Постановление Администрации городского округа Черноголовка Московской области
от 13 октября 2014 г. N 620
"Об утверждении муниципальной программы "Развитие предпринимательства в городском округе Черноголовка на 2015 - 2019 годы"
Постановлением Администрации городского округа Черноголовка Московской области от 27 декабря 2016 г. N 839 настоящее постановление признано утратившим силу с 1 января 2017 г.
В целях реализации статьи 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации и совершенствования программно-целевого планирования, в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлениями Администрации муниципального образования "Городской округ Черноголовка" от 21.08.2014 N 450 "Об утверждении Перечня муниципальных программ городского округа Черноголовка, подлежащих реализации в 2015 - 2019 годах" и от 28.08.2014 N 463 "Об утверждении Порядка разработки и реализации муниципальных программ в городском округе Черноголовка", постановляю:
1. Утвердить муниципальную программу "Развитие предпринимательства в городском округе Черноголовка на 2015 - 2019 годы" (прилагается).
2. Признать утратившим силу постановление Администрации муниципального образования "Городской округ Черноголовка" от 27.06.2013 N 201 "Об утверждении Программы "Поддержка малого и среднего предпринимательства в городском округе Черноголовка на 2013 - 2016 годы".
3. Опубликовать настоящее постановление в газете "Институтский проспект" и разместить в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте муниципального образования "Городской округ Черноголовка" www.chgcity.ru.
4. Настоящее постановление вступает в силу с 01.01.2015 года.
5. Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Исполняющий обязанности |
С.И. Тарасов |
Муниципальная программа
"Развитие предпринимательства в городском округе Черноголовка на 2015 - 2019 годы"
(утв. постановлением Администрации городского округа Черноголовка Московской области
от 13 октября 2014 г. N 620)
Паспорт
муниципальной программы "Развитие предпринимательства в городском округе Черноголовка на 2015 - 2019 годы"
Наименование муниципальной программы |
Развитие предпринимательства в городском округе Черноголовка на 2015 - 2019 годы. |
|||||||
Цели муниципальной программы |
Достижение устойчиво высоких темпов экономического роста, обеспечивающих повышение уровня жизни жителей городского округа Черноголовка. |
|||||||
Координатор программы |
Заместитель Главы Администрации - начальник управления по экономике |
|||||||
Заказчик программы |
Администрация муниципального образования "Городской округ Черноголовка" |
|||||||
Исполнитель программы |
Администрация муниципального образования "Городской округ Черноголовка" |
|||||||
Задачи муниципальной программы |
Увеличение вклада субъектов малого и среднего предпринимательства в экономику городского округа Черноголовка Проведение единой политики в области потребительского рынка и услуг в городском округе Черноголовка. Развитие инфраструктуры потребительского рынка и услуг, повышение культуры обслуживания населения на территории городского округа Черноголовка. Развитие похоронного дела в городском округе Черноголовка. Развитие конкуренции в городском округе Черноголовка через создание необходимых условий для активизации деятельности существующих участников рынка и для появления новых хозяйствующих субъектов на рынке городского округа Черноголовка. |
|||||||
Сроки реализации муниципальной программы |
2015 - 2019 годы |
|||||||
Перечень подпрограмм |
Подпрограмма I "Поддержка малого и среднего предпринимательства". Подпрограмма II "Развитие потребительского рынка и услуг городского округа Черноголовка на 2015 - 2019 годы". Подпрограмма III "Развитие конкуренции". Подпрограмма IV "Создание условий для устойчивого экономического развития". |
|||||||
Источники финансирования программы по годам реализации и главным распорядителям бюджетных средств, в том числе по годам: |
Главный распорядитель бюджетных средств |
Источник финансирования |
Расходы (тыс. рублей) |
|||||
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
Итого |
|||
Администрация городского округа Черноголовка Московской области |
Всего, в том числе: |
17100 |
12300 |
19300 |
12300 |
12300 |
73300 |
|
Средства федерального бюджета* |
6300 |
6300 |
6300 |
6300 |
6300 |
31500 |
||
Средства бюджета Московской области* |
2700 |
2700 |
2700 |
2700 |
2700 |
13500 |
||
Средства бюджета городского округа Черноголовка |
8100 |
3300 |
10300 |
3300 |
3300 |
28300 |
||
Планируемые результаты реализации программы |
Увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в сфере обрабатывающих производств и технологических инноваций (с 15 ед. в 2014 г. до 18 ед. в 2019 г.); Увеличение доли оборота малых и средних предприятий в общем обороте по полному кругу предприятий городского округа Черноголовка (с 43,1% в 2014 г. до 43,5% в 2019 г.); Увеличение числа созданных рабочих мест субъектов малого и среднего предпринимательства на 5 мест ежегодно в течение срока действия подпрограммы; Увеличение доли среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) субъектов малого и среднего предпринимательства в среднесрочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций в городском округе Черноголовка (с 20,31% в 2014 г. до 20,75% в 2019 г.); Рост среднемесячной заработной платы работников малых и средних предприятий в городском округе Черноголовка на 5 - 8% ежегодно в течение срока действия подпрограммы; Рост объема инвестиций в основной капитал малых предприятий (до 100% в 2019 г.) Количество объектов инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в области инноваций и производства (0 в 2014 г., 0 в 2019 г.) Увеличение среднемесячной начисленной заработной платы работников организаций, не относящихся к субъектам малого предпринимательства, средняя численность работников которых превышает 15 человек до 61967,9 руб. в 2019 году. Увеличение инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования в ценах соответствующих лет до 346 млн. руб. в 2019 году, в том числе: инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) без инвестиций на строительство жилья - до 244 млн. руб., инвестиций в основной капитал за счет бюджетных средств - до 69 млн. руб., инвестиций в основной капитал, направленные на строительство жилья - до 33 млн. руб. Увеличение количества рабочих мест с размером среднемесячной заработной платы выше пятикратной величины прожиточного минимума для трудоспособного населения в Московской области до 805 ед. в 2019 году. Создание рабочих мест с размером среднемесячной заработной платы выше пятикратной величины прожиточного минимума для трудоспособного населения в Московской области до 2 ед. в 2019 году. Увеличение темпа роста отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по промышленным видам деятельности до 112 % в 2019 году. Увеличение объема отгруженной продукции высокотехнологичных и наукоемких видов экономической деятельности по крупным и средним организациям до 6686,9 млн. руб. в 2019 году. Увеличение обеспеченности населения площадью торговых объектов возрастет до 800 кв. м на 1000 жителей в 2019 году. Увеличение объем инвестиций в основной капитал в отраслях торговли и бытовых услуг до 30 тыс. рублей в 2019 году. Увеличение обеспеченности населения услугами общественного питания до 28,0 пос. мест на 1000 жителей в 2019 году. Увеличение обеспеченности населения бытовыми услугами до 15,5 раб. мест на 1000 жителей в 2019 году. Снижение доли обоснованных, частично обоснованных жалоб в Федеральную антимонопольную службу (ФАС России) до 1,2% (от общего количества проведенных процедур) к концу 2019 года. Снижение доли контрактов, заключенных по результатам несостоявшихся торгов, на которые не было подано заявок, либо заявки были отклонены, либо подана одна заявка до 7,5% (от общего количества контрактов) к концу 2019 года. Увеличение доли экономии бюджетных денежных средств в результате проведения торгов от общей суммы объявленных торгов до 11% (за исключением несостоявшихся торгов) к концу 2019 года Снижение доли несостоявшихся торгов, на которые не было подано заявок, либо заявки были отклонены, либо подана одна заявка до 16% (от общего количества процедур) к концу 2019 года. Увеличение количества участников размещения заказа до 5-ти к концу 2019 года. |
<*> - сумма денежных средств, указанных в данной графе, будет уточнена по результатам участия в конкурсе в рамках реализации мероприятий "Предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований на реализацию мероприятий муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства" Государственной Программы "Предпринимательство Подмосковья"
Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы, в том числе формулировка основных проблем
Малые и средние предприятия играют важную роль в экономике городского округа Черноголовка.
