Решение Совета депутатов городского поселения Щелково Московской области от 7 декабря 2011 г. N 29/10 "Об утверждении Положения об организации и осуществлении мероприятий по работе с детьми и молодежью в городском поселении Щелково"

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", руководствуясь Уставом городского поселения Щелково Щелковского муниципального района Московской области, Совет депутатов решил:

1. Утвердить Положение об организации и осуществлении мероприятий по работе с детьми и молодежью в городском поселении Щелково (прилагается).

2. Опубликовать настоящее решение в общественно-политической газете "Щелковчанка" и разместить на официальном сайте администрации в сети Интернет.

3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию по вопросам местного самоуправления (Шариков И.А.)

Глава городского поселения Щелково

Т.Б. Ершова

Положение
об организации и осуществлении мероприятий по работе с детьми и молодежью в городском поселении Щелково

Глава I. Общие положения

Статья 1. Отношения, регулируемые настоящим Положением

1. Настоящее Положение определяет формы и методы организации и осуществления мероприятий по работе с детьми и молодежью в городском поселении Щелково, направленные на создание и развитие правовых, социально-экономических и организационных условий для самореализации детей и молодежи, их духовно-нравственного и гражданско-патриотического воспитания.

2. Настоящее Положение разработано в целях организации в городском поселении Щелково работы с детьми и молодежью в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Конвенцией ООН о правах ребенка, Стратегией государственной молодежной политики в Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иными законами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Московской области и Уставом городского поселения Щелково.

Статья 2. Цели и задачи организации и осуществления мероприятий по работе с детьми и молодежью

1. Цели, задачи, приоритетные направления и основное содержание работы с детьми и молодежью в городском поселении Щелково определяются в соответствии со Стратегией государственной молодежной политики в Российской Федерации, федеральными целевыми программами, государственными, региональными, ведомственными целевыми и долгосрочными целевыми программами.

2. Задачами в организации работы с детьми и молодежью являются:

2.1. создание наиболее благоприятных условий для гражданского становления, духовно-нравственного и патриотического воспитания детей и молодежи;

2.2. решение социально-экономических проблем молодежи, в том числе вопросов занятости и профориентации;

2.3 обеспечение активного участия молодежи в социально-экономической, политической и культурной жизни городского поселения Щелково;

2.4. интеллектуальное развитие детей и молодежи;

2.5. развитие массовых видов детского и молодежного спорта и туризма;

2.6. поддержка молодой семьи;

2.7. правовая защита и социальная поддержка детей и молодежи, а также взаимодействие с детскими и молодежными общественными организациями по вопросам работы с детьми и молодежью;

2.8. организация досуга и занятости детей и молодежи;

2.9. развитие сети учреждений культуры, физической культуры, спорта и молодежной политики;

2.10. разработка и реализация программ воспитательной направленности.

Статья 3. Правовая основа

При решении вопросов по организации и осуществлению мероприятий по работе с детьми и молодежью органы местного самоуправления руководствуются:

Конституцией Российской Федерации;

Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

Федеральным законом от 28.06.1995 N 98-ФЗ "О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений";

Федеральным законом от 24.06.1999 N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних";

Законом Российской Федерации от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации";

Распоряжением Правительства РФ от 18.12.2006 N 1760-р "О Стратегии государственной молодежной политики в Российской Федерации";

Законом Московской области от 24.12.2010 N 176/2010-ОЗ "О защите несовершеннолетних от угрозы алкогольной зависимости и профилактике алкоголизма среди несовершеннолетних в Московской области";

Законом Московской области от 01.12.2003 N 155/2003-ОЗ "О государственной молодежной политике в Московской области";

Законом Московской области от 04.12.2009 N 148/2009-ОЗ "О мерах по предупреждению причинения вреда здоровью и развитию несовершеннолетних в Московской области";

Уставом городского поселения Щелково;

иными нормативными правовыми актами.

