Постановление Правительства Нижегородской области от 2 октября 2013 г. N 698 "Об утверждении государственной программы "Социальная поддержка граждан Нижегородской области на 2014 - 2016 годы"

В целях создания на территории Нижегородской области благоприятных условий жизни, профессиональной и творческой самореализации наиболее уязвимых слоев населения, а также в целях реализации Федерального закона от 7 мая 2013 года N 104-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием бюджетного процесса" и подготовки к переходу Нижегородской области на программный бюджет на основе государственных программ Правительство Нижегородской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемую государственную программу "Социальная поддержка граждан Нижегородской области на 2014 - 2016 годы" (далее - Программа).

2. Министерству финансов Нижегородской области ежегодно предусматривать в областном бюджете средства на финансирование мероприятий Программы.

3. Признать утратившими силу с 1 января 2014 года:

- постановление Правительства Нижегородской области от 18 августа 2010 года N 513 "Об утверждении областной целевой программы "Нижегородская семья" на 2011 - 2014 годы";

- постановление Правительства Нижегородской области от 8 декабря 2010 года N 889 "О внесении изменений в областную целевую программу "Нижегородская семья" на 2011 - 2014 годы", утвержденную постановлением Правительства Нижегородской области от 18 августа 2010 года N 513";

- пункт 36 постановления Правительства Нижегородской области от 12 августа 2011 года N 613 "О внесении изменений в некоторые постановления Правительства Нижегородской области";

- постановление Правительства Нижегородской области от 1 августа 2012 года N 501 "О внесении изменений в областную целевую программу "Нижегородская семья" на 2011 - 2014 годы, утвержденную постановлением Правительства Нижегородской области от 18 августа 2010 года N 513";

- постановление Правительства Нижегородской области от 18 сентября 2012 года N 645 "Об утверждении областной целевой программы "Социальная поддержка инвалидов в Нижегородской области" на 2013 - 2016 годы".

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора, заместителя Председателя Правительства Нижегородской области Д.В. Сватковского.

Губернатор

В.П. Шанцев

Государственная программа
"Социальная поддержка граждан Нижегородской области на 2014 - 2016 годы"
(утв. постановлением Правительства Нижегородской области от 2 октября 2013 г. N 698)

1. Паспорт программы

1.1. Наименование Программы	государственная программа "Социальная поддержка граждан Нижегородской области на 2014 - 2016 годы" (далее - Программа)
1.2. Основание для разработки Программы	- Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года N 1662-р; - Национальная стратегия действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы, утверждённая Указом Президента Российской Федерации от 1 июня 2012 года N 761; - Федеральный закон от 24 июля 1998 года N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации"; - Федеральный закон от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти"; - Федеральный закон от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях"; - Федеральный закон от 19 мая 1995 года N 82-ФЗ "Об общественных объединениях"; - Закон Нижегородской области от 5 марта 2009 года N 21-З "О безбарьерной среде для маломобильных граждан на территории Нижегородской области"; - распоряжение Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2012 года N 2553-р "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Социальная поддержка граждан"; - постановление Правительства Российской Федерации от 23 августа 2011 года N 713 "О предоставлении поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям"; - Закон Нижегородской области от 7 мая 2009 года N 52-З "О государственной поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций в Нижегородской области"; - Закон Нижегородской области от 26 февраля 2002 года N 9-З "О благотворительной деятельности"; - распоряжение Правительства Нижегородской области от 11 июля 2013 года N 1417-р "Об утверждении перечня государственных программ Нижегородской области"; - постановление Правительства Нижегородской области от 17 апреля 2006 года N 127 "Об утверждении Стратегии развития Нижегородской области до 2020 года"; - постановление Правительства Нижегородской области от 27 июня 2007 года N 203 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и мониторинга реализации областных целевых программ в Нижегородской области".
1.3. Государственные заказчики Программы	министерство социальной политики Нижегородской области - координатор; министерство внутренней региональной и муниципальной политики Нижегородской области
1.4. Основной разработчик Программы	министерство социальной политики Нижегородской области
1.5. Основная цель Программы	Создание на территории Нижегородской области благоприятных условий жизни, профессиональной и творческой самореализации отдельных категорий граждан и развитие потенциала некоммерческих организаций в достижении приоритетных задач в социальной сфере
1.6. Основные задачи Программы	1. Создание на территории Нижегородской области благоприятных условий, способствующих развитию потенциала некоммерческих организаций в достижении приоритетных задач в социальной сфере 2. Обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к объектам социальной инфраструктуры Нижегородской области, социальная поддержка отдельных категорий граждан
1.7. Сроки и этапы реализации Программы	2014 - 2016 годы Программа реализуется в один этап
1.8. Исполнители основных мероприятий Программы	министерство социальной политики Нижегородской области; министерство внутренней региональной и муниципальной политики Нижегородской области; министерство государственного имущества и земельных ресурсов Нижегородской области; министерство информационных технологий, связи и средств массовой информации Нижегородской области; управление делами Правительства Нижегородской области; государственное казенное учреждение Нижегородской области "Пресс-служба Правительства Нижегородской области" (по согласованию); социально ориентированные некоммерческие организации (при условии участия)

1.9. Объемы и источники финансирования Программы

тыс. руб.

Наименование государственных заказчиков	Источники финансирования	Годы
		2014 год	2015 год	2016 год	Всего за период реализации Программы
1. Министерство социальной политики Нижегородской области	Всего, в т.ч.	12 573,0	20 057,40	5 972,50	38 602,90
	Областной бюджет, в т.ч.:	12 573,0	20 057,40	5 972,50	38 602,90
	капвложения
	НИОКР
	прочие расходы	12 573,0	20 057,40	5 972,50	38 602,90
	Федеральный бюджет, в т.ч.:
	капвложения
	НИОКР
	прочие расходы
	Местный бюджет, в т.ч.:
	капвложения
	НИОКР
	прочие расходы
	Прочие источники, в т.ч:
	капвложения
	НИОКР
	прочие расходы
2. Министерство внутренней региональной и муниципальной политики Нижегородской области	Всего, в т.ч.	20 000,00	21 056,20		41 056,20
	Областной бюджет, в т.ч.:	20 000,00	21 056,20		41 056,20
	капвложения
	НИОКР
	прочие расходы	20 000,00	21 056,20		41 056,20
	Федеральный бюджет, в т.ч.:
	капвложения
	НИОКР
	прочие расходы
	Местный бюджет, в т.ч.:
	капвложения
	НИОКР
	прочие расходы
	Прочие источники, в т.ч:
	капвложения
	НИОКР
	прочие расходы
ИТОГО	Всего, в т.ч.	32 573,00	41 113,60	5 972,50	79 659,10
	Областной бюджет, в т.ч.:	32 573,00	41 113,60	5 972,50	79 659,10
	капвложения
	НИОКР
	прочие расходы	32 573,00	41 113,60	5 972,50	79 659,10
	Федеральный бюджет, в т.ч.:
	капвложения
	НИОКР
	прочие расходы
	Местный бюджет, в т.ч.:
	капвложения
	НИОКР
	прочие расходы
	Прочие источники, в т.ч:
	капвложения
	НИОКР
	прочие расходы

1.10. Система организации контроля за исполнением Программы

контроль за исполнением Программы осуществляет Правительство Нижегородской области

1.11. Индикаторы достижения цели Программы

1) рост количества зарегистрированных некоммерческих организаций на территории Нижегородской области достигнет в 2016 году 4258; 2) рост количества зарегистрированных благотворительных некоммерческих организаций на территории Нижегородской области к 2016 году составит 125; 3) доля граждан, принимающих участие в деятельности некоммерческих организаций на территории Нижегородской области к 2016 году составит 2,5%; 4) доля граждан, осуществляющих денежные пожертвования некоммерческим организациям на территории Нижегородской области составит 0,5%; 5) количество граждан, охваченных программами социально ориентированных некоммерческих организаций составит 3,5%; 6) увеличение числа общественных наблюдательных советов при органах исполнительной власти Нижегородской области с обеспечением привлечения участия в их работе заинтересованных социально ориентированных некоммерческих организаций в 2016 году - до 33; 7) доля инвалидов, положительно оценивающих отношение населения к проблемам инвалидов, в общей численности опрошенных инвалидов в Нижегородской области составит в 2016 году 50,0%.