В тоже время потенциал развития малого и среднего предпринимательства в городском округе в настоящее время реализован далеко не полностью. На сегодняшний день основными барьерами, которые препятствуют развитию субъектов малого и среднего предпринимательства в городском округе Черноголовка, являются:
- отсутствие стартового капитала для организации предпринимательской деятельности;
- ограниченная доступность финансовых ресурсов, обусловленная сложностью получения заемного финансирования для субъектов малого и среднего предпринимательства, и высокой стоимостью банковских кредитов;
- низкая доступность площадей (производственных, торговых, офисных) в связи с постоянно возрастающей стоимостью аренды.
Программа направлена на поддержку всех субъектов малого и среднего предпринимательства, поскольку малые и микропредприятия обеспечивают высокий процент занятости населения и оборота, на них будет направлена большая часть усилий и ресурсов в рамках Программы.
Необходим комплексный и последовательный подход, рассчитанный на долгосрочный период, который предполагает использование программно-целевых методов, обеспечивающих увязку реализации мероприятий по срокам, ресурсам, исполнителям, а также организацию процесса управления и контроля.
Реализация мероприятий муниципальной программы "Предпринимательство в городском округе Черноголовка на 2015 - 2019 годы" (далее - Программа) направлена на развитие приоритетных направлений развития и поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, развитие конкуренции в городском округе Черноголовка через создание необходимых условий для активизации деятельности существующих участников рынка и для появления новых хозяйствующих субъектов на рынке городского округа, создание благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства городского округа, создание условий для наиболее полного удовлетворения потребностей населения в качественных товарах и услугах, повышение качества оказываемых услуг в ритуальном обслуживании, приобщение к цивилизованному похоронному сервису посредством создания благоприятных условий для наиболее полного удовлетворения потребностей населения, создание условий для формирования эффективности экономики, повышение уровня жизни населения, в том числе создание благоприятных условий для жизни, обеспечивающих гармоничное сочетание интересов личности, создание благоприятных условий для устойчивого экономического развития, способствующих созданию новых рабочих мест, достижение устойчиво высоких темпов экономического роста, обеспечивающих повышение уровня жизни жителей городского округа Черноголовка.
Цели и задачи программы
Целями Программы являются:
Достижение устойчиво высоких темпов экономического роста, обеспечивающих повышение уровня жизни жителей городского округа Черноголовка.
Задачи Программы:
Увеличение вклада субъектов малого и среднего предпринимательства в экономику городского округа Черноголовка.
Проведение единой политики в области потребительского рынка и услуг в городском округе Черноголовка.
Развитие инфраструктуры потребительского рынка и услуг, повышение культуры обслуживания населения на территории городского округа Черноголовка.
Развитие похоронного дела в городском округе Черноголовка.
Развитие конкуренции в городском округе Черноголовка через создание необходимых условий для активизации деятельности существующих участников рынка и для появления новых хозяйствующих субъектов на рынке городского округа Черноголовка
Перечень и описание подпрограмм, входящих в состав Программы
Перечень подпрограмм определен с учетом необходимых условий для качественно нового экономического роста Московской области в целях выполнения Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 596 "О долгосрочной государственной экономической политике" и программного обращения временно исполняющего обязанности Губернатора Московской области "Наше Подмосковье. Приоритеты развития".
В состав Программы входят следующие подпрограммы:
Подпрограмма I "Поддержка малого и среднего предпринимательства" (приложение N 1).
Целями подпрограммы являются:
Создание благоприятных условий для развития субъектов малого и среднего предпринимательства, способствующих созданию новых рабочих мест, развитию реального сектора экономики, пополнению бюджета городского округа, обеспечению занятости жителей городского округа Черноголовка.
Задачи подпрограммы:
Увеличение вклада субъектов малого и среднего предпринимательства в экономику городского округа Черноголовка
Подпрограмма II "Развитие потребительского рынка и услуг городского округа Черноголовка на 2015 - 2019 годы" (приложение N 2).
Целями подпрограммы являются:
Повышение уровня жизни населения городского округа Черноголовка, укрепление и развитие предпринимательской деятельности на потребительском рынке и в сфере услуг, поддержка социально значимых видов торговых и бытовых услуг.
Задачи подпрограммы:
Проведение единой политики в области потребительского рынка и услуг в городском округе Черноголовка.
Развитие инфраструктуры потребительского рынка и услуг, повышение культуры обслуживания населения на территории городского округа Черноголовка.
Развитие похоронного дела в городском округе Черноголовка.
Подпрограмма III "Развитие конкуренции" (приложение N 3).
Целями подпрограммы являются:
Развитие конкуренции в городском округе Черноголовка через создание необходимых условий для активизации деятельности существующих участников рынка и для появления новых хозяйствующих субъектов на рынке городского округа Черноголовка.
Задачи подпрограммы:
Развитие сферы муниципальных закупок и внедрение Стандарта развития конкуренции на территории городского округа Черноголовка.
Подпрограмма IV "Создание условий для устойчивого экономического развития" (приложение N 4).
Целями подпрограммы являются:
Достижение устойчивых темпов экономического развития, обеспечивающих повышение качества жизни населения городского округа Черноголовка
Задачи подпрограммы:
Создание благоприятного инвестиционного климата.
Развитие промышленных и наукоемких видов экономической деятельности.
