Определение Московского областного суда от 17 февраля 2009 г. по делу N 33-2543 Решение суда подлежит отмене, поскольку выводы суда, изложенные в решении, не соответствуют обстоятельствам дела, а представленным доказательствам не дана надлежащая правовая оценка в их совокупности. Суд не принял во внимание, что ни членство в ОНТ истца, ни правомерность наделения его земельным участком ответчиком не оспаривались. Выводы суда не могут носить предположительный характер. Судом не принято во внимание, что границы и площадь земельного участка, находящегося в пользовании истицы не оспариваются смежными владельцами и ОНТ (извлечение)

Определение Московского областного суда
от 17 февраля 2009 г.
(извлечение)

Дело N 33-2543

З. обратился с иском к Администрации г.о. Балашиха о признании права собственности на земельный участок.

В обоснование иска указывая на то, что с 1995 года является членом ОНТ "Заречье", в связи с чем ему был предоставлен в пользование земельный участок N 104 площадью 622 кв. м. Постановлением Главы администрации Никольско-Архангельского с/округа N 67 от 22.07.1996 г ОНТ "Заречье" предоставлен в аренду земельный участок 8,3 га сроком на 25 лет по договору от 02.08.1996 г. Истец пользуется спорным земельным участком по настоящее время, споров по границам земельного участка со смежными землепользователями не имеется, что подтверждается актом согласования границ от 19.12.2007 г.

Администрация г.о. Балашиха отказала в бесплатной передаче земельного участка, ссылаясь на то, что участок находится в охранной зоне Никольско-Архангельского кладбища и не может быть передан в собственность истца, однако спорный земельный участок входит в состав земель населенных пунктов, предназначен для ведения личного подсобного хозяйства.

Представитель Администрации г.о. Балашиха в судебное заседание не явился, о дне слушания извещен.

3-е лицо представитель ОНТ "Заречье" по доверенности Н. считает иск обоснованным, так как З. является членом ОНТ "Заречье" с 1995 года, пользуется участком по назначению, регулярно платит членские взносы и земельный налог.

Решением Балашихинского городского суда от 01 декабря 2008 года в исковых требованиях З. отказано.

В кассационной жалобе З. просит об отмене решения, ссылаясь на его незаконность и необоснованность.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене по следующим основаниям.

В соответствии с Законом РФ "О праве граждан РФ на получение в частную собственность и на продажу земельных участков для ведения подсобного и дачного хозяйства" от 23.12.1992 г N 4196-1, Указом Президента РФ от 27.12.1991 г N 323 "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР", Решением Малого Совета Мособлсовета от 09.12.1992 г . N 9/27 "О порядке регистрации, передаче и закреплении земель в собственность и пожизненно наследуемое владение гражданам в Московской области" в редакции от 23.12.92 N 11/29, от 17.03.93 N 8/38, от 19.05.93 N 10/46, от 30.06.93 N 7/51 граждане Российской федерации, которые имели земельные участки в пользовании либо пожизненно наследуемом владении до 01.01.1992 г получили право на бесплатное получение земли в собственность, а также вновь предоставляемые для целей садоводства малопродуктивные угодья и нарушенные земли.

ГАРАНТ:

Федеральным законом от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ Закон РФ "О праве граждан РФ на получение в частную собственность и на продажу земельных участков для ведения подсобного и дачного хозяйства" от 23.12.1992 г N 4196-1 признан утратившим силу

Указом Президента РФ от 25 февраля 2003 г. N 250 Указ Президента РФ от 27.12.1991 г N 323 "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР" признан утратившим силу

Согласно ст. 28 Федерального закона от 15.04.1998 г N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" садоводам, огородникам, дачникам, получившим земельные участки из государственных и муниципальных земель на праве аренды, не может быть отказано в приватизации таких земельных участков, за исключением установленных федеральными законами случаев запрета на передачу земельных участков в частную собственность.

Согласно ст.ст. 20, 21 Земельного кодекса РФ гражданин имеет право однократно бесплатно приобрести в собственность находящийся в его постоянном бессрочном пользовании, пожизненно наследуемом владении земельный участок.

Разрешая спор, суд правильно определил правоотношения, возникшие между сторонами по настоящему делу, а также нормы материального права, которыми следует руководствоваться при его разрешении.

