком) об увеличении или уменьшении стоимости выполняемых работ на основании соответствующих предложений подрядчика, осуществление в установленном порядке авансирования подрядных работ, если это предусмотрено государственным (муниципальным) контрактом, и осуществление расчетов с подрядными организациями и поставщиками за выполненные работы (услуги), поставленную продукцию и другие произведенные затраты;
ж) оказание подрядчику содействия в выполнении работ (услуг) в объемах и в порядке, предусмотренных договорами подряда;
з) ведение бухгалтерского и статистического учета, составление и представление в установленном порядке отчетности и несение ответственности за ее достоверность;
и) проверка обоснованности цен, а также сведений, содержащихся в документах, предъявленных подрядными организациями, поставщиками и другими организациями к оплате за выполненные ими работы (услуги), поставленную продукцию и другие произведенные затраты;
к) учет и контроль расходования средств в соответствии с технологической структурой капитальных вложений;
л) своевременное предъявление подрядным организациям, поставщикам и другим организациям претензий за невыполнение и ненадлежащее выполнение договорных обязательств.
X. Функции и полномочия заказчика (застройщика)
26. Заказчик (застройщик) определяется государственным (муниципальным) заказчиком на стадии формирования мероприятий Программы на очередной финансовый год.
27. Заказчик (застройщик) осуществляет:
а) выполнение функций, переданных ему государственным (муниципальным) заказчиком;
Подпункт б изменен. - Постановление Правительства Нижегородской области от 27 декабря 2017 г. N 951
б) организует разработку и получение по включенным в Программу объектам следующих документов (при необходимости):
- задания на выполнение инженерных изысканий и подготовку проектной документации;
- проектной документации, в том числе сводного сметного расчета по вновь начинаемым объектам;
- выписки из протокола заседания координационного совета по импортозамещению, содержащего решение о согласовании задания на проектирование, проектно-сметной (или сметной) документации (не распространяется на объекты строительства, проектно-сметная (или сметная) документация по которым по состоянию на 1 января 2018 года разработана и имеет заключение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий или (в случае, если проектная документация и результаты инженерных изысканий не подлежат государственной экспертизе) положительного заключения экспертизы сметной документации, осуществляемой уполномоченным органом, и (или) положительного заключения о достоверности определения сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства (в случае обязательности его получения));
- заключения научно-технического совета по импортозамещению при профильных органах исполнительной власти Нижегородской области о согласовании задания на проектирование, проектно-сметной (или сметной) документации (не распространяется на объекты строительства, проектно-сметная (или сметная) документация по которым по состоянию на 1 января 2018 года разработана и имеет заключение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий или (в случае, если проектная документация и результаты инженерных изысканий не подлежат государственной экспертизе) положительного заключения экспертизы сметной документации, осуществляемой уполномоченным органом, и (или) положительного заключения о достоверности определения сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства (в случае обязательности его получения));
в) контроль за сроками разработки проектной документации, ее приемку, хранение и передачу генеральному подрядчику;
г) выбор площадки для строительства, получение разрешения на строительство и передачу генеральному подрядчику решений об отводе земельных участков под строительство и разрешений на строительство;
д) обеспечение строек и объектов оборудованием, материалами, поставка которых возложена на заказчика (застройщика), их приемку, учет, хранение, своевременную передачу подрядным организациям, недопущение образования избыточного накопления запасов материальных ценностей;
е) урегулирование разногласий, возникающих при реализации Программы;
ж) контроль за целевым и эффективным использованием средств соответствующего бюджета, выделенных на государственные капитальные вложения;
з) иные полномочия, предусмотренные законодательством.
28. Заказчик (застройщик) в соответствии с возложенными на него функциями и в пределах средств, переданных государственным (муниципальным) заказчиком в виде государственных капитальных вложений и средств соответствующего бюджета, обеспечивает организацию работ на стройках и объектах и осуществляет управление указанными работами.
29. Заказчик (застройщик) представляет государственному (муниципальному) заказчику:
а) предложения по объемам ассигнований из областного бюджета для финансирования строек и объектов, включенных в Программу;
б) копию свидетельства о государственной регистрации учреждения - заказчика (застройщика);
в) копию положительного заключения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий или (в случае, если проектная документация и результаты инженерных изысканий не подлежат государственной экспертизе) положительного заключения экспертизы сметной документации, осуществляемой уполномоченным органом, и (или) положительного заключения о достоверности определения сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства (в случае обязательности его получения), по стройкам и объектам, включенным в Программу.