Планируемые результаты
реализации муниципальной программы "Развитие предпринимательства в городском округе Черноголовка на 2015 - 2019 годы"
N п/п |
Задачи, направленные на достижение цели |
Планируемый объем финансирования на решение данной задачи (тыс. руб.) |
Количественные и/или качественные целевые показатели, характеризующие достижение целей и решение задач |
Единица измерения |
Базовое значение показателя (на начало реализации Подпрограммы) 2014 год |
Планируемое значение показателя по годам реализации |
|||||||
Местный бюджет |
Бюджет Московской области* |
Федеральный бюджет* |
Другие источники |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
|||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
14 |
Подпрограмма I "Поддержка малого и среднего предпринимательства". | |||||||||||||
1. |
Увеличение вклада субъектов малого и среднего предпринимательства в экономику городского округа Черноголовка. |
1500 |
13500 |
31500 |
0 |
Темп роста количества субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в сфере обрабатывающих производств и технологических инноваций |
% |
100 |
100 |
100 |
107 |
107 |
106 |
|
|
|
|
|
Доля оборота малых и средних предприятий в общем обороте по полному кругу предприятий |
% |
43,1 |
43,12 |
43,18 |
43,5 |
43,4 |
43,5 |
|
|
|
|
|
|
Темп роста объема инвестиций в основной капитал малых предприятий |
% |
104,54 |
103,05 |
24,4 |
126,42 |
100 |
100 |
|
|
|
|
|
|
Число созданных рабочих мест субъектами малого и среднего предпринимательства, получившими поддержку |
ед. |
0 |
5 |
5 |
5 |
5 |
5 |
|
|
|
|
|
|
Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) субъектов малого и среднего предпринимательства в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций в городском округе |
% |
20,31 |
20,36 |
20,47 |
20,62 |
20,69 |
20,75 |
|
|
|
|
|
|
Среднемесячная заработная плата работников малых и средних предприятиях в городском округе |
руб. |
24548,1 |
25643,1 |
27031,0 |
28828,8 |
31048,62 |
33780,9 |
|
|
|
|
|
|
|
Количество объектов инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в области инноваций и производства |
ед. |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Подпрограмма II "Развитие потребительского рынка и услуг городского округа Черноголовка". | |||||||||||||
2. |
Проведение единой политики в области потребительского рынка и услуг в городском округе Черноголовка Развитие инфраструктуры потребительского рынка и услуг, повышение культуры обслуживания населения на территории городского округа Черноголовка |
0 |
0 |
0 |
0 |
Доля розничных рынков и ярмарок |
% |
1,3 |
1,25 |
1,2 |
1,1 |
1 |
0,9 |
|
|
|
|
|
|
Обеспеченность населения площадью торговых объектов |
кв. м. на 100 чел. |
587,7 |
617 |
624,3 |
643,8 |
666,7 |
800 |
|
|
|
|
|
|
Обеспеченность населения услугами общественного питания |
пос. мест на 1000 жителей |
28 |
28 |
28 |
28 |
28 |
28 |
|
|
|
|
|
|
Обеспеченность населения бытовыми услугами |
Рабочих мест на 1000 жителей. |
15,5 |
15,5 |
15,5 |
15,5 |
15,5 |
15,5 |
|
|
|
|
|
|
Объем инвестиций в основной капитал в отраслях торговли и бытовых услуг |
тыс. рублей |
28 |
10,8 |
22,2 |
26,6 |
27,3 |
30 |
|
Развитие похоронного дела в городском округе Черноголовка |
26800 |
0 |
0 |
0 |
Содержание кладбищ |
тыс. рублей |
1100 |
1200 |
3300 |
3300 |
3300 |
3300 |
|
|
|
|
|
|
Отклонение от норматива расходов на содержание мест захоронений |
% |
176,6 |
182,6 |
182,5 |
182,4 |
182,3 |
182,2 |
|
|
|
|
|
|
Динамика сокращения доли кладбищ, земельные участки которых не оформлены в муниципальную собственность |
% |
100 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Подпрограмма III "Развитие конкуренции". | |||||||||||||
3. |
Развитие сферы муниципальных закупок и внедрение Стандарта развития конкуренции на территории городского округа Черноголовка |
0 |
0 |
0 |
0 |
Доля обоснованных, частично обоснованных жалоб в Федеральную антимонопольную службу (ФАС России) (от общего количества проведенных процедур) |
проценты |
5,7 |
1,3 |
1,2 |
1,2 |
1,2 |
1,2 |
|
|
|
|
|
|
Доля контрактов, заключенных по результатам несостоявшихся торгов, на которые не было подано заявок, либо заявки были отклонены, либо подана одна заявка (от общего количества контрактов) |
проценты |
21,5 |
8,5 |
8 |
7,8 |
7,5 |
7,5 |
|
|
|
|
|
|
Доля экономии бюджетных денежных средств в результате проведения торгов от общей суммы объявленных торгов (за исключением несостоявшихся торгов) |
проценты |
7,8 |
8 |
9 |
10 |
11 |
11 |
|
|
|
|
|
|
Доля несостоявшихся торгов, на которые не было подано заявок, либо заявки были отклонены, либо подана одна заявка (от общего количества процедур) |
проценты |
28 |
22 |
20 |
18 |
16 |
16 |
|
|
|
|
|
|
Увеличение количества участников размещения заказа |
количество участников в одной процедуре |
1,7 |
4,1 |
4,5 |
4,7 |
5 |
5 |
Подпрограмма IV "Создание условий для устойчивого экономического развития". | |||||||||||||
2. |
Создание благоприятного инвестиционного климата |
0 |
0 |
0 |
0 |
Среднемесячная начисленная заработная плата работников организаций, не относящихся к субъектам малого предпринимательства, средняя численность работников которых превышает 15 человек |
рублей |
42666,6 |
46864,3 |
51901,8 |
57490,7 |
60939,4 |
65814,55 |
|
|
|
|
|
|
Инвестиции в основной капитал за счет всех источников финансирования в ценах соответствующих лет, в том числе: |
млн. рублей |
593,3 |
449 |
344,54 |
314,3 |
330 |
346 |
|
|
|
|
|
|
Инвестиции в основной капитал (за исключением бюджетных средств) без инвестиций на строительство жилья |
млн. рублей |
229,8 |
196 |
240,54 |
221,3 |
232,5 |
244 |
|
|
|
|
|
|
Инвестиции в основной капитал за счет бюджетных средств |
млн. рублей |
178 |
67 |
60 |
63 |
66 |
69 |
|
|
|
|
|
|
Инвестиции в основной капитал, направленные на строительство жилья |
млн. рублей |
185,5 |
186 |
44 |
30 |
31,5 |
33 |
|
|
|
|
|
|
Количество рабочих мест в размером среднемесячной заработной платы выше пятикратной величины прожиточного минимума для трудоспособного населения в Московской области |
единиц |
798 |
799 |
800 |
802 |
803 |
805 |
|
|
|
|
|
|
Количество созданных рабочих мест, всего |
единиц |
55 |
65 |
80 |
85 |
90 |
105 |
|
|
|
|
|
|
Количество созданных рабочих мест с размером среднемесячной заработной платы выше пятикратной величины прожиточного минимума для трудоспособного населения в Московской области |
единиц |
11 |
1 |
1 |
2 |
1 |
2 |
|
|
|
|
|
|
Темп роста отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по промышленным видам деятельности |
в процентах к предыдущему периоду |
114,7 |
107,0 |
108,1 |
109,9 |
110 |
112 |
|
Развитие промышленных и наукоемких видов экономической деятельности |
0 |
0 |
0 |
0 |
Объем отгруженной продукции высокотехнологичных и наукоемких видов экономической деятельности по крупным и средним организациям |
млн. рублей |
3181,7 (6 мес.) 5768,2 (оценка за год) |
5941,2 |
6119,5 |
6303,1 |
6492,2 |
6686,9 |
Методика расчета значений показателей эффективности реализации муниципальной программы "Развитие предпринимательства в городском округе Черноголовка на 2015 - 2019 годы"
Эффективность реализации подпрограммы определяется степенью достижения показателей Программы.
Подпрограмма I "Поддержка малого и среднего предпринимательств".
