Купить систему ГАРАНТ Получить демо-доступ Узнать стоимость Информационный банк Подобрать комплект Семинары

Решение Совета депутатов городского округа Подольск Московской области от 17 декабря 2010 г. N 3/20 "Об утверждении Регламента Совета депутатов города Подольска" (с изменениями и дополнениями) (утратило силу)

Решение Совета депутатов городского округа Подольск Московской области
от 17 декабря 2010 г. N 3/20
"Об утверждении Регламента Совета депутатов города Подольска"

С изменениями и дополнениями от:

23 декабря 2011 г.

ГАРАНТ:

Решением Совета депутатов городского округа Подольск Московской области от 26 ноября 2012 г. N 23/2 настоящее решение признано утратившим силу

В соответствии с Федеральным Законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Уставом муниципального образования "городской округ Подольск Московской области", Подольский городской Совет депутатов решил:

1. Утвердить Регламент Совета депутатов города Подольска (прилагается).

2. Признать утратившим силу Регламент Подольского городского Совета депутатов, утвержденный решением Подольского городского Совета депутатов N 1/1 от 29.09.2005 г.

3. Признать утратившим силу Положение "Об этике депутата Подольского городского Совета депутатов", утвержденное решением Подольского городского Совета депутатов от 28.04.2009 N 42/7.

4. Признать утратившим силу Положение о порядке внесения и рассмотрения в Подольском городском Совете депутатов проектов нормативных правовых актов муниципального образования "городской округ Подольск Московской области, утвержденное решением Подольского городского Совета депутатов от 11.06.2009 N 43/13.

5. Признать утратившим силу Положение о депутатской фракции, группе, утвержденное решением Подольского городского Совета депутатов от 22.06.2010 N 52/9.

6. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на Председателя Подольского городского Совета депутатов (Машков Д.Н.)

Председатель Подольского
городского Совета депутатов

Д.Н. Машков

 

Регламент
Совета депутатов города Подольска
(утв. решением Совета депутатов городского округа Подольск от 17 декабря 2010 г. N 3/20)

 

Глава I. Общие положения

 

1. Регламент Совета депутатов города Подольска (далее - Совет депутатов) устанавливает порядок работы и обеспечение деятельности Совета депутатов и разработан в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", другими федеральными законами, законами Московской области, иными нормативно-правовыми актами Московской области, Уставом муниципального образования "городской округ Подольск Московской области".

2. Совет депутатов является представительным коллегиальным органом местного самоуправления муниципального образования "городской округ Подольск Московской области" (далее - город Подольск), обладающим правом представлять интересы населения города Подольска и принимать от его имени решения, обязательные для исполнения на территории города Подольска.

3. Совет депутатов руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации и Московской области, нормативными правовыми актами города Подольска, настоящим Регламентом.

4. Деятельность Совета депутатов основывается на принципах многопартийности, свободного обсуждения и коллегиального решения всех вопросов, постоянном учете интересов избирателей. Не допускается принуждение депутатов к принятию определенного решения, в какой бы форме оно не проявлялось, ограничивающее свободу их волеизъявления.

5. Решения Совета депутатов, принятые в пределах его компетенции, обязательны для исполнения органами и должностными лицами местного самоуправления города Подольска, а также юридическим лицами и гражданами, находящимися на территории города Подольска.

Глава II. Структура Совета депутатов

 

1. Общие положения

 

1.1. Совет депутатов является юридическим лицом.

1.2. Совет депутатов состоит из двадцати пяти депутатов, избираемых на муниципальных выборах в соответствии с законодательством на основе равного и прямого избирательного права непосредственно населением города Подольска.

1.3. Совет депутатов самостоятельно определяет свою структуру и органы, их полномочия в соответствии с действующим законодательством и Уставом города.

1.4. Рабочими органами Совета депутатов являются Председатель, заместитель председателя, комиссии, Коллегия председателей постоянных депутатских комиссий и рабочие группы.

1.5. В структуру Совета депутатов входит отдел по обеспечению деятельности Совета депутатов, который состоит из информационно-правового сектора и сектора организационного обеспечения. Деятельность отдела, входящего в структуру Совета депутатов, осуществляется в соответствии с положением об отделе, утверждаемым распоряжением Председателя Совета.

2. Председатель Совета депутатов

 

2.1. Председатель Совета депутатов (далее - Председатель Совета или Председатель) избирается из числа депутатов на срок полномочий Совета депутатов на первом заседании после избрания нового состава депутатов или досрочного прекращения полномочий Председателя Совета.

2.2. Кандидатуры для избрания Председателя Совета выдвигаются как объединениями (фракциями) депутатов, так и отдельными депутатами; возможно самовыдвижение.

2.3. Председатель Совета избирается тайным голосованием. После избрания Председателя Совета заседания Совета ведет Председатель Совета, а в его отсутствие - заместитель Председателя.

2.4. Кандидатуры, выдвинутые для избрания Председателя Совета, вносятся председательствующим на заседании в список выдвинутых кандидатур в алфавитном порядке.

2.5. После начала обсуждения выдвижение новых кандидатур не допускается. Каждому кандидату при каждом выдвижении предоставляется возможность выступить, ответить на вопросы депутатов, а после завершения обсуждения кандидатур - выступить с заключительным словом.

2.6. Депутат от своего имени или оглашая решение объединения (фракции) депутатов имеет право на выступление в поддержку или против кандидата на выборную должность (не более одного раза по каждому кандидату).

2.7. После обсуждения кандидатур их фамилии, имена и отчества в алфавитном порядке вносятся в бюллетень для тайного голосования. Голосование проводится в соответствии с настоящим Регламентом. Кандидат может взять самоотвод до включения его фамилии в бюллетень для тайного голосования.

2.8. Избранным считается кандидат, набравший большинство голосов от сформированной численности депутатов Совета (численность депутатов, сформированная по результатам выборов).

2.9. Председатель Совета вступает в должность после его избрания и прекращает свои полномочия с момента прекращения своих депутатских полномочий, либо досрочно в случае смещения или отставки.

2.10. Председатель Совета не может быть смещен (переизбран) ранее, чем через шесть месяцев после избрания.

2.11. Предложение о смещении Председателя Совета вносится 1/3 (одной третью) голосов от установленной численности депутатов Совета или Главой города Подольска (далее - Глава города) на основании невыполнения или ненадлежащего выполнения Председателем Совета своих обязанностей. Основания для вынесения предложения о смещении Председателя Совета должны быть подтверждены в заключении временной депутатской комиссии, специально образованной для рассмотрения данного вопроса. При обсуждении вопроса о смещении Председателя Совета заседание ведет заместитель Председателя.

2.12. По предложению о смещении Председателя Совета проводится тайное голосование на заседании, на котором временная комиссия вынесла на обсуждение этот вопрос. Решение о смещении принимается 2/3 (двумя третями) голосов от сформированной численности депутатов Совета.

2.13. Председатель Совета вправе добровольно уйти в отставку на основании своего письменного заявления, оглашенного на очередном заседании Совета, если отставка будет принята большинством голосов от сформированной численности депутатов.

2.14. Председатель Совета:

- организует работу Совета депутатов, представляет его в отношениях с жителями города Подольска, органами и должностными лицами государственной власти и местного самоуправления, иными организациями и гражданами;

- руководит подготовкой заседаний Совета депутатов, созывает заседание Совета;

- открывает и закрывает, объявляет перерывы в заседании Совета;

- ставит на обсуждение вопросы утвержденной повестки дня заседания Совета;

- оглашает справки, заявления, предложения и вопросы, поступившие к нему в письменном виде;

- организует прения, после их окончания обобщает и оглашает предложения, поступившие по обсуждаемому вопросу;

- ставит на голосование вопросы, требующие принятия решения;

- объявляет (оглашает) результаты голосования;

- подписывает решения Совета;

- обеспечивает соблюдение настоящего Регламента всеми участниками заседания;

- оказывает содействие депутатам и комиссиям Совета в осуществлении ими своих полномочий, координирует их работу;

- руководит работой отдела, входящего в структуру Совета депутатов;

- организует работу с обращениями населения, поступающими в Совет депутатов;

- осуществляет иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации.

2.15. Председатель Совета вправе:

- задавать вопросы выступающему для уточнения формулировки внесенного им предложения;

- вносить собственные предложения или компромиссные формулировки, не снимая с голосования ни одного из предложений депутатов без их согласия.

2.16. Председатель Совета не вправе:

- высказываться по существу обсуждаемого вопроса во время выступления других лиц;

- прерывать выступление участника заседания, если тот не выходит за рамки отведенного времени и не нарушает правила настоящего Регламента.

2.17. Председатель Совета в своей работе подотчетен и подконтролен Совету.

3. Заместитель Председателя Совета:

 

3.1. Заместитель Председателя Совета избирается из числа депутатов Совета по представлению Председателя Совета депутатов.

3.2. Заместитель Председателя избирается открытым голосованием.

3.3. Заместитель Председателя считается избранным, если за него проголосовало более половины депутатов Совета. Заместитель Председателя может быть освобожден в случаях, установленных для Председателя Совета.

3.4. Заместитель Председателя Совета:

- формирует планы работы комиссий Совета;

- обеспечивает контроль исполнения решений Совета и принятых им общеобязательных порядков и правил;

- оказывает необходимое содействие депутатам Совета в осуществлении ими своих полномочий;

- обеспечивает контроль за подготовкой проектов решений в соответствии с Регламентом Совета;

- контролирует правильность ведения протокола заседания и своевременность его последующего оформления;

- осуществляет иные полномочия, возложенные на него Советом;

- исполняет обязанности Председателя Совета во время его отсутствия (болезнь, отпуск, командировка и иных случаях временного отсутствия).

4. Постоянные депутатские комиссии Совета депутатов

 

4.1. Совет депутатов из числа депутатов формирует постоянные депутатские комиссии (далее - комиссии) для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, рассматриваемых на заседании Совета, для содействия проведения в жизнь его решений, осуществления контрольной деятельности, а также для решения других вопросов в соответствии с Положением о постоянных депутатских комиссиях Совета депутатов.

4.2. Комиссии Совета избираются на срок полномочий Совета. В течение срока полномочий Совет вправе расформировать ранее созданные и образовать новые комиссии, вносить изменения в состав комиссий, изменять их наименование.

4.3. Комиссия по поручению Совета или Председателя Совета либо по собственной инициативе осуществляет:

- предварительное обсуждение проектов, документов, внесенных на рассмотрение Совета, подготовку заключений по ним, рассмотрение и внесение поправок к проектам документов, принятым за основу;

- инициативную разработку проектов документов и предложений, внесение подготовленных документов на рассмотрение Совета;

- взаимодействие с Председателем Совета, органами и должностными лицами города Подольска при подготовке решений Совета, относящихся к ведению комиссии;

- подготовку предложений и осуществление контрольных функций за деятельностью органов и должностных лиц местного самоуправления города Подольска по выполнению принятых решений Совета депутатов;

- сбор и анализ информации по вопросам, находящимся в ведении комиссии;

- документирование деятельности комиссии, предоставление материалов о работе комиссии депутатам Совета.