Вместе с тем, выводы суда, изложенные в решении, не соответствуют обстоятельствам дела, а представленным доказательствам не дана надлежащая правовая оценка в их совокупности.

Судом установлено, что постановлением Главы администрации Никольско-Архангельского сельского округа N 67 от 22.07.1996 г. огородному товариществу "Заречье" предоставлен земельный участок площадью 8,3 га в аренду сроком на 25 лет, выделенный в 1991 году под огороды, для использования под личное подсобное хозяйство с правом последующей частичной приватизацией данных участков.

Постановлением Никольско-Архангельской сельской администрации N 183 от 14.11.1994 г принято решение о предоставлении огородному товариществу "Заречье" в соответствии с Уставом, утвержденным общим собранием огородников от 02.10.1994 г, земельного участка общей площадью 9,0 га в селе Никольско-Архангельское, выделенный в 1991 г под огороды, для использования под огороды без права возведения капитальных построек в аренду сроком на 10 лет.

02.08.1996 г Никольско-Архангельской сельской администрацией предоставлен ОНТ "Заречье" в аренду земельный участок площадью 8,3 га для огородов сроком на 25лет:

ОНТ "Заречье" имеет свой Устав, принятый общим собранием огородников 02.10.1994 г и зарегистрированный 01.01.1995 г, 09.,06.2002 г принята новая, редакция Устава, ОНТ "Заречье" зарегистрировано как. юридическое лицо и состоит на налоговом учете, что подтверждается представленными в материалы дела свидетельствами ИФНС.

В соответствии с п. 1 Устава 1995 г в члены огородного товарищества принимаются лица, имеющие на данной территории земельный участок, выделенный под огород Никольско-Архангельской сельской администрацией. Граждане, включенные в утвержденный общим собранием Список лиц, вступающих в организуемое огородное товарищество, считаются членами товарищества с момента регистрации Устава.

Отказывая в удовлетворении иска, суд пришел к выводу о том, что З. общим собранием членов ОНТ "Заречье" не принимался в члены ОНТ в соответствии с Уставом и спорный земельный участок в установленном законом порядке ему не предоставлялся.

При этом суд исходил из того, что протоколом общего собрания членов ОНТ "Заречье" от 02.10.1994 г утвержден Список огородников в количестве 180 человек, за которыми закреплены земельные участки, выделенные Никольско-Архангельской сельской администрацией в 1991 году, в котором фамилия З. отсутствует; 30 сентября 1995 г. общим собранием членов ОНТ "Заречье" также не принималось решение о принятии в члены ОНТ З., а принято решение об утверждении Списка членов ОНТ от 20.05.1995 г.

Между тем, решением общего собрания членов ОНТ "Заречье" от 20 мая 1995 г утвержден уточненный Список членов ОНТ, в котором значится З. с закреплением за ним участка N 104 площадью 500 кв. м, истцу выдана членская книжка, им уплачивались членские взносы за период с 1995 года по 2007 год.

При этом суд не принял во внимание, что ни членство в ОНТ истца, ни правомерность наделения его земельным участком ответчиком не оспаривались.

Кроме того, в решении суд указал на то, что общий земельный массив, находящийся в пользовании ОНТ "Заречье" содержит излишне запользованную землю площадью 1,738 га, что подтверждается решением Арбитражного суда от 04.10.2007 года плана организации и застройки земельного участка ОНТ "Заречье" по настоящее время не имеет, что не исключает возможности предоставления ОНТ "Заречье" З. спорного земельного участка за счет запользованных земель.

Выводы суда не могут носить предположительный характер. Судом не принято во внимание, что границы и площадь земельного участка, находящегося в пользовании истицы не оспариваются смежными владельцами и ОНТ "Заречье".

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ - администрация г.о. Балашиха должна доказать то обстоятельство, что земельный участок истицы расположен на незаконно запользованной муниципальной земле.

При таких обстоятельствах решение суда нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене с направлением дела на новое рассмотрение.

Руководствуясь ст.ст. 199, 361 ГПК, судебная коллегия определила:

Решение Балашихинского городского суда от 01 декабря 2008 года отменить, дело направить на новое рассмотрение в тот же суд.