1. Темп роста количества субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в сфере обрабатывающих производств и технологических инноваций.
Рассчитывается как отношение количества малых и средних предприятий, занятых в сфере обрабатывающих производств и технологических инноваций, в текущем году к аналогичному показателю предыдущего года, выраженное в процентах.
Формы статистической отчетности: 2-МП, Статистический регистр хозяйствующих субъектов.
2. Количество объектов инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в области инноваций и производства.
Рассчитывается по факту реализации мероприятий Программы. Учет ведется по каждому году реализации Программы. При расчете используются данные исполнителей мероприятий Программы.
3. Доля оборота малых и средних предприятий в общем обороте по полному кругу предприятий Московской области.
Рассчитывается как отношение оборота малых и средних предприятий за отчетный период к общему обороту всех предприятий и организаций в Московской области, выраженное в процентах.
Формы статистической отчетности: П1, ПМ, МП-микро.
4. Темп роста объема инвестиций в основной капитал малых предприятий. Рассчитывается как отношение объема инвестиций в основной капитал малых предприятий в текущем году по отношению к предыдущему году, выраженное в процентах.
Форма статистической отчетности МП-микро.
5. Число созданных рабочих мест субъектами малого и среднего предпринимательства, получившими поддержку.
Рассчитывается по факту реализации мероприятий Программы. Учет ведется по каждому году реализации Программы. При расчете используются отчетные данные муниципальных образований Московской области.
6. Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) субъектов малого и среднего предпринимательства в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций в Московской области
Рассчитывается как отношение среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий к среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций в Московской области, выраженное в процентах.
Формы статистической отчетности: ПМ, МП (микро), П.-4, 1-предприятие. Представляют органы государственной статистики.
7. Среднемесячная заработная плата на малых и средних предприятиях в Московской области.
Рассчитывается как отношение фонда заработной платы работников малых и средних предприятий к среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий.
Формы статистической отчетности: ПМ, МП (микро), П.-4, 1-предприятие, 1-ИП. Представляют органы государственной статистики.
8. Количество малых и средних предприятий в городском округе Черноголовка на 100 тысяч жителей.
Рассчитывается как отношение количества малых и средних предприятий в городском округе Черноголовка к численности постоянного населения в расчете на 100000 человек постоянного населения в городском округе Черноголовка.
Подпрограмма II "Развитие потребительского рынка и услуг"
1. Обеспеченность населения площадью торговых объектов.
Значение показателя рассчитывается как отношение площади торговых объектов предприятий розничной торговли в городском округе Черноголовка к численности постоянного населения региона.
Единица измерения: кв. м на 1000 человек.
Источник получения информации - данные Федеральной службы государственной статистики (далее - Росстат) о численности населения Московской области и данные о площадях торговых объектов предприятий розничной торговли, представляемые администрациями муниципальных образований Московской области по запросу Министерства потребительского рынка и услуг Московской области.
Форма Росстата N 1-МО "Сведения об объектах инфраструктуры муниципального образования".
2. Обеспеченность населения бытовыми услугами.
Значение показателя рассчитывается как отношение количества рабочих мест на предприятиях бытовых услуг в городском округе Черноголовка к численности постоянного населения региона.
Единица измерения: раб. мест на 1000 человек.
Источник получения информации - данные Федеральной службы государственной статистики (далее - Росстат) о численности населения Московской области и данные о количестве рабочих мест на предприятиях бытовых услуг, представляемые администрациями муниципальных образований Московской области по запросу Министерства потребительского рынка и услуг Московской области.
Форма Росстата N 1-МО "Сведения об объектах инфраструктуры муниципального образования".
3. Оборот общественного питания на душу населения.
Единица измерения: тыс. руб. на человека.
Источник получения информации - данные Росстата: форма N П-1 "Сведения о производстве и отгрузке товаров и услуг".
4. Темп роста оборота общественного питания на душу населения за год.
Значение показателя рассчитывается как отношение оборота общественного питания на душу населения в текущем году к обороту общественного питания на душу населения в предшествующем году.
Единица измерения: проценты.
Источник получения информации: форма N П-1 "Сведения о производстве и отгрузке товаров и услуг".
5. Прирост торговых площадей с использованием внебюджетных инвестиций.
Значение показателя рассчитывается как разница между площадями торговых объектов предприятий розничной торговли в Московской области в отчетном и предыдущем периоде. Единица измерения: тыс. кв. м.
Источник получения информации - Форма Росстата N 1-МО "Сведения об объектах инфраструктуры муниципального образования" и данные о площадях торговых объектов предприятий розничной торговли (на конец года), представляемые администрациями муниципальных образований Московской области по запросу Министерства потребительского рынка и услуг Московской области.
6. Доля розничных рынков и ярмарок в обороте розничной торговли.
Единица измерения: проценты.
Источник получения информации - данные Росстата: форма N П-1 "Сведения о производстве и отгрузке товаров и услуг".
7. Доля муниципальных образований Московской области, в которых утверждены схемы размещения нестационарных торговых объектов.
Значение показателя рассчитывается как отношение числа муниципальных образований, в которых разработаны и утверждены схемы размещения нестационарных объектов торговли, к общему числу муниципальных образований Московской области.
Единица измерения: проценты.
Источник получения информации для расчетов - данные, представляемые администрациями муниципальных образований Московской области по запросу Министерства потребительского рынка и услуг Московской области.
Подпрограмма IV "Создание условий для устойчивого экономического развития"
Инвестиции в основной капитал за счет всех источников финансирования в ценах соответствующих лет, в том числе:
- инвестиции в основной капитал (за исключением бюджетных средств) без инвестиций на строительство жилья
- инвестиции в основной капитал за счет бюджетных средств
- инвестиции в основной капитал, направленные на строительство жилья единица измерения: млн. руб.
Источник получения информации - данные Росстата: форма N П-2 - 2013 г.
Расчет показателей с 2014 по 2019 гг. осуществляется с учетом индекса дефлятора цен
Контроль и отчетность при реализации муниципальной программы
Контроль, за реализацией мероприятий муниципальной программы осуществляет ответственный исполнитель муниципальной программы.
С целью контроля, за реализацией мероприятий муниципальной программы ответственный за проведение мероприятий раз в квартал до 10 числа месяца, следующего за отчетным, направляет ответственному исполнителю муниципальной программы оперативный отчет, который содержит:
перечень выполненных мероприятий муниципальной программы (подпрограммы) с указанием объемов и источников финансирования и результатов выполнения мероприятий;
анализ причин несвоевременного выполнения программных мероприятий.
Отчетность по реализации мероприятий муниципальной программы представляется по формам и срокам согласно Порядку разработки и реализации муниципальных программ в городском округе Черноголовка, утвержденным Постановлением администрации от 28.08.2014 N 463.