Комиссия вправе принять для предварительного изучения или рассмотрения другие отнесенные к ее компетенции вопросы с целью подготовки по ним предложений для вынесения на заседание Совета.

4.4. Вопрос о создании комиссии включается в повестку дня на общих основаниях.

4.5. При обсуждении вопроса о создании комиссии сначала рассматривается вопрос о целесообразности ее создания, который решается большинством голосов от числа присутствующих на заседании депутатов.

4.6. После принятия решения о создании комиссии Председатель Совета предлагает депутатам, желающим в ней работать, подать на его имя соответствующее заявление в определенный Председателем Совета срок.

4.7. Председатель Совета включает депутатов в список кандидатов в члены комиссии на основании их письменных заявлений.

4.8. На заседании комиссии не может быть предложен в члены комиссии депутат, который не представил письменного заявления о включении его в комиссию. Выдвинутые кандидаты могут взять самоотвод до момента голосования. С правом решающего голоса депутат принимает участие, в обязательном порядке, в составе одной из комиссий, но не более чем в трех комиссиях если депутат утвержден в их составе решениями соответствующих комиссий.

4.9. Голосование проводится открыто в целом по составу комиссии и по каждому кандидату, либо в ином порядке по решению Совета.

Решение считается принятым, если за его принятие проголосовало более половины от присутствующих на заседании комиссии депутатов.

4.10. Депутат может добровольно выйти из состава комиссии, подав заявление на имя Председателя комиссии.

4.11. В постоянной комиссии не может быть менее 3 (трех) депутатов.

4.12. Депутат принимает личное участие в заседании комиссии, членом которой он является. Депутат, не входящий в состав комиссии может присутствовать на заседаниях с правом совещательного голоса.

4.13. Комиссия на своем первом заседании избирает из своего состава Председателя комиссии, который утверждается решением Совета депутатов. Кандидатуры для избрания Председателя комиссии выдвигаются депутатами Совета, входящими в состав комиссии. Возможно самовыдвижение.

4.14. Комиссии Совета ответственны перед Советом депутатов и ему подотчетны.

4.15. Организационное обеспечение работы комиссий осуществляет отдел по обеспечению деятельности Подольского городского Совета депутатов.

5. Порядок работы комиссий

 

5.1. Заседание комиссии правомочно, если в её работе принимает участие не менее половины от общего числа депутатов, участвующих в соответствующей комиссии.

5.2. При невозможности принять участие в заседании член комиссии сообщает об этом Председателю соответствующей комиссии.

5.3. Заседания комиссии созываются по мере необходимости.

5.4. Закрытые заседания комиссий проводятся по мотивированному решению соответствующей комиссии, принятому большинством голосов от числа присутствующих на заседании депутатов.

5.5. Заседание комиссии проводит Председатель комиссии. Порядок рассмотрения вопросов на заседании определяется Председателем комиссии.

5.6. По рассматриваемым вопросам комиссия принимает решения и предложения большинством голосов членов комиссии, присутствующих на заседании.

5.7. Все члены комиссии при рассмотрении вопросов и принятии решений пользуются равными правами.

5.8. На заседании комиссии ведется протокол, который подписывается секретарем комиссии.

5.9. При рассмотрении вопроса в нескольких комиссиях каждая комиссия принимает решение самостоятельно.

5.10. По вопросам, относящимся к ведению нескольких комиссий, могут проводиться совместные заседания. Решение о проведении совместного заседания принимается на заседании Совета или председателями соответствующих комиссий. Порядок проведения совместных заседаний определяется в соответствии с Положением о постоянных депутатских комиссиях Подольского городского Совета депутатов.

5.11. Председатель комиссии:

- организует работу комиссии;

- созывает заседания и председательствует на них;

- обеспечивает членов комиссии материалами и документами по вопросам, рассматриваемым на заседании;

- дает поручения членам комиссии в пределах своих полномочий по вопросам, входящим в компетенцию комиссии;

- приглашает для участия в заседании депутатов Совета, не входящих в число членов комиссии, представителей государственных органов, органов местного самоуправления, руководителей предприятий, учреждений и организаций, представителей общественности, специалистов и экспертов;

- организует контроль за исполнением решений Совета по вопросам, входящим в компетенцию комиссии.

5.12. Правом созывать заседания комиссии кроме Председателя комиссии пользуются Глава города, Председатель Совета депутатов, а в случае отсутствия Председателя комиссии - члены комиссии в количестве не менее 1/3 от установленной численности комиссии.

6. Коллегия председателей постоянных депутатских комиссий

 

Коллегия председателей постоянных депутатских комиссий является подотчетным Совету органом, обеспечивающим подготовку заседаний Совета и осуществление других функций, определяемых Положением о коллегии председателей постоянных депутатских комиссий.

В Состав Коллегии председателей постоянных депутатских комиссий входят по должности с правом решающего голоса:

- Председатель Совета;

- заместитель Председателя Совета;

- председатели всех постоянных депутатских комиссий Совета, созданных его решением.

Коллегия председателей постоянных депутатских комиссий считается сформированной после утверждения решением Совета кандидатур Председателя Совета, его заместителя и председателей постоянных депутатских комиссий в соответствии с утвержденной процедурой.

Коллегия проводит свои заседания при участии в них не менее 2/3 членов Коллегии. При проведении работы Коллегии ведется протокол. Результаты работы могут оформляться в виде решения. Решения принимаются путем голосования большинством голосов от утвержденного состава Коллегии.

Работу Коллегии организует Председатель Совета, а в его отсутствие - заместитель Председателя Совета.

Глава III. Организационные формы работы Совета депутатов

 

1. Заседания Совета депутатов

 

1.1. Основной формой работы Совета является его заседание.

1.2. Полномочия приобретаются Советом в день первого правомочного заседания Совета и прекращаются в день первого правомочного заседания Совета нового созыва.

1.3. Совет созывается на свое первое заседание не позднее чем через 30 (тридцать) дней со дня официального опубликования результатов выборов депутатов.

1.4. Если Совет не созван на свое первое заседание в срок, указанный в п. 1.3. настоящего Регламента, депутаты собираются на заседание в здании, в котором осуществляет работу Совет, через 30 дней после официального опубликования результатов выборов депутатов.

1.5. До избрания Председателя Совета первое заседание ведет председательствующий, избранный решением депутатов.

1.6. Очередные заседания Совета созываются Председателем Совета по мере необходимости, но не реже 1 (одного) раза в два месяца. Время, место, повестка дня очередного заседания определяются и оглашаются Председателем Совета в порядке, предусмотренном Регламентом.

1.7. Заседание Совета правомочно, если на нем присутствует не менее 50% от числа избранных депутатов.

1.8. Если на заседании Совета присутствует менее 50% от числа избранных депутатов, то заседание переносится на другое время, а отсутствующим депутатам в письменном виде (либо телефонограммой) сообщается о месте и времени проведения заседания, которые определяются Председателем Совета с учетом времени для доставки указанного сообщения.

1.9. Если и на повторно созванном заседании Совета присутствует менее 50% от числа избранных депутатов, то заседание считается несостоявшимся, повестка дня не рассматривается, а отделу по обеспечению деятельности Подольского городского Совета депутатов поручается выяснение причин неявки депутатов на повторное заседание. Депутаты, не явившиеся на повторное заседание без уважительных причин, привлекаются к ответственности в порядке, предусмотренном настоящим Регламентом.

1.10. Заседания Совета носят, как правило, открытый характер. На открытом заседании Совета вправе присутствовать представители городской прокуратуры и аккредитованных средств массовой информации, а также другие приглашенные лица.

1.11. Совет вправе принять решение о проведении закрытого заседания. Заявление о проведении закрытого заседания может быть представлено депутатом, комиссией, Председателем Совета в устной или письменной форме с обязательным указанием вопроса повестки дня и причин, по которым целесообразно рассматривать указанный вопрос в закрытом заседании. Все полученные заявления о проведении закрытого заседания оглашаются Председателем Совета и ставятся на голосование.

1.12. На закрытом заседании Совета не могут быть приняты нормативные правовые акты.

1.13. Решение о проведении закрытого заседания принимается большинством голосов от числа присутствующих на заседании депутатов. Закрытая форма заседаний Совета не отменяет других принципов его работы.

1.14. Совет депутатов может быть созван на внеочередное заседание. Внеочередные заседания Совета могут проводиться по требованию Главы города, Председателя Совета или не менее одной трети от установленной численности депутатов Совета. В требовании о созыве Совета на внеочередное заседание указываются причины созыва и вопросы, вносимые на рассмотрение Совета.

1.15. Внеочередное заседание (место и дата его проведения, повестка дня) назначается Председателем Совета в срок, не позднее 5 (пяти) дней, после уведомления с требованием о созыве внеочередного заседания.

1.16. Внеочередное заседание Совета проводится исключительно в соответствии с той повесткой дня, которая была указана в требовании о его созыве.

1.17. На открытых заседаниях Совета вправе присутствовать представители органов государственной власти и местного самоуправления, Глава города, представители средств массовой информации, помощники депутатов Совета, жители города, а также другие приглашенные лица.

1.18. На закрытых заседаниях Совета вправе присутствовать Глава города, прокурор города, а также иные приглашенные лица.

1.19. Совет депутатов вправе пригласить на заседание должностных лиц органов местного самоуправления, если это предложение будет принято большинством от числа присутствующих на заседании депутатов. Приглашение по поручению Председателя Совета своевременно (не позднее, чем за два дня до заседания) доводится отделом по обеспечению деятельности до сведения приглашенного должностного лица с указанием времени, места проведения заседания, а также вопроса, по которому указанное должностное лицо приглашается на заседание Совета.

1.20. На заседаниях Совета по приглашению Председателя Совета могут присутствовать руководитель и сотрудники отдела, входящего в структуру Совета.

1.21. Председатель Совета перед открытием заседания сообщает о присутствующих на заседании лицах, не являющихся депутатами Совета.

1.22. Для лиц, приглашенных на заседание Совета, отводятся отдельные места в зале заседания.

1.23. Приглашенные и присутствующие на заседании лица не имеют права вмешиваться в работу Совета (выступать, делать заявления, выражать одобрение или недовольство) без разрешения на то Председателя.

1.24. Лицо, не являющееся депутатом Совета, в случае нарушения им порядка может быть удалено из зала заседания по решению Совета после однократного предупреждения.

2. Порядок подготовки к проведению заседания

 

2.1. В порядке подготовки заседания Совета Председатель Совета организует работу по формированию повестки дня в соответствии с настоящим Регламентом.

