Решение Совета депутатов городского округа Краснознаменск Московской области от 23 марта 2010 г. N 113/6 "Об утверждении "Порядка управления и распоряжения имуществом муниципальной казны городского округа Краснознаменск Московской области"

В соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", законом Российской федерации от 14.07.1992 N 3297-1 "О закрытом административно-территориальном образовании", инструкцией по бюджетному учету, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 30.12.2008 N 148н, Уставом городского округа Краснознаменск Московской области, "Положением о муниципальной казне", принятом решением Совета депутатов городского округа Краснознаменск Московской области от 23.03.2010 N 112/6 Совет депутатов городского округа Краснознаменск Московской области решил:

1. Утвердить "Порядок управления и распоряжения имуществом муниципальной казны городского округа Краснознаменск Московской области" (прилагается).

2. Настоящее решение вступает в силу с момента подписания.

3. Настоящее решение опубликовать в общественно-политической городской газете "Новости Краснознаменска" и разместить на официальном информационном сайте городского округа Краснознаменск (адрес сайта: http://www.krasnoznamensk.com).

4. Контроль за исполнением настоящего Решения возложить на депутатов А.Н. Лобова, Ю.А. Демарецкого, В.Н. Зюзенкова.

Глава городского округа

А.В. Николаев

Порядок
управления и распоряжения имуществом муниципальной казны городского округа Краснознаменск Московской области
(утв. решением Совета депутатов городского округа Краснознаменск Московской области от 23 марта 2010 г. N 113/6)

1. Общие положения

1.1. Настоящий "Порядок управления и распоряжения имуществом муниципальной казны городского округа Краснознаменск Московской области" (далее - Порядок) разработан в соответствии с Конституцией РФ, Гражданским кодексом РФ, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", законом Российской федерации от 14.07.1992 N 3297-1 "О закрытом административно-территориальном образовании", инструкцией по бюджетному учету, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 30.12.2008 N 148н, Уставом городского округа Краснознаменск Московской области, "Положением о муниципальной казне", утвержденным решением Совета депутатов городского округа Краснознаменск Московской области от 23.03.2010 N 112/6.

1.2. Настоящий Порядок определяет порядок управления и распоряжения имуществом, составляющим муниципальную казну городского округа Краснознаменск Московской области (далее - городской округ Краснознаменск) и обязателен для исполнения всеми физическими и юридическими лицами, а также должностными лицами органов местного самоуправления городского округа Краснознаменск.

1.3. Настоящий Порядок регулирует порядок управления и распоряжения входящими в состав муниципальной казны:

1.3.1. Движимого и недвижимого имущества городского округа Краснознаменск, не закрепленного на праве хозяйственного ведения и оперативного управления за муниципальными предприятиями и учреждениями и находящегося как на территории городского округа Краснознаменск, так и за его пределами;

1.3.2. Находящимися в муниципальной собственности ценными бумагами, пакетами акций, долями в уставном капитале хозяйствующих субъектов, долями в договорах о совместной деятельности;

1.3.3. Земельными участками, лесами, водными и иными природными объектами, находящимися в собственности городского округа Краснознаменск;

1.3.4. Имущественными правами городского округа Краснознаменск, в том числе правами на объекты интеллектуальной собственности.

1.4. Правовое положение и особенности распоряжения финансовыми ресурсами регулируются отдельными нормативными правовыми актами Совета депутатов городского округа Краснознаменск Московской области (далее - Совет депутатов городского округа Краснознаменск).

1.5. Собственником имущества муниципальной казны и субъектом гражданских правоотношений в отношении объектов муниципальной казны является муниципальное образование городской округ Краснознаменск.

1.6. От имени собственника управление имуществом муниципальной казны осуществляет администрация городского округа Краснознаменск Московской области (далее - администрация городского округа Краснознаменск) по решению Совета депутатов городского округа Краснознаменск в соответствии с "Положением о муниципальной казне городского округа Краснознаменск Московской области" и настоящим Порядком.

2. Цели и задачи управления и распоряжения имуществом муниципальной казны

2.1. Основными целями управления и распоряжения имуществом муниципальной казны городского округа Краснознаменск являются:

2.1.1. Создание и укрепление материальной основы городского округа Краснознаменск;

2.1.2. Сохранение, воспроизводство и приумножение объектов муниципальной собственности городского округа Краснознаменск;

2.1.3. Повышение эффективности использования муниципальной собственности, увеличение доходов местного бюджета;

2.1.4. оптимизация структуры и состава собственности городского округа Краснознаменск;

2.1.5. Обеспечение экономической и финансовой самостоятельности городского округа Краснознаменск в сфере гражданских правоотношений;

2.1.6. Создание условий для привлечения частных инвестиций и стимулирования предпринимательской деятельности на территории городского округа Краснознаменск;

2.1.7. Создание экономических предпосылок для разработки и реализации новых подходов к управлению муниципальной собственностью, обеспечение максимально эффективного управления отдельными ее объектами;

2.1.8. Увеличение доходов городского округа Краснознаменск;

2.1.9. Обеспечение исполнения обязательств городского округа Краснознаменск по гражданско-правовым сделкам.