Приложение N 1
к муниципальной программе
"Развитие предпринимательства
в городском округе Черноголовка
на 2015 - 2019 годы"
Подпрограмма
"Поддержка малого и среднего предпринимательства" муниципальной программы "Развитие предпринимательства в городском округе Черноголовка на 2015 - 2019 годы"
Паспорт
подпрограммы "Поддержка малого и среднего предпринимательства" муниципальной программы "Развитие предпринимательства в городском округе Черноголовка на 2015 - 2019 годы"
Наименование муниципальной подпрограммы |
"Поддержка малого и среднего предпринимательства" муниципальной программы "Развитие предпринимательства в городском округе Черноголовка на 2015 - 2019 годы" (далее - Подпрограмма) |
||||||||
Цели муниципальной подпрограммы |
Создание благоприятных условий для развития субъектов малого и среднего предпринимательства, способствующих созданию новых рабочих мест, развитию реального сектора экономики, пополнению бюджета городского округа, обеспечению занятости жителей городского округа |
||||||||
Заказчик подпрограммы |
Администрация муниципального образования "Городской округ Черноголовка" |
||||||||
Задачи муниципальной подпрограммы |
Увеличение вклада субъектов малого и среднего предпринимательства в экономику городского округа Черноголовка |
||||||||
Сроки реализации муниципальной подпрограммы |
2015 - 2019 годы |
||||||||
Источники финансирования подпрограммы по годам реализации и главным распорядителям бюджетных средств, в том числе по годам: |
Наименование подпрограммы |
Главный распорядитель бюджетных средств |
Источник финансирования |
Расходы (тыс. рублей) |
|||||
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
Итого |
||||
Поддержка малого и среднего предпринимательства |
Администрация городского округа Черноголовка Московской области |
Всего, в том числе: |
9300 |
9300 |
9300 |
9300 |
9300 |
46500 |
|
Средства федерального бюджета* |
6300 |
6300 |
6300 |
6300 |
6300 |
31500 |
|||
Средства бюджета Московской области* |
2700 |
2700 |
2700 |
2700 |
2700 |
13500 |
|||
Средства бюджета городского округа Черноголовка |
300 |
300 |
300 |
300 |
300 |
1500 |
|||
Планируемые результаты реализации подпрограммы |
1. Увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в сфере обрабатывающих производств и технологических инноваций (с 15 ед. в 2014 г. до 18 ед. в 2019 г.); 2. Увеличение доли оборота малых и средних предприятий в общем обороте по полному кругу предприятий городского округа Черноголовка (с 43,1% в 2014 г. до 43,5% в 2019 г.); 3. Увеличение числа созданных рабочих мест субъектов малого и среднего предпринимательства на 5 мест ежегодно в течение срока действия подпрограммы; 4. Увеличение доли среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) субъектов малого и среднего предпринимательства в среднесрочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций в городском округе Черноголовка (с 20,31% в 2014 г. до 20,75% в 2019 г.); 5. Рост среднемесячной заработной платы работников малых и средних предприятий в городском округе Черноголовка на 5 - 8% ежегодно в течение срока действия подпрограммы; 6. Рост объема инвестиций в основной капитал малых предприятий (до 100% в 2019 г.) 7. Количество объектов инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в области инноваций и производства (0 в 2014 г., 0 в 2019 г.) |
Общая характеристика сферы реализации муниципальной подпрограммы, в том числе формулировка основных проблем
Субъекты малого и среднего предпринимательства занимают прочное место в структуре экономики городского округа Черноголовка (далее по тексту городского округа) и играют существенную роль в социальной жизни его населения.
Развитие малого бизнеса муниципального образования "Городской округ Черноголовка" Московской области имеет положительную динамику. Количество субъектов малого бизнеса по оценке 2012 года составляет 432 единицы. По прогнозу к концу 2017 года этот показатель возрастет на 21 единицу и составит 453 единицы.
Плотность малых предприятий в городе на 1000 человек населения составляет 18,3 единиц. За 2013 год выручка от реализации продукции (работ, услуг) субъектов малого предпринимательства составила 6,8 миллиарда рублей. По оценке 12 месяцев 2014 года выручка от реализации продукции (работ, услуг) субъектов малого и среднего предпринимательства составит 7,1 миллиарда рублей, что превысит показатель аналогичного периода на 4,4%.
Отраслевая структура предприятий малого и среднего бизнеса практически остается неизменной: 37% предприятий малого и среднего бизнеса работают в сфере торговли и общественного питания, 10% - в обрабатывающей промышленности, 18% - в строительстве, 3% - в транспорте, прочие отрасли - 32%
Несмотря на положительные тенденции развития малого и среднего предпринимательства, проблемы, препятствующие развитию бизнеса, остаются. Основной проблемой, препятствующей развитию бизнеса, является недостаток как собственных, так и заемных финансовых средств для расширения деятельности. Основная часть предпринимателей не пользуется кредитными и заемными средствами, прежде всего, из-за отсутствия у малых предприятий необходимого обеспечения и кредитных историй. Сдерживают развитие малого и среднего предпринимательства и имущественные вопросы. В настоящее время лишь немногие малые предприятия имеют собственное помещение и оборудование, часто большую часть затрат составляет арендная плата. Есть проблемы и в получении земельных участков в собственность. Существуют проблемы в оформлении разрешительных документов, необходимых для открытия и развития собственного дела. Более половины предпринимателей для принятия управленческих и коммерческих решений нуждаются в информации о различных аспектах ведения бизнеса. Проблема информационного обеспечения малого и среднего бизнеса может быть решена как с использованием таких традиционных форм как очное консультирование и тематические статьи в печатных изданиях, так и с применением современных информационно-телекоммуникационных технологий. Увеличения численности субъектов малого и среднего предпринимательства, повышения занятости населения, увеличения доли участия малых предприятий в формировании валового продукта можно достичь только путем активизации всех механизмов государственной поддержки малого и среднего предпринимательства. В связи с ростом доли малого и среднего бизнеса в экономике городского округа Черноголовка необходим системный подход к реализации муниципальной политики в сфере развития малого и среднего предпринимательства. Основным инструментом ее реализации должна стать подпрограмма, которая представляет собой план действий по оказанию финансовой, информационной и консультационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства.
Правовым основанием для принятия данной подпрограммы является Федеральный закон Российской Федерации от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".
1. Прогноз развития сферы малого и среднего предпринимательства на территории городского округа Черноголовка Московской области
Подпрограмма представляет собой комплексный план действий по совершенствованию внешней среды для развития малого и среднего предпринимательства, оказанию финансовой поддержки, отработке и внедрению прогрессивных финансовых технологий поддержки, консолидации средств и инструментов для финансирования приоритетных направлений развития, созданию новых рабочих мест, созданию условий для экономического роста, пополнению бюджетов всех уровней с использованием гибких форм кредитования, муниципального заказа, новых финансовых технологий, адресной методической, информационной, консультационной и юридической поддержки. Проблемы развития предпринимательства успешно и оперативно решаются только согласованными действиями Администрации, Совета депутатов городского округа Черноголовка, органами федеральной и региональной власти Российской Федерации, других структур поддержки малого и среднего предпринимательства и самих субъектов предпринимательства. Следует направить все усилия на увеличение их потенциала.
Анализ процессов развития предпринимательства в городском округе Черноголовка позволяет сделать вывод о целесообразности принятия подпрограммы, которая обеспечивает комплексный и последовательный подход, не на один год, разработанной с учетом реального состояния малого и среднего бизнеса в городском округе Черноголовка, его потребностей и уровня развития.
