Постановление Администрации городского округа Орехово-Зуево Московской области от 8 ноября 2011 г. N 1594 "Об утверждении административного регламента по предоставлению муниципальной услуги "Выдача ордеров на земляные работы и разрешений на аварийные вскрытия на территории городского округа Орехово-Зуево"

В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлением Правительства Российской Федерации от 15.06.2009 N 478 "О единой системе информационно-справочной поддержки граждан и организаций по вопросам взаимодействия с органами исполнительной власти и органами местного самоуправления с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет", постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2005 г. N 679 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг)", постановлением администрации городского округа Орехово-Зуево от 13.08.2010 г. N 1208 "О реестре муниципальных услуг (функций) городского округа Орехово-Зуево" в целях организации деятельности органов местного самоуправления администрация городского округа Орехово-Зуево, постановляет:

1. Утвердить Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Выдача ордеров на земляные работы и разрешений на аварийные вскрытия на территории городского округа Орехово-Зуево" согласно приложению.

2. Опубликовать данное постановление в средствах массовой информации и разместить на официальном сайте www.ozmo.ru.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы администрации В.П. Белашова.

Глава городского округа Орехово-Зуево

О.В. Апарин

Административный регламент
по предоставлению муниципальной услуги "Выдача ордеров на земляные работы и разрешений на аварийные вскрытия"
(утв. постановлением администрации городского округа Орехово-Зуево
от 8 ноября 2011 г. N 1594)

1. Общие положения

1.1. Наименование муниципальной услуги - выдача ордеров на земляные работы и разрешений на аварийные вскрытия.

1.2. Предоставление муниципальной услуги "Выдача ордеров на земляные работы и разрешений на аварийные вскрытия (далее по тексту - муниципальная услуга) осуществляется Администрацией городского округа через структурное подразделение - Управление архитектуры и градостроительства.

Ответственными за предоставление муниципальной услуги являются специалисты отдела капитального строительства Управления архитектуры и градостроительства Администрации городского округа (далее по тексту - специалисты).

1.3. Настоящий административный регламент по предоставлению муниципальной услуги (далее по тексту - административный регламент) разработан в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:

- Градостроительный кодекс РФ;

- Федеральный закон от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

- Устав городского округа Орехово-Зуево Московской области;

- постановление Главы администрации городского округа Орехово-Зуево от 20.01.2011 г. N 45 "Об утверждении Положения о порядке производства земляных работ на территории городского округа Орехово-Зуево";

- Положение об Управлении архитектуры и градостроительства, утвержденное Распоряжением Главы городского округа от 19.06.09 г. N 271-рк.

1.4. Результатом предоставления муниципальной услуги является получение ордера на производство земляных работ и разрешения на аварийное вскрытие.

1.5. Получателями муниципальной услуги являются, в соответствии с настоящим административным регламентом, юридические и физические лица, имеющие право на получение муниципальной услуги в соответствии с требованиями действующего законодательства (далее по тексту - заявители).

2. Требования к порядку предоставления муниципальной услуги

2.1. Порядок информирования о правилах предоставления муниципальной услуги.

2.1.1. Информирование заявителей о правилах предоставления муниципальной услуги осуществляется специалистами отдела капитального строительства

Управления архитектуры и градостроительства Администрации городского округа, по адресу: Октябрьская площадь дом 2, каб. 443. Приемный день - понедельник.

2.1.2. Информация о правилах исполнения муниципальной услуги предоставляется:

- при обращении заявителя в устной форме лично или по телефону (8 (496) 412-32-94) к специалистам отдела капитального строительства Управления архитектуры и градостроительства Администрации городского округа;

- при письменном обращении заявителя в адрес Администрации городского округа, в том числе в виде почтовых отправлений (г. Орехово-Зуево, Октябрьская пл., 2);

- через официальный сайт Администрации городского округа Орехово-Зуево, по электронной почте (www.ozmo.ru);

2.1.3. Ответ на письменное обращение заявителей предоставляется в простой, четкой и понятной форме с указанием должности, фамилии, имени, отчества, номера телефона исполнителя. Ответ направляется почтовым отправлением, электронной почтой в зависимости от способа обращения заявителей за информацией или способа доставки ответа, указанного в письменном обращении заявителей на адрес, указанный в заявлении.

2.1.4. Информация о правилах исполнения муниципальной услуги размещается на официальном сайте Администрации городского округа Орехово-Зуево (www.ozmo.ru).

2.1.5. Муниципальная услуга предоставляется заявителю бесплатно.

2.1.6. Для получения ордера на право производства земляных работ заявитель представляет следующие документы:

- заявление на имя заместителя Главы администрации, курирующего данное направление (форма прилагается);

- копию свидетельства о допуске к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства (если таковая требуется в соответствии с законодательством);

- копию приказа о назначении ответственного за производство работ;

- проектную документацию с графическими материалами, согласованную с соответствующими эксплуатационными организациями и с главным архитектором;

- согласования собственников земельных участков или землепользователей, при необходимости - акт выбора земельного участка;

- согласование ОГИБДД при работах, связанных с нарушением безопасности движения автотранспорта и пешеходов;

- копию договора заказчика на выполнение подрядных работ (для физических лиц);

- гарантийное письмо о восстановлении разрушенного благоустройства (в том числе асфальтового покрытия) с обязательством в течение трех лет устранять просадки грунта, асфальтового покрытия и связанные с ними нарушения благоустройства.

2.1.7. Для получения разрешения на аварийное вскрытие необходимы следующие документы:

- заявление от организации, эксплуатирующей коммуникации, на которых произошла авария, с обязательством восстановления разрушенного благоустройства и асфальтового покрытия;

- схема участка работ (выкопировка из исполнительной документации);

- уведомления эксплуатирующих организаций.