Статья 4. Основные понятия

В соответствии с законодательством Российской Федерации в настоящем Положении используются следующие основные понятия:

дети - лица до достижения ими возраста 14 лет;

молодежь - граждане Российской Федерации, включая лиц с двойным гражданством, в возрасте от 14 до 30 лет;

молодая семья - семья, возраст одного из супругов в которой не превышает 35 лет, а также неполные семьи с детьми, в которых мать или отец не достигли 35-летнего возраста;

молодежное общественное объединение - объединение граждан в возрасте до 30 лет, объединившихся на основе общности интересов;

детское общественное объединение - объединение граждан, в которое входят граждане в возрасте до 18 лет и совершеннолетние граждане, объединившиеся для совместной деятельности.

Статья 5. Общие организационные принципы

Общими принципами организации и осуществления мероприятий по работе с детьми и молодежью являются:

- создание условий, обеспечивающих охрану жизни и укрепление здоровья детей;

- добровольное участие в проводимых мероприятиях;

- доброжелательность по отношению ко всем участникам мероприятий;

- соответствие форм и методов проводимых мероприятий возрасту, интересам и потребностям детей и молодежи.

Глава II. Полномочия в сфере организации и осуществлении мероприятий по работе с детьми и молодежью

Статья 6. Органы, организации, осуществляющие полномочия в сфере организации и осуществлении мероприятий по работе с детьми и молодежью

1. Функции по организации мероприятий по работе с детьми и молодежью осуществляют Совет депутатов и Администрация городского поселения Щелково.

2. Мероприятия по работе с детьми непосредственно осуществляют Администрация городского поселения Щелково, учреждения культуры, физической культуры, спорта и молодежной политики, во взаимодействии с молодежными и детскими общественными объединениями, иными организациями, работающими с молодежью.

3. При организации работы с детьми и молодежью привлекается молодежь к формированию и реализации ведомственных и долгосрочных целевых программ по работе с детьми и молодежью.

4. Общественные объединения, иные организации, граждане оказывают содействие органам местного самоуправления при осуществлении мероприятий по работе с детьми и молодежью.

Статья 7. Полномочия Совета депутатов городского поселения Щелково

1. К полномочиям Совета депутатов городского поселения Щелково относится:

1.1. нормативно-правовое регулирование в сфере организации и осуществления мероприятий по рабате с детьми и молодежью.

1.2. утверждение расходов и установление нормативов финансирования в бюджете на реализацию мероприятий по работе с детьми и молодежью.

1.3. участие в организации и проведении культурно-массовых, спортивных и иных мероприятий, проводимых на территории городского поселения Щелково,

2. Совет депутатов осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством в целях реализации основных направлений, предусмотренных главой 3 настоящего Положения.

Статья 8. Полномочия Администрации городского поселения Щелково

1. К полномочиям Администрации городского поселения Щелково относится:

1.1. координация деятельности функциональных и отраслевых органов Администрации городского поселения Щелково, организаций, общественных объединений по созданию благоприятных социально-экономических и правовых условий для социального становления и самореализации молодого человека и участия молодых граждан в общественной, культурной и политической жизни городского поселения Щелково;

1.2. разработка, утверждение ведомственных целевых и долгосрочных целевых программ по организации и осуществлению мероприятий по работе с детьми и молодежью и их реализация;

1.3. подготовка предложений к проекту бюджета Администрации городского поселения Щелково по финансированию мероприятий по работе с детьми и молодежью;

1.4. осуществление бюджетного финансирования сферы молодежной политики;

1.5. создание молодежного совета при администрации городского поселения Щелково.

2. Администрация городского поселения Щелково осуществляет организацию и реализацию мероприятий с детьми и молодежью, предусмотренных главой 3 настоящего Положения.

