Постановление Главы городского округа Лыткарино Московской области от 18 мая 2012 г. N 466-п "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Предоставление исследователям документов фондов отдела Городской архив администрации города Лыткарино"

В соответствии с Федеральными законами от 27.07.2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" и от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением главы города Лыткарино Московской области от 07.12.2010 г. N 489-п "О порядке разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг в г. Лыткарино", Уставом города Лыткарино Московской области, постановляю:

1. Утвердить административный регламент предоставления муниципальной услуги "Предоставление исследователям документов фондов отдела Городской архив администрации города Лыткарино" (прилагается).

2. Опубликовать настоящее постановление в газете "Лыткаринские вести" и разместить на официальном сайте города Лыткарино в сети Интернет.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации города - управляющего делами администрации города Лыткарино С.В. Дьячкова.

Глава города Лыткарино

Е.В. Серегин

Административный регламент
предоставления муниципальной услуги "Предоставление исследователям документов фондов отдела Городской архив администрации города Лыткарино"
(утв. постановлением Главы городского округа Лыткарино Московской области от 18 мая 2012 г. N 466-п)

I. Общие положения

1.1. Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Предоставление исследователям документов фондов отдела Городской архив администрации города Лыткарино" (далее - Регламент) разработан в целях повышения качества исполнения и доступности результата предоставления муниципальной услуги, создания комфортных условий для исследователей, определяет порядок, сроки и последовательность действий (административных процедур) при предоставлении муниципальной услуги.

1.2. Получателями муниципальной услуги выступают в равной степени, в соответствии с действующим законодательством РФ юридические и физические лица (далее - исследователи).

1.3. Официальные сайты в сети Интернет, на которых размещена информация о предоставлении муниципальной услуги

- www.gosuslugi.ru

- www.pgu.mosreg.ru

- www.lytkarino.com

II. Стандарт предоставления муниципальной услуги

2.1. Наименование муниципальной услуги: "Предоставление исследователям документов фондов отдела Городской архив администрации города Лыткарино" (далее - муниципальная услуга).

2.2. Муниципальная услуга предоставляется отделом Городской архив администрации города Лыткарино, ответственным за предоставление муниципальной услуги (далее - Отдел).

2.2.1. Консультации по вопросам предоставления муниципальной услуги осуществляет Отдел.

2.2.2. Местонахождение Отдела и его почтовый адрес: ул. Первомайская, дом N 7/7, 1 этаж, каб. N 10, г. Лыткарино, Московская область, 140080.

График работы Отдела:

- понедельник-четверг - с 9-00 до 18-15;

- пятница - с 9-00 до 17-00;

- обеденный перерыв - с 13-00 до 14-00.

Выходные дни - суббота, воскресенье.

2.2.3. Информацию о предоставлении муниципальной услуги исследователи могут получить:

по телефону: 8 (495) 552-87-22;

при личном обращении;

по электронной почте Отдела: arhive.lyt@mail.ru.

2.3. Результатом оказания муниципальной услуги являются:

- консультация исследователя о составе и содержании документов, хранящихся в Отделе, в соответствии с темой исследования;

- письменная информация о возможном местонахождении запрашиваемых документов;

- выдача научно-справочного аппарата (НСА - историческая справка, опись дел постоянного хранения, предисловие к ней, опись дел по личному составу) фондов Отдела;

- выдача дел из фондов Отдела;

- изготовление по заказу исследователя и выдача копий архивных документов.

2.4. Муниципальная услуга предоставляется по письменному заявлению исследователя или письму организации (далее - обращение), направленному:

по почте;

по факсу: 8 (495) 552-86-18;

через порталы: www.gosuslugi,ru, www.pgu.mosreg.ru;

через официальный сайт города Лыткарино Московской области www.lytkarino.com;

по электронной почте администрации г. Лыткарино: lytkarino@mosreg.ru;

отдела Городской архив: arhive.lyt@mail.ru;

при личном обращении. Исследователи, ведущие научную работу в соответствии с планом научных учреждений или выполняющие служебные задания, могут представлять письма направивших их организаций.

2.5. Сроки предоставления муниципальной услуги.

При консультировании по телефону - в момент обращения, если изложенные факты и обстоятельства не требуют дополнительной проверки. В остальных случаях для устной консультации по существу поставленного вопроса назначается другое удобное для исследователей время.