2. Текст программы

2.1. Содержание проблемы

Обеспечение высокого уровня благосостояния населения и стандартов качества жизни - главная цель деятельности Правительства Нижегородской области в соответствии со Стратегией ее развития до 2020 года. Одним из ключевых направлений достижения этой цели и приоритетом социальной политики региона является повышение качества человеческого капитала и создание благоприятных условий для жизни.

1. В продолжение развития общественных инициатив граждан разработана подпрограмма "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в Нижегородской области" на 2014 - 2016 годы (Приложение 1 к Программе).

Областная целевая программа "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в Нижегородской области" на 2011 - 2013 годы, утвержденная постановлением Правительства Нижегородской области от 12 октября 2011 года N 824, (далее - Программа) способствовала созданию на территории Нижегородской области благоприятных условий для развития потенциала социально ориентированных некоммерческих организаций в достижении приоритетных задач в социальной сфере.

В ходе реализации Программы совершенствовался механизм реализации системы государственной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций в Нижегородской области.

Количество социально ориентированных некоммерческих организаций, получивших финансовую поддержку, увеличилось в 2,5 раза.

Финансирование проектов (программ) либо мероприятий социально ориентированных некоммерческих организаций осуществлялось по следующим приоритетным направлениям:

- профилактика социального сиротства, поддержка материнства и детства;

- повышение качества жизни людей пожилого возраста;

- социальная адаптация инвалидов и их семей;

- развитие дополнительного образования, научно-технического и художественного творчества, массового спорта, деятельности детей и молодежи в сфере краеведения и экологии;

- развитие межнационального сотрудничества;

- социальная поддержка и защита граждан;

- профилактика и охрана здоровья граждан, пропаганда здорового образа жизни;

- оказание правовой поддержки гражданам на безвозмездной основе;

- деятельность в области содействия благотворительности и добровольчества, развитие инфраструктуры сектора социально ориентированных некоммерческих организаций;

- поддержка гражданских инициатив в сфере культурно-просветительской и научно-исследовательской деятельности;

- патриотическое воспитание граждан;

- мероприятия, посвященные юбилейным и памятным датам.

Реализация Программы привела к развитию системы общественной инициативы граждан в различных организационно-правовых формах, созданных как при участии органов власти, так и автономно.

Наращивает темпы работа общественно-консультативных советов в муниципальных районах и городских округах, созданных в 2011 году. Рекомендации по итогам заседаний учитываются при принятии конкретных решений органами местного самоуправления.

Реализована крупномасштабная кампания по повышению квалификации сотрудников социально ориентированных некоммерческих организаций и государственных гражданских и муниципальных служащих в сфере развития институтов гражданского общества по программе, разработанной Министерством экономического развития Российской Федерации совместно с Национальным исследовательским университетом "Высшая школа экономики".

Общее количество обучающихся в Нижегородской области составило свыше 100 работников социально ориентированных некоммерческих организаций и 42 государственных гражданских и муниципальных служащих.

С некоммерческими организациями, которые ведут активную работу и реализуют социально значимые проекты, заключены договоры аренды и предоставлены права безвозмездного пользования муниципальными помещениями.

Серьезная поддержка некоммерческому сектору оказывается органами местного самоуправления Нижегородской области.

В целях оптимизации деятельности общественных советов при Правительстве Нижегородской области в 2012 году была проведена работа по внесению изменений и дополнений в положения и состав ряда советов. В частности, речь идет о совете при Губернаторе Нижегородской области по вопросам некоммерческих организаций, ранее называвшимся совет общественных объединений при Губернаторе Нижегородской области.

За период реализации Программы 2011 - 2013 годов предусмотренные цели были достигнуты в полном объеме, по ряду показателей результативность превысила запланированные значения.

Для более эффективного функционирования системы государственной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций в Нижегородской области необходимо:

- продолжить работу по развитию системы финансовой поддержки общественно полезной деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций в Нижегородской области;

- совершенствовать законодательство, регулирующее меры имущественной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций в Нижегородской области;

- создать условия для более широкого участия средств массовой информации в пропаганде ценностей развития форм позитивной гражданской инициативы;

- оказать содействие органам местного самоуправления в разработке и реализации мер по поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций, включая мероприятия по повышению квалификации работников и добровольцев социально ориентированных некоммерческих организаций на территориях муниципальных образований;

- при содействии соисполнителей основных мероприятий Программы осуществлять анализ и оценку эффективности мер, направленных на развитие социально ориентированных некоммерческих организаций в Нижегородской области;

- включить в нормативные правовые акты Нижегородской области, регулирующие государственную поддержку социально ориентированных некоммерческих организаций, в качестве одного из приоритетных направлений осуществления проектной деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций формирование в обществе нетерпимости к коррупционному поведению.

Подпрограмма "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в Нижегородской области" на 2014 - 2016 годы представляет собой комплекс организационных, научно-исследовательских и методических мероприятий, призванных обеспечить решение основных задач в области развития гражданского общества, имеет открытый характер и доступна для участия в ее реализации социально ориентированных некоммерческих организаций с собственными инициативами и проектами.

2. В целях поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в рамках Программы необходимо проведение двух новогодних представлений: "Губернаторская елка", "Кремлевская елка", которые традиционно реализовывались в рамках областной целевой программы "Нижегородская семья на 2014 год", утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 18 августа 2010 года N 513.

В целях реализации социокультурных потребностей пожилых граждан, развития их интеллектуального и творческого потенциала, современных форм общения необходимо предусмотреть создание компьютерных классов в Центрах социального обслуживания для обучения граждан пожилого возраста основам компьютерной грамотности.

В целях поддержки социального статуса граждан пожилого возраста и в связи с 30-й годовщиной аварии на Чернобыльской АЭС необходимо предусмотреть проведение областных памятных мероприятий для граждан пожилого возраста и инвалидов из числа ликвидаторов аварии.

В целях поддержки активного социального долголетия пожилых людей, привлечения пожилых граждан к занятию спортом необходимо предусмотреть проведение областного спортивного мероприятия "Ветеранская олимпиада".

В целях дальнейшего решения проблем доступной среды для инвалидов и других маломобильных групп населения, создания им равных возможностей предусмотрено мероприятие по адаптации учреждений социальной защиты населения с учетом доступности для инвалидов и других маломобильных групп населения.

2.2. Цель и задачи Программы

Создание на территории Нижегородской области благоприятных условий жизни, профессиональной и творческой самореализации отдельных категорий граждан и развитие потенциала некоммерческих организаций в достижении приоритетных задач в социальной сфере.

Задачами Программы являются:

1. Создание на территории Нижегородской области благоприятных условий, способствующих развитию потенциала некоммерческих организаций в достижении приоритетных задач в социальной сфере.

2. Обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к объектам социальной инфраструктуры Нижегородской области, социальная поддержка отдельных категорий граждан.

2.3. Сроки и этапы реализации Программы

Программа реализуется в 2014 - 2016 годах.

Программа реализуется в один этап.

2.4. Управление Программой и механизм ее реализации

Механизм реализации Программы основывается на принципах разграничения полномочий и ответственности исполнителей Программы. По всем мероприятиям Программы определены ответственные исполнители, источник и соответствующие объемы финансирования.

Государственными заказчиками Программы являются:

министерство социальной политики Нижегородской области - координатор;

министерство внутренней региональной и муниципальной политики Нижегородской.

