Приложение. Положение об организации работы по реализации на территории Луховицкого муниципального района Московской области подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы

Приложение

Положение
об организации работы по реализации на территории Луховицкого муниципального района Московской области подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы
(утв. постановлением Администрации Луховицкого муниципального района Московской области
от 10 марта 2015 г. N 331)

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение об организации работы по реализации на территории Луховицкого муниципального района Московской области подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы (далее - Положение) предусматривает организацию работы по оформлению и выдаче государственных жилищных сертификатов (далее - сертификат) гражданам - участникам подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы (далее - Подпрограмма), указанным в подпунктах "е", "ж", "з" пункта 5 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации Подпрограммы, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21.03.2006 N 153 "О некоторых вопросах реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы" (далее - Правила), состоящим на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий или на учете граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей (далее - нуждающихся в жилых помещениях (имеющих право на получение социальной выплаты), изъявившим желание улучшить жилищные условия с помощью сертификата.

1.2. Сертификат является именным свидетельством, удостоверяющим право гражданина на получение за счет средств федерального бюджета социальной выплаты (жилищной субсидии, субсидии) для приобретения жилого помещения (далее - социальная выплата). Сертификат не является ценной бумагой.

1.3. Участие в Подпрограмме является добровольным.

1.4. Реализация Подпрограммы на территории Луховицкого муниципального района Московской области (далее - Луховицкий муниципальный район) осуществляется администрацией Луховицкого муниципального района Московской области (далее - администрация района).

Ответственность за реализацию Подпрограммы на территории Луховицкого муниципального района возлагается на Отдел капитального строительства и жилищной политики администрации района.

2. Определение порядка формирования списков участников Подпрограммы, изъявивших желание получить сертификат в планируемом году

2.1. Право на участие в Подпрограмме имеют следующие категории граждан Российской Федерации, состоящие на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий (далее - нуждающиеся в жилых помещениях) в администрации района или в городских поселениях, входящих в состав Луховицкого муниципального района, или на учете граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей (далее - имеющие право на получение социальной выплаты), в администрации района, изъявившие желание улучшить жилищные условия с помощью сертификата:

2.1.1. Граждане, подвергшиеся радиационному воздействию вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, аварии на производственном объединении "Маяк", и приравненные к ним лица, вставшие на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, имеющие право на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета в соответствии со статьями 14, 15, 16, 17 и 22 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", Федеральным законом от 26.11.1998 N 175-ФЗ "О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча" и постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N 2123-1 "О распространении действия Закона РСФСР "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" на граждан из подразделений особого риска".

2.1.2. Граждане, признанные в установленном порядке вынужденными переселенцами и включенные территориальными органами Федеральной миграционной службы в сводные списки вынужденных переселенцев, состоящих в администрации района или в городских поселениях, входящих в состав Луховицкого муниципального района, на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

2.1.3. Граждане, выезжающие (выехавшие) из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, имеющие право на получение социальной выплаты в соответствии с Федеральным законом от 25.10.2002 N 125-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей".

2.2. Для участия в Подпрограмме граждане, указанные в пункте 2.1 раздела 2 настоящего Положения, подают на имя Главы Луховицкого муниципального района Московской области заявление об участии в Подпрограмме по форме согласно приложению N 1 к настоящему Положению, к которому прилагают письменное согласие свое и всех членов своей семьи на обработку персональных данных о себе по форме согласно приложению N 2 к настоящему Положению, а также следующие документы:

2.2.1. Граждане, указанные в подпункте 2.1.1 пункта 2.1 раздела 2 настоящего Положения:

- документ, подтверждающий право гражданина на обеспечение жилым помещением за счет средств федерального бюджета;

- выписка из домовой книги и копия финансового лицевого счета;

- выписка из решения органа местного самоуправления о принятии гражданина на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий;

- копия документа, подтверждающего право на дополнительную площадь жилого помещения (в случаях, когда такое право предоставлено законодательством Российской Федерации).

2.2.2. Граждане, указанные в подпункте 2.1.2 пункта 2.1 раздела 2 настоящего Положения:

- копия удостоверения вынужденного переселенца на каждого совершеннолетнего члена семьи;

- справка территориального органа Федеральной миграционной службы о получении (неполучении) жилого помещения для постоянного проживания, ссуды или социальной выплаты на строительство (приобретение) жилого помещения либо компенсации за утраченное жилое помещение;

- выписка из домовой книги и копия финансового лицевого счета;

- выписка из решения органа местного самоуправления о принятии гражданина на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий;

- копия документа, подтверждающего право на дополнительную площадь жилого помещения (в случаях, когда такое право предоставлено законодательством Российской Федерации).