Использование программно-целевых методов позволяет увязать реализацию мероприятий, направленных на развитие предпринимательства, и обеспечивает организацию процесса управления и контроля над достижением поставленных целей. Решение поставленных задач должно осуществляться с учетом приоритетных направлений развития предпринимательства городского округа.
2. Цели и задачи Подпрограммы
Цели и задачи Подпрограммы основаны на общегосударственных приоритетах развития системы государственного управления, определенных в стратегических документах Российской Федерации:
Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
Федеральный закон от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации";
Постановление Правительства Московской области от 23.08.2013 N 662/37 "Об утверждении государственной программы Московской области "Предпринимательство Подмосковья".
Целью Подпрограммы является создание благоприятных условий для развития субъектов малого и среднего предпринимательства, способствующих созданию новых рабочих мест, развитию реального сектора экономики, пополнению бюджета городского округа, обеспечению занятости жителей городского округа.
Задачей Подпрограммы является:
- увеличение вклада субъектов малого и среднего предпринимательства в экономику городского округа Черноголовка.
Указанные цели и задачи соответствуют приоритетам социально-экономического развития городского округа Черноголовка Московской области, направлены на содействие развитию реального сектора экономики и обеспечения занятости жителей городского округа.
3. Планируемые результаты Подпрограммы
В целях реализации Подпрограммы необходимо осуществить комплекс организационно-практических мероприятий. Планируемые результаты выполнения Подпрограммы приведены в приложении N 1 к настоящей Подпрограмме.
4. Перечень мероприятий, направленных на достижение целей и задач в сфере реализации Подпрограммы
Достижение целей и задач Подпрограммы осуществляется посредством реализации мероприятий Подпрограммы. Перечень мероприятий приведен в приложении N 4 к настоящей Подпрограмме.
По-видимому, в предыдущем абзаце допущена опечатка. Вместо слов "в приложении N 4" следует читать "в приложении N 3"
Мероприятия сбалансированы по задачам, объемам финансовых средств, необходимых для решения задач, по годам реализации подпрограммы и источникам финансирования.
Подпрограмма включает в себя комплекс мероприятий, которые позволят достичь следующих результатов:
- увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в сфере обрабатывающих производств и технологических инноваций;
- увеличение доли оборота малых и средних предприятий в общем обороте по полному кругу предприятий городского округа Черноголовка;
- увеличение числа созданных рабочих мест субъектов малого и среднего предпринимательства;
- увеличение доли среднесписочной численности работников субъектов малого и среднего предпринимательства в среднесрочной численности работников всех предприятий и организаций в городском округе Черноголовка;
- рост среднемесячной заработной платы работников малых и средних предприятий в городском округе Черноголовка.
5. Объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации Подпрограммы и ресурсное обеспечение
Общий объем средств за счет всех источников финансирования, направленных на реализацию Программы, составляет 1500 тысяч рублей.
Финансирование мероприятий Программы осуществляется в установленном законодательством порядке.
Источниками финансирования являются федеральный бюджет, бюджет Московской области и местный бюджет. Объемы и источники финансирования Программы представлены в таблице:
Год |
Федеральный бюджет (тыс. рублей)* |
Бюджет Московской области (тыс. рублей)* |
Местный бюджет (тыс. рублей) |
Итого (тыс. рублей) |
2015 |
6300 |
2700 |
300 |
9300 |
2016 |
6300 |
2700 |
300 |
9300 |
2017 |
6300 |
2700 |
300 |
9300 |
2018 |
6300 |
2700 |
300 |
9300 |
2019 |
6300 |
2700 |
300 |
9300 |
Итого: |
31500 |
13500 |
1500 |
46500 |
Финансирование Программы осуществляется через заказчика Программы в соответствии с утвержденными ассигнованиями на соответствующий финансовый год.
Объем финансирования Программы подлежит ежегодному уточнению, исходя из реальных условий формирования городского бюджета на очередной финансовый год.
6. Порядок взаимодействия исполнителей мероприятий Подпрограммы и муниципального заказчика Подпрограммы
Заказчик Подпрограммы организует управление реализацией Подпрограммы и взаимодействие с ее исполнителями.
Исполнители мероприятий Подпрограммы готовят и представляют Заказчику Подпрограммы отчеты о реализации Подпрограммы.
Заказчик в целях управления реализацией Подпрограммой обеспечивает:
1) планирование реализации мероприятий Подпрограммы в рамках параметров Подпрограммы на соответствующий год;
2) мониторинг реализации мероприятий Подпрограммы, ее целевых значений показателей и показателей мероприятий Подпрограммы;
3) анализ и оценку фактически достигаемых значений показателей Подпрограммы в ходе ее реализации и по итогам отчетного периода;
4) осуществляет ежегодную оценку результативности и эффективности мероприятий Подпрограммы и Подпрограммы в целом, формирует аналитические справки и итоговые доклады о ходе реализации Подпрограммы
5) контроль реализации мероприятий Подпрограммы;
6) информационное сопровождение реализации Подпрограммы.
Ответственный за выполнение мероприятия Подпрограммы:
1) формирует прогноз расходов на реализацию мероприятия Подпрограммы и направляет его заказчику Подпрограммы;
2) формируют бюджетные заявки и обоснование включения мероприятий Подпрограммы в бюджет городского округа Черноголовка Московской области на соответствующий финансовый год и несут ответственность за выполнение мероприятий.
3) определяет исполнителей мероприятия Подпрограммы, в том числе путем проведения торгов, в форме конкурса или аукциона;
4) участвует в обсуждении вопросов, связанных с реализацией и финансированием Подпрограммы в части соответствующего мероприятия;
5) готовит и представляет заказчику Подпрограммы отчет о реализации мероприятия.
7. Состав, форма и сроки предоставления отчетности о ходе реализации мероприятий Подпрограммы
С целью контроля реализации Подпрограммы исполнители мероприятий Подпрограммы представляют муниципальному заказчику Подпрограммы оперативные и итоговые отчеты о реализации соответствующих мероприятий Подпрограммы по формам, определенным Порядком разработки и реализации муниципальных программ в городском округе Черноголовка:
- оперативный отчет ежеквартально - до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом;
- ежегодный отчет - до 10 февраля года, следующего за отчетным годом;
- итоговый отчет - до 1 мая года, следующего за последним отчетным годом реализации Подпрограммы.
8. Методика расчета значений показателей эффективности и результативности реализации Подпрограммы
Методика расчета значений показателей эффективности реализации муниципальной подпрограммы приведена в приложении N 2 к настоящей Подпрограмме.
9. Условия оказания финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства
Субъекты малого и среднего предпринимательства должны быть зарегистрированы на территории городского округа Черноголовка Московской области и не иметь задолженности перед бюджетами всех уровней.
Документы, представляемые субъектами малого и среднего предпринимательства должны соответствовать перечню по условиям проводимых конкурсов и порядкам оказания поддержки.