2.2. Не позднее чем за 2 (два) рабочих дня до заседания отдел по обеспечению деятельности по поручению Председателя извещает депутатов о месте и времени проведения заседания. Вручение проекта повестки дня, проектов решений и других материалов, вынесенных на рассмотрение заседания Совета, осуществляется отделом по обеспечению деятельности непосредственно перед началом заседания Совета.

3. Порядок подготовки и представления проектов решений, утверждаемых Советом депутатов

 

3.1. Под нормативными правовыми актами понимаются нормативные правовые акты, принимаемые Советом депутатов.

3.2. Требования, предъявляемые к проектам нормативных правовых актов, вносимым в Совет депутатов:

3.2.1. Структура проекта нормативного правового акта (далее - проект) должна быть логически обоснованной, отвечающей целям и задачам правового регулирования, а также обеспечивающей правильное понимание соответствующего нормативного правового акта. Основной текст проекта может подразделяться на разделы (главы), пункты (параграфы), подпункты, абзацы.

Разделы (главы) должны иметь единую цифровую нумерацию и заголовки. Разделы (главы) подразделяются на пункты (параграфы). Пункты (параграфы) нумеруются арабскими цифрами с точкой и заголовков не имеют. Пункты (параграфы) могут подразделяться на подпункты, которые имеют буквенную или цифровую нумерацию.

Разделы (главы) и пункты (параграфы) располагаются в проекте в последовательности, обеспечивающей логическое разделение темы правового регулирования, переход от общих положений к более конкретным.

3.2.2. Положения проекта должны соответствовать требованиям действующего законодательства, определять сроки и порядок введения в действие соответствующего нормативного правового акта, могут содержать указание об отмене ранее действующих нормативных правовых актов в целом или в части в связи с принятием данного нормативного правового акта, о приведении в соответствие с данным нормативным правовым актом иных нормативных правовых актов.

Текст проекта излагается простым и доступным для понимания языком. Не допускается употребление образных сравнений, эпитетов и метафор. Следует избегать использования в тексте проекта устаревших и многозначных слов и выражений. Термины применяются только в одном значении и в соответствии с общепринятой терминологией. Не допускается использование в тексте проекта сокращений без их разъяснения. Текст подготовленного проекта должен быть отредактирован субъектом правотворческой инициативы в соответствии с правилами грамматики русского языка.

3.2.3. Таблицы, графики, карты, схемы, образцы документов должны оформляться в виде приложений. При наличии у нормативного правового акта приложений соответствующие его пункты (параграфы) должны иметь ссылки на эти приложения.

3.3. Внесение проектов нормативных правовых актов в Совет депутатов:

3.3.1. Право правотворческой инициативы осуществляется в форме внесения в Совет депутатов проектов новых нормативных правовых актов, проектов нормативных правовых актов о внесении изменений и (или) дополнений в действующие нормативные правовые акты, о признании нормативных правовых актов утратившими силу, о приостановлении действия нормативных правовых актов.

3.3.2. Официальным внесением проекта в Совет депутатов считается внесение на имя Председателя Совета депутатов проекта, оформленного в соответствии с требованиями настоящего Регламента.

3.3.3. Право правотворческой инициативы в Совете депутатов принадлежит:

а) Главе города, представителю Главы города;

б) Председателю Совета депутатов, заместителю Председателя;

в) депутатам Совета депутатов;

г) постоянным комиссиям Совета депутатов;

д) отделу Совета депутатов;

е) Председателю Контрольного органа;

ж) Прокурору города;

з) населению в форме правотворческой инициативы.

3.3.4. Проекты, исходящие от органов государственной власти, структурных подразделений и органов Администрации города, общественных объединений, организаций и должностных лиц, не обладающих правом правотворческой инициативы, могут быть внесены на рассмотрение Совета депутатов через органы и лиц, обладающих правом правотворческой инициативы.

3.3.5. Глава города вправе вносить проекты нормативных правовых актов в Совет депутатов для рассмотрения их в первоочередном порядке. Такие проекты рассматриваются Советом депутатов на его ближайшем заседании.

3.3.6. Проекты, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета депутатов только по инициативе Главы города или при наличии заключения Главы города.

Проекты, указанные в абзаце первом настоящего пункта, направляются субъектами правотворческой инициативы Главе города на заключение с приложением документов, указанных в пункте 3.3.8 настоящего Регламента.

Заключение Главы города на проекты, указанные в абзаце первом настоящего пункта, представляется субъекту правотворческой инициативы Главой города в срок 15 дней со дня поступления проекта в Администрацию города Подольска.

Отрицательное заключение Главы города Подольска не является препятствием для рассмотрения данного проекта Советом депутатов.

3.3.7. Субъект правотворческой инициативы вправе назначать своего официального представителя (официальных представителей), который (которые) вправе представлять проект на рассмотрение Совета депутатов.

3.3.8. При внесении проекта в Совет депутатов субъектом правотворческой инициативы вместе с текстом проекта должны быть представлены:

а) обоснование необходимости его принятия, включающего развернутую характеристику проекта нормативного правового акта с указанием его целей, основных положений, места в правовой системе города, а также прогноза социально-экономических и иных последствий его принятия;

б) справка о состоянии законодательства в данной сфере правового регулирования;

в) перечень нормативных правовых актов, отмены, изменения, дополнения которых потребует принятие данного нормативного правового акта;

г) предложения о разработке иных нормативных актов, принятие которых необходимо для реализации данного нормативного правового акта;

ГАРАНТ:

Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником

г) финансово-экономическое обоснование (в случае внесения проекта, реализация которого потребует материальных и иных затрат);

д) заключение Главы города в случаях, предусмотренных пунктом 3.3.6 настоящего Регламента;

ж) решение с указанием официального представителя субъекта правотворческой инициативы (в случае внесения проекта субъектом правотворческой инициативы - коллегиальным органом);

з) актуальную редакцию нормативного правового акта (в случае внесения изменений и дополнений в нормативный правовой акт, принятый ранее).

Субъект правотворческой инициативы вместе с документами, указанными в настоящем пункте, вправе представлять в Совет депутатов вместе с проектом иные документы, обосновывающие необходимость принятия нормативного правового акта в представленной редакции.

Копии текста проекта и документов, указанных в настоящем пункте, должны быть представлены в Совет депутатов на бумажном и магнитном носителях.

3.3.9. В пояснительной записке к проекту указывается субъект правотворческой инициативы, разработчики проекта, обоснование необходимости принятия нормативного правового акта, его цели и основные положения, место будущего нормативного правового акта в системе муниципальных правовых актов, перечень органов и организаций, с которыми проект согласован.

3.3.10. Проекты, вносимые в порядке правотворческой инициативы в Совет депутатов, должны сопровождаться письмом за подписью Главы города.

3.3.11. Субъекты правотворческой инициативы вправе вносить альтернативные проекты. Альтернативными признаются проекты, имеющие одинаковый предмет правового регулирования и различающиеся по концепции и (или) методам правового регулирования.

Не допускается внесение альтернативного проекта менее чем за 5 (пять) дней до дня заседания Совета депутатов, на котором будет рассматриваться первоначально внесенный проект. Порядок рассмотрения альтернативных проектов определяется настоящим Регламентом Совета депутатов.

3.3.12. Внесенный проект может быть возвращен Председателем Совета субъекту правотворческой инициативы в случае:

а) если форма внесенного проекта не отвечает требованиям законодательства;

б) если не представлены необходимые материалы, указанные в настоящем Регламенте;

в) если инициативной группой граждан при выдвижении правотворческой инициативы не соблюдены требования Положения о правотворческой инициативе граждан в городском округе Подольск Московской области, принятого решение Подольского городского Совета депутатов N 21/12 от 03 апреля 2007 г.

3.3.13. Внесенный проект возвращается Председателем Совета субъекту правотворческой инициативы в случае:

а) предусмотренном в абзаце втором пункта 3.3.11 настоящего Регламента;

б) если принятие предлагаемого нормативного правого акта не входит в компетенцию Совета депутатов.

3.3.14. В случае устранения оснований для возвращения проекта, предусмотренных пунктом 3.3.12 настоящего Регламента, субъект правотворческой инициативы вправе вновь внести проект в Совет депутатов.

3.3.15. До рассмотрения проекта на заседании Совета депутатов субъект правотворческой инициативы или его официальный представитель имеет право официально отозвать его письменным заявлением на имя Председателя Совета депутатов.

Отозванный проект может быть снова внесен в Совет депутатов. В этом случае проект рассматривается Советом депутатов как новый с соблюдением процедур, предусмотренных настоящим Регламентом.

4. Работа с проектом, внесенным в Совет депутатов

 

4.1. С момента официального внесения проекта в Совет депутатов до его рассмотрения на заседании Совета депутатов может быть проведено предварительное обсуждение проекта в форме:

а) его вынесения на открытое обсуждение через средства массовой информации;

б) публичных слушаний;

в) его рассмотрения на заседаниях постоянных депутатских комиссий Совета депутатов.

4.2. Наиболее важные проекты по решению Совета депутатов могут быть вынесены на открытое обсуждение через средства массовой информации. Такие проекты публикуются в средствах массовой информации с указанием срока подачи предложений, замечаний и дополнений и адреса, по которому должны направляться предложения.

4.3. В течение 2-х дней с момента официального внесения проекта нормативного правового акта в Совет депутатов Председатель Совета, а в его отсутствие заместитель Председателя направляет поступивший проект и материалы к нему в постоянную депутатскую комиссию в соответствии с вопросами ее компетенции, которая назначается ответственной по проекту. В случае, если проект нормативного правового акта, предусматривает расходы, покрываемые за счет средств местного бюджета или влияющие на его формирование и исполнение (в том числе оценка эффективности и целесообразности принятия проектов муниципальных правовых актов органов местного самоуправления, предусматривающих предоставление налоговых льгот), Председатель Совета направляет его в Контрольный орган города Подольска для проведения экспертизы и подготовки заключения.

Одновременно с этим отдел по обеспечению деятельности Совета депутатов направляет поступивший проект нормативного правового акта и материалы к нему в прошитом виде в Подольскую городскую прокуратуру для подготовки заключения на данный проект. Проект и материалы к нему должны сопровождаться письмом за подписью начальника отдела по обеспечению деятельности Совета депутатов. Заключение на проект нормативного правового акта предоставляется прокуратурой в Совет депутатов в течение 3-х рабочих дней со дня получения проекта.

Депутатская комиссия рассматривает внесённый проект нормативного правового акта только при наличии заключения Контрольного органа и прокуратуры города Подольска.

4.4. Порядок подготовки внесенного проекта к рассмотрению на заседании Совета депутатов определяется комиссией самостоятельно на основе Регламента и иных муниципальных правовых актов.

