Регламент рассмотрения государственным автономным учреждением Московской области "Московская областная государственная экспертиза" документов, направляемых в соответствии с Порядком взаимодействия между учреждением и Министерством строительного комплекса Московской области, утвержденным 21.01.2015 года

I. Общие положения

1.1. Регламент рассмотрения государственным автономным учреждением Московской области "Московская областная государственная экспертиза" (далее - Учреждение) документов, направляемых в соответствии с Порядком взаимодействия между учреждением и Министерством строительного комплекса Московской области (далее Министерство), утвержденным 21.01.2015 года И.о. министра строительного комплекса Московской области С.А. Пахомовым и директором Учреждения И.Е. Горячевым (далее - Регламент), определяет сроки и последовательность действий:

а) при представлении Министерством в Учреждение:

- разделов проектной документации, представленных для получения разрешения на строительство (в отношении объектов капитального строительства не подлежащих экспертизе государственному строительному надзору) на соответствие требованиям технических регламентов, а также требованиям к составу и содержанию;

- заключений экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий на соответствие требованиям градостроительного законодательства к порядку подготовки и утверждению заключений.

б) при рассмотрении Учреждением вышеуказанных документов, подготовке и направлении в Министерство:

- представления по результатам рассмотрения разделов проектной документации, представленных для получения разрешения на строительство (в отношении объектов капитального строительства не подлежащих экспертизе и государственному строительному надзору) на соответствие требованиям технических регламентов, а также требованиям к составу и содержанию;

- представления о соблюдении требований градостроительного законодательства к порядку подготовки и утверждению заключений экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий по запрашиваемым объектам.

1.2. Рассмотрение проводится Управлением государственной экспертизы Учреждения (далее - УГЭ) в соответствии с:

Градостроительным кодексом Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. N 190-ФЗ;

Федеральным законом от 30 декабря 2009 г. N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений";

Федеральным законом от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности";

постановлением Правительства Российской Федерации от 19 января 2006 г. N 20 "Об инженерных изысканиях для подготовки проектной документации, строительства, реконструкции объектов капитального строительства";

постановлением Правительства Российской Федерации от 05 марта 2007 г. N 145 "О порядке организации и проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий";

постановлением Правительства РФ от 31 марта 2012 г. N 272 "Об утверждении Положения об организации и проведении негосударственной экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий"

постановлением Правительства Российской Федерации от 16 февраля 2008 г. N 87 "О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию";

приказом Федерального агентства по строительству и жилищно- коммунальному комплексу от 02 июля 2007 г. N 188 "О требованиях к составу, содержанию и порядку оформления заключения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий";

постановлением Правительства Московской области от 26 февраля 2010 г. N 99/6 "О государственном автономном учреждении Московской области "Московская областная государственная экспертиза";

постановлением Правительства Московской области от 01 апреля 2011 г. N 268/12 "О внесении изменений в Устав государственного автономного учреждения Московской области "Московская областная государственная экспертиза", а также постановлением Правительства Московской области от 3 октября 2013 г. N 786/44 "Об установлении штатной численности и утверждении Положения о Министерстве строительного комплекса Московской области";

Законом Московской области от 24 июля 2014 г. N 106/2014-ОЗ "О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области и органами государственной власти Московской области", принятым постановлением Московской областной Думы от 10 июля 2014 г. N 33/96-П;

Распоряжением Министерства строительного комплекса Московской области от 19 декабря 2014 г. N 211 Об утверждении административного регламента о предоставлении государственной услуги по выдаче (продлению) разрешений на строительство при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории городских округов, городских поселений, сельских поселений, а также в случае, если строительство объекта капитального строительства планируется осуществлять на территориях двух и более поселений или двух и более муниципальных образований (муниципальных районов, городских округов), и выдаче разрешений на ввод указанных объектов в эксплуатацию (за исключением объектов индивидуального жилищного строительства);

Порядком межведомственного взаимодействия между Государственным автономным учреждением Московской области "Московская областная государственная экспертиза" и Министерством строительного комплекса Московской области, утвержденным 21.01.2015 года И.о. министра строительного комплекса Московской области С.А. Пахомовым и директором Учреждения И.Е. Горячевым;

иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Московской области, а также настоящим Регламентом.