2.2.3. Граждане, указанные в подпункте 2.1.3 пункта 2.1 раздела 2 настоящего Положения:

- выписка из домовой книги и копия финансового лицевого счета;

- документы, подтверждающие факт прибытия в районы Крайнего Севера или приравненные к ним местности до 1 января 1992 г.;

- выписка из решения органа по учету граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей;

- копии документов, подтверждающих трудовой стаж в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (за исключением пенсионеров);

- копия пенсионного удостоверения и справка из территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации о продолжительности трудового стажа в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях - для пенсионеров;

- справка учреждения медико-социальной экспертизы об инвалидности - для инвалидов I и II групп, а также для инвалидов с детства;

- справка органов службы занятости населения по месту постоянного проживания гражданина о признании его в установленном порядке безработным с указанием даты признания гражданина таковым - для безработных;

- копия документа, подтверждающего право на дополнительную площадь жилого помещения (в случаях, когда такое право предоставлено законодательством Российской Федерации).

2.3. Копии документов должны быть заверены в установленном порядке или предоставлены с предъявлением подлинника.

2.4. Отдел капитального строительства и жилищной политики администрации района организует работу по проверке полученных документов и содержащихся в них сведений и несет ответственность за обоснованность включения граждан в списки участников Подпрограммы и выдачи им сертификатов.

Документы, представленные гражданами, должны рассматриваться как конфиденциальная информация.

2.5. В ходе проверки должностное лицо Отдела капитального строительства и жилищной политики администрации района устанавливает:

2.5.1. Соответствие представленных документов и содержащихся в них сведений требованиям законодательства Российской Федерации.

2.5.2. Соответствие основания постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях (имеющих право на получение социальной выплаты), указанного в выписке из решения органа местного самоуправления, законодательству Российской Федерации, действующему на дату постановки гражданина на данный учет.

2.5.3. Соответствие срока действия представленных документов дате подачи заявления о выдаче сертификата.

2.6. По результатам проверки каждого учетного дела должностным лицом Отдела капитального строительства и жилищной политики администрации района оформляется заключение о признании либо об отказе в признании гражданина участником Подпрограммы.

Заключения и учетные дела участников Подпрограммы представляются на рассмотрение общественной комиссии по жилищным вопросам при администрации Луховицкого муниципального района Московской области (далее - комиссия по жилищным вопросам).

2.7. Основанием для отказа в признании гражданина участником Подпрограммы является:

2.7.1. Несоответствие гражданина требованиям, указанным в соответствующем подпункте пункта 2.1 раздела 2 настоящего Положения.

2.7.2. Непредставление или неполное представление документов, указанных в пункте 2.2 раздела 2 настоящего Положения.

2.7.3. Недостоверность сведений, содержащихся в представленных документах.

2.7.4. Реализация ранее права на улучшение жилищных условий или обеспечение жилым помещением с использованием социальной выплаты или субсидии, предоставленной за счет средств федерального бюджета.

2.8. В случае отказа в признании гражданина участником Подпрограммы, учитывая решение комиссии по жилищным вопросам, принимается постановление администрации района об отказе во включении гражданина в списки участников Подпрограммы и выдаче ему сертификата.

2.9. Повторное обращение с заявлением об участии в Подпрограмме допускается после устранения оснований для отказа, указанных в подпунктах 2.7.2 и 2.7.3 пункта 2.7 раздела 2 настоящего Положения.

2.10. Участники Подпрограммы, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях в администрации района или в городских поселениях, входящих в состав Луховицкого муниципального района, или имеющих право на получение социальной выплаты в администрации района, изъявившие желание получить сертификат в планируемом году, обращаются с заявлением по форме согласно приложению N 3 к настоящему Положению в администрацию района в период с 1 января до 1 июля года, предшествующего планируемому.

2.11. Должностное лицо Отдела капитального строительства и жилищной политики администрации района регистрирует заявление. Один экземпляр возвращается заявителю с указанием даты принятия заявления, второй экземпляр подшивается в учетное дело.

2.12. В случае соответствия документов, представленных гражданами, требованиям, изложенным в пунктах 2.2 и 2.5 раздела 2 настоящего Положения, с учетом решения комиссии по жилищным вопросам принимается постановление администрации района о включении граждан в списки участников Подпрограммы и выдаче им сертификатов.

2.13. В период с 1 по 31 июля года, предшествующего планируемому, должностное лицо Отдела капитального строительства и жилищной политики администрации района формирует списки участников Подпрограммы, изъявивших желание получить сертификат в планируемом году (далее - списки), согласно приложению N 4 к настоящему Положению.

2.14. Списки формируются в той же хронологической последовательности, в какой участники Подпрограммы были поставлены на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях (имеющих право на получение социальной выплаты).

При этом список участников Подпрограммы, указанных в подпункте 2.2.3 пункта 2.2 раздела 2 настоящего Положения, формируется с учетом положений статьи 2 Федерального закона от 25.10.2002 N 125-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей".

2.15. Администрация района не позднее 1 августа года, предшествующего планируемому, представляет утвержденные списки в Министерство строительного комплекса Московской области (далее - Министерство).