4.5. Для работы над проектами могут создаваться рабочие группы.

4.6. Проект может быть направлен на заключение Главе города, иным органам местного самоуправления, а также общественным объединениям, правоприменителям. Проект также может быть направлен на научную экспертизу, осуществляемую научными учреждениями, экспертами или группами экспертов из числа ученых и специалистов, не принимавших ранее участия в разработке соответствующего проекта.

4.7. Замечания и предложения по проекту субъектов правотворческой инициативы, а также замечания и предложения, полученные в ходе открытого обсуждения проекта через средства массовой информации, проведения публичных слушаний, направляются в постоянную депутатскую комиссию.

Субъект правотворческой инициативы вправе предоставить в комиссию мотивированное обоснование принятия или отклонения им каждого поступившего замечания, предложения в виде таблицы замечаний и предложений, рекомендуемых для внесения в текст проекта, и таблицы замечаний и предложений, рекомендуемых к отклонению, а также доработанный проект.

4.8. При наличии отрицательного заключения Главы города на проект, указанный в пункте 3.6 настоящего Регламента, по решению Совета депутатов для доработки проекта может быть создана согласительная комиссия.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду пункт 4.6 настоящего Регламента

4.9. Доработанный проект рассматривается на заседании постоянной депутатской комиссии. По итогам рассмотрения комиссия может рекомендовать Совету депутатов принять (в том числе с учетом поступивших на него замечаний и предложений) нормативный правовой акт или проект либо отклонить проект.

4.10. Проект, подготовленный комиссией к рассмотрению Совета депутатов, и материалы к нему направляются Председателю Совета для внесения на рассмотрение Советом депутатов в порядке, предусмотренном Регламентом.

4.11. Порядок принятия, официального опубликования (обнародования) и вступления в силу нормативных правовых актов осуществляется в соответствии с Уставом муниципального образования "городской округ Подольск Московской области" и действующим законодательством.

5. Формирование, рассмотрение и утверждение повестки дня заседания Совета

 

5.1. Повестка дня заседания Совета формируется отделом по обеспечению деятельности на плановой основе с учетом поступивших и зарегистрированных проектов решений, предложений и заключений комиссий и рабочих групп Совета по вопросам, отнесенным к их ведению, предложений объединений (фракций) депутатов, предложений по работе Совета депутатов, обращений граждан, общественных объединений по вопросам ведения Совета, сообщений информационного характера, иных вопросов, отнесенных к ведению Совета.

5.2. По поручению Председателя Совета проект сформированной повестки дня доводится до сведения депутатов отделом по обеспечению деятельности непосредственно перед началом заседания Совета.

5.3. Проект повестки дня заседания вносится Председателем Совета на обсуждение после открытия заседания. Депутаты Совета, Глава города вправе вносить изменения в проект повестки дня в процессе его обсуждения. Поступившие (устно или письменно) предложения оглашаются Председателем на заседании в порядке их поступления. Решение по повестке дня заседания принимается путем открытого голосования по каждому предложению простым большинством от числа присутствующих на заседании депутатов.

5.4. В повестку дня каждого заседания без голосования может вносится раздел "Разное", в котором рассматриваются вопросы организации деятельности депутатов и Совета, иные вопросы, не требующие предварительной подготовки, заслушиваются заявления, обращения и могут приниматься по ним решения.

5.5. Совет депутатов обязан рассмотреть на заседании все вопросы утвержденной повестки дня (по решению Совета депутаты имеют право объединить и рассмотреть вместе различные вопросы повестки дня) либо принять решение о переносе нерассмотренных вопросов на следующее заседание. Перенесенные вопросы имеют приоритет в повестке дня следующего заседания по очередности их рассмотрения. При этом в решении о переносе указанных вопросов указывается причина, по которой вопрос оставлен без рассмотрения. Повторное перенесение указанных в настоящем пункте вопросов повестки дня возможно только по причине неявки лиц, по инициативе которых проект акта был представлен на рассмотрение Совета.

6. Порядок проведения заседания

 

6.1. В целях более детального рассмотрения вопросов повестки дня заседания Совета и предварительного их обсуждения, Совет депутатов может собраться на рабочее заседание.

6.2. Решение о перерыве в заседании и его продолжительности выносится на обсуждение любым депутатом Совета и решается простым большинством от числа присутствующих на заседании.

6.3. Депутаты, Глава города пользуются правом преимущественного выступления. Присутствующие могут получить слово после выступления по рассматриваемому вопросу всех желающих депутатов и Главы города.

6.4. Депутаты в ходе заседания вправе обращаться с устными и письменными вопросами к Председателю Совета, к приглашенным лицам. Ответ может быть дан как в устной, так и в письменной форме.

6.5. Выступающий должен строго придерживаться обсуждаемого вопроса. При нарушении этого требования Председатель Совета предупреждает выступающего, а при повторном нарушении вправе досрочно прервать выступление.

6.6. После ответов на заданные вопросы Совет переходит к обсуждению представленного на рассмотрение проекта решения. Председатель Совета предоставляет слово депутатам для выражения мнения относительно проекта в порядке поступления заявлений, а затем представителям депутатских объединений (фракций). Объединение (фракция) депутатов, имеющее меньшую численность по отношению к другим объединениям (фракциям), обладает правом первоочередного выступления.

В необходимых случаях с общего согласия Совета Председатель Совета может изменить очередность выступлений с объявлением мотивов такого решения.

6.7. Прекращение обсуждений производится по решению Совета, принимаемому открытым голосованием простым большинством голосов от числа присутствующих на заседании депутатов. Решение о необходимости проведения голосования по вопросу о прекращении прений принимает Председатель Совета. После прекращения прений докладчик и содокладчик имеют право выступить с заключительным словом.

6.8. Выступающий депутат обязан соблюдать Регламент и правила депутатской этики, не уклоняться от существа рассматриваемого вопроса, не должен использовать в своей речи грубые и некорректные выражения, призывать к незаконным и насильственным действиям. Председатель Совета вправе сделать предупреждение о недопустимости таких высказываний и призывов; после второго предупреждения выступающий лишается слова. Лицам, лишенным слова, право для повторного выступления по обсуждаемому вопросу не предоставляется. В случае нарушений правил депутатской этики соответствующая постоянная комиссия вправе по собственной инициативе или инициативе любого депутата рассмотреть факт нарушения депутатской этики.

6.9. Председатель Совета:

а) руководит ходом заседания в соответствии с настоящим Регламентом;

б) контролирует ведение протокола заседания, подписывает протокол заседания;

в) предоставляет слово для выступления в соответствии с повесткой дня заседания и требованиями настоящего Регламента;

г) ставит на голосование каждое предложение депутатов в порядке поступления;

д) проводит голосование и оглашает его результаты в соответствии с настоящим Регламентом;

е) оглашает поступившие вопросы, справки, заявления и предложения;

ж) организует проведение консультаций с постоянными комиссиями, депутатскими объединениями (фракциями) и депутатами по их просьбе в целях преодоления разногласий и разрешения других вопросов, возникающих в ходе заседания.

6.10. Председатель Совета вправе указывать на допущенные в ходе заседания нарушения положений Конституции Российской Федерации, Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иных федеральных законов, законов Московской области, Устава Московской области, Устава города, иных нормативных правовых актов, настоящего Регламента.

6.11. Председатель Совета не вправе комментировать выступления, оценивать их и давать характеристику выступающим.

6.12. На заседаниях Совета предусматриваются следующие основные виды выступлений: доклад, содоклад, заключительное слово.

6.13. Продолжительность докладов, содокладов и заключительного слова устанавливается Председателем Совета по согласованию с докладчиками и содокладчиками, но не должна превышать 30 минут - для доклада, 15 минут - для содоклада и 10 минут - для заключительного слова.

Выступающим предоставляется время:

- в прениях - до 10 минут;

- для заявлений, вопросов, предложений, сообщений, информаций, справок - до 3 минут;

- для внесения депутатского запроса (обращения) - до 5 минут.

По истечении установленного времени Председатель Совета предупреждает об этом выступающего, а затем вправе прервать его выступление.

6.14. С согласия присутствующих на заседании депутатов Председатель Совета может продлевать или ограничивать время:

- обсуждения вопроса, включенного в повестку дня заседания;

- вопросов и ответов;

- выступления.

6.15. На заседании Совета депутат или иной присутствующий может выступать в прениях по одному и тому же вопросу не более двух раз. Передача права на выступление другому лицу не допускается.

6.16. Депутаты Совета, которые не смогли выступить в связи с прекращением прений, вправе приобщить подписанные тексты своих выступлений к протоколу заседания Совета.

6.17. Слово для выступления от постоянной комиссии предоставляется председателю комиссии или уполномоченному комиссией депутату. Слово для выступления от депутатского объединения (фракции) предоставляется депутату, делегированному этим объединением (фракцией).

6.18. Прения по обсуждаемому вопросу могут быть прекращены по истечении времени, установленного настоящим Регламентом.

6.19. Председатель Совета, получив предложение о прекращении прений, информирует депутатов о числе записавшихся и выступивших, о том, кто из записавшихся, но не выступивших настаивает на выступлении, и, с одобрения депутатов, предоставляет им слово.

6.20. После принятия решения о прекращении прений докладчик и содокладчик имеют право на заключительное слово.

7. Порядок голосования на заседаниях Совета

 

7.1. Решения и другие документы Совета принимаются на его заседаниях открытым или тайным голосованием. Открытое голосование может быть поименным. Поименное голосование - голосование, при котором председательствующий называет фамилии депутатов по алфавиту и каждый из них оглашает вслух свою позицию. Поименное голосование проводится по инициативе любого депутата. Решение о его проведении принимается большинством голосов от присутствующих на заседании депутатов.

7.2. Голосование на заседании Совета осуществляется путем: поднятия рук, опроса депутатов, с использованием бюллетеней.

8. Процедура открытого голосования

 

8.1. При проведении открытого голосования подсчет голосов на заседании производится Председателем Совета.

8.2. Перед началом открытого голосования Председатель уточняет количество предложений, ставящихся на голосование, уточняет формулировки, напоминает, каким количеством голосов может быть принято решение.

8.3. При голосовании каждый депутат имеет один голос и подает его за предложение, против него либо воздерживается. После окончательного подсчета голосов Председатель объявляет результаты голосования: общее число проголосовавших "За", "Против", "Воздержались".

8.4. При поименном голосовании Председатель называет фамилии депутатов по алфавиту и каждый из них оглашает вслух свою позицию.

9. Процедура тайного голосования

 

9.1. Тайное голосование проводится при решении персональных вопросов. Персональным считается вопрос, связанный с установлением, изменением или сохранением должностного положения (статуса), присвоением почетного звания, награждением конкретного лица, выражением должностному лицу недоверия.