2.6. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии:

- с Конституцией Российской Федерации;

- с Федеральным законом от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

- с Федеральным законом от 22.10.2004 г. N 125-ФЗ "Об архивном деле в Российской Федерации";

- с Федеральным законом от 02.05.2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";

- с Федеральным законом от 27.07.2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации";

- с Федеральным законом от 09.02.2009 г. N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления";

- с Федеральным законом от 27.07.2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";

- с Законом Московской области от 25.05.2007 г. N 65/2007-ОЗ "Об архивном деле в Московской области";

- с приказом Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации от 18.01.2007 г. N 19 "Об утверждении Правил организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в государственных и муниципальных архивах, музеях и библиотеках, организациях Российской академии наук";

- с приказом Федеральной архивной службы России от 06.07.1998 г. N 51 "Об утверждении Правил работы пользователей в читальных залах государственных архивов Российской Федерации";

- с Уставом городского округа Лыткарино.

2.7. Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:

- заявление исследователя, написанное в свободной форме, или письмо организации, направляющей исследователя (далее - обращение);

- разрешение на работу исследователя, которое оформляется в течение семи рабочих дней со дня поступления обращения и выдается Отделом на один год со дня оформления. При необходимости вопрос о продлении срока разрешения на работу исследователя согласовывается с заместителем главы администрации г. Лыткарино, курирующим работу Отдела.

2.8. На обращение, не содержащее сведений о лице, направившем его (не указаны фамилия, имя, отчество или наименование организации, не указан почтовый адрес), ответ не дается.

2.9. Основание для отказа в предоставлении муниципальной услуги:

- ограничение доступа к архивным документам в соответствии со ст. 25 Федерального закона от 22.10.2004 г. N 125-ФЗ "Об архивном деле в Российской Федерации"

- в обращении указана тема и хронологические рамки исследования, по которым многократно проводилось исследование, при этом не приводятся новые доводы или обстоятельства;

- в обращении отсутствуют необходимые сведения для его исполнения;

- в обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, содержащие угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;

- в случае если текст письменного обращения не поддается прочтению;

- поступившее письмо или заявление о прекращении исполнения муниципальной услуги.

Об отказе в предоставлении муниципальной услуги исследователю сообщается письменно.

2.10. Муниципальная услуга предоставляется на безвозмездной основе.

2.11. Прием исследователей проводится начальником Отдела, без предварительной записи в рабочей комнате Отдела, в соответствии с подпунктом 2.2.2. раздела II Регламента.

Для ожидания приема исследователям отводятся места, оборудованные стульями, столами для написания обращения и заполнения анкеты - исследователя. Максимальное время ожидания в очереди при подаче обращения исследователем о предоставлении муниципальной услуги не более 15 минут.

Информационный материал для исследователей размещается на информационном стенде, к которому обеспечен свободный доступ.

2.12. Прием и регистрация обращения осуществляется в соответствии с Административным регламентом предоставления муниципальной услуги "Рассмотрение обращений граждан и юридических лиц в администрации г. Лыткарино Московской области".

2.13. Показателями доступности и качества муниципальной услуги являются следующие критерии:

- полнота, наглядность и доступность к информации о порядке и сроках предоставления муниципальной услуги, порядке обжалования действий (бездействие) должностных лиц;

- соблюдение стандартов предоставления муниципальной услуги;

- отсутствие обоснованных жалоб на действия (бездействие) должностных лиц при предоставлении муниципальной услуги.

III. Административные процедуры

3.1. Муниципальная услуга включает в себя следующие административные процедуры (приложение N 1<*> к Регламенту):

3.1.1. Прием, первичная проверка и регистрация обращения.

Административная процедура осуществляется в соответствии с административным регламентом предоставления муниципальной услуги "Рассмотрение обращений граждан и юридических лиц в администрации г. Лыткарино Московской области".

Основанием для начала административной процедуры является обращение исследователя в Администрацию г. Лыткарино.

Специалист администрации г. Лыткарино, ответственный за прием документов и регистрацию обращения для предоставления муниципальной услуги:

- устанавливает предмет обращения, личность заявителя или уполномоченного лица;

- проверяет правильность оформления обращения;

Продолжительность административной процедуры составляет три дня.

Результатом выполнения административной процедуры является прием и регистрация обращения.

3.1.2. Анализ тематики поступившего обращения.

Начальник Отдела осуществляет анализ поступившего обращения с учетом необходимых профессиональных навыков и имеющегося в Отделе научно-справочного аппарата и информационных материалов.

Результатом выполнения административной процедуры является:

- проведение анализа в части правомочности получения муниципальной услуги;

- степень полноты информации, содержащейся в обращении, необходимой для предоставления муниципальной услуги;

- возможность определения местонахождения документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.

3.1.3. Подготовка и отправка письма исследователю с рекомендациями о местонахождении необходимых документов или отрицательного ответа с объяснением причины отказа в предоставлении муниципальной услуги.

3.1.4. Заполнение анкеты - исследователя установленного образца и согласование времени работы.

3.1.5. Подборка и выдача НСА по теме исследования. НСА выдается под расписку в бланке заказа за каждую единицу представленного материала. Единовременно может быть выдано пять единиц НСА.