В случае отсутствия по объекту положительного заключения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий или (в случае, если проектная документация и результаты инженерных изысканий не подлежат государственной экспертизе) положительного заключения экспертизы сметной документации, осуществляемой уполномоченным органом, и (или) положительного заключения о достоверности определения сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства (в случае обязательности его получения) - обоснование в виде пояснительной записки о необходимости включения данного объекта, причинах отсутствия необходимой документации и сроках ее разработки.
г) документы об утверждении результатов инженерных изысканий и проектной документации;
д) титульные списки вновь начинаемых строек и объектов в очередном финансовом году, титульные списки переходящих строек и объектов на очередной финансовый год;
е) контракты и договоры строительного подряда, заключенные с другими участниками строительства (при необходимости);
ж) копию соглашения (договора) с банками или другими организациями, предоставляющими заемные средства для осуществления строек и объектов, включенных в Программу (при необходимости);
з) копию бухгалтерского баланса за истекший год;
и) справки о стоимости выполненных работ (услуг) и произведенных затратах, акты приемки выполненных работ (услуг) и другую первичную документацию по учету работ в капитальном строительстве по формам, утвержденным Федеральной службой государственной статистики;
к) бухгалтерскую и статистическую отчетность об использовании финансовых ресурсов, а также оперативную информацию о ходе выполнения работ на стройках и объектах, включенных в Программу;
л) документы по законченным строительством объектам;
м) другие документы в соответствии с действующим законодательством.
Пункт 29 дополнен подпунктом н. - Постановление Правительства Нижегородской области от 27 декабря 2017 г. N 951
н) копию выписки из протокола заседания координационного совета по импортозамещению, содержащего итоговое решение о согласовании задания на проектирование, проектно-сметной (или сметной) документации (не распространяется на объекты строительства, проектно-сметная (или сметная) документация по которым по состоянию на 1 января 2018 года разработана и имеет заключение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий или (в случае, если проектная документация и результаты инженерных изысканий не подлежат государственной экспертизе) положительного заключения экспертизы сметной документации, осуществляемой уполномоченным органом, и (или) положительного заключения о достоверности определения сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства (в случае обязательности его получения));
Пункт 29 дополнен подпунктом о. - Постановление Правительства Нижегородской области от 27 декабря 2017 г. N 951
о) копию заключения научно-технического совета по импортозамещению при профильных органах исполнительной власти Нижегородской области о согласовании задания на проектирование, проектно-сметной (или сметной) документации (не распространяется на объекты строительства, проектно-сметная (или сметная) документация по которым по состоянию на 1 января 2018 года разработана и имеет заключение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий или (в случае, если проектная документация и результаты инженерных изысканий не подлежат государственной экспертизе) положительного заключения экспертизы сметной документации, осуществляемой уполномоченным органом, и (или) положительного заключения о достоверности определения сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства (в случае обязательности его получения)).
30. Заказчик (застройщик) предъявляет государственному (муниципальному) заказчику законченные строительством и подготовленные к эксплуатации стройки и объекты. Заказчик (застройщик) в соответствии с законодательством Российской Федерации несет ответственность за ненадлежащее выполнение своих функций.
XI. Контроль за ходом реализации Программы
31. Ответственные по государственной программе и непрограммным мероприятиям на основании данных муниципальных заказчиков и заказчиков (застройщиков), в том числе подведомственным иным государственным заказчикам, представляют в установленном порядке:
в министерство экономики и конкурентной политики Нижегородской области (в бумажном и электронном виде):
а) отчет о финансировании и освоении средств по объектам и мероприятиям Программы согласно форме, установленной министерством экономики и конкурентной политики Нижегородской области. Отчет представляется ежемесячно и по итогам года.
Отчет по итогам года о финансировании и освоении средств по объектам и мероприятиям Программы ответственные по государственной программе и непрограммным мероприятиям готовят на основании представленной информации от администраций муниципальных районов и городских округов за подписью главы администрации и руководителя финансового органа;
б) информацию (с отчетом по итогам года), в которой отражаются, в том числе перечни объектов:
- введенных в эксплуатацию с указанием введенных мощностей в соответствующих единицах измерения по объектам;
- запланированных к вводу в отчетном году и не введенных с указанием причины;
- по которым средства, предусмотренные в Программе, не полностью освоены и профинансированы с указанием причин невыполнения;
в) копии соглашений, заключенных с федеральными министерствами и ведомствами, о предоставлении средств из федерального бюджета в отношении объектов капитального строительства Нижегородской области;
в министерство финансов Нижегородской области - сведения о выполнении плана по капитальному строительству согласно форме, установленной министерством финансов Нижегородской области (в бумажном и электронном виде);
в министерство строительства Нижегородской области ежеквартально и по итогам года отчет о ходе строительства объектов в рамках Программы согласно форме, установленной министерством строительства Нижегородской области (в бумажном и электронном виде).