2.2. В указанных целях при управлении и распоряжении объектами, входящими в состав муниципальной казны, решаются задачи:

2.2.1. Оптимизация количества объектов муниципальной собственности в составе муниципальной казны, сохранение и приумножение в составе муниципальной казны того имущества, управление и распоряжение которым обеспечивает привлечение в доход местного бюджета дополнительных средств, а также имущества, необходимого для решения вопросов местного значения, обеспечения общественных потребностей населения городского округа Краснознаменск;

2.2.2. Обеспечение поступлений дополнительных доходов в местный бюджет путем создания новых возобновляемых источников платежей и более эффективного использования имущества муниципальной казны;

2.2.3. Выявление и применение наиболее эффективных способов использования имущества, входящего в состав муниципальной казны;

2.2.4. Контроль за сохранностью и использованием по целевому назначению имущества муниципальной казны;

2.2.5. Обеспечение полного и непрерывного учета имущества муниципальной казны и его движения;

2.2.6. Формирование информационной базы данных, содержащей достоверную информацию об объектах, входящих в муниципальной казны, техническом состоянии имущественных объектов муниципальной казны, стоимостных и иных характеристиках объектов муниципальной казны.

3. Управление и распоряжение имуществом муниципальной казны

3.1. Управление и распоряжение имуществом муниципальной казны осуществляет администрация городского округа Краснознаменск по решению Совета депутатов городского округа Краснознаменск Московской области.

3.2. В порядке, установленном действующим законодательством РФ, настоящим Порядком, решениями Совета депутатов городского округа Краснознаменск, движимое и недвижимое имущество муниципальной казны может быть передано во временное или постоянное пользование юридическим или физическим лицам в:

3.2.1. Аренду (порядком, установленным Федеральным законодательством, нормативными правовыми актами городского округа Краснознаменск);

3.2.2. безвозмездное пользование;

3.2.3. Залог;

3.2.4. Доверительное управление;

3.2.5. Концессию.

3.3. Условия и порядок передачи имущества, составляющего муниципальную казну, в пользование юридическим и физическим лицам, регулируется действующим законодательством и решениями Совета депутатов городского округа Краснознаменск.

3.4. Распоряжение имуществом, составляющим муниципальную казну, путем передачи его в залог, в безвозмездное пользование, в доверительное управление или в концессию осуществляется администрацией городского округа Краснознаменск только на основании решений Совета депутатов городского округа Краснознаменск.

3.5. Движимое и недвижимое имущество, являющееся муниципальной собственностью и входящее в состав муниципальной казны, необходимое муниципальным предприятиям и учреждениям для осуществления их уставной деятельности, на основании решения Совета депутатов городского округа Краснознаменск может быть передано муниципальным предприятиям и учреждениям на праве хозяйственного ведения, оперативного управления в порядке и на условиях, определенных решениями Совета депутатов городского округа Краснознаменск.

3.6. В порядке, установленном действующим законодательством, решениями Совета депутатов городского округа Краснознаменск, движимое и недвижимое имущество муниципальной казны может быть приватизировано.

3.7. Доходы от использования имущества, входящего в состав муниципальной казны, поступают в бюджет городского округа Краснознаменск.

3.8. Вовлечение объектов имущества муниципальной казны в гражданско-правовые отношения возможно только после государственной регистрации права муниципальной собственности на эти объекты в установленном законодательством порядке и их включения в Реестр муниципальной собственности.

3.9. Оценка имущества, составляющего муниципальную казну, осуществляется в случаях и по правилам, установленным законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами об оценочной деятельности.

3.10. Исключение имущества из состава муниципальной казны при его приватизации осуществляется в порядке, предусмотренном действующим законодательством и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления городского округа Краснознаменск:

3.10.1. Жилые помещения, приватизируемые гражданами - постановлениями администрации городского округа Краснознаменск;

3.10.2. Остальные объекты муниципальной казны - решениями Совета депутатов городского округа Краснознаменск.

4. Контроль сохранности и целевого использования имущества муниципальной казны

4.1. В период, когда имущество, входящее в состав муниципальной казны, не обременено договорными обязательствами, риск его случайной гибели ложится на муниципальное образование городской округ Краснознаменск Московской области.

4.2. Содержание и эксплуатация объектов муниципальной казны, не переданных во владение и (или) пользование физических и юридических лиц, осуществляется за счет средств местного бюджета путем заключения контрактов на эксплуатацию и обслуживание объектов муниципальной собственности со специализированными организациями в порядке, установленном действующим законодательством.

4.3. Контроль сохранности и целевого использования имущества, входящего в состав муниципальной казны, переданного в пользование юридическим и физическим лицам, осуществляет администрация городского округа Краснознаменск и (или) уполномоченный администрацией городского округа орган в соответствии с условиями заключенных договоров о передаче имущества.

В ходе контроля по мере необходимости осуществляется проверка целевого использования, состояния переданного имущества и соблюдения условий договоров о передаче имущества.

4.4. На срок передачи в пользование имущества, входящего в состав муниципальной казны, обязанности по содержанию имущества и риск случайной гибели имущества подлежат закреплению за пользователем при заключении договора передачи имущества.

4.5. Защиту прав собственности на объекты, составляющие муниципальную казну, в том числе в суде, а также привлечение к ответственности лиц за ненадлежащее использование объектов муниципальной казны, переданных им в пользование по соответствующим договорам, осуществляет администрация городского округа Краснознаменск в порядке и способами, определенными действующим законодательством.

4.6. Юридические и физические лица, а также должностные лица органов местного самоуправления городского округа Краснознаменск, совершившие действия или принявшие противоправные решения, повлекшие ущерб для муниципальной казны, несут дисциплинарную, административную, гражданско-правовую и уголовную ответственность, установленную действующим законодательством.

Глава городского округа

А.В. Николаев