Реализация Программы обеспечивается:

министерство социальной политики Нижегородской области;

министерство внутренней региональной и муниципальной политики Нижегородской области;

министерство государственного имущества и земельных ресурсов Нижегородской области;

министерство информационных технологий, связи и средств массовой информации Нижегородской области;

управление делами Правительства Нижегородской области;

государственное казенное учреждение Нижегородской области "Пресс-служба Правительства Нижегородской области" (по согласованию);

социально ориентированные некоммерческие организации (при условии участия).

Координатор Программы осуществляет:

1. Взаимодействие с исполнителями Программы.

2. Мониторинг реализации мероприятий Программы в рамках своей компетенции.

3. Подготовку и представление отчетов о ходе реализации Программы Правительству Нижегородской области.

4. Подготовку предложений о внесении изменений в Программу, продлении сроков ее действия, завершении или прекращении.

Исполнители Программы проводят в рамках своей компетенции:

1. Мониторинг реализации мероприятий Программы.

2. Подготовку и представление отчетов о ходе реализации мероприятий Программы министерству социальной политики Нижегородской области (координатору Программы) для обобщения и представления сводного отчета Правительству Нижегородской области.

3. Подготовку предложений в министерство социальной политики Нижегородской области (координатору Программы) о внесении в Программу изменений, продлении сроков ее действия, завершении или прекращении.

Министерство финансов Нижегородской области осуществляет финансирование мероприятий Программы в пределах средств, предусмотренных в областном бюджете на соответствующий финансовый год.

2.5. Система программных мероприятий

Планируемый объем финансирования Программы на решение задачи "Создание на территории Нижегородской области благоприятных условий, способствующих развитию потенциала некоммерческих организаций в достижении приоритетных задач в социальной сфере" - 41056,2 тыс. руб.

Задача будет решаться в рамках реализации подпрограммы "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в Нижегородской области" на 2014 - 2016 годы".

Планируемый объем финансирования Программы на решение задачи "Обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к объектам социальной инфраструктуры Нижегородской области, социальная поддержка отдельных категорий граждан" - 38602,90 тыс. руб.

Задача будет решаться в рамках реализации мероприятий - "Проведение новогодних мероприятий "Губернаторская елка", "Кремлевская елка" для детей, находящихся в трудной жизненной ситуации", "Создание компьютерных классов по обучению пожилых граждан основам компьютерной грамотности в Центрах социального обслуживания", "Проведение областных мероприятий, посвященных 30 годовщине аварии на Чернобыльской АЭС для граждан пожилого возраста и инвалидов из числа ликвидаторов аварии", "Проведение областного спортивного мероприятия для граждан пожилого возраста "Ветеранская олимпиада", "Адаптация учреждений социальной защиты населения с учетом доступности для инвалидов и других маломобильных групп населения".

Система программных мероприятий приведена в приложении 2 к настоящей Программе.

2.6. Ресурсное обеспечение Программы

Финансирование Программы предполагается осуществлять из средств областного бюджета.

Планируемый общий объем финансирования Программы из средств областного бюджета составляет 79659,10 тысяч рублей.

тыс. рублей

Наименование государственных заказчиков	Источники финансирования	Годы
		2014 год	2015 год	2016 год	Всего за период реализации Программы
1. Министерство социальной политики Нижегородской области	Всего, в т.ч.	12 573,0	20 057,40	5 972,50	38 602,90
	Областной бюджет, в т.ч.:	12 573,0	20 057,40	5 972,50	38 602,90
	капвложения
	НИОКР
	прочие расходы	12 573,0	20 057,40	5 972,50	38 602,90
	Федеральный бюджет, в т.ч.:
	капвложения
	НИОКР
	прочие расходы
	Местный бюджет, в т.ч.:
	капвложения
	НИОКР
	прочие расходы
	Прочие источники, в т.ч.:
	капвложения
	НИОКР
	прочие расходы
2. Министерство внутренней региональной и муниципальной политики Нижегородской области	Всего, в т.ч.	20 000,00	21 056,20		41 056,20
	Областной бюджет, в т.ч.:	20 000,00	21 056,20		41 056,20
	капвложения
	НИОКР
	прочие расходы	20 000,00	21 056,20		41 056,20
	Федеральный бюджет, в т.ч.:
	капвложения
	НИОКР
	прочие расходы
	Местный бюджет, в т.ч.:
	капвложения
	НИОКР
	прочие расходы
	Прочие источники, в т.ч.:
	капвложения
	НИОКР
	прочие расходы
ИТОГО	Всего, в т.ч.	32 573,00	41 113,60	5 972,50	79 659,10
	Областной бюджет, в т.ч.:	32 573,00	41 113,60	5 972,50	79 659,10
	капвложения
	НИОКР
	прочие расходы	32 573,00	41 113,60	5 972,50	79 659,10
	Федеральный бюджет, в т.ч.:
	капвложения
	НИОКР
	прочие расходы
	Местный бюджет, в т.ч.:
	капвложения
	НИОКР
	прочие расходы
	Прочие источники, в т.ч:
	капвложения
	НИОКР
	прочие расходы

2.7. Индикаторы достижения цели Программы

Наименование индикаторов целей Программы	Единица измерения индикаторов целей Программы	Значение индикаторов целей Программы
		На момент разработки Программы	По окончании реализации Программы	Без программного вмешательства
Рост количества зарегистрированных некоммерческих организаций на территории Нижегородской области	Ед.	4242	4258	4200
Рост количества зарегистрированных благотворительных некоммерческих организаций на территории Нижегородской области	Ед.	110	125	100
Доля граждан, принимающих участие в деятельности некоммерческих организаций на территории Нижегородской области	% от общей численности работающего населения	1,5	2,5	0,5
Доля граждан, осуществляющих денежные пожертвования некоммерческим организациям на территории Нижегородской области	% от общей численности населения	0,2	0,5	0,1
Количество граждан, охваченных программами социально ориентированных некоммерческих организаций	% от общей численности населения	2	3,5	1,5
Увеличение числа общественных наблюдательных советов при органах исполнительной власти Нижегородской области с обеспечением привлечения участия в их работе заинтересованных социально ориентированных некоммерческих организаций	Ед.	30	33	27
Доля инвалидов, положительно оценивающих отношение населения к проблемам инвалидов, в общей численности опрошенных инвалидов в Нижегородской области	%	40,8	50,00	40,8

Таблица промежуточных значений индикаторов цели Программы

Наименование индикаторов целей Программы	Единица измерения индикаторов целей Программы	2014 год	2015 год	2016 год
Рост количества зарегистрированных некоммерческих организаций на территории Нижегородской области	Ед.	4242	4250	4258
Рост количества зарегистрированных благотворительных некоммерческих организаций на территории Нижегородской области	Ед.	110	115	125
Доля граждан, принимающих участие в деятельности некоммерческих организаций на территории Нижегородской области	% от общей численности работающего населения	1,5	2	2,5
Доля граждан, осуществляющих денежные пожертвования некоммерческим организациям на территории Нижегородской области	% от общей численности населения	0,2	0,3	0,5
Количество граждан, охваченных программами социально ориентированных некоммерческих организаций	% от общей численности населения	2	3	3,5
Увеличение числа общественных наблюдательных советов при органах исполнительной власти Нижегородской области с обеспечением привлечения участия в их работе заинтересованных социально ориентированных некоммерческих организаций	Ед.	30	31	33
Доля инвалидов, положительно оценивающих отношение населения к проблемам инвалидов, в общей численности опрошенных инвалидов в Нижегородской области	%	45,2	49,6	50,0

2.8. Показатели непосредственных результатов реализации Программы

В результате реализации Программы будут достигнуты следующие непосредственные результаты:

1. Увеличится количество социально ориентированных некоммерческих организаций, получивших финансовую поддержку из средств областного бюджета с 25 в 2014 году до 27 в 2016 году.

2. Увеличится количество социально ориентированных некоммерческих организаций, получивших имущественную поддержку с 14 в 2014 году до 20 в 2016 году.