9.2. Тайное голосование может проводиться по другим вопросам по требованию не менее 1/3 (одной трети) депутатов от сформированной численности Совета.

9.3. В случае, если на заседании Совета приняты как решение о проведении поименного, так и решение о проведении тайного голосования, то проводится тайное голосование.

9.4. Для проведения тайного голосования и определения его результатов Совет избирает из числа депутатов открытым голосованием счетную комиссию. Решения счетной комиссии утверждаются Советом большинством голосов от числа присутствующих на заседании депутатов. Бюллетени для тайного голосования изготавливаются под контролем счетной комиссии по установленной ею форме и в определенном количестве; при этом бюллетени должны содержать необходимую для голосования информацию, а также обеспечивать обязательное исключение альтернативных вариантов.

9.5. Время и место голосования, порядок его проведения устанавливаются счетной комиссией и объявляются председателем счетной комиссии.

9.6. Каждому депутату выдается один бюллетень по решаемому вопросу.

9.7. Заполнение бюллетеней производится депутатами во время перерыва, специально объявленного в заседании Совета для проведения тайного голосования.

9.8. Недействительными считаются бюллетени не установленной формы, а при избрании должностных лиц - бюллетени, в которых оставлены две и более кандидатуры на одну должность, при голосовании по решению - бюллетени, где оставлены два и более вариантов ответа.

9.9. Результаты тайного голосования отражаются в протоколе счетной комиссии, который подписывается всеми ее членами. По докладу счетной комиссии Совет принимает решение об утверждении результатов тайного голосования.

10. Протокол заседания

 

10.1. Протокол заседания Совета оформляется отделом по обеспечению деятельности Совета. В протоколе должны быть указаны:

а) наименование Совета, дата и место проведения заседания;

б) повестка дня заседания, фамилии докладчиков и содокладчиков;

в) фамилии участников заседания, фамилии и должности приглашенных;

г) фамилия, имя, отчество Председателя;

д) фамилии и должности выступающих, краткое изложение выступлений, предложений, вопросов;

е) перечень всех принятых решений с точным указанием количества голосов, поданных "За", "Против", "Воздержался".

10.2. К протоколу заседания прилагаются:

а) полные тексты принятых решений с приложением соответствующих документов;

б) тексты докладов и содокладов, а также при наличии тексты выступлений;

в) письменные запросы, заявления, предложения;

г) результаты поименного голосования;

д) протоколы о результатах тайного голосования и бюллетени тайного голосования;

е) список депутатов, отсутствующих на заседании.

10.3. Протокол заседания оформляется в срок не более 10 (десяти) рабочих дней после заседания и подписывается Председателем Совета и сотрудником отдела по обеспечению деятельности, который вел протокол на заседании. Отдел по обеспечению деятельности Совета осуществляет копирование и хранение протоколов в течение 5 (пяти) лет, после чего передает их в установленном порядке в архив.

10.4. Оформление материалов закрытого заседания Совета, их хранение, тиражирование, распространение, пересылка и допуск к ним депутатов Совета, сотрудников администрации и иных лиц проводится по правилам, установленным законодательством Российской Федерации для сведений, степень секретности которых соответствует степени секретности сведений, обсуждаемых на заседании.

11. Депутатские слушания

 

11.1. Депутатские слушания могут проводиться по инициативе Председателя Совета или любой из постоянных комиссий Совета.

11.2. Депутатские слушания, как правило, открыты для представителей общественности и средств массовой информации.

11.3. Постоянные комиссии, организующие проведение депутатских слушаний вправе принять решение о проведении закрытых депутатских слушаний. В закрытых депутатских слушаниях могут принимать участие Глава города и прокурор города. Представители общественности и средств массовой информации на закрытые слушания не допускаются.

11.4. Информация о проведении открытых депутатских слушаний публикуется в средствах массовой информации не позднее чем за 10 (десять) дней до слушаний. Лицам, приглашаемым на слушание, заблаговременно рассылаются уведомления.

11.5. Подготовку и проведение депутатских слушаний обеспечивает постоянная комиссия Совета, к ведению которой относится тема слушаний.

11.6. Председательствующим на депутатских слушаниях может быть Председатель Совета, заместитель Председателя или председатель постоянной комиссии Совета, ответственной за проведение слушаний.

11.7. Депутатские слушания начинаются кратким выступлением председательствующего, который информирует о существе обсуждаемого вопроса, его значимости, порядке проведения слушаний, составе приглашенных лиц. Затем предоставляется слово докладчикам и приглашенным лицам, участвующим в депутатских слушаниях. Все приглашенные лица выступают только с разрешения председательствующего.

11.8. После выступлений по обсуждаемому вопросу лиц, приглашенных на слушания, депутаты могут задавать им вопросы как в устной, так и в письменной форме.

11.9. На депутатских слушаниях ведется протокол, который подписывается председательствующим.

11.10. По итогам депутатских слушаний могут быть приняты рекомендации или иные документы. По решению Совета депутатов или постоянной комиссии рекомендации открытых депутатских слушаний могут публиковаться в средствах массовой информации.

11.11. Документы, принятые по итогам закрытых слушаний, предназначаются только для депутатов Совета, Главы города, а также для органов, представители которых принимали участие в закрытых слушаниях.

Глава IV. Рассмотрение проектов решений и их принятие

 

1. Решения Совета, порядок их принятия и вступления в силу

 

1.1. Совет депутатов принимает решения:

1) по вопросам местного значения, отнесенным к его компетенции действующим законодательством и Уставом города, а именно:

- принятие Устава города и внесение в него изменений и дополнений;

- утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

- установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

- принятие планов и программ развития городского округа, утверждение отчетов об их исполнении;

- определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

- определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

- определение порядка участия города в организациях межмуниципального сотрудничества;

- определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

- контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

- принятие решения об удалении Главы города в отставку;

- иные полномочия, установленные для представительного органа местного самоуправления федеральными законами, законами Московской области, Уставом города.

2) по вопросам формирования рабочих органов Совета, одобрения проектов решений, кадровым вопросам Совета и иным вопросам внутренней организации его деятельности.

3) по процедурным вопросам, которые отражаются в протоколе заседания Совета и при необходимости оформляются выписками из протокола, подписываемыми Председателем Совета.

1.2. Решение Совета считается принятым, если за него проголосовало:

а) по вопросам принятия и изменения Устава города, принятия бюджета, назначения референдума, при повторном рассмотрении нормативного правового акта, отклонённого Главой города, при принятии решения о самороспуске - не менее 2/3 (двух третей) от установленной численности депутатов Совета;

б) по принятию нормативных правовых актов - большинством голосов от присутствующих на заседании Совета депутатов;

в) по организационным и процедурным вопросам - большинством голосов от присутствующих на заседании Совета депутатов, если иное не установлено законодательством, Уставом города, настоящим Регламентом или решением Совета депутатов;

г) по вопросу о проведении тайного или поименного голосования - большинством голосов от сформированной численности депутатов.

1.3. На голосование ставится одно предложение, проводится голосование "За", "Против" и "Воздержались". При этом каждый депутат может проголосовать только один раз: "За", "Против" и "Воздержались".

1.4. Относительным большинством голосов от числа депутатов, присутствующих на заседании Совета, принимаются протокольные решения:

- о принятии проекта документа за основу;

- о принятии поправок к проекту документа;

- об изменении повестки дня заседания Совета;

1.5. Голосование проводится по одному из следующих вариантов: "в целом", "за основу", "по пунктам".

1.5.1. При отсутствии поправок проект решения ставится на голосование "в целом".

1.5.2. Если проект, поставленный на голосование в варианте "принять за основу", принимается, то далее пункты или разделы проекта ставятся на голосование с каждой поправкой, каждым изменением или дополнением. Если пункт или раздел проекта с внесенными поправками, изменениями и дополнениями не набирает необходимого числа голосов, то сохраняется редакция, принятая при голосовании "принять за основу".

1.5.3. После голосования по каждому пункту или разделу в вышеозначенном порядке проект считается принятым "в целом" в установленной при голосовании редакции и дополнительно "в целом" не голосуется.

1.5.4. Проект, не принятый "за основу" при первом голосовании, может либо сниматься с голосования для доработки и внесения на следующее заседание либо ставиться на раздельное голосование "по пунктам".

1.5.5. Каждый пункт, раздел проекта проходит отдельное утверждение голосованием в первоначальной редакции, и далее каждая поправка, изменение, дополнение вносится в первоначально принятый текст голосованием. Принятая голосованием первоначальная или измененная редакция пункта, раздела проекта вносится в окончательный текст решения, и дополнительного голосования "в целом" по данному проекту не проводится. Не принятые при голосовании "по пунктам" в первоначальной или измененной редакции пункты или разделы проекта в окончательный текст решения не входят.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

1.7. При рассмотрении проекта решения слово для доклада предоставляется его автору или представителю группы авторов и для содоклада - председателю или члену депутатской комиссии, к ведению которой относится рассматриваемый вопрос. После прений по проекту Совет большинством голосов от числа присутствующих на заседании депутатов принимает одно из нижеследующих решений:

1) принять проект;

2) направить на доработку;

3) отклонить проект.

В случае отклонения проекта, он считается исключенным из повестки дня заседания Совета и может быть повторно вынесен на рассмотрение Совета только после его включения в повестку.

Порядок рассмотрения проекта решения о местном бюджете и отчета о его исполнении устанавливается Положением о бюджетном процессе в городе Подольске, утверждённым решением Совета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, и настоящим Регламентом.

Порядок принятия Устава города, нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав города устанавливается в соответствии с требованиями ст. 45 Устава муниципального образования "городской округ Подольск Московской области".

1.8. Решения Совета направляются Главе города для подписания и обнародования в порядке, установленном законодательством и Уставом города, и настоящим Регламентом и подлежат обязательному официальному опубликованию в соответствии с Уставом города.

1.9 Решения, принятые Советом депутатов в трехдневный срок после их подписания направляются в Управление по организационной работе, развитию информационных технологий и массовых коммуникаций Администрации города Подольска для последующей рассылки и обнародования.

1.10. Заверенные в установленном порядке копии принятых Советом депутатов решений выдаются отделом по обеспечению деятельности Совета на основании письменного запроса.

Глава V. Организация депутатской деятельности в Совете депутатов

 

1. Формы депутатской деятельности в Совете

 

1.1. Деятельность депутата в Совете осуществляется в следующих формах:

- участие в заседаниях Совета;

- участие в работе комиссий и рабочих групп, в депутатских слушаниях;

- исполнение поручений Совета, его комиссий и рабочих групп;

- прием избирателей;

- работа с обращениями, заявлениями.

1.2. Депутатская деятельность может осуществляться также в иных формах, допускаемых Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Московской области, Уставом города.

