Решение Совета депутатов сельского поселения Ельдигинское Пушкинского муниципального района Московской области от 6 декабря 2012 г. N 159/36 "О внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения Ельдигинское Пушкинского муниципального района Московской области принятого решением Совета депутатов сельского поселения Ельдигинское от 18.12.2008 г. N 130/27 (в редакции решений от 15.06.2009 г. N 168/34, от 15.10.2010 г. N 56/14, от 14.10.2011 г. N 104/24)" (документ прекратил действие)

Решение Совета депутатов сельского поселения Ельдигинское Пушкинского муниципального района Московской области
от 6 декабря 2012 г. N 159/36
"О внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения Ельдигинское Пушкинского муниципального района Московской области принятого решением Совета депутатов сельского поселения Ельдигинское от 18.12.2008 г. N 130/27 (в редакции решений от 15.06.2009 г. N 168/34, от 15.10.2010 г. N 56/14, от 14.10.2011 г. N 104/24)"

В целях приведения Устава сельского поселения Ельдигинское в соответствие с нормами действующего федерального и регионального законодательства, в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 21.04.2011 N 69-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Федеральным законом от 11.07.2011 N 192-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О безопасности дорожного движения" и отдельные законодательные акты Российской Федерации", Федеральным законом от 18.07.2011 N 224-ФЗ "О внесении изменений в статьи 51 и 56 Градостроительного кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", Федеральным законом от 18.07.2011 N 242-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", Федеральным законом от 19.07.2011 N 246-ФЗ "Об искусственных земельных участках, созданных на водных объектах, находящихся в федеральной собственности, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Федеральным законом от 19.07.2011 N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Федеральным законом от 25.07.2011 N 263-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с уточнением порядка досрочного прекращения полномочий депутата и замещения вакантных депутатских мандатов", Федеральным законом от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Федеральным законом от 07.12.2011 г. N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении", учитывая результаты публичных слушаний

совет депутатов решил:

1. Внести и утвердить изменения и дополнения в Устав сельского поселения Ельдигинское Пушкинского муниципального района Московской области, принятого решением Совета депутатов сельского поселения Ельдигинское от 18.12.2008 г. N 130/27 (в редакции решений от 15.06.2009 г. N 168/34, от 15.10.2010 г. N 56/14, от 14.10.2011 г. N 104/24):

1.1 п. 4 статьи 11. Вопросы местного значения сельского поселения Ельдигинское изложить в следующей редакции:

"4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;"

1.2 п. 6 статьи 11 изложить в следующей редакции:

"6) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;"

1.3 п. 15 статьи 11 изложить в следующей редакции:

"15) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;"

1.4 п. 19 статьи 11 изложить в следующей редакции:

"19) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;" (вступает в силу с 01.01.2013 г.)

1.5 п. 20 статьи 11 изложить в следующей редакции:

"20) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель поселения;"

1.6 п. 21 статьи 11 изложить в следующей редакции:

"21) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов;"

1.7 Дополнить ст. 11 пунктом 32.1, 32.2, 36, 37 следующего содержания:

"32.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

32.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;"

"36) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

37) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения."

1.8 Дополнить п. 1 статьи 11.1 Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов не отнесенных к вопросам местного значения поселения подпунктами следующего содержания:

"- оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

- оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации"."

1.9 подпункт 4 п. 1 статьи 12. Полномочия органов местного самоуправления сельского поселения Ельдигинское изложить в следующей редакции:

"4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;"

1.10 подпункт 5 п. 1 статьи 12. изложить в следующей редакции:

"5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования."

1.11 Дополнить п. 1 статьи 12 подпунктом 12 следующего содержания:

"12) полномочия в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренные Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении". (вступает в силу с 01.01.2013 г.)

1.12. пункт 6 статьи 20. Территориальное общественное самоуправление изложить в следующей редакции:

"Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста."

1.13 подпункт 3 п. 3 статьи 21. Публичные слушания изложить в следующей редакции:

"3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;"

1.14 подпункт 4 п. 3 статьи 21 изложить в следующей редакции:

"4) Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется уставом муниципального образования и (или) нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального образования о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей муниципального образования, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений."