2.16. В целях осуществления контроля за правомерностью включения участников Подпрограммы в списки одновременно со списками представляются в Министерство учетные дела участников Подпрограммы, включенных в указанные списки.

2.17. В случае необходимости при обнаружении Министерством недостатков и нарушений в учетных делах участников Подпрограммы указанные недостатки устраняются администрацией района.

3. Организация работы по вручению сертификатов

3.1. Должностное лицо Отдела капитального строительства и жилищной политики администрации района в течение 5 рабочих дней после получения выписки из распоряжения Министерства об утверждении сводного списка получателей сертификатов доводит до сведения участников Подпрограммы решение Министерства о включении их в сводный список получателей.

Участники Подпрограммы, включенные в сводный список получателей, информируются о правилах реализации сертификата и перечне документов, которые необходимо представить участнику Подпрограммы для получения сертификата.

3.2.Для получения сертификата участник Подпрограммы представляет в Отдел капитального строительства и жилищной политики администрации района заявление по форме согласно приложению N 5 к настоящему Положению, к которому прилагает следующие документы:

3.2.1. Копии документов, удостоверяющих личность участника Подпрограммы и членов его семьи (паспорт или иной документ, его заменяющий).

3.2.2. Выписка из домовой книги и копия финансового лицевого счета.

3.2.3. Копии документов, подтверждающих родственные отношения участника Подпрограммы и лиц, указанных им в качестве членов семьи.

3.2.4. Документы, подтверждающие признание членами семьи иных лиц, указанных им в качестве членов семьи.

3.2.5. Копия документа, подтверждающего право на получение дополнительной площади жилого помещения (в случаях, когда такое право предоставлено законодательством Российской Федерации).

3.2.6. Обязательство о сдаче или о безвозмездном отчуждении жилого помещения (далее - обязательство) в двух экземплярах в следующих случаях:

- гражданином - участником Подпрограммы и членами его семьи, проживающими на основании договора социального найма в жилом помещении, находящемся в государственном или муниципальном жилищном фонде, принимается обязательство о расторжении указанного договора и об освобождении занимаемого жилого помещения;

- гражданином - участником Подпрограммы и членами его семьи, проживающими в жилом помещении, принадлежащем ему и (или) членам его семьи на праве собственности и не имеющем обременений, принимается обязательство о безвозмездном отчуждении этого жилого помещения в государственную или муниципальную собственность.

3.2.7. Копия правоустанавливающего документа (документов) на жилое помещение, принадлежащее участнику Подпрограммы и (или) членам его семьи, право на которое не зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, - в случае отчуждения гражданином - участником Подпрограммы жилого помещения, принадлежащего ему и (или) членам его семьи на праве собственности, или принятия ими или гражданином, выехавшим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, и (или) членами его семьи решения не отчуждать такое жилое помещение.

3.3. В случае непредставления документов, указанных в пункте 3.2 раздела 3 настоящего Положения, а также наличия недостоверных сведений, содержащихся в заявлении, сертификат участнику Подпрограммы не выдается.

В случае если представлены копии документов, верность которых не засвидетельствована в установленном законодательством Российской Федерации порядке, одновременно представляются их оригиналы.

3.4. После получения документов, указанных в пункте 3.2 раздела 3 настоящего Положения, должностное лицо Отдела капитального строительства и жилищной политики администрации района направляет запросы:

3.4.1. В Луховицкий филиал Государственного унитарного предприятия Московской области "Московское областное бюро технической инвентаризации" с ходатайством предоставить:

- технический паспорт или справку, подтверждающую размер общей площади жилого помещения (жилых помещений), принадлежащего на праве собственности участнику Подпрограммы и (или) членам его семьи, - в случае, указанном в подпункте 3.2.7 пункта 3.2 раздела 3 настоящего Положения;

- справку о стоимости отчужденного участником Подпрограммы и (или) членами его семьи жилого помещения на дату заключения договора об отчуждении жилого помещения - в случае отчуждения гражданином - участником Подпрограммы и (или) членами его семьи жилых помещений, принадлежащих им на праве собственности, иным лицам.

3.4.2. В Луховицкий отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области с ходатайством предоставить:

- сведения о жилых помещениях, находящихся в собственности у участника Подпрограммы и (или) членов его семьи;

- сведения о договоре об отчуждении участником Подпрограммы и (или) членами его семьи жилого помещения, включая сведения о цене договора, в случае отчуждения гражданином - участником Подпрограммы и (или) членами его семьи жилых помещений, принадлежащих им на праве собственности, иным лицам.

В случае если участник Подпрограммы по собственной инициативе представит в администрацию района документы, указанные в настоящем пункте, указанные запросы администрацией района не направляются.

3.5. Обязательство, указанное в подпункте 3.2.6 пункта 3.2 раздела 3 настоящего Положения, подписывается всеми совершеннолетними членами семьи. Согласие на принятие такого обязательства может быть по