1.3. Статус депутата и его полномочия устанавливаются Положением о статусе депутата Подольского городского Совета депутатов, утверждаемым решением Совета депутатов.

2. Участие депутата в заседаниях Совета и его рабочих органов

 

2.1. Участвуя в заседании Совета, депутат вправе:

- избирать и быть избранным в органы Совета;

- высказывать мнение по персональному составу создаваемых Советом органов и кандидатурам должностных лиц, избираемых Советом;

- предлагать вопросы для рассмотрения Советом;

- вносить предложения о заслушивании отчета любой постоянной, временной комиссии, рабочей группы Совета либо должностного лица Совета;

- вносить в Совет предложения о необходимости проведения проверок исполнения нормативных актов, принятых Советом, государственными и общественными органами, предприятиями, учреждениями, организациями, расположенными на территории города;

- обращаться с запросами к Главе города, руководителям органов администрации города и иных предприятий, организаций и учреждений;

- вносить в Совет предложения о проведении депутатских проверок по любому вопросу, относящемуся к ведению Совета;

- вносить предложения о необходимости разработки нового или изменении действующего нормативного правового акта, вносить проекты этих актов или их изменений;

- участвовать в прениях, задавать вопросы докладчикам и содокладчикам, а также председательствующему, получать ответы на них; - вносить поправки к проектам актов, принимаемых Советом;

- оглашать на заседаниях Совета обращения граждан, имеющие общественное значение;

- знакомиться с протоколами заседаний Совета;

- ставить вопрос о доверии составу образованных или избранных Советом других органов, а также избранным (назначенным) или утвержденным (согласованным) Советом должностным лицам;

- обращаться с депутатским запросом;

- пользоваться другими правами, установленными законодательством и настоящим Регламентом.

2.2. Депутат имеет удостоверение, являющееся документом, удостоверяющим личность и полномочия депутата. Удостоверение депутата является документом, дающим право беспрепятственно посещать все городские организации, учреждения, предприятия.

2.3. Депутат вправе самостоятельно обратиться в любые предприятия, учреждения и организации, расположенные на территории города, для получения информации, касающейся исполнения своих полномочий.

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов городского округа Подольск Московской области от 23 декабря 2011 г. N 14/12 в пункт 2.4 главы V настоящего Регламента внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2012 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.4. Депутатам Совета гарантируются:

- условия для беспрепятственного осуществления депутатских полномочий;

- компенсационные выплаты за выполнение депутатских полномочий (кроме депутатов, работающих на постоянной основе), утверждаемые решением Совета депутатов.

2.5. Переход депутата на работу на постоянной основе осуществляется решением Совета.

2.6. При переходе депутата на работу на постоянной основе Совет определяет Положением о Статусе депутата Совета депутатов перечень дополнительных поручений, выполняемых депутатом.

2.7. Депутату, при переходе на работу на постоянной основе, устанавливается денежное содержание в соответствии с Законом Московской области "О системе оплаты труда лиц, занимающих муниципальные должности и замещающих должности муниципальной службы в Московской области".

2.8. Депутаты Совета обеспечиваются документами, принятыми Советом и его органами, а также документами, другими информационными и справочными материалами, официально распространяемыми органами местного самоуправления города Подольска, а также другими информационными и справочными материалами.

2.9. Депутат Совета имеет преимущественное право выступать по вопросам своей деятельности в официальных средствах массовой информации города. При этом материалы, представляемые депутатом, подлежат обязательному опубликованию или распространению через официальные средства массовой информации города в срок, согласованный с депутатом, но не позднее семи дней после обращения. Редактирование представленных депутатом материалов без его согласия не допускается.

2.10. Депутат обязан присутствовать на заседаниях Совета депутатов и его рабочих органов. О невозможности присутствовать на заседании по уважительной причине депутат Совета депутатов заблаговременно информирует Председателя Совета или отдел по обеспечению деятельности Совета. Уважительными причинами отсутствия на заседании Совета депутатов могут быть признаны:

- болезнь;

- командировка;

- отпуск;

- учебная сессия, сборы;

- иные уважительные причины.

2.11. Депутат пользуется правом решающего голоса по всем вопросам, рассматриваемым Советом, комиссиями и рабочими группами, членом которых он является.

2.12. Депутат реализует на заседаниях Совета и его рабочих органов предоставленные ему права в соответствии с настоящим Регламентом.

2.13. Депутат имеет право присутствовать с правом совещательного голоса на заседаниях комиссий, рабочих групп, членом которых он не является.

3. Особое мнение депутата

 

Депутат, не согласный с принятым в соответствии с настоящим Регламентом решением Совета и заявивший об этом в ходе заседания Совета депутатов, может изложить свое особое мнение и в письменной форме представить Председателю Совета для включения в протокол заседания.

4. Помощники депутатов Совета

 

4.1. Депутат Совета для осуществления своих полномочий может иметь помощников депутата.

4.2. Депутат Совета может иметь не более 3 (трех) помощников депутата.

4.3. Деятельность помощников депутатов Совета депутатов осуществляется в соответствии с действующим законодательством РФ.

5. Расходы на обеспечение деятельности Совета

 

5.1. Расходы на обеспечение деятельности Совета утверждаются решением Совета об утверждении городского бюджета на очередной финансовый год.

5.2. Председатель Совета является главным распорядителем средств, выделенных на содержание Совета, утверждает смету расходов на содержание Совета, открывает и закрывает счета Совета в банках.

Глава VI. Объединения (фракции) депутатов

 

1. Общие положения

 

Объединения (фракции) депутатов могут образовываться по политическим, профессиональным, территориальным, производственным и иным признакам численностью не менее 3 (трех) депутатов.

Основной задачей объединений (фракций) депутатов является учет в работе Совета интересов различных социальных и политических групп города, повышение эффективности работы Совета.

2. Права объединений (фракций) депутатов

 

2.1. Объединения (фракции) депутатов вправе:

- вносить в Совет (Председателю Совета) предложения о созыве внеочередного заседания;

- вносить на рассмотрение Совета и его органов вопросы и участвовать в их обсуждении;

- вносить проекты актов Совета, подготовленные в соответствии с Регламентом, на рассмотрение Совета и его органов;

- вносить предложения по персональному составу создаваемых Советом органов и кандидатурам должностных лиц, избираемых, назначаемых или утверждаемых Советом;

- распространять среди депутатов Совета свои программы, предложения, обращения и другие материалы;

- выступать на заседании по любому обсуждаемому вопросу;

- обращаться за разъяснениями и получением материалов, необходимых для осуществления своих полномочий, в соответствии с п. 2.1. главы 5 настоящего Регламента.

2.2. Объединение (фракция) депутатов вправе самостоятельно определять порядок своей работы.

2.3. Выступающий от имени объединения (фракции) депутатов определяется самим объединением (фракцией). Объединение (фракция) депутатов, имеющее меньшую численность по отношению к другим объединениям (фракциям), обладает правом первоочередного выступления.

2.4. Для дополнительного обсуждения рассматриваемого на заседании Совета вопроса объединение (фракция) депутатов вправе требовать объявление перерыва в проведении заседания. В таком случае перерыв объявляется Председателем Совета на срок до 30 минут, но не более одного раза по каждому обсуждаемому вопросу.

3. Порядок образования, регистрации и ликвидации объединений (фракций) депутатов

 

3.1. Решение о создании депутатской фракции принимается депутатами в количестве не менее трех человек на организационном собрании и оформляется протоколом. В протоколе указывается:

- наименование депутатской фракции;

- численность, фамилии, имена, отчества, номера избирательных округов депутатов, вошедших в депутатскую фракцию;

- фамилия, имя, отчество выбранного руководителя депутатской фракции.

3.2. Для регистрации фракции подается заявление на имя Председателя Совета от имени депутатов - членов фракции, подписанное всеми депутатами, вошедшими в депутатскую фракцию. В заявлении содержатся сведения о названии фракции, количестве депутатов, входящих в нее. К заявлению прилагаются:

- протокол организационного собрания о создании фракции и избрании ее руководителя;

- декларация о намерении (цели, задачи) деятельности фракции или партийная программа, устав партии; утвержденное Положение о фракции.

3.3. Фракция регистрируется путем принятия решения Совета депутатов.

3.4. Если численность депутатов, входящих в зарегистрированную фракцию, становится менее трех человек, комиссия по нормотворчеству и организации депутатской деятельности, взаимодействию с общественными организациями и правоохранительными органами вносит на заседание проект решения о прекращении деятельности фракции.

3.5. Предварительное рассмотрение вопросов регистрации фракции, осуществляет комиссия по нормотворчеству и организации депутатской деятельности, взаимодействию с общественными организациями и правоохранительными органами.

3.6. Депутаты Совета депутатов после регистрации депутатской фракции могут по личному заявлению или на основании решения фракции выходить из её состава. В случае выхода депутата из фракции депутат должен сообщить письменно о своем выходе в комиссию по нормотворчеству и организации депутатской деятельности, взаимодействию с общественными организациями и правоохранительными органами.

3.7. Депутатские объединения, не зарегистрированные в соответствии с настоящим Регламентом, не пользуются правами фракции.

3.8. Реестр депутатских фракций ведется комиссией по нормотворчеству и организации депутатской деятельности, взаимодействию с общественными организациями и правоохранительными органами. В Реестре депутатских фракций указываются сведения об официальном названии депутатской фракции, фамилии, имена, отчества, номера избирательных округов руководителя и членов депутатской фракции.

3.9. Комиссия по нормотворчеству и организации депутатской деятельности, взаимодействию с общественными организациями и правоохранительными органами осуществляет контроль за соблюдением правил регистрации депутатских фракций, а также обеспечивает своевременное информирование депутатов на ближайшем заседании Совета депутатов обо всех изменениях в составе депутатских фракций.

3.10. Комиссия по нормотворчеству и организации депутатской деятельности, взаимодействию с общественными организациями и правоохранительными органами обеспечивает хранение переданных документов и сообщает о созданной депутатской фракции средствам массовой информации.

3.11. Депутаты Совета депутатов, не вошедшие ни в одну из депутатских фракций при их создании либо выбывшие из депутатской фракции, в дальнейшем могут войти в любую из них при согласии депутатской фракции. Депутат входит в состав депутатской фракции на основании решения большинства от общего числа членов депутатской фракции по его письменному заявлению.

3.12. Депутат выводится из состава депутатской фракции на основании решения большинства от общего числа ее членов об исключении его из депутатской фракции, а также в случае подачи им в комиссию по нормотворчеству и организации депутатской деятельности, взаимодействию с общественными организациями и правоохранительными органами письменного заявления:

- о выходе из депутатской фракции;

- о переходе в другую депутатскую фракцию;

- о вхождении во вновь образуемую депутатскую фракцию.