1.15 Дополнить Устав статьей 23.1 следующего содержания:

"Статья 23.1. Сход граждан

1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", сход граждан может проводиться:

1) в населенном пункте по вопросу изменения границ поселения (муниципального района), в состав которого входит указанный населенный пункт, влекущего отнесение территории указанного населенного пункта к территории другого поселения (муниципального района);

2) в поселении с численностью жителей, обладающих избирательным правом, не более 100 человек по вопросам изменения границ, преобразования указанного поселения;

3) в поселении, в котором полномочия представительного органа муниципального образования осуществляет сход граждан, если численность жителей поселения, обладающих избирательным правом, составит более 100 человек, по вопросу об образовании представительного органа поселения, о его численности и сроке полномочий;

4) в поселении с численностью жителей, обладающих избирательным правом, не более 100 человек по вопросу о введении и об использовании средств самообложения граждан;

5) в населенном пункте, расположенном на межселенной территории, в целях выдвижения инициативы населения по вопросам, связанным с организацией и осуществлением местного самоуправления;

6) в поселении, расположенном на территории с низкой плотностью сельского населения или в труднодоступной местности, если численность населения сельского поселения составляет не более 100 человек, по вопросу об упразднении поселения.

2. Сход граждан, предусмотренный настоящей статьей, правомочен при участии в нем более половины обладающих избирательным правом жителей населенного пункта или поселения. Решение такого схода граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины участников схода граждан."

1.16 п. 1 статьи 26. Органы местного самоуправления изложить в следующей редакции:

"1. Структуру органов местного самоуправления составляют Совет депутатов сельского поселения Ельдигинское, Глава сельского поселения Ельдигинское, Администрация сельского поселения Ельдигинское (Администрация СП Ельдигинское, Администрация) (исполнительно-распорядительный орган поселения), контрольно-счетный орган поселения, иные органы и выборные должностные лица местного самоуправления, предусмотренные настоящим Уставом и обладающие собственными полномочиями по решению вопросов местного значения."

1.17 п. 5 статьи 26 изложить в следующей редакции:

"5. Решение Совета депутатов сельского поселения Ельдигинское об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета депутатов поселения, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"."

1.18 подпункт 6 п. 9 статьи 27. Совет депутатов сельского поселения Ельдигинское изложить в следующей редакции:

"6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами."

1.19 Дополнить Устав статьей 29.1 следующего содержания:

"Статья 29.1 Депутатский запрос

1. Депутатский запрос - это обращение депутата, постоянной депутатской комиссии, группы депутатов Совета депутатов по вопросу, имеющему большое общественное значение, в адрес органов государственной власти РФ, государственных органов Московской области, государственных учреждений Московской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области, руководителей организаций и общественных объединений, осуществляющих деятельность на территории Московской области по вопросам, входящим в компетенцию указанных органов, руководителей.

2. Обращение вносится депутатом, постоянной депутатской комиссией, группой депутатов на заседание Совета депутатов в письменной форме и включается в повестку дня очередного заседания Совета депутатов.

Обращение признается депутатским запросом по решению Совета депутатов.

Депутатский запрос направляется адресату за подписью лица, внесшего депутатский запрос, с указанием на решение Совета депутатов.

3. Депутатский запрос может быть направлен только по вопросам, относящимся к компетенции Совета депутатов, предусмотренной Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и настоящим Уставом.

4. Запрос может направляться в случае, если он исходит от государственных, муниципальных и общественных интересов, отражает актуальные вопросы, связанные с жизнедеятельностью сельского поселения Ельдигинское.

5. Не допускается направление депутатского запроса в личных интересах депутата.

6. Порядок рассмотрения депутатского запроса, его содержание, порядок ответа на него регулируются Положением о депутатском запросе, утвержденным решением Совета депутатов."

1.20 Дополнить статью 31. Депутат Совета депутатов сельского поселения Ельдигинское:

а) пунктом 6.1 следующего содержания:

"6.1 Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо органа местного самоуправления должны соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами."

б) пункт 10 дополнить подпунктом 11.1 следующего содержания:

"11.1) полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации."

в) пунктом 12 следующего содержания:

"12. решение представительного органа муниципального образования о досрочном прекращении полномочий депутата представительного органа муниципального образования принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями представительного органа муниципального образования, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания."

1.21 подпункт 15 п. 10 статьи 32. Глава сельского поселения Ельдигинское изложить в следующей редакции:

"15) в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Московской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета депутатов, издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением полномочий, переданных органам местного самоуправления, федеральными законами и законами Московской области, а также распоряжения по вопросам организации работы администрации Поселения."

1.22. Дополнить ст. 32. пунктом 11 следующего содержания:

"11. Глава муниципального образования должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами."

1.23 В ст. 32 изменить нумерацию пунктов:

а) п. 10 на п. 12;

б) п. 11 на п. 13;

в) п. 12 на п. 14;

г) п. 13 на п. 15.

1.24 Статью 38 изложить в следующей редакции:

"Статья 38. Контрольно-счетный орган сельского поселения Ельдигинское

1. Контрольно-счетный орган муниципального образования образуется представительным органом поселения.