32. Министерство экономики и конкурентной политики Нижегородской области:
а) осуществляет формирование Программы и мониторинг финансирования объектов;
б) проверяет наличие и готовность проектной документации и результатов инженерных изысканий по объектам капитального строительства и реконструкции, предложенным ответственными по государственным программам и непрограммным мероприятиям к включению в Программу;
б1) ежегодно, при формировании проекта закона Нижегородской области об областном бюджете на очередной финансовый год (на очередной финансовый год и на плановый период) представляет в министерство финансов Нижегородской области сведения, установленные пунктом 12.3 части 2 статьи 23 Закона Нижегородской области от 12 сентября 2007 года N 126-З "О бюджетном процессе в Нижегородской области".
в) осуществляет корректировку Программы в соответствии с разделом VI настоящего Положения.
В целях проведения анализа формирования и реализации Программы министерство экономики и конкурентной политики Нижегородской области ведет реестр обращений, поступивших от должностных лиц, органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, организаций, граждан и направленных для рассмотрения в министерство экономики и конкурентной политики Нижегородской области Губернатором Нижегородской области, Вице-губернатором, заместителями Губернатора, а также поступивших непосредственно в министерство экономики и конкурентной политики Нижегородской области.
33. Министерство строительства Нижегородской области осуществляет мониторинг объема незавершенного строительства за счет средств областного бюджета и местных бюджетов по объектам, включенным в Программу.
34. Государственные (муниципальные) заказчики и заказчики (застройщики) в соответствии с законодательством Российской Федерации несут ответственность за нецелевое и неэффективное использование выделенных им средств соответствующего бюджета.
35. Контроль за целевым использованием средств областного бюджета, выделенных на государственные капитальные вложения, осуществляется органами исполнительной власти Нижегородской области в соответствии с полномочиями, установленными Правительством Нижегородской области.
36. Информацию по выполнению Программы на рассмотрение Правительства Нижегородской области представляет министерство экономики и конкурентной политики Нижегородской области на основании отчетных данных ответственных по государственным программам и непрограммным мероприятиям.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Программа представляет собой документ, устанавливающий распределение бюджетных ассигнований на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства государственной собственности Нижегородской области и муниципальной собственности в форме капитальных вложений на очередной финансовый год и плановый период, предусматриваемых на финансовое обеспечение инвестиционных проектов строительства, реконструкции, выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации объектов капитального строительства и (или) осуществление иных капитальных вложений в рамках реализации государственных программ области и непрограммных мероприятий.
В Программу включаются объекты капитального строительства (реконструкции), финансирование которых осуществляется полностью или частично за счет средств областного бюджета.
В приоритетном порядке в Программу включаются: объекты, включенные в утвержденные государственные программы области, предполагаемые к реализации на текущий и плановый период; объекты, обеспеченные софинансированием из федерального бюджета; объекты государственной собственности Нижегородской области; объекты, обеспеченные софинансированием из местного бюджета и других источников; объекты муниципальных районов и городских округов области, имеющих низкий уровень обеспеченности объектами социальной, инженерной и транспортной инфраструктуры и высокую степень их изношенности; переходящие объекты, подлежащие завершению и вводу в эксплуатацию в планируемом году; объекты высокой степени технической готовности (более 70 %); объекты инновационной инфраструктуры.
Постановление вступает в силу со дня его подписания, за исключением отдельных положений, вступающих в силу с 1 января 2015 г.
Постановление Правительства Нижегородской области от 25 декабря 2013 г. N 994 "Об утверждении Положения о порядке формирования и реализации Адресной инвестиционной программы Нижегородской области"
Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания, за исключением пункта 2, вступающего в силу с 1 января 2015 г.