Глава III. Основные направления организации и осуществлении мероприятий по работе с детьми и молодежью

Статья 9. Мероприятия, направленные на патриотическое и духовно-нравственное воспитание детей и молодежи

Патриотическое и духовно-нравственное воспитание включает в себя следующие мероприятия:

организация и проведение мероприятий, посвященных памятным датам истории России, государственным праздникам и символам Российской Федерации, Дней памяти, фестивалей, конкурсов, уроков мужества;

организация и проведение мероприятий, направленных на повышение престижа военной службы: "День призывника", торжественные проводы в армию, военно-спортивные игры;

организация поисковой работы, деятельности по увековечению памяти воинов, погибших при защите Отечества;

организация участия детей и молодежи в митингах, посвященных памятным датам у мемориалов городского поселения Щелково;

организация участия молодежи в ремонте воинских захоронений, памятников;

организация помощи ветеранам и одиноким пожилым людям, проживающим на территории городского поселения Щелково.

Статья 10. Поддержка талантливой и творческой молодежи, детских и молодежных социально позитивных инициатив

Поддержка талантливой и творческой молодежи, детских и молодежных социально позитивных инициатив включает в себя следующие мероприятия:

развитие системы культурно-массовых и досуговых мероприятий, основанных на преемственности культурно-исторических традиций городского поселения Щелково;

организация и проведение детских и молодежных праздников, творческих и интеллектуальных конкурсов, фестивалей, викторин, выставок по различным направлениям, реализующих интересы и способности детей, учащейся, студенческой и работающей молодежи;

поддержка участия детей и молодежи в международных, всероссийских, региональных конкурсах, фестивалях, турнирах, слетах;

развитие межмуниципального, межрегионального и международного сотрудничества молодежи;

разработка и реализация системы мер по социально-экономической, организационной и правовой поддержке предпринимательской деятельности молодежи;

развитие системы конкурсов социальных проектов для детей и молодежи и поддержка их реализации.

Статья 11. Организация работы с детьми и молодежью по месту жительства

Организация работы с детьми и молодежью по месту жительства включает в себя следующие мероприятия:

сохранение и развитие в городском поселении Щелково инфраструктуры для организации свободного времени и содержательного досуга детей и молодежи;

содействие в организации игровых и спортивных площадок по месту жительства;

организация работы детских и молодежных трудовых объединений по благоустройству территории городского поселения Щелково.

Статья 12. Поддержка деятельности молодежных и детских общественных объединений

Поддержка деятельности молодежных и детских общественных объединений включает в себя следующие мероприятия:

информирование детских и молодежных объединений о проводимых мероприятиях в области молодежной политики;

обучение актива молодежных общественных объединений;

проведение семинаров, тренингов, конференций, слетов, профильных смен лагерей, "круглых столов" с участием представителей молодежных и детских общественных объединений;

развитие форм ученического, молодежного и студенческого самоуправления;

содействие общественным формированиям (детским и молодежным парламентам, ассамблеям, "правительствам", советам, ассоциациям и др.), способствующим гражданскому воспитанию детей и молодежи, защите их законных интересов, формированию правовой, политической культуры и гражданской позиции детей и молодежи;

содействие деятельности профильных студенческих и молодежных отрядов, ученических бригад;

содействие развитию волонтерского (добровольческого) молодежного движения;

содействие в проведении ярмарок учебных и рабочих вакантных мест для молодежи.

Статья 13. Формирование здорового образа жизни, организация отдыха и оздоровления детей и молодежи

Формирование здорового образа жизни, организация отдыха и оздоровления детей и молодежи включает в себя следующие мероприятия:

развитие и поддержка массовой физической культуры и спорта среди детей и молодежи;

организация и проведения детских, молодежных спортивных турниров, соревнований по различным видам спорта;

организация развития различных видов детских и юношеских спортивных секций на базе муниципальных учреждений физической культуры и спорта;

пропаганда здорового образа жизни среди детей и молодежи.