2. Порядок организации и деятельности контрольно-счетного органа поселения определяется Федеральным законом от 07 февраля 2011 года N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Бюджетным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами. В случаях и порядке, установленных федеральными законами, правовое регулирование организации и деятельности контрольно-счетных органов муниципальных образований осуществляется также законами субъекта Российской Федерации."

1.25 Дополнить Устав статьей 40.2 следующего содержания:

"Статья 40.2. Гарантии муниципального служащего

1. Муниципальному служащему предоставляются гарантии:

1) надлежащие условия работы, обеспечивающие выполнение их полномочий и должностных обязанностей;

2) денежное содержание и иные выплаты, предусмотренные федеральными законами, законами Московской области, а также нормативными правовыми актами муниципального образования;

3) ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью, установленной действующим законодательством Российской Федерации;

4) медицинское обслуживание;

5) пенсионное обеспечение за выслугу лет и пенсионное обеспечение членов семьи муниципального служащего в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей;

6) обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу в связи с исполнением им должностных обязанностей;

7) обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или потери трудоспособности в период прохождения им муниципальной службы или после ее прекращения, но наступивших в связи с исполнением им должностных обязанностей;

8) защита его и членов его семьи от насилия, угроз и других неправомерных действий в связи с выполнение должностных обязанностей;

9) иные гарантии, предусмотренные федеральными законами, законами Московской области.

2. Кроме гарантий, предусмотренных федеральными законами, Трудовым кодексом РФ и законами Московской области, муниципальному служащему могут быть предоставлены следующие дополнительные гарантии и выплаты:

1) единовременная выплата к юбилейным и знаменательным датам;

2) единовременная выплата на погребение муниципального служащего и близких родственников муниципального служащего;

3) ежегодная дополнительная денежная выплата к ежегодному оплачиваемому отпуску на лечение и отдых;

4) единовременная выплата по итогам работы за год.

Расходы, связанные с предоставлением данных гарантий, осуществляются за счет средств местного бюджета в размерах, определяемых Главой сельского поселения Ельдигинское.

3. В случае ликвидации (упразднения) органа местного самоуправления, сокращения штата работников органа местного самоуправления муниципальному служащему предоставляются гарантии, установленные законодательством Российской Федерации о труде для работников в случае их увольнения в связи с ликвидацией предприятий, учреждений, организаций, сокращения штата работников с особенностями, установленными для муниципальных служащих.

4. Ограничения, связанные с муниципальной службой, устанавливаются действующим законодательством Российской Федерации о муниципальной службе."

1.26 Пункт 5 статьи 42. Порядок принятия Устава сельского поселения Ельдигинское, порядок внесения изменений и дополнений в Устав изложить в следующей редакции:

"5. Устав поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом."

1.27 Дополнить статью 46. Муниципальное имущество сельского поселения Ельдигинское:

а) пункт 1 дополнить подпунктом 2.1. следующего содержания:

"2.1) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка в границах поселения;"

б) Дополнить пунктом 1.1 следующего содержания:

"1.1. В собственности поселений может находиться иное имущество, необходимое для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения поселений;"

в) подпункт 3 п. 1 изложить в следующей редакции:

"3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;"

г) подпункт 6 п. 1 изложить в следующей редакции:

"6) имущество, предназначенное для обеспечения первичных мер пожарной безопасности;"

д) пункт 4 исключить;

е) пункт 5 изложить в следующей редакции:

"В случаях возникновения у поселения права собственности на имущество, не соответствующее требованиям частей 1 - 2 статьи 50 федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом."

1.28 Статью 66 изложить в следующей редакции:

"Статья 66. Вступление в силу Устава

1. Устав поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Глава поселения обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные устав поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав поселения в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

2. Изменения и дополнения, внесенные в устав поселения и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий представительного органа поселения, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в устав указанных изменений и дополнений.

3. Изменения и дополнения, внесенные в устав поселения и предусматривающие создание контрольно-счетного органа поселения, вступают в силу в порядке, предусмотренном пунктом 1 настоящей статьи."

2. Направить настоящее решение главе сельского поселения Ельдигинское для подписания.

3. Зарегистрировать Устав сельского поселения Ельдигинское с изменениями и дополнениями в установленном порядке в Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Московской области.

4. Настоящее решение после регистрации в Управлении Министерства юстиции опубликовать в газете "Маяк".

5. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на председателя Совета депутатов Наливайко Т.Г.

Глава сельского поселения

Л. Валецкая

Зарегистрировано в Управлении Минюста РФ

по Московской области 28 декабря 2012 г.

Регистрационный N RU505223012012001