II. Основные понятия, используемые в Регламенте

2.1. Запрос - письменное обращение Министерства на имя директора Учреждения, составленное по правилам служебной переписки, установленным в Российской Федерации и содержащее:

предмет запроса;

идентификационные сведения об объекте капитального строительства;

перечень направляемых документов.

2.2. Разделы проектной документации - материалы в текстовой форме и в виде карт (схем), определяющие архитектурные, функционально-технологические, конструктивные и инженерно-технические решения для обеспечения строительства, реконструкции объектов капитального строительства, их частей, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности объекта капитального строительства.

2.3. Заключения экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий документ, являющийся результатом негосударственной экспертизы, содержащий выводы о соответствии:

а) проектной документации результатам инженерных изысканий, получившим положительное заключение государственной экспертизы, требованиям технических регламентов, в том числе санитарно-эпидемиологическим, экологическим требованиям, требованиям государственной охраны объектов культурного наследия, требованиям пожарной, промышленной, ядерной, радиационной и иной безопасности, и требованиям к содержанию разделов проектной документации, предусмотренным в соответствии с частью 13 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации, - в случае, если государственная экспертиза проектной документации осуществлялась после проведения государственной экспертизы результатов инженерных изысканий;

б) результатов инженерных изысканий требованиям технических регламентов - в случае, если осуществлялась государственная экспертиза результатов инженерных изысканий;

в) проектной документации результатам инженерных изысканий, требованиям технических регламентов, в том числе санитарно-эпидемиологическим, экологическим требованиям, требованиям государственной охраны объектов культурного наследия, требованиям пожарной, промышленной, ядерной, радиационной и иной безопасности, и требованиям к содержанию разделов проектной документации, предусмотренным в соответствии с частью 13 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации, а также результатов инженерных изысканий требованиям технических регламентов - в случае, если осуществлялась государственная экспертиза одновременно этих проектной документации и результатов инженерных изысканий.

2.4. Представление - документ, составленный по форме, являющейся приложением к настоящему Регламенту, и содержащий выводы по результатам рассмотрения:

- разделов проектной документации, представленных для получения разрешения на строительство (в отношении объектов капитального строительства не подлежащих экспертизе и государственному строительному надзору) на соответствие требованиям технических регламентов, а также требованиям к составу и содержанию;

- заключений экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий на соответствие требованиям градостроительного законодательства к порядку подготовки и утверждению заключений.

III. Порядок представления запроса и прилагаемых к запросу документов.

3.1. Запрос представляется Министерством с использованием Межведомственной системы электронного взаимодействия Московской области (далее - МСЭД) и регистрируется специалистами Управления делами (далее - УД) в порядке, установленном в Учреждении.

При представлении документов на бумажных носителях в запросе Министерство приводятся соответствующие сведения.

Запрос регистрируется в Учреждении:

- в случае представления документов в электронном виде - в день поступления запроса по МСЭД;

- в случае представления документов на бумажных носителях в день поступления документов на бумажных носителях в Учреждение из Министерства.

3.2. В зависимости от предмета запроса к нему прилагаются следующие документы (далее - Материалы):

1) Материалы, содержащиеся в проектной документации:

а) пояснительная записка;

б) схема планировочной организации земельного участка, выполненная в соответствии с градостроительным планом земельного участка, с обозначением места размещения объекта капитального строительства, подъездов и проходов к нему, границ зон действия публичных сервитутов, объектов археологического наследия;

в) схема планировочной организации земельного участка, подтверждающая расположение линейного объекта в пределах красных линий, утвержденных в составе документации по планировке территории применительно к линейным объектам;

г) схемы, отображающие архитектурные решения;

д) сведения об инженерном оборудовании, сводный план сетей инженерно-технического обеспечения с обозначением мест подключения проектируемого объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения;

е) проект организации строительства объекта капитального строительства;

ж) проект организации работ по сносу или демонтажу объектов капитального строительства, их частей;

з) градостроительный план земельного участка или, в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта, проект планировки территории и проект межевания территории;

и) разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции (в случае, если застройщику было предоставлено такое разрешение в соответствии со статьей 40 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

2) Заключения экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий.

3) Иные документы, необходимые для исполнения Запроса, на усмотрение сотрудников Министерства.

3.3. Доставка запроса и прилагаемых к нему документов на бумажных носителях из Министерства в Учреждение осуществляется специалистами Управления делами Учреждения не позднее следующего рабочего дня со дня получения запроса по МСЭД.