Депутатские фракции обязаны незамедлительно представлять в комиссию по нормотворчеству и организации депутатской деятельности, взаимодействию с общественными организациями и правоохранительными органами сведения о любом изменении в своем составе.

3.13. Деятельность депутатской фракции прекращается в следующих случаях:

- если численность депутатской фракции окажется менее трех человек;

- если депутатская фракция примет решение о самороспуске.

3.14. Деятельность фракции прекращается решением Совета депутатов, которое готовит и вносит комиссия по нормотворчеству и организации депутатской деятельности, взаимодействию с общественными организациями и правоохранительными органами.

4. Права и обязанности депутатских фракций

 

4.1. Фракция имеет право:

4.1.1. предварительно обсуждать и предлагать кандидатуры для избрания на должности Председателя, заместителя Председателя Совета депутатов;

4.1.2. высказывать мнение о выдвинутых кандидатах;

4.1.3. проводить обмен мнениями по вопросам, рассматриваемым Совета депутатов;

4.1.4. вносить на рассмотрение заседания альтернативные проекты решений, выступать с обращениями, сообщениями, заявлениями, предложениями и запросами;

4.1.5. выступать, в установленном Регламентом порядке, с содокладами на заседании Совета депутатов по вопросам повестки дня;

4.1.6. в письменной или устной форме требовать по вопросам повестки дня заседания Совета депутатов предоставления слова депутатам, уполномоченным от фракции. В этом случае прения могут быть прекращены только после выступления этих депутатов;

4.1.7. участвовать в проведении консультаций с Председателем Совета на заседании в целях преодоления разногласий и разрешения других вопросов, возникающих в ходе работы заседания;

4.1.8. требовать перерыва в работе заседания перед голосованием по проекту решения, по которому фракции необходимы консультации;

4.1.9. публиковать в средствах массовой информации свои программы, не противоречащие Конституции, законам и другим нормативным правовым актам Российской Федерации и Московской области.

4.1.10. вносить предложения по перечню образуемых органов Совета депутатов и их составу.

4.2. Фракция обязана:

4.2.1. соблюдать требования настоящего Регламента;

4.2.2. действовать в соответствии с Конституцией и законами Российской Федерации и Московской области, Уставом городского округа Подольск, Регламентом и другими решениями Совета депутатов;

4.2.3. информировать Председателя Совета о принятых решениях;

4.2.4. работать в тесном контакте с комиссиями и другими депутатскими формированиями Совета депутатов;

4.2.5. иметь собственное Положение о фракции, регламентирующее внутренние отношения во фракции.

4.3. Внутренняя деятельность депутатских фракций организуется ими самостоятельно.

Депутатские фракции могут разрабатывать и принимать положение о депутатской фракции, которое является внутренним документом депутатской фракции и организует взаимоотношения депутатов внутри них. Положение о депутатской фракции не может противоречить Уставу, Регламенту.

5. Права и обязанности членов депутатской фракции

 

5.1. Члены фракции имеют право:

5.1.1. принимать участие в обсуждении всех вопросов, касающихся деятельности фракции и высказывать по ним свое мнение;

5.1.2. по поручениям фракции от ее имени выступать на заседаниях Совета депутатов и заседаниях его органов;

5.1.3. участвовать в политических и общественных мероприятиях, проводимых фракцией или проводимых при ее содействии;

5.1.4. предлагать кандидатуры в руководящие или иные органы фракции, а также в органы Совета депутатов;

5.1.5. выйти из состава фракции по собственному желанию, письменно известив об этом собрание фракции и комиссию по нормотворчеству и организации депутатской деятельности, взаимодействию с общественными организациями и правоохранительными органами;

5.1.6. другие права, проистекающие из Положения о фракции.

5.2. Член фракции обязан:

5.2.1. соблюдать требования настоящего Регламента;

5.2.2. соблюдать требования Положения о фракции, принятого фракцией;

5.2.3. на заседаниях Совета депутатов, заседаниях его органов проводить линию, выработанную фракцией;

5.2.4. информировать фракцию о своей работе в комиссии или иных органах Совета депутатов.

6. Обеспечение деятельности фракции, группы

 

Правовое, организационное, документационное, информационное обеспечение деятельности фракции осуществляется депутатской фракцией самостоятельно.

Глава VII. Осуществление Советом контрольных функций

 

1. Организация контроля

 

1.1. Совет депутатов осуществляет контрольные функции по вопросам своей компетенции в соответствии с Уставом города и настоящим Регламентом.

1.2. Контрольная деятельность осуществляется путем рассмотрения вопросов, относящихся к сфере ведения Совета, а также посредством депутатских обращений и запросов.

1.3. Депутат, группа депутатов Совета вправе направлять обращения и депутатские запросы в соответствии с настоящим Регламентом.

1.4. Депутат, группа депутатов вправе обращаться на заседании Совета или его рабочего органа с вопросом к любому должностному лицу органов местного самоуправления города, любого государственного и общественного органа, любого предприятия, учреждения, организации.

2. Контроль исполнения решений, принятых Советом

 

2.1. Цель контроля: выявление степени выполнения решения, причин, затрудняющих его исполнение, а также лиц, препятствующих выполнению решения или игнорирующих решение Совета депутатов.

2.2. Обязательному контролю подлежат:

а) исполнение решений, принятых Советом депутатов;

б) годовое исполнение городского бюджета;

в) реализация планов и программ, утвержденных Советом депутатов;

г) ответы на обращения граждан.

2.3. Контроль осуществляется Советом депутатов, его постоянными комиссиями, рабочими группами, а также депутатами.

2.4. В решении Совета депутатов может указываться ответственный из числа депутатов, председатель постоянной комиссии, председатель рабочей группы, контролирующий исполнение принятого решения.

2.5. Ответственный обязан своевременно представлять информацию в Совет депутатов, а также выступать с сообщениями о ходе выполнения решения Совета на заседаниях постоянной комиссии и заседаниях Совета.

2.6. После заслушивания на заседании информации о ходе выполнения решения Совет вправе:

а) снять решение с контроля как выполненное;

б) продлить срок выполнения решения;

в) возложить контрольные полномочия на иное лицо;

г) отменить решение;

д) изменить решение или дополнить его;

е) принять дополнительное решение.

2.7. Совет депутатов вправе заслушать Главу города, его заместителей, других должностных лиц администрации, руководителей муниципальных предприятий и учреждений по вопросам исполнения решений Совета и другим вопросам, относящимся к компетенции Совета депутатов.

2.8. В случае выявления Советом депутатов в ходе осуществления им контрольных функций нарушений законодательства или невыполнения решений, принятых Советом в пределах его компетенции, он вправе предложить соответствующим органам или должностным лицам устранить нарушения.

2.9. Работу отдела, входящего в структуру Совета депутатов, по контролю за исполнением решений городского Совета, предложений, высказанных депутатами, служебных писем, обращений граждан координирует Председатель Совета, либо заместитель Председателя Совета.

2.10. Подписанные решения Совета, предложения и замечания депутатов, а также обращения граждан берутся на контроль соответствующей постоянной комиссией Совета либо депутатами соответствующего избирательного округа по поручению Председателя Совета.

2.11. На решение Совета, подлежащее контролю, отделом по обеспечению деятельности Совета заводится контрольная карточка с указанием сроков выполнения решения и предоставления информации на заседание Совета об исполнении данного решения.

3. Контроль исполнения обращений граждан

 

3.1. Все поступающие в Совет депутатов обращения граждан регистрируются отделом по обеспечению деятельности Совета и передаются на рассмотрение Председателю Совета, который назначает ответственного сотрудника отдела по обеспечению деятельности Совета за своевременным ответом на обращение граждан.

3.2. Обращения граждан, касающиеся вопросов, связанных с ситуацией в конкретном округе, направляются на рассмотрение депутатам по этому округу. Обращения, касающиеся общегородских отраслевых вопросов, направляются на рассмотрение в соответствующие постоянные комиссии. Обращения граждан к конкретному депутату направляются, как правило, депутату, указанному в обращении.

3.3. Обращения граждан снимаются с контроля только после поступления от исполнителей справок, материалов о принятых мерах. Отметка о снятии с контроля производится начальником отдела по обеспечению деятельности Совета.

3.4. Ответы на обращения граждан, поступающие в Совет депутатов, готовятся исполнителями и направляются соответственно за подписью Председателя Совета.

3.5. Ответы направляются адресатам отделом по обеспечению деятельности Совета.

Глава VIII. Взаимодействие Совета депутатов и администрации города

 

1. Совет депутатов, Глава города и администрация города (далее - администрация) взаимодействуют в соответствии с полномочиями, определенными Уставом города, исходя из интересов жителей города, единства целей и задач. Взаимодействие Совета депутатов и администрации строится на основе равноправия, недопустимости отношений подчиненности.

2. Депутаты имеют право внеочередного приема у Главы города, первого заместителя главы администрации города, заместителей главы администрации города, а также у руководителей органов администрации. Депутаты вправе присутствовать на совещаниях, проводимых Главой города и администрацией по предварительному согласованию.

3. Депутаты вправе знакомиться с правовыми актами Главы города и администрации.

4. Глава города ежегодно представляет Совету депутатов отчет о положении в городе, об основных направлениях социальной и экономической политики города, по которому принимается решение.

5. Администрация города разрабатывает и представляет Совету депутатов местный (городской) бюджет и обеспечивает его исполнение, отчитывается перед Советом депутатов об исполнении бюджета. Администрация разрабатывает и представляет Совету депутатов планы и программы социально - экономического развития города, а также отчитывается об их исполнении.

6. Совет депутатов и администрация города взаимодействуют по правовым вопросам в рамках осуществления ими своих полномочий.

7. Споры между Советом депутатов и администрацией, возникающие в процессе осуществления ими своих полномочий, принятия правовых актов и иным вопросам, разрешаются путем создания согласительных комиссий. Такие комиссии создаются соответствующим решением Совета депутатов на срок не более одного месяца.

8. Координацию взаимодействия между Советом депутатов и администрацией осуществляют Председатель Совета и Глава города.

Глава IX. Правила этики депутата Совета

 

1. Настоящий Регламент устанавливает этические принципы и нормы поведения депутата Совета депутатов (далее по тексту - депутат), которыми депутат должен руководствоваться в своей деятельности.

2. Вопросы, не урегулированные настоящим Регламентом, могут регулироваться иными решениями Совета депутатов.

3. Правовой статус депутата обязывает его:

3.1. Быть патриотом России, Московской области и города Подольска и отстаивать государственные и муниципальные интересы.

3.2. Способствовать реализации и защите признанных и гарантированных Конституцией Российской Федерации прав и свобод человека и гражданина.

3.3. Исполнять свои депутатские обязанности организованно и добросовестно, на высоком профессиональном уровне в целях обеспечения эффективной работы Совета депутатов.