Приложение N 1
к подпрограмме "Поддержка малого
и среднего предпринимательства"
Планируемые результаты
реализации подпрограммы "Поддержка малого и среднего предпринимательства" муниципальной программы "Развитие предпринимательства в городском округе Черноголовка на 2015 - 2019 годы"
N п/п |
Задачи, направленные на достижение цели |
Планируемый объем финансирования на решение данной задачи (тыс. руб.) |
Количественные и/или качественные целевые показатели, характеризующие достижение целей и решение задач |
Единица измерения |
Базовое значение показателя (на начало реализации Подпрограммы) 2014 год |
Планируемое значение показателя по годам реализации |
|||||||
Местный бюджет |
Бюджет Московской области* |
Федеральный бюджет* |
Другие источники |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
|||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
14 |
1. |
Увеличение вклада субъектов малого и среднего предпринимательства в экономику городского округа Черноголовка. |
1500 |
13500 |
31500 |
- |
Темп роста количества субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в сфере обрабатывающих производств и технологических инноваций |
% |
100 |
100 |
100 |
107 |
107 |
106 |
Доля оборота малых и средних предприятий в общем обороте по полному кругу предприятий |
% |
43,1 |
43,12 |
43,18 |
43,5 |
43,4 |
43,5 |
||||||
Темп роста объема инвестиций в основной капитал малых предприятий |
% |
104,54 |
103,05 |
24,4 |
126,42 |
100 |
100 |
||||||
Число созданных рабочих мест субъектами малого и среднего предпринимательства, получившими поддержку, |
ед. |
0 |
5 |
5 |
5 |
5 |
5 |
||||||
Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) субъектов малого и среднего предпринимательства в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций в городском округе |
% |
20,31 |
20,36 |
20,47 |
20,62 |
20,69 |
20,75 |
||||||
|
|
|
|
Среднемесячная заработная плата работников малых и средних предприятиях в городском округе |
руб. |
24548,1 |
25643,1 |
27031,0 |
28828,8 |
31048,62 |
33780,9 |
||
|
|
|
|
Количество объектов инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в области инноваций и производства (нарастающим итогом) |
ед. |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Приложение N 2
к подпрограмме "Поддержка малого
и среднего предпринимательства"
Методика
расчета значений показателей эффективности реализации подпрограммы "Поддержка малого и среднего предпринимательства" муниципальной программы "Развитие предпринимательства в городском округе Черноголовка на 2015 - 2019 годы"
N п/п |
Наименование показателя |
Методика расчёта |
1. |
Темп роста количества субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в сфере обрабатывающих производств и технологических инноваций |
Источник информации: территориальный орган Федеральной службы государственной статистики Московской области (формы: ПМ, МП (микро), П-4, 1-предприятие) Значение показателя определяется по формуле: Ир = Ио/Иб х 100%, где: Ир - темп роста количества субъектов малого и среднего бизнеса, осуществляющих деятельность в сфере обрабатывающих производств и технологических инноваций; Ио - количество субъектов малого и среднего бизнеса, которые осуществляют деятельность в сфере обрабатывающих производств и технологических инноваций в отчетном году; Иб - количество субъектов малого и среднего бизнеса, которые осуществляют деятельность в сфере обрабатывающих производств и технологических инноваций в базовом году. |
2. |
Доля оборота малых и средних предприятий в общем обороте по полному кругу предприятий |
Источник информации: территориальный орган Федеральной службы государственной статистики Московской области (формы: ПМ, МП (микро), П-4, 1-предприятие) Значение показателя определяется по формуле: Дм = Ом/Оо х 100%, где: Дм - доля оборота малых и средних предприятий в общем обороте по полному кругу предприятий; Ом - оборот малых и средних предприятий в муниципальном образовании; Оз - оборот по полному кругу предприятий в муниципальном образовании. |
3. |
Темп роста объема инвестиций в основной капитал малых предприятий, |
Источник информации: территориальный орган Федеральной службы государственной статистики Московской области (формы: ПМ, МП (микро), П-4, 1-предприятие, П-2) Значение показателя определяется по формуле: Ти= Ио/Иб х 100%, где: Ти - темп роста объема инвестиций в основной капитал малых предприятий; Ио - объем инвестиций в основной капитал малых предприятий в отчетном году; Иб - объем инвестиций в основной капитал малых предприятий в базовом году. |
4. |
Число созданных рабочих мест субъектами малого и среднего предпринимательства, получившими поддержку, |
Количество созданных рабочих мест субъектами малого и среднего предпринимательства в отчетном году |
5. |
Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) субъектов малого и среднего предпринимательства в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций в городском округе |
Источник информации: территориальный орган Федеральной службы государственной статистики Московской области (формы: ПМ, МП (микро), П-4, 1-предприятие, П-2) Значение показателя определяется по формуле: Дч = Чм /Чп x 100%, где: Дч - доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) субъектов малого и среднего предпринимательства в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) по полному кругу организаций; Чм - среднесписочная численность работников (без внешних совместителей) субъектов малого и среднего предпринимательства; Чп - среднесписочная численность работников (без внешних совместителей) по полному кругу организаций. |
6. |
Среднемесячная заработная плата работников малых и средних предприятиях в городском округе |
Источник информации: территориальный орган Федеральной службы государственной статистики Московской области (формы: ПМ, МП (микро), П-4, 1-предприятие, П-2, П-3) |
7. |
Количество объектов инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в области инноваций и производства (нарастающим итогом) |
Количество объектов инфраструктуры поддержки. |
Приложение N 3
к подпрограмме "Поддержка малого
и среднего предпринимательства"
Перечень
мероприятий подпрограммы "Поддержка малого и среднего предпринимательства" муниципальной программы "Развитие предпринимательства в городском округе Черноголовка на 2015 - 2019 годы"
N п/п |
Мероприятия по реализации Подпрограммы |
Перечень стандартных процедур, обеспечивающих выполнение мероприятия, с указанием предельных сроков их исполнения |
Источники финансирования |
Срок исполнения мероприятия |
Объем финансирования мероприятия в 2014 г. (тыс. руб.) |
Всего (тыс. руб.) |
Объем финансирования по годам (тыс. руб.) |
Ответственный за выполнение мероприятия Подпрограммы |
Результаты выполнения мероприятий Подпрограммы |
||||
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
|||||||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
14 |
1 |
Участие в подготовке проектов законодательных и иных нормативных правовых актов на местном, региональном и федеральных уровнях, касающихся развития малого и среднего предпринимательства. |
1. Анализ муниципальных правовых актов на соответствие требованиям действующего законодательства. 2. Внесение необходимых изменений в нормативные правовые акты, содержащие несоответствие действующему законодательству |
Средства бюджета городского округа Черноголовка |
2015 - 2019 гг. |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
Экономический, юридический отделы |
Утвержденные нормативные правовые акты органов местного самоуправления в городском округе Черноголовка Московской области в соответствие с требованиями законодательства |
2 |