Текст постановления опубликован в газете "Нижегородские новости" от 30 января 2014 г. N 16
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Правительства Нижегородской области от 6 сентября 2021 г. N 799
Постановление Правительства Нижегородской области от 24 мая 2021 г. N 420
Постановление Правительства Нижегородской области от 5 апреля 2021 г. N 258
Постановление Правительства Нижегородской области от 2 декабря 2020 г. N 993
Изменения вступают в силу с 2 декабря 2020 г., за исключением подпунктов 1.1 и 1.2.4 подпункта 1.2 пункта 1 изменений, вступающих в силу с 1 января 2021 г.
Действие подпунктов 1.2.2 и 1.2.3 подпункта 1.2 пункта 1 изменений распространяется на правоотношения, возникшие с 1 декабря 2020 г.
Действие абзацев четвертого, пятого пункта 10, абзаца шестого пункта 10.3 раздела IV "Перечень документов и материалов, необходимых для включения объектов в Программу" приостановлено до 31 декабря 2024 г.
Постановление Правительства Нижегородской области от 8 октября 2020 г. N 831
Изменения вступают в силу с 8 октября 2020 г.
Действие подпункта 1.1 пункта 1 изменений распространяется на правоотношения, возникшие с 29 июля 2020 г.
Действие подпунктов 1.2, 1.3 пункта 1 изменений распространяется на правоотношения, возникшие с 9 января 2020 г.
Постановление Правительства Нижегородской области от 29 июля 2020 г. N 633
Изменения вступают в силу с 29 июля 2020 г.
Действие подпункта 1.1 пункта 1 распространяется на правоотношения, возникшие с 9 января 2020 г.
Постановление Правительства Нижегородской области от 17 июля 2020 г. N 602
Постановление Правительства Нижегородской области от 10 марта 2020 г. N 184
Постановление Правительства Нижегородской области от 16 декабря 2019 г. N 949
Изменения вступают в силу с 16 декабря 2019 г.
Действие пункта 1 изменений применяется к правоотношениям, возникающим при составлении и исполнении областного бюджета, начиная с бюджета на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов
Постановление Правительства Нижегородской области от 22 июля 2019 г. N 485
Постановление Правительства Нижегородской области от 22 июля 2019 г. N 484
Постановление Правительства Нижегородской области от 12 марта 2019 г. N 137
Постановление Правительства Нижегородской области от 11 июля 2018 г. N 509
Постановление Правительства Нижегородской области от 27 декабря 2017 г. N 951
Постановление Правительства Нижегородской области от 20 ноября 2017 г. N 821
Изменения вступают в силу с 1 января 2018 г
Подпункт 1.1 пункта 1 изменений вступает в силу с 24 ноября 2017 г. и применяется к правоотношениям, возникшим с 1 сентября 2017 г.
Постановление Правительства Нижегородской области от 20 ноября 2017 г. N 818
Изменения вступают в силу с 20 ноября 2017 г., за исключением подпунктов 1.3.1, 1.3.2, 1.3.3, 1.3.5 подпункта 1.3 пункта 1 изменений, вступающих в силу с 1 января 2018 г.
Постановление Правительства Нижегородской области от 12 июля 2017 г. N 511
Изменения вступают в силу со дня подписания названного постановления, за исключением отдельных положений, распространяющихся на правоотношения, возникшие с 1 января 2017 г.
Постановление Правительства Нижегородской области от 20 декабря 2016 г. N 871
Постановление Правительства Нижегородской области от 5 июля 2016 г. N 426
Изменения вступают в силу со дня подписания названного постановления, за исключением подпункта 1.4 пункта 1 названного постановления, вступающего в силу с 1 января 2017 г.
Постановление Правительства Нижегородской области от 8 апреля 2016 г. N 203
Постановление Правительства Нижегородской области от 26 ноября 2015 г. N 764
Изменения вступают в силу со дня подписания названного постановления, за исключением отдельных положений, вступающих в силу с 1 января 2016 г., а также положений, распространяющихся на правоотношения, возникшие с 1 октября 2015 г.
Постановление Правительства Нижегородской области от 22 июля 2015 г. N 462
Изменения вступают в силу со дня подписания названного постановления
Постановление Правительства Нижегородской области от 15 июля 2015 г. N 451
Изменения вступают в силу со дня подписания названного постановления
Постановление Правительства Нижегородской области от 14 мая 2015 г. N 289
Изменения вступают в силу со дня подписания названного постановления
Постановление Правительства Нижегородской области от 25 ноября 2014 г. N 808
Изменения вступают в силу со дня подписания названного постановления