Статья 14. Профилактика безнадзорности, правонарушений, социально вредных явлений и экстремистских проявлений среди детей и молодежи

Профилактика безнадзорности, правонарушений, социально вредных явлений и экстремистских проявлений среди детей и молодежи включает в себя следующие мероприятия:

проведение мероприятий по профилактике безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних;

проведение просветительских, культурно-досуговых акций по пропаганде здорового образа жизни, профилактике наркомании, токсикомании, алкоголизма и ВИЧ-инфекции в молодежной среде;

организация обучающих семинаров для специалистов, работающих с молодежью, по пропаганде здорового образа жизни, профилактике социально вредных явлений среди детей и молодежи;

организация подготовки и работы волонтеров по профилактике социально вредных явлений среди детей и молодежи;

содействие общественным объединениям, иным организациям, деятельность которых связана с осуществлением мер по профилактике правонарушений и социально вредных явлений в молодежной среде;

развитие форм пропаганды толерантного поведения.

Статья 15. Поддержка молодых семей

В целях оказания поддержки молодых семей реализуются следующие мероприятия:

информирование молодежи, молодых семей о реализации федеральных, областных и муниципальных программ, направленных на решение жилищных проблем молодых семей;

участие в реализации федеральных, региональных, действующей муниципальной программы, ведомственных и долгосрочных целевых программ, направленных на решение жилищных проблем молодых семей;

содействие в создании межведомственных структур консультирования молодых семей по медико-педагогическим и правовым вопросам.

Статья 16. Информационное обеспечение работы с детьми и молодежью

Информационное обеспечение работы с детьми и молодежью включает в себя следующие мероприятия:

сбор и анализ информации по всем направлениям молодежной политики;

предоставление информации молодежи, детским и молодежным общественным объединениям, специалистам, работающим с детьми и молодежью;

содействие в издании информационных, методических и периодических печатных изданий для детей и молодежи;

содействие в организации теле-, радиопередач по детской и молодежной тематике; содействие в поддержке и развитии системы информационных каналов (сайтов в сети Интернет, освещающих вопросы работы с детьми и молодежью в городском поселении Щелково и т.д.);

проведение мониторинга по вопросам молодежной проблематики.

Статья 17. Кадровое обеспечение работы с молодежью

Кадровое обеспечение работы с молодежью включает в себя следующие мероприятия:

обеспечение подготовки, переподготовки, повышения квалификации кадров для работы с детьми и молодежью;

организация методической работы по приоритетным направлениям в организации и осуществлении мероприятий по работе с детьми и молодежью.

Статья 18. Обеспечение занятости и трудоустройства молодежи

В целях обеспечения занятости и трудоустройства молодежи реализуются следующие мероприятия:

организация постоянных и временных рабочих мест для трудоустройства молодежи;

создание постоянных специализированных рабочих мест для незанятой молодежи, находящейся в трудной жизненной ситуации;

организация занятости молодых людей с ограниченными возможностями.

Глава IV. Экономические основы организации и осуществления работы с детьми и молодежью

Статья 19. Финансовое обеспечение организации и осуществления мероприятий по работе с детьми и молодежью

1. Финансирование организации и осуществления мероприятий по работе с детьми и молодежью в городском поселении Щелково является расходным обязательством муниципального образования, подлежащим исполнению за счет местного бюджета, а также иных источников, не запрещенных законодательством.

2. Финансирование мероприятий по работе с детьми и молодежью осуществляется за счет средств местного бюджета и иных источников, не запрещенных действующим законодательством.

Статья 20. Формы реализации мероприятий

1. Организация мероприятий по работе с детьми и молодежью в городском поселении Щелково осуществляется путем организации и проведении публичных мероприятий, создания муниципальных предприятий и учреждений, разработки и реализации комплексных муниципальных программ муниципального образования по работе с детьми и молодежью.

2. При разработке программ и реализации мероприятий учитываются предложения молодежных и детских общественных объединений, иных организаций, работающих с детьми и молодежью.

Принято

решением Совета депутатов

городского поселения Щелково

от 7 декабря 2011 г. N 29/10