3. Увеличится количество социально ориентированных некоммерческих организаций, получивших информационную поддержку с 80 в 2014 году до 100 в 2016 году.

4. Увеличится количество социально ориентированных некоммерческих организаций, получивших консультационную поддержку с 400 в 2014 году до 470 в 2016 году.

5. Увеличится количество сотрудников органов местного самоуправления Нижегородской области, прошедших курсы повышения квалификации по вопросам поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций с 50 в 2014 году до 57 в 2016 году.

6. Увеличится количество реализованных общественно-полезных программ и проектов некоммерческих организаций Нижегородской области в рамках Программы с 25 в 2014 году до 27 в 2016 году.

7. Количество участников новогодних представлений: "Губернаторская елка", "Кремлевская елка" составит в 2014 году - 2000 детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

8. Количество профильных лагерей системы социального обслуживания, организованных для несовершеннолетних, находящихся в трудной жизненной ситуации, в целях профилактики безнадзорности и правонарушений - участников конкурсов социально-реабилитационных программ в 2014 - 2016 годах увеличится с 35 до 45.

9. Увеличится количество пожилых граждан, прошедших курс обучения основам компьютерной грамотности для обеспечения доступа к электронным услугам с 1,0% до 1,4% в 2015 году к числу граждан, в возрасте до 80 лет.

10. Количество участников "Ветеранской олимпиады" составит 2000 граждан пожилого возраста.

11. Количество учреждений системы социальной защиты населения с учетом доступности для инвалидов и других маломобильных групп населения в 2016 году составит 27 учреждений.

12. Увеличится количество инвалидов, положительно оценивающих отношение населения к проблемам инвалидов, в общей численности опрошенных инвалидов в Нижегородской области с 45,42% до 50% в 2016 году.

2.9. Оценка эффективности реализации Программы

Общественная эффективность

	Название	Значения	2014	2015	2016
Индикатор - А	Рост количества зарегистрированных некоммерческих организаций на территории Нижегородской области	Ед.	4242	4250	4258
Показатель - В	Количество социально ориентированных некоммерческих организаций, получивших поддержку (финансовую, имущественную, информационную, консультационную)	Ед.	519	584	617
Общественная эффективность (Эо=А/В)			8,2	7,3	6,9

Показатель "общественная эффективность" снижается в период выполнения Программы ввиду сокращения доли социально ориентированных некоммерческих организаций, не получивших поддержку.

Оценка экономической эффективности реализации Программы не проводится, так как реализация программных мероприятий вносит опосредованный вклад в экономический рост Нижегородской области.

2.10. Внешние факторы, негативно влияющие на реализацию Программы, и мероприятия по их снижению

Основными внешними факторами, негативно влияющими на реализацию Программы, могут явиться:

Отсутствие (неполное) финансирования Программы из областного бюджета.

В качестве механизмов минимизации негативного влияния внешних факторов предполагается:

- подготовка предложений, направленных на финансирование мероприятий Программы в полном объеме, и оперативная разработка и принятие соответствующих нормативных правовых актов Нижегородской области;

- оперативное реагирование на изменение федерального законодательства.

2.11. Система организации контроля за исполнением Программы

Контроль за исполнением Программы осуществляет Правительство Нижегородской области.

Приложение 1
к государственной программе "Социальная
поддержка граждан Нижегородской
области на 2014 - 2016 годы"

Подпрограмма
"Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в Нижегородской области" на 2014 - 2016 годы

1. Паспорт подпрограммы

1.1. Наименование Подпрограммы	Подпрограмма "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в Нижегородской области" на 2014 - 2016 годы (далее - Подпрограмма)
1.2. Основание для разработки Подпрограммы	Федеральный закон от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации"; Федеральный закон от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях"; Федеральный закон от 19 мая 1995 года N 82-ФЗ "Об общественных объединениях"; Распоряжение Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2012 года N 2553-р "Об утверждении Государственной программы Российской Федерации "Социальная поддержка граждан"; Постановление Правительства Российской Федерации от 23 августа 2011 года N 713 "О предоставлении поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям"; Закон Нижегородской области от 7 мая 2009 года N 52-З "О государственной поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций в Нижегородской области"; Закон Нижегородской области от 26 февраля 2002 года N 9-З "О благотворительной деятельности".
1.3. Государственный заказчик Подпрограммы	Министерство внутренней региональной и муниципальной политики Нижегородской области (координатор); управление делами Правительства Нижегородской области
1.4. Основной разработчик Подпрограммы	Министерство внутренней региональной и муниципальной политики Нижегородской области
1.5. Основная цель Подпрограммы	Создание на территории Нижегородской области благоприятных условий, способствующих развитию потенциала некоммерческих организаций в достижении приоритетных задач в социальной сфере
1.6. Основные задачи Подпрограммы	1. Расширение участия социально ориентированных некоммерческих организаций в социальной сфере Нижегородской области. 2. Развитие благотворительной деятельности и добровольчества в Нижегородской области, играющих ключевую роль в развитии сектора некоммерческих организаций. 3. Координация деятельности органов исполнительной власти Нижегородской области, органов местного самоуправления Нижегородской области и некоммерческих организаций в интересах развития социально ориентированной некоммерческой деятельности. 4. Организация систематической пропаганды деятельности, направленной на решение социальных задач в Нижегородской области. 5. Информационно-методическое обеспечение некоммерческих организаций, органов местного самоуправления Нижегородской области.
1.7. Сроки и этапы реализации Подпрограммы	Подпрограмма реализуется в 2014 - 2016 годах в один этап
1.8. Исполнители основных мероприятий Подпрограммы	Министерство внутренней региональной и муниципальной политики Нижегородской области; министерство государственного имущества и земельных ресурсов Нижегородской области; министерство информационных технологий, связи и средств массовой информации Нижегородской области; управление делами Правительства Нижегородской области; государственное казенное учреждение Нижегородской области "Пресс-служба Правительства Нижегородской области" (по согласованию); социально ориентированные некоммерческие организации (при условии участия)

1.9. Объемы и источники финансирования Подпрограммы (в тыс. руб.)

Наименование исполнителей Подпрограммы	Источники финансирования	Годы			Всего за период реализации Программы
		2014	2015	2016
Министерство внутренней региональной и муниципальной политики Нижегородской области (координатор); управление делами Правительства Нижегородской области	Всего, в том числе:	20000,0	21056,2	-	41056,2
	Федеральный бюджет, в том числе:
	Капвложения
	НИОКР
	Прочие расходы
	Областной бюджет, в том числе:	20000,0	21056,2	-	41056,2
	Капвложения
	НИОКР
	Прочие расходы
	Местный бюджет, в том числе:
	Капвложения
	НИОКР
	Прочие расходы	20000,0	21056,2	-	41056,2
	Прочие источники, в том числе:
	Капвложения
	НИОКР
	Прочие расходы

*Объем финансирования Подпрограммы за счет средств областного бюджета может ежегодно корректироваться в соответствии с возможностями областного бюджета на соответствующий финансовый год

1.10. Система организации контроля за исполнением Подпрограммы	контроль за исполнением Подпрограммы осуществляет Правительство Нижегородской области.
1.11. Индикаторы достижения цели Подпрограммы **	1) рост количества зарегистрированных некоммерческих организаций на территории Нижегородской области: 2014 год - 4242, 2015 год - 4250, 2016 год - 4258;
	2) рост количества зарегистрированных благотворительных некоммерческих организаций на территории Нижегородской области: 2014 год - 110, 2015 год - 115, 2016 год - 125;
	3) доля граждан, принимающих участие в деятельности некоммерческих организаций на территории Нижегородской области: 2014 год - 1,5%, 2015 год - 2%, 2016 год - 2,5%;
	4) доля граждан, осуществляющих денежные пожертвования некоммерческим организациям на территории Нижегородской области: 2014 год - 0,2%, 2015 год - 0,3%, 2016 год - 0,5;
	5) количество граждан, охваченных программами социально ориентированных некоммерческих организаций: 2014 год - 2%, 2015 год - 3%, 2016 год - 3,5;
	6) увеличение числа общественных наблюдательных советов при органах исполнительной власти Нижегородской области с обеспечением привлечения участия в их работе заинтересованных социально ориентированных некоммерческих организаций: 2014 год - 30, 2015 год - 31, 2016 год - 33.