3.1.6. Прием от исследователя НСА после окончания работы с ним.

3.1.7. Отказ или отсрочка в выдаче дел (единиц хранения) и документов, которые допускаются в случаях:

- плохого физического состояния;

- не выдаются дела (единицы хранения) и документы, не прошедшие научного описания и технического оформления;

- ограничений на использование документов, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации или фондообразователем, при передаче документов на постоянное хранение;

- необходимости выполнения служебных заданий сотрудниками Отдела (справочная работа, тематическая разработка фондов, подготовка информационных материалов по запросам органов государственной власти, сборников документов, изготовление страхового фонда или фонда пользования, проведение проверки наличия документов, реставрация или копирование документов и др.);

- выдачи дел (единиц хранения) и документов во временное пользование другим учреждениям или другому исследователю;

- экспонирования заказанных дел (единиц хранения) и документов на выставке.

3.1.8. Подборка и выдача дел (единиц хранения) исследователю на основании заполненных бланков заказов. Единовременно допускается выдача до 20 дел (единиц хранения).

3.1.9. Прием от исследователя дел (единиц хранения) и заполненных листов использования просмотренных дел (единиц хранения), с указанием даты использования, фамилии и инициалов (разборчиво), характера произведенной работы (просмотр, выписки и т.п.).

3.1.10. Изготовление и оформление архивных копий документов по заказу исследователя, который оформляется на специальном бланке, где обязательно указываются поисковые данные документов. При копировании большого количества документов к бланку заказа дополнительно прилагается их перечень. При отсутствии ограничений на копирование, установленных при передаче документов, оно осуществляется на общих основаниях. Архивная копия заверяется в установленном порядке.

Результатом выполнения административной процедуры является:

- выдача архивных копий исследователю или уполномоченному лицу под роспись.

- направление архивных копий исследователю простым письмом по указанному адресу.

IV. Форма контроля исполнения Регламента

4.1. Текущий контроль за соблюдением исполнения ответственными лицами положений Регламента и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Московской области, муниципальных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, а так же принятием решений ответственными лицами осуществляется заместителем главы администрации города, курирующим работу Отдела.

Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения ответственными лицами положений настоящего Регламента. Оперативный контроль последовательности действий, определенных административными процедурами, осуществляется начальником Отдела.

4.2. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав получателей муниципальной услуги осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

При предоставлении муниципальной услуги сотрудники Отдела несут персональную ответственность за несоблюдение требований Регламента.

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) должностных лиц и муниципальных служащих

5.1. Действия (бездействие) должностных лиц, а также принятые ими решения в ходе предоставления муниципальной услуги могут быть обжалованы.

Досудебный (внесудебный) порядок обжалования действий (бездействия) должностных лиц, предоставляющих муниципальную услугу, включает в себя подачу жалобы на действия (бездействие) должностных лиц вышестоящему в порядке подчиненности должностному лицу (далее - жалоба).

5.2. В жалобе в обязательном порядке указываются наименование органа, в который направляется жалоба, а также фамилия, имя, отчество исследователя или полное наименование организации, адрес местонахождения и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, излагается суть жалобы (обстоятельства обжалуемого действия (бездействия)), основания, по которым исследователь считает, что нарушены его права, свобода и законные интересы, созданы препятствия к их реализации, либо незаконно возложена какая-либо обязанность). Кроме того, в жалобе могут быть указаны наименование должности, фамилия, имя и отчество должностного лица, действия (бездействие), решение которого обжалуется (при наличии информации), а также иные сведения, которые исследователь считает необходимым сообщить. В подтверждение доводов к жалобе могут прилагаться документы и материалы либо их копии.

5.3. Основанием для начала досудебного (внесудебного) обжалования действия (бездействие) должностных лиц является поступление жалобы (обращения) лично от получателя муниципальной услуги (уполномоченного лица) или полученной по почте.

5.4. Срок рассмотрения жалобы не должен превышать 30 дней с момента ее регистрации. В случае направления жалобы государственным органам, органам администрации города и иным должностным лицам для получения необходимых для рассмотрения обращения документов и материалов, должностное лицо, ответственное за рассмотрение жалобы, вправе продлить срок рассмотрения жалобы не более чем на тридцать дней, уведомив об этом исследователя.

5.5. По результатам рассмотрения жалоба может быть удовлетворена либо в удовлетворении жалобы может быть отказано. Подача жалобы не лишает исследователя права обратиться в суд за защитой нарушенных его прав.

5.6. При получении жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членам его семьи, жалоба может быть оставлена без ответа. Если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, о чем сообщается исследователю, направившему жалобу в письменном виде, если его почтовый адрес поддается прочтению.