3.4. Принимать личное участие во всех заседаниях Совета депутатов, заседаниях комиссий и других рабочих органов, создаваемых Советом депутатов, членом или руководителем которых он является (в случае невозможности присутствовать на заседании Совета депутатов, комиссии или иного рабочего органа Совета депутатов по уважительной причине депутат обязан заблаговременно проинформировать об этом лиц, организующих проведение заседания).

3.5. Проявлять нравственные качества и строить свою деятельность в соответствии с общепринятыми человеческими принципами, в т.ч. соблюдать и защищать права человека; нести ответственность за свою деятельность; быть честным и искренним по отношению к людям; соблюдать равноправие; проявлять справедливость, уважительность, принципиальность, бескорыстие, доброжелательность, компетентность.

3.6. Постоянно заботиться о репутации депутатской деятельности, помнить об ответственности перед избирателями и перед своими коллегами.

3.7. При выявлении фактов нарушения прав и свобод человека и гражданина добиваться устранения соответствующих нарушений.

3.8. Исключать действия, связанные с влиянием каких-либо личных имущественных и финансовых интересов, препятствующих добросовестному исполнению депутатских полномочий.

3.9. Воздерживаться от деятельности и поступков, которые могут нанести ущерб его авторитету, а также авторитету Совета депутатов.

3.10. Не использовать в своих выступлениях некорректные высказывания, а также не допускать других действий, выражающих неуважение к общепринятым нормам поведения.

4. Депутатская этика обязывает депутата:

4.1. Следовать главному долгу депутата - представлять интересы своих избирателей, интересы муниципального образования "городской округ Подольск Московской области"; не предпринимать действий, которые вступали бы в противоречие с осуществлением этого долга.

4.2. Осуществлять свою деятельность в соответствии с наказами избирателей и обещаниями, данными депутатом в период предвыборной кампании и на встречах с избирателями.

4.3. Служить достижению гуманных и социальных целей: благополучию и здоровью жителей, повышению уровня их жизни.

4.4. Проявлять уважение и сочувствие к избирателям, дорожить их доверием.

4.5. Быть дружелюбным, дипломатичным, внимательным, вежливым и тактичным.

4.6. Проявлять уважение и терпимость к убеждениям избирателей, традициям, культурным особенностям различных социальных групп, религиозных конфессий, способствовать межнациональному и межконфессиональному миру и согласию.

4.7. Не давать публичных обещаний, которые заведомо не могут быть выполнены.

4.8. Соблюдать принципы информационной открытости и подотчетности; проявлять выдержку и корректность, особенно в ситуациях, когда собственная позиция депутата расходится с мнением других лиц.

4.9. Не допускать публичные высказывания, суждения и оценки, в том числе в средствах массовой информации, в отношении деятельности органов местного самоуправления и их руководителей от имени Совета депутатов без согласия Совета депутатов.

4.10. С уважением и пониманием относиться к деятельности представителей средств массовой информации.

5. Депутаты добровольно возлагают на себя обязательства следовать следующим нормам и принципам:

5.1. При принятии решений руководствоваться законом, гражданским долгом, интересами жителей города Подольска.

5.2. При осуществлении депутатских полномочий проявлять независимость, осмотрительность, сдержанность и самокритичность.

5.3. Создавать в Совете депутатов атмосферу доброжелательности, деловитости, ответственности, взаимной поддержки и товарищеского сотрудничества.

5.4. Своевременно исправлять ошибки и недостатки в работе, самокритично относиться к результатам своей деятельности.

5.5. Не использовать статус депутата в личных целях для оказания влияния на деятельность органов местного самоуправления, должностных лиц и граждан при решении своих личных проблем.

6. В целях повышения авторитета Совета депутатов депутат обязан:

6.1. Соблюдать нравственные нормы и поддерживать деловую репутацию Совета депутатов.

6.2. Участвуя в заседаниях Совета депутатов, работая в комиссиях и других рабочих органах Совета депутатов, отстаивая свою точку зрения, с уважением и вниманием относиться к мнению других лиц.

6.3. Соблюдать законодательство, Устав муниципального образования "городской округ Подольск Московской области", Положение о статусе депутата, Регламент и решения Совета депутатов.

6.4. Соблюдать дисциплину в зале заседаний Совета депутатов, работе его комиссий и других рабочих органов, следовать утвержденному порядку работы, уважать всех присутствующих на заседании, воздерживаться от действий, заявлений и поступков, способных унизить их достоинство.

6.5. Не разглашать сведения, составляющие охраняемую федеральными законами тайну, а также сведения, ставшие ему известными в связи с исполнением депутатских обязанностей, в том числе сведения, касающиеся частной жизни и здоровья граждан или затрагивающие их честь и достоинство.

6.6. Не представлять Совет депутатов, не имея на то специальных полномочий, не делать от его имени официальных заявлений в органы государственной власти, органы местного самоуправления и иные организации.

6.7. Способствовать формированию благоприятного для эффективной работы морально-психологического климата при взаимодействии с сотрудниками, обеспечивающими деятельность Совета депутатов.

7. Нарушение требований норм депутатской этики рассматривается на заседании постоянной депутатской комиссии Совета депутатов по нормотворчеству и организации депутатской деятельности, взаимодействию с общественными организациями и правоохранительными органами или на заседании Совета депутатов.

8. Депутатская комиссия рассматривает вопросы по несоблюдению этических норм депутатом на основании:

- письменного обращения избирателей;

- письменного обращения депутата;

- письменного обращения физических и юридических лиц;

- по инициативе депутатской комиссии.

9. Депутатская комиссия в случае установления факта нарушения депутатской этики может применить к депутату следующие меры воздействия:

- призвать депутата к соблюдению норм депутатской этики;

- предложить депутату принести извинения публично;

- выносить вопрос о нарушении депутатской этики на обсуждение заседания Совета депутатов;

- выносить на Совет депутатов предложения об информировании избирателей через средства массовой информации о недостойном поведении депутата.

Глава X. Соблюдение Регламента и ответственность за его нарушение

 

1. Депутаты Совета депутатов обязаны соблюдать настоящий Регламент. Решения, принятые с нарушением Регламента, недействительны с момента их принятия. Контроль за соблюдением Регламента возлагается на Председателя Совета и на постоянную комиссию по законности, законодательству, правопорядку и развитию местного самоуправления. Контроль за соблюдением Регламента во время заседаний Совета депутатов возлагается на Председателя Совета или на заместителя Председателя.

2. При нарушении депутатом Совета порядка на заседании Совета к нему могут применяться следующие меры воздействия:

а) призыв к порядку;

б) порицание;

в) лишение слова до окончания заседания;

г) удаление с заседания Совета депутатов.

3. Призывать к порядку вправе Председатель Совета или заместитель Председателя.

Участник заседания призывается к порядку, если он:

а) выступает без разрешения Председателя;

б) допускает в своей речи оскорбительные выражения;

в) мешает проведению заседания.

4. Порицание выражается большинством голосов от присутствующих на заседании депутатов по предложению Председателя Совета и без обсуждения путем голосования.

Порицание выражается депутату, который:

а) будучи призван к порядку, не выполняет требования Председателя;

б) на заседании организовал беспорядок, допускал выкрики с места, тем самым предпринял попытку парализовать свободу обсуждения и голосования на заседании Совета депутатов;

в) публично оскорбил участников заседания или иных лиц.

5. Порицание с временным лишением слова выражается без обсуждения большинством голосов от присутствующих на заседании депутатов по предложению Председателя Совета путем голосования в случае, если депутат:

а) выражает несогласие вынесенному порицанию;

б) был дважды подвергнут порицанию.

6. Удаление с заседания Совета депутатов может быть применено в качестве меры воздействия к депутату Совета по решению Совета в отношении депутата, явившегося на заседание Совета в состоянии алкогольного или наркотического опьянения.

7. Депутат несет ответственность за систематическое неучастие в работе Совета и его органов. В этом случае к депутату могут быть применены следующие меры:

- обсуждение на заседании Совета или заседании его рабочих органов вопроса об отношении депутата к выполнению своих обязанностей;

- направление материалов о невыполнении депутатом депутатских обязанностей для заслушивания в комиссию по депутатской этике;

- возбуждение перед Советом депутатов ходатайства комиссии о выводе депутата из состава комиссии;

- информирование избирателей в официальных городских средствах массовой информации о неучастии депутата в работе Совета депутатов или его комиссиях.

Глава XI. Заключительные положения

 

1. Порядок внесения изменений и дополнений в Регламент.

Изменения и дополнения настоящего Регламента принимаются большинством голосов от сформированной численности депутатов Совета.

2. Вступление Регламента в силу.

Настоящий Регламент вступает в силу со дня, следующего за днем заседания Совета депутатов, на котором был принят настоящий Регламент.

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас или получите полный доступ к системе ГАРАНТ на 3 дня бесплатно!

Получить доступ к системе ГАРАНТ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.

Установлена правовая основа деятельности Совета депутатов городского округа, являющегося представительным коллегиальным органом местного самоуправления. Определены принципы работы Совета и его структура.

Описана процедура выдвижения, избрания и назначения на должность председателя Совета, заместителя председателя. Закреплен перечень полномочий названных лиц.

Приведен порядок формирования постоянных депутатских комиссий, указаны их функции.

Представлены основы деятельности Коллегии председателей постоянных депутатских комиссий. Установлены правила образования, регистрации и ликвидации объединений (фракций) депутатов.

Указаны организационные формы работы Совета. Зафиксированы сроки проведения заседания Совета нового созыва, периодичность проведения последующих заседаний. Освещен процесс подготовки и представления проектов решений, утверждаемых Советом. Перечислены лица, обладающие в Совете правотворческой инициативой. Указаны документы, подлежащие передаче в названный орган при внесении проекта субъектом правотворческой инициативы. Определены основания для возврата проекта. Установлена процедура проведения заседаний Совета депутатов, организации открытого и тайного голосования, оформления итогового протокола.

Закреплен порядок вступления решений Совета в силу. Освещены вопросы взаимодействия Совета депутатов и Администрации города.

Регламент вступает в силу со дня, следующего за днем заседания Совета депутатов, на котором Регламент был принят.


Решение Совета депутатов городского округа Подольск Московской области от 17 декабря 2010 г. N 3/20 "Об утверждении Регламента Совета депутатов города Подольска"


Регламент, утвержденный настоящим решением, вступает в силу со дня, следующего за днем заседания Совета депутатов, на котором был принят настоящий Регламент


Текст решения официально опубликован не был


Решением Совета депутатов городского округа Подольск Московской области от 26 ноября 2012 г. N 23/2 настоящее решение признано утратившим силу


В настоящий документ внесены изменения следующими документами:


Решение Совета депутатов городского округа Подольск Московской области от 23 декабря 2011 г. N 14/12

Изменения вступают в силу с 1 января 2012 г.