**Количественные показатели индикаторов достижения целей Подпрограммы рассчитываются один раз в год по итогам проведенных мероприятий с учетом объемов средств областного бюджета, выделенных на соответствующий финансовый год.

2. Текст подпрограммы

2.1. Содержание проблемы

Разработка Подпрограммы является логическим продолжением областной целевой программы "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в Нижегородской области" на 2011 - 2013 годы, утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 12 октября 2011 года N 824 (далее - Программа 2011 - 2013 гг.).

Программа 2011 - 2013 гг. способствовала созданию на территории Нижегородской области благоприятных условий для развития потенциала социально ориентированных некоммерческих организаций в достижении приоритетных задач в социальной сфере.

В ходе реализации Программы 2011 - 2013 гг. совершенствовался механизм реализации системы государственной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций в Нижегородской области.

Количество социально ориентированных некоммерческих организаций, получивших финансовую поддержку, увеличилось в 2,5 раза.

Финансирование проектов (программ) либо мероприятий социально ориентированных некоммерческих организаций осуществлялось по следующим приоритетным направлениям:

- профилактика социального сиротства, поддержка материнства и детства;

- повышение качества жизни людей пожилого возраста;

- социальная адаптация инвалидов и их семей;

- развитие дополнительного образования, научно-технического и художественного творчества, массового спорта, деятельности детей и молодежи в сфере краеведения и экологии;

- развитие межнационального сотрудничества;

- социальная поддержка и защита граждан;

- профилактика и охрана здоровья граждан, пропаганда здорового образа жизни;

- оказание правовой поддержки гражданам на безвозмездной основе;

- деятельность в области содействия благотворительности и добровольчества, развитие инфраструктуры сектора социально ориентированных некоммерческих организаций;

- поддержка гражданских инициатив в сфере культурно-просветительской и научно-исследовательской деятельности;

- патриотическое воспитание граждан;

- мероприятия, посвященные юбилейным и памятным датам.

В целом, реализация Программы 2011 - 2013 гг. привела к развитию системы общественной инициативы граждан в различных организационно-правовых формах, созданных как при участии органов власти, так и автономно.

Наращивает темпы работа общественно-консультативных советов в муниципальных районах и городских округах, созданных в 2011 году. Рекомендации по итогам заседаний учитываются при принятии конкретных решений органами местного самоуправления.

Реализована крупномасштабная кампания по повышению квалификации сотрудников социально ориентированных некоммерческих организаций и государственных и муниципальных служащих в сфере развития институтов гражданского общества по программе, разработанной Министерством экономического развития Российской Федерации совместно с Национальным исследовательским университетом "Высшая школа экономики".

Общее количество обучающихся в Нижегородской области составило свыше 100 работников социально ориентированных некоммерческих организаций и 42 государственных и муниципальных служащих.

С некоммерческими организациями, которые ведут активную работу и реализуют социально значимые проекты, заключены договоры аренды и предоставлены права безвозмездного пользования муниципальными помещениями.

Серьезная поддержка некоммерческому сектору оказывается органами местного самоуправления Нижегородской области.

В целях оптимизации деятельности общественных советов при Правительстве Нижегородской области в 2012 году была проведена работа по внесению изменений и дополнений в положения и состав ряда советов. В частности, речь идет о совете при Губернаторе Нижегородской области по вопросам некоммерческих организаций, ранее называвшимся совет общественных объединений при Губернаторе Нижегородской области.

За период реализации Программы 2011 - 2013 гг. предусмотренные цели были достигнуты в полном объеме, по ряду показателей результативность превысила запланированные значения.

Для более эффективного функционирования системы государственной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций в Нижегородской области необходимо:

- продолжить работу по развитию системы финансовой поддержки общественно полезной деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций в Нижегородской области;

- совершенствовать законодательство, регулирующее меры имущественной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций в Нижегородской области;

- создать условия для более широкого участия средств массовой информации в пропаганде ценностей развития форм позитивной гражданской инициативы;

- оказать содействие органам местного самоуправления в разработке и реализации мер по поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций, включая мероприятия по повышению квалификации работников и добровольцев социально ориентированных некоммерческих организаций на территориях муниципальных образований;

- при содействии соисполнителей основных мероприятий Программы осуществлять анализ и оценку эффективности мер, направленных на развитие социально ориентированных некоммерческих организаций в Нижегородской области;

- включить в нормативные правовые акты Нижегородской области, регулирующие государственную поддержку социально ориентированных некоммерческих организаций, в качестве одного из приоритетных направлений осуществления проектной деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций формирование в обществе нетерпимости к коррупционному поведению.

Программа представляет собой комплекс организационных, научно-исследовательских и методических мероприятий, призванных обеспечить решение основных задач в области развития гражданского общества.

Программа имеет открытый характер и доступна для участия в ее реализации социально ориентированных некоммерческих организаций с собственными инициативами и проектами.

2.2. Цели и задачи Подпрограммы

Основной целью Подпрограммы является создание на территории Нижегородской области благоприятных условий, способствующих развитию потенциала некоммерческих организаций в достижении приоритетных задач в социальной сфере.

Задачами Подпрограммы являются:

1. Расширение участия социально ориентированных некоммерческих организаций в социальной сфере Нижегородской области.

2. Развитие благотворительной деятельности и добровольчества в регионе, играющих ключевую роль в развитии сектора некоммерческих организаций.

3. Координация деятельности органов государственной власти, местного самоуправления муниципальных образований области и некоммерческих организаций в интересах развития социально ориентированной некоммерческой деятельности.

4. Организация систематической пропаганды деятельности, направленной на решение социальных задач в Нижегородской области.

5. Информационно-методическое обеспечение некоммерческих организаций, органов местного самоуправления.

2.3. Сроки и этапы реализации Подпрограммы

Подпрограмма реализуется в 2014 - 2016 гг.

Подпрограмма реализуется в один этап.

2.4. Управление Подпрограммой и механизм ее реализации

Мероприятия Подпрограммы носят комплексный характер и реализуются через следующие механизмы:

- активное содействие развитию механизмов взаимодействия государственных органов власти и социально ориентированных некоммерческих организаций посредством создания общественных консультативных советов при органах местного самоуправления сельских поселений и городских округов Нижегородской области;

- оказание поддержки общественно полезных (социальных) проектов (программ) либо мероприятий социально ориентированных некоммерческих организаций за счет средств областного бюджета;

- разработка методических материалов для органов местного самоуправления, оказание им содействия в разработке и реализации мер поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций;

- формирование у граждан Нижегородской области положительного образа социально ориентированной некоммерческой организации путем проведения совместных социально значимых мероприятий государственными органами власти Нижегородской области и некоммерческими организациями;

- оказание на безвозмездной основе консультационных услуг по правовым, бухгалтерским, налоговым и иным вопросам, включая вопросы привлечения добровольцев, осуществления уставной деятельности, для граждан и иных некоммерческих организаций;

- обеспечение участия представителей заинтересованных социально ориентированных некоммерческих организаций в деятельности общественных консультативных советов при органах местного самоуправления сельских поселений и городских округов Нижегородской области;

- обеспечение максимальной информированности населения Нижегородской области о деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций путем разработки и развития социальных рекламных кампаний;

- развитие форматов морального поощрения участников социально важной деятельности в Нижегородской области;

- обеспечение участия представителей заинтересованных социально ориентированных некоммерческих организаций в оценке результативности и эффективности Программы;

- расширение мер государственной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций в Нижегородской области.