Сотрудник Учреждения, осуществляющий доставку, несет ответственность за сохранность Материалов с момента начала перевозки до ее окончания и должно быть проинструктировано о порядке своих действий должностным лицом, принявшим решение о перевозке.

IV. Порядок проверки Материалов

4.1. Сразу по окончании перевозки должностное лицо, принявшее решение о перевозке, передает запрос и прилагаемые к нему документы ответственному сотруднику УД.

Ответственный сотрудник УД передает запрос, зарегистрированный в порядке, установленном в Учреждении, и прилагаемые к нему документы ответственному сотруднику УГЭ.

4.2. Ответственным сотрудником УГЭ осуществляется:

а) Проверка соответствия представленных документов перечню документов, указанных в Запросе. При отсутствии документов, указанных в Запросе, сотрудник УГЭ направляет в Министерство уведомление о представлении недостающих документов и осуществляет контроль за их предоставлением;

б) Проверка документов на предмет их полноты и достаточности для исполнения Запроса и подготовки мотивированного Представления.

в) Рассмотрение документов или передача Запроса и Материалов другим специалистам, ответственным за рассмотрение документов.

4.3. Запросы и документы должны передаваться сотрудником, ответственным за проверку документов, в день поступления Материалов, указанных в Запросе.

4.4. Результатом выполнения процедуры проверки является передача комплекта документов, необходимого для подготовки представления.

V. Порядок рассмотрения Запроса и Материалов

5.1 Основанием начала выполнения процедуры рассмотрения является поступление запроса с приложенным комплектом документов.

5.2. Специалистами, ответственными за выполнение процедуры рассмотрения, являются сотрудники УГЭ Учреждения, уполномоченные на обработку Запроса и Материалов (далее Специалисты).

5.3. Специалисты, ответственные за обработку документов, в рамках выполнения процедуры рассмотрения:

а) Рассматривают Запросы и Материалы.

б) Составляют по установленной форме:

- представления по результатам рассмотрения разделов проектной документации, направленных для получения разрешения на строительство (в отношении объектов капитального строительства не подлежащих экспертизе и государственному строительному надзору) на соответствие требованиям технических регламентов, а также требованиям к составу и содержанию;

- представления о соблюдении требований градостроительного законодательства к порядку подготовки и утверждению заключений экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий по запрашиваемым объектам.

в) Передают уполномоченному должностному лицу УД представления, подписанные уполномоченным должностным лицом Учреждения, и рассмотренные Материалы.

ГАРАНТ:

Нумерация приводится в соответствии с источником

5.5. Максимальный срок выполнения процедуры 3 (три) рабочих дня.

5.6. Рассмотрение осуществляется на безвозмездной основе.

5.6. Результатом выполнения процедуры является оформленное представление, подписанное уполномоченным должностным лицом Учреждения, переданное уполномоченному лицу УД для отправки в Министерство.

Представлению присваивается номер в порядке, установленном распоряжением директора.

VI. Направление представлений в Министерство

ГАРАНТ:

Нумерация приводится в соответствии с источником

8.1. Представления направляются в Министерство с использованием МСЭД. Специалистами, ответственными за выполнение процедуры, являются сотрудники УД Учреждения, уполномоченные на передачу документов.

8.2. Основанием начала выполнения процедуры является поступление от Экспертов представлений, подписанных уполномоченным должностным лицом Учреждения.

8.3. Доставка представления и рассмотренных Материалов на бумажных носителях из Учреждения в Министерство осуществляется специалистами УД Учреждения не позднее следующего рабочего дня со дня получения запроса по МСЭД в соответствии с графиком и режимом работы, утвержденными внутренними регламентами работы в Учреждении.

Сотрудник Учреждения, осуществляющий перевозку, несет ответственность в порядке, за сохранность Материалов с момента начала перевозки до ее окончания и должен быть проинструктирован о порядке своих действий должностным лицом, принявшим решение о перевозке.

8.4. Результатом выполнения процедуры является передача в Министерство представлений и рассмотренных материалов.

ГАРАНТ:

Нумерация приводится в соответствии с источником

9. Контроль за исполнением настоящего Регламента

9.1. Координация исполнения и текущий контроль за соблюдением и исполнением специалистами Учреждения положений настоящего Регламента осуществляется директором Учреждения и уполномоченными им должностными лицами.