2.2. Сроки предоставления муниципальной услуги.

2.2.1. Ордер и разрешение выдаются заявителю на руки под расписку, ордер - в течение 10-ти дней, разрешение - в течение 3-х дней со дня регистрации заявления.

2.3. Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги являются:

2.3.1. Непредставление документов, предусмотренных пунктами 2.1.6 и 2.1.7 настоящего административного регламента.

2.3.2. Несоответствие проектной документации требованиям законодательства;

2.3.3. Невыполнение гарантийных обязательств по предыдущим ордерам и разрешениям.

2.4. Дополнительные сведения.

2.4.1. Показателями доступности и качества муниципальной услуги является соблюдение сроков ее предоставления, а так же отсутствие обоснованных жалоб со стороны заявителей.

3. Административные процедуры

3.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала проведения административной процедуры, является поступление специалистам, ответственным за предоставление муниципальной услуги, обращения заявителя.

3.2. Подготовка и выдача ордера на земляные работы или разрешения на аварийное вскрытие.

3.2.1. Подготовка и выдача ордера или разрешения осуществляется специалистами отдела капитального строительства Управления архитектуры и градостроительства, ответственными за предоставление муниципальной услуги, в виде заполненного бланка установленного образца.

Подготовленный ордер или разрешение подписывается Начальником управления архитектуры и градостроительства администрации городского округа.

Общий срок исполнения данной административной процедуры составляет не более 10 дней.

4. Порядок и контроль за предоставлением муниципальной услуги

4.1. Текущий контроль за соблюдением положений административного регламента осуществляет администрация городского округа Орехово-Зуево.

4.2. Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на действия (бездействие) специалистов, осуществляющих предоставление муниципальной услуги.

По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей, виновные лица привлекаются к ответственности в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.

5. Порядок обжалования действий (бездействия) должностных лиц

5.1. Порядок досудебного (внесудебного) обжалования.

5.1.1. Заявители в ходе предоставления муниципальной услуги имеют право на обжалование действий или бездействия, а также решений должностных лиц, специалистов отдела капитального строительства Управления архитектуры и градостроительства, предоставляющих муниципальную услугу, в досудебном (внесудебном) порядке путем подачи жалобы в устной или письменной форме.

5.1.2. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются:

- действия или бездействие должностных лиц, специалистов отдела капитального строительства Управления архитектуры и градостроительства, предоставляющих муниципальную услугу, повлекшие за собой нарушение прав заявителя;

- решения, принимаемые по результатам предоставления информации должностными лицами, специалистами отдела капитального строительства Управления архитектуры и градостроительства администрации городского округа, предоставляющими муниципальную услугу.

5.1.3. Основаниями для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования являются поступившие в администрацию городского округа Орехово-Зуево в устной или письменной форме жалобы заявителей.

При направлении жалобы в письменной форме в обязательном порядке указывается наименование органа местного самоуправления, в который направляется письменная жалоба, либо фамилия, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество, почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, уведомление о переадресации обращения, излагается суть жалобы, ставится личная подпись и дата.

В случае необходимости в подтверждение своих доводов лицо, направляющее жалобу, прилагает к письменному обращению документы и материалы, либо их копии.

Жалоба в устной форме может быть подана заявителем на личном приеме граждан. Содержание устной жалобы заносится в карточку приема и дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

5.1.4. По результатам рассмотрения жалобы Главой городского округа Орехово-Зуево, его заместителями, в адрес которых поступила жалоба, принимается решение об удовлетворении жалобы либо об отказе в удовлетворении жалобы.

Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения жалобы, направляется лицу, направившему жалобу.

6. Ответственность должностных лиц

6.1. Персональная ответственность специалистов Администрации городского округа Орехово-Зуево, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, устанавливаются законодательством и должностными инструкциями.

Начальник Управления архитектуры и градостроительства

Д.А. Ковалев

Приложение N 1

                                          Заместителю Главы администрации

                                          городского округа Орехово-Зуево

                                ЗАЯВЛЕНИЕ

     Строительная организация ___________________________________________

                              (наименование организации, адрес, телефон)

просит выдать ордер _____________________________________________________

                     (на выполнение земляных или буровых работ - нужное

_________________________________________________________________________

                      указать, наименование объекта)

на земельном участке по адресу: _________________________________________

                                          (город, район, улица)

сроком на _____ дней с "___" _________ 20__ г. по "___" _________ 20__ г.

     При этом сообщаю:

     Свидетельство   о  допуске  к  работам,  которые  оказывают  влияние

на безопасность объектов капитального строительства, выданное ___________

____________________________________________, N _________________________

(наименование саморегулируемой организации)

от "____" _______________ 20___ г

     Производителем работ приказом N _____ от "____" ____________ 20__ г.

назначен ________________________________________________________________

                         (должность, фамилия, имя, отчество)

Руководитель организации ________________________________________________

                                   (должность, подпись, Ф.И.О.)

М.П.

Приложение N 2

         /----------------------------------------------------\

         | Начало процедуры "Выдача ордеров на земляные работы|

         |  и разрешений на аварийные вскрытия на территории  |

         |городского округа Орехово-Зуево" (далее - Процедуры)|

         \----------------------------------------------------/

                                    |

         /----------------------------------------------------\

         | Рассмотрение обращения и представленных документов,|

         |     согласование проекта Начальником Управления    |

         |          архитектуры и градостроительства          |

         \----------------------------------------------------/

                                    |

         /----------------------------------------------------\

         |    Подготовка и выдача ордера на земляные работы   |

         |        или разрешения на аварийное вскрытие        |

         \----------------------------------------------------/

                                    |

         /----------------------------------------------------\

         |                 Окончание Процедуры                |

         \----------------------------------------------------/