2.5. Система подпрограммных мероприятий

Наименование мероприятия (в разрезе районов и учреждений)	Категория расходов (капитальные вложения, НИОКР и прочие расходы)	Сроки выполнения	Исполнители мероприятий	Объем финансирования (по годам, в разрезе источников), тыс. рублей
					2014	2015	2016	Всего
Всего по Программе				Всего	20000,0	21056,2	-	41056,2
				Федеральный бюджет
				Областной бюджет	20000,0	21056,2	-	41056,2
				Местный бюджет
				Прочие источники
Цель: Создание на территории Нижегородской области благоприятных условий, способствующих развитию потенциала некоммерческих организаций в достижении приоритетных задач в социальной сфере				Всего	20000,0	21056,2	-	41056,2
				Федеральный бюджет
				Областной бюджет	20000,0	21056,2	-	41056,2
				Местный бюджет
				Прочие источники
Задача 1: Расширение участия социально ориентированных некоммерческих организаций в социальной сфере Нижегородской области				Всего	20000,0	21056,2	-	41056,2
				Федеральный бюджет
				Областной бюджет	20000,0	21056,2	-	41056,2
				Местный бюджет
				Прочие источники
1.1. Включение социально ориентированных некоммерческих организаций в Реестр некоммерческих организаций на основании решения комиссии по включению социально ориентированных некоммерческих организаций в Реестр некоммерческих организаций, реализующих на территории Нижегородской области общественно полезные (социальные) проекты (программы) либо мероприятия социально ориентированной некоммерческой организации, и рассмотрению вопросов оказания социально ориентированным некоммерческим организациям финансовой поддержки, созданной в соответствии с распоряжением Правительства Нижегородской области от 20 октября 2009 года N 2607-р	Прочие расходы	2014 - 2016	Министерство внутренней политики региональной и муниципальной Нижегородской области	Всего, в том числе:
				Федеральный бюджет
				Областной бюджет
				Местный бюджет
				Прочие источники
1.2. Оказание финансовой поддержки социально ориентированным некоммерческим организациями	Прочие расходы	2014 - 2016	Управление делами Правительства Нижегородской области (министерство внутренней региональной и муниципальной политики Нижегородской области)	Всего	5000,0	5528,1	-	10528,1
				Федеральный бюджет
				Областной бюджет	5000,0	5528,1	-	10528,1
				Местный бюджет
				Прочие источники
1.3. Предоставление социально ориентированным некоммерческим организациям государственных грантов Нижегородской области	Прочие расходы	2014 - 2016	Управление делами Правительства Нижегородской области (министерство внутренней региональной и муниципальной политики Нижегородской области)	Всего	5000,0	5528,1	-	10528,1
				Федеральный бюджет
				Областной бюджет	5000,0	5528,1	-	10528,1
				Местный бюджет
				Прочие источники
1.4. Оказание финансовой поддержки религиозным организациям	Прочие расходы	2014 - 2016	Управление делами Правительства Нижегородской области (министерство внутренней региональной и муниципальной политики Нижегородской области)	Всего	10000,0	10000,0	-	20000,000
				Федеральный бюджет
				Областной бюджет	10000,0	10000,0	-	20000,000
				Местный бюджет
				Прочие источники
1.5. Предоставление льгот по арендной плате за пользование объектами нежилого фонда областной собственности в соответствии с действующим законодательством	Прочие расходы	2014 - 2016	Министерство государственного имущества и земельных ресурсов Нижегородской области	Всего, в том числе:
				Федеральный бюджет
				Областной бюджет
				Местный бюджет
				Прочие источники
1.6. Предоставление в безвозмездное пользование областного имущества творческим союзам Российской Федерации и их отделениям в Нижегородской области в соответствии с действующим законодательством	Прочие расходы	2014 - 2016	Министерство государственного имущества и земельных ресурсов Нижегородской области	Всего, в том числе:
				Федеральный бюджет
				Областной бюджет
				Местный бюджет
				Прочие источники
Задача 2: Развитие благотворительной деятельности и добровольчества в Нижегородской области, играющих ключевую роль в развитии сектора некоммерческих организаций				Всего, в том числе:
				Федеральный бюджет
				Областной бюджет
				Местный бюджет
				Прочие источники
2.1. Привлечение работников социально ориентированных некоммерческих организаций к участию в деятельности Благотворительного совета Нижегородской области, созданного в соответствии с постановлением Законодательного Собрания Нижегородской области от 22 апреля 2004 года N 923-III	Прочие расходы	2014 - 2016	Министерство внутренней региональной и муниципальной политики Нижегородской области	Всего, в том числе:
				Федеральный бюджет
				Областной бюджет
				Местный бюджет
				Прочие источники
2.2. Развитие форматов морального поощрения активных работников социально ориентированных некоммерческих организаций благотворителей и добровольцев	Прочие расходы	2014 - 2016	Министерство внутренней региональной и муниципальной политики Нижегородской области	Всего, в том числе:
				Федеральный бюджет
				Областной бюджет
				Местный бюджет
				Прочие источники
Задача 3: Координация деятельности органов исполнительной власти Нижегородской области, органов местного самоуправления Нижегородской области и некоммерческих организаций в интересах развития социально ориентированной некоммерческой деятельности				Всего, в том числе:
				Федеральный бюджет
				Областной бюджет
				Местный бюджет
				Прочие источники
3.1. Привлечение работников социально ориентированных некоммерческих организаций к участию в деятельности совета при Губернаторе Нижегородской области по вопросам некоммерческих организаций, созданного в соответствии с распоряжением Правительства Нижегородской области от 16 апреля 2007 года N 455-р	Прочие расходы	2014 - 2016	Министерство внутренней региональной и муниципальной политики Нижегородской области	Всего, в том числе:
				Федеральный бюджет
				Областной бюджет
				Местный бюджет
				Прочие источники
3.2. Привлечение работников социально ориентированных некоммерческих организаций к участию в деятельности координационного совета по патриотическому воспитанию и подготовке граждан к военной службе в Нижегородской области, созданного в соответствии с распоряжением Правительства Нижегородской области от 20 июня 2006 года N 442-р	Прочие расходы	2014 - 2016	Министерство внутренней региональной и муниципальной политики Нижегородской области	Всего, в том числе:
				Федеральный бюджет
				Областной бюджет
				Местный бюджет
				Прочие источники
3.3. Привлечение работников социально ориентированных некоммерческих организаций к участию в деятельности совета по делам инвалидов при Губернаторе Нижегородской области, созданного в соответствии с Указом Губернатора Нижегородской области от 24 июня 2009 года N 36	Прочие расходы	2014 - 2016	Министерство внутренней региональной и муниципальной политики Нижегородской области	Всего, в том числе:
				Федеральный бюджет
				Областной бюджет
				Местный бюджет
				Прочие источники
3.4. Привлечение работников социально ориентированных некоммерческих организаций к участию в деятельности координационного совета по делам ветеранов при Правительстве Нижегородской области, созданного в соответствии с постановлением Правительства Нижегородской области от 28 октября 2011 года N 877	Прочие расходы	2014 - 2016	Министерство внутренней региональной и муниципальной политики Нижегородской области	Всего, в том числе:
				Федеральный бюджет
				Областной бюджет
				Местный бюджет
3.5. Привлечение работников социально ориентированных некоммерческих организаций к участию в деятельности совета при Губернаторе Нижегородской области по науке и инновационной политике, созданного распоряжением Правительства Нижегородской области 19 апреля 2010 года N 663-р	Прочие расходы	2014 - 2016	Министерство внутренней региональной и муниципальной политики Нижегородской области	Всего, в том числе:
				Федеральный бюджет
				Областной бюджет
				Местный бюджет
				Прочие источники
3.6. Привлечение работников социально ориентированных некоммерческих организаций к участию в деятельности общественных консультативных советов при Губернаторе Нижегородской области, органах местного самоуправления сельских поселений и городских округов Нижегородской области	Прочие расходы	2014 - 2016	Министерство внутренней региональной и муниципальной политики Нижегородской области	Всего, в том числе:
				Федеральный бюджет
				Областной бюджет
				Местный бюджет
				Прочие источники
Задача 4: Организация систематической пропаганды деятельности, направленной на решение социальных задач в Нижегородской области				Всего, в том числе:
				Федеральный бюджет
				Областной бюджет
				Местный бюджет
				Прочие источники
4.1. Освещение на постоянной основе в региональных и муниципальных средствах массовой информации основных результатов деятельности Правительства Нижегородской области в отношении некоммерческих организаций в целях формирования позитивного общественного мнения о мерах поддержки некоммерческих организаций, предпринимаемых Правительством Нижегородской области	Прочие расходы	2014 - 2016	Министерство информационных технологий, связи и средств массовой информации Нижегородской области (государственное казенное учреждение Нижегородской области "Пресс-служба Правительства Нижегородской области" (по согласованию)	Всего, в том числе:
				Федеральный бюджет
				Областной бюджет
				Местный бюджет
				Прочие источники
4.2. Организация и проведение во взаимодействии со средствами массовой информации комплекса информационно-пропагандистских мероприятий по вопросам деятельности некоммерческих организаций, предоставляемых ими услугах населению, совместных программах некоммерческих организаций с органами государственной власти и органами местного самоуправления Нижегородской области	Прочие расходы	2014 - 2016	Министерство внутренней региональной и муниципальной политики Нижегородской области	Всего, в том числе:
				Федеральный бюджет
				Областной бюджет
				Местный бюджет
				Прочие источники
4.3. Регулярное освещение в средствах массовой информации системной деятельности некоммерческих организаций Нижегородской области (пресс-релизы и информационные сообщения) - акции, мероприятия, семинары, круглые столы по социальной тематике	Прочие расходы	2014 - 2016	Министерство информационных технологий, связи и средств массовой информации Нижегородской области (государственное казенное учреждение Нижегородской области "Пресс-служба Правительства Нижегородской области" (по согласованию	Всего, в том числе:
				Федеральный бюджет
				Областной бюджет
				Местный бюджет
				Прочие источники
4.4. Осуществление мониторинга публикаций в печатных и электронных средствах массовой информации, а также в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на предмет выявления материалов о деятельности некоммерческих организаций на территории Нижегородской области	Прочие расходы	2014 - 2016	Министерство информационных технологий, связи и средств массовой информации Нижегородской области (государственное казенное учреждение Нижегородской области "Пресс-служба Правительства Нижегородской области" (по согласованию	Всего, в том числе:
				Федеральный бюджет
				Областной бюджет
				Местный бюджет
				Прочие источники
Задача 5: Информационно-методическое обеспечение некоммерческих организаций, органов местного самоуправления Нижегородской области				Всего, в том числе:
				Федеральный бюджет
				Областной бюджет
				Местный бюджет
				Прочие источники
5.1. Проведение конференций, семинаров и иных мероприятий по актуальным вопросам деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций, обмену опытом и распространению лучших практик	Прочие расходы	2014 - 2016	Министерство внутренней региональной и муниципальной политики Нижегородской области	Всего, в том числе:
				Федеральный бюджет
				Областной бюджет
				Местный бюджет
				Прочие источники
5.2. Поддержка деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций, направленной на оказание на безвозмездной основе консультационных услуг другим социально ориентированным некоммерческим организациям	Прочие расходы	2014 - 2016	Министерство внутренней региональной и муниципальной политики Нижегородской области	Всего, в том числе:
				Федеральный бюджет
				Областной бюджет
				Местный бюджет
				Прочие источники
5.3. Проведение семинаров-практикумов с целью подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников и добровольцев социально ориентированных некоммерческих организаций	Прочие расходы	2014 - 2016	Министерство внутренней региональной и муниципальной политики Нижегородской области	Всего, в том числе:
				Федеральный бюджет
				Областной бюджет
				Местный бюджет
				Прочие источники
5.4. Содействие повышению квалификации муниципальных служащих по вопросам поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций, благотворительности и добровольчества	Прочие расходы	2014 - 2016	Министерство внутренней региональной и муниципальной политики Нижегородской области	Всего, в том числе:
				Федеральный бюджет
				Областной бюджет
				Местный бюджет
				Прочие источники

2.6. Ресурсное обеспечение Подпрограммы

Финансирование мероприятий Подпрограммы осуществляется за счет средств областного бюджета Нижегородской области.

тыс. руб.

Наименование государственного заказчика	Источники финансирования	Годы			Всего за период реализации Программы
		2014	2015	2016
Министерство внутренней региональной и муниципальной политики Нижегородской области (координатор); управление делами Правительства Нижегородской области	Всего, в том числе:	200000,0	21056,2	-	41056,2
	Федеральный бюджет, в том числе:
	Капвложения
	НИОКР
	Прочие расходы
	Областной бюджет, в том числе:	20000,0	21056,2	-	41056,2
	Капвложения
	НИОКР
	Прочие расходы	200000,0	21056,2	-	41056,2
	Местный бюджет, в том числе:
	Капвложения
	НИОКР
	Прочие расходы
	Прочие источники, в том числе:
	Капвложения
	НИОКР
	Прочие расходы

2.7. Индикаторы достижения цели Подпрограммы

Наименование индикаторов достижения цели Программы	Единицы измерения индикаторов цели Программы	Значения индикаторов цели Программы
		На момент разработки Программы	По окончании реализации Программы	Без программного вмешательства (после предполагаемого срока реализации Программы)
Рост количества зарегистрированных некоммерческих организаций на территории Нижегородской области	Ед.	4242	4258	4200
Рост количества зарегистрированных благотворительных некоммерческих организаций на территории Нижегородской области	Ед.	110	125	100
Доля граждан, принимающих участие в деятельности некоммерческих организаций на территории Нижегородской области	% от общей численности работающего населения	1,5	2,5	0,5
Доля граждан, осуществляющих денежные пожертвования некоммерческим организациям на территории Нижегородской области	% от общей численности населения	0,2	0,5	0,1
Количество граждан, охваченных программами социально ориентированных некоммерческих организаций	% от общей численности населения	2	3,5	1,5
Увеличение числа общественных наблюдательных советов при органах исполнительной власти Нижегородской области с обеспечением привлечения участия в их работе заинтересованных социально ориентированных некоммерческих организаций	Ед.	30	33	27

Таблица промежуточных значение индикаторов цели Программы

Наименование индикаторов достижения цели Программы	Единицы измерения индикаторов цели Программы	2014 год	2015 год	2016
Рост количества зарегистрированных некоммерческих организаций на территории Нижегородской области	Ед.	4242	4250	4258
Рост количества зарегистрированных благотворительных некоммерческих организаций на территории Нижегородской области	Ед.	110	115	125
Доля граждан, принимающих участие в деятельности некоммерческих организаций на территории Нижегородской области	% от общей численности работающего населения	1,5	2	2,5
Доля граждан, осуществляющих денежные пожертвования некоммерческим организациям на территории Нижегородской области	% от общей численности населения	0,2	0,3	0,5
Количество граждан, охваченных программами социально ориентированных некоммерческих организаций	% от общей численности населения	2	3	3,5
Увеличение числа общественных наблюдательных советов при органах исполнительной власти Нижегородской области с обеспечением привлечения участия в их работе заинтересованных социально ориентированных некоммерческих организаций	Ед.	30	31	33

2.8. Показатели непосредственных результатов реализации Подпрограммы

Наименование показателей Подпрограммы	Единицы измерения	Значения показателей Подпрограммы
		2014 год	2015 год	2016
Количество социально ориентированных некоммерческих организаций, получивших финансовую поддержку из средств областного бюджета	Ед.	25	26	27
Количество социально ориентированных некоммерческих организаций, получивших имущественную поддержку	Ед.	14	18	20
Количество социально ориентированных некоммерческих организаций, получивших информационную поддержку	Ед.	80	90	100
Количество социально ориентированных некоммерческих организаций, получивших консультационную поддержку	Ед.	400	450	470
Количество сотрудников органов местного самоуправления Нижегородской области, прошедших курсы повышения квалификации по вопросам поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций	Ед.	50	53	57
Количество реализованных общественно-полезных программ и проектов некоммерческих организаций Нижегородской области в рамках Программы	Ед.	25	26	27

2.9. Оценка эффективности реализации Подпрограммы

Оценка экономической эффективности реализации Подпрограммы не проводится, так как мероприятия по поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций являются затратными, и их реализация вносит опосредованный вклад в экономический рост Нижегородской области.

Эффективность реализации Подпрограммы при полном ресурсном обеспечении, с учетом взаимодействия органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Нижегородской области, социально ориентированных некоммерческих организаций приведет:

1. К увеличению доли некоммерческого сектора в решении социальных задач Нижегородской области.

2. К увеличению количества общественных консультативных советов при Губернаторе Нижегородской области, органах местного самоуправления сельских поселений и городских округов Нижегородской области.

3. К увеличению уровня информированности населения о деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций в Нижегородской области.

Общественная эффективность Подпрограммы

Общественная эффективность реализации мероприятий Подпрограммы при полном ресурсном обеспечении, с учетом взаимодействия органов исполнительной власти Нижегородской области, органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Нижегородской области, социально ориентированных некоммерческих организаций, при активном участии граждан будет выражаться в создании условий для самореализации творческого, культурного, интеллектуального, инновационного потенциала социально ориентированных некоммерческих организаций в интересах социально-экономического развития Нижегородской области.

	Название	Значения	2014	2015	2016
Индикатор - А	Рост количества зарегистрированных некоммерческих организаций на территории Нижегородской области	Ед.	4242	4250	4258
Показатель - В	Количество социально ориентированных некоммерческих организаций, получивших поддержку (финансовую, имущественную, информационную, консультационную)	Ед.	519	584	617
Общественная эффективность (Эо=А/В)			8,2	7,3	6,9

Показатель "общественная эффективность" снижается в период выполнения Подпрограммы ввиду сокращения доли социально ориентированных некоммерческих организаций, не получивших поддержку.

2.10. Внешние факторы, негативно влияющие на реализацию Подпрограммы и мероприятия по их снижению

1. Финансовые риски:

- существенное (по сравнению с запрашиваемым) сокращение объемов финансирования Программы, что приведет к сдержанному развитию сферы, нарушит внутреннюю логику Программы и снизит кумулятивный эффект предусмотренных ею мероприятий;

- нерегулярное поступление финансирования;

- нецелевое расходование средств исполнителями конкретных мероприятий.

2. Организационные риски:

- несогласованность действий органов исполнительной власти Нижегородской области, органов местного самоуправления Нижегородской области и организаций, вовлеченных в процесс реализации Подпрограммы;

- пассивность участия в реализации Подпрограммы муниципальных образований Нижегородской области;

- дефицит квалифицированных управленческих кадров.

3. Социально-экономические риски:

- замедление экономического роста в стране в целом и Нижегородской области в частности;

- рост инфляции, существенно выходящий за пределы прогнозных оценок.

В качестве мероприятий, обеспечивающих снижение негативного влияния указанных факторов на реализацию Подпрограммы, планируется подготовка предложений направленных на:

- финансирование мероприятий Подпрограммы в полном объеме;

- целевое расходование средств исполнителями Подпрограммы;

- консолидацию действий органов исполнительной власти Нижегородской области, органов местного самоуправления Нижегородской области и организаций, принимающих участие в процессе реализации Подпрограммы;

- активное участие в реализации Подпрограммы органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Нижегородской области и общественных организаций;

- развитие программно-целевого подхода к структурным преобразованиям в экономике.

2.11. Система организации и контроля за исполнением Подпрограммы

Контроль за исполнением Подпрограммы осуществляет Правительство Нижегородской области.

Приложение 2
к государственной программе
"Социальная поддержка граждан
в Нижегородской области
на 2014 - 2016 годы"

Система
программных мероприятий государственной программы "Социальная поддержка граждан Нижегородской области на 2014 - 2016 годы"

Наименование мероприятия (в разрезе районов и учреждений)	Категория расходов (капвложения, НИОКР и прочие расходы)	Сроки выполнения	Исполнители мероприятий	Объем финансирования (по годам, в разрезе источников)
					2014	2015	2016	Всего, тыс. руб.
1	2	3	4	5	6	7	8	9
Цели Программы: создание на территории Нижегородской области благоприятных условий для жизни, профессиональной и творческой самореализации отдельных категорий граждан и развитие потенциала некоммерческих организаций в достижении приоритетных задач в социальной сфере				Всего, в т.ч.	32573,00	41113,60	5972,50	79659,10
				Областной бюджет	32573,00	41113,60	5972,50	79659,10
				Федеральный бюджет
				Местный бюджет
				Прочие источники
Задача программы: создание на территории Нижегородской области благоприятных условий, способствующих развитию потенциала некоммерческих организаций в достижении приоритетных задач в социальной сфере. Задача будет достигнута путем реализации Подпрограммы "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в Нижегородской области" на 2014 - 2016 годы				Всего, в т.ч.	20000,00	21056,20	0,00	41056,20
				Областной бюджет	20000,00	21056,20	0,00	41056,20
				Федеральный бюджет
				Местный бюджет
				Прочие источники
Задача программы: обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к объектам социальной инфраструктуры Нижегородской области, социальная поддержка отдельных категорий граждан				Всего, в т.ч.	12573,0	20057,40	5972,50	38602,90
				Областной бюджет	12573,0	20057,40	5972,50	38602,90
				Федеральный бюджет
				Местный бюджет
				Прочие источники
Проведение новогодних мероприятий "Губернаторская елка", "Кремлевская елка" для детей, находящихся в трудной жизненной ситуации	прочие расходы	2014	Министерство социальной политики Нижегородской области	Всего, в т.ч.	827,70	0,00	0,00	827,70
				Областной бюджет	827,70			827,70
				Федеральный бюджет
				Местный бюджет
				Прочие источники
Создание компьютерных классов по обучению пожилых граждан основам компьютерной грамотности в Центрах социального обслуживания	прочие расходы	2014 - 2015	Министерство социальной политики Нижегородской области	Всего, в т.ч.	245,30	213,40	0,00	458,70
				Областной бюджет	245,30	213,40	0,00	458,70
				Федеральный бюджет
				Местный бюджет
				Прочие источники
Проведение областных мероприятий, посвященных 30 годовщине аварии на Чернобыльской АЭС для граждан пожилого возраста и инвалидов из числа ликвидаторов аварии	прочие расходы	2016	Министерство социальной политики Нижегородской области	Всего, в т.ч.	0,00	0,00	133,50	133,50
				Областной бюджет	0,00	0,00	133,50	133,50
				Федеральный бюджет
				Местный бюджет
				Прочие источники
Проведение областного спортивного мероприятия для граждан пожилого возраста "Ветеранская олимпиада"	прочие расходы	2016	Министерство социальной политики Нижегородской области	Всего, в т.ч.	0,00	0,00	116,70	116,70
				Областной бюджет	0,00	0,00	116,70	116,70
				Федеральный бюджет
				Местный бюджет
				Прочие источники
Адаптация учреждений социальной защиты населения с учетом доступности для инвалидов и других маломобильных групп населения	прочие расходы	2014 - 2016	Министерство социальной политики Нижегородской области	Всего, в т.ч.	11500,0	19844,0	5722,3	37066,30
				Областной бюджет	11500,0	19844,0	5722,3	37066,30
				Федеральный бюджет
				Местный бюджет
				Прочие источники