Предоставление организациям интересующей информации о действующих нормативно-правовых актах Московской области, касающихся малого и среднего предпринимательства |
|
Средства бюджета городского округа Черноголовка |
2015 - 2019 гг. |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
Экономический отдел, отдел потребительского рынка. |
Доведение до субъектов МСП актуальной информации о нормативно-правовых актах в сфере поддержки субъектов МСП |
3 |
Оказание информационно-консультационных услуг для субъектов малого и среднего предпринимательства по различным направлениям предпринимательской деятельности |
|
Средства бюджета городского округа Черноголовка |
2015 - 2019 гг. |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
Экономический отдел, отдел потребительского рынка, юридический отдел |
|
4 |
Подготовка информационных материалов в СМИ, освещающих вопросы, касающиеся малого и среднего предпринимательства |
|
Средства бюджета городского округа Черноголовка |
2015 - 2019 гг. |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
Экономический отдел, отдел потребительского рынка, СМИ |
|
5 |
Привлечение субъектов малого и среднего предпринимательства для выполнения муниципальных заказов. |
|
Средства бюджета городского округа Черноголовка |
2015 - 2019 гг. |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
Администрация городского округа Черноголовка |
|
6 |
Организация работы круглых столов, проведение семинаров, совещаний по основным проблемам малого и среднего предпринимательства |
|
Средства бюджета городского округа Черноголовка |
2015 - 2019 гг. |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
Администрация городского округа Черноголовка |
|
7 |
Частичная компенсация субъектам малого и среднего предпринимательства затрат, связанных с приобретением оборудования в целях создания и (или) развития, и (или) модернизации производства товаров |
|
Итого |
2015 - 2019 гг. |
- |
38750 |
7750 |
7750 |
7750 |
7750 |
7750 |
Администрация городского округа Черноголовка |
|
Средства бюджета городского округа Черноголовка |
- |
1250 |
250 |
250 |
250 |
250 |
250 |
||||||
Средства федерального бюджета* |
- |
26250 |
5250 |
5250 |
5250 |
5250 |
5250 |
||||||
Средства бюджета Московской области* |
- |
11250 |
2250 |
2250 |
2250 |
2250 |
2250 |
||||||
8 |
Частичная компенсация субъектам малого и среднего предпринимательства затрат, связанных с реализацией энергосберегающих мероприятий, включая затраты на приобретение и внедрение энергоэффективных технологий, оборудования и материалов |
|
Итого |
2015 - 2019 гг. |
- |
7750 |
1550 |
1550 |
1550 |
1550 |
1550 |
Администрация городского округа Черноголовка |
|
Средства бюджета городского округа Черноголовка |
- |
250 |
50 |
50 |
50 |
50 |
50 |
||||||
Средства федерального бюджета* |
- |
5250 |
1050 |
1050 |
1050 |
1050 |
1050 |
||||||
Средства бюджета Московской области* |
- |
2250 |
450 |
450 |
450 |
450 |
450 |
||||||
|
ИТОГО: |
|
Итого |
2015 - 2019 гг. |
- |
46500 |
9300 |
9300 |
9300 |
9300 |
9300 |
|
|
Средства бюджета городского округа Черноголовка |
- |
1500 |
300 |
300 |
300 |
300 |
300 |
||||||
Средства федерального бюджета* |
- |
31500 |
6300 |
6300 |
6300 |
6300 |
6300 |
||||||
Средства бюджета Московской области* |
- |
13500 |
2700 |
2700 |
2700 |
2700 |
2700 |
<*> - сумма денежных средств, указанных в данной графе, будет уточнена по результатам участия в конкурсе в рамках реализации мероприятий "Предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований на реализацию мероприятий муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства" Государственной Программы "Предпринимательство Подмосковья".
Приложение N 2
к муниципальной программе
"Развитие предпринимательства
в городском округе Черноголовка
на 2015 - 2019 годы"
Подпрограмма
"Развитие потребительского рынка и услуг городского округа Черноголовка на 2015 - 2019 годы" муниципальной программы "Развитие предпринимательства в городском округе Черноголовка на 2015 - 2019 годы"
Паспорт
подпрограммы "Развитие потребительского рынка и услуг городского округа Черноголовка на 2015 - 2019 годы" муниципальной программы "Развитие предпринимательства в городском округе Черноголовка на 2015 - 2019 годы"
Наименование муниципальной подпрограммы |
"Развитие потребительского рынка и услуг городского округа Черноголовка на 2015 - 2019 годы" муниципальной программы "Развитие предпринимательства в городском округе Черноголовка на 2015 - 2019 годы" (далее - Подпрограмма) |
||||||||
Цели муниципальной подпрограммы |
Повышение уровня жизни населения городского округа Черноголовка, укрепление и развитие предпринимательской деятельности на потребительском рынке и в сфере услуг, поддержка социально значимых видов торговых и бытовых услуг. |
||||||||
Заказчик подпрограммы |
Администрация муниципального образования "Городской округ Черноголовка" |
||||||||
Задачи муниципальной подпрограммы |
1. Проведение единой политики в области потребительского рынка и услуг в городском округе Черноголовка. 2. Развитие инфраструктуры потребительского рынка и услуг, повышение культуры обслуживания населения на территории городского округа Черноголовка. 3. Развитие похоронного дела в городском округе Черноголовка. |
||||||||
Сроки реализации муниципальной подпрограммы |
2015 - 2019 годы |
||||||||
Источники финансирования подпрограммы по годам реализации и главным распорядителям бюджетных средств, в том числе по годам: |
Наименование подпрограммы |
Главный распорядитель бюджетных средств |
Источник финансирования |
Расходы (тыс. рублей) |
|||||
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
Итого |
||||
Развитие потребительского рынка и услуг городского округа Черноголовка на 2015 - 2019 годы |
Администрация городского округа Черноголовка Московской области |
Всего, в том числе: |
7800 |
3000 |
10000 |
3000 |
3000 |
26800 |
|
Средства федерального бюджета* |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|||
Средства бюджета Московской области* |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|||
Средства бюджета городского округа Черноголовка |
7800 |
3000 |
10000 |
3000 |
3000 |
26800 |
|||
Планируемые результаты реализации подпрограммы |
1. Сокращение доли розничных рынков и ярмарок в обороте розничной торговли с 1,5 до 0,9 процентов. 2. Увеличение обеспеченности населения площадью торговых объектов возрастет до 800 кв. м на 1000 жителей в 2019 году. 3. Увеличение объем инвестиций в основной капитал в отраслях торговли и бытовых услуг до 30 тыс. рублей в 2019 году. 4. Увеличение обеспеченности населения услугами общественного питания до 28,0 постоянных мест на 1000 жителей в 2019 году. 5. Увеличение обеспеченности населения бытовыми услугами до 15,5 рабочих мест на 1000 жителей в 2019 году. 6. Сокращение доли кладбищ, земельные участки которых не оформлены в муниципальную собственность, со 100 до 0 процентов. 7. Увеличение количества кладбищ, соответствующих утвержденным обязательным требованиям к уровню благоустройства и санитарного содержания до процентов. 8. Приведение мест погребения (кладбищ), расположенных на территории городского округа Черноголовка к единым стандартам в их организации и содержании, а также доступности оказываемых ритуальных услуг для населения Московской области, включая граждан с низкими доходами. 9. Создание единого Реестра захоронений на территории городского округа Черноголовка. |
Приложение N 1
к подпрограмме "Развитие
потребительского рынка и услуг
городского округа Черноголовка
на 2015 - 2019 годы"
Планируемые результаты
реализации подпрограммы "Развитие потребительского рынка и услуг городского округа Черноголовка на 2015 - 2019 годы" муниципальной программы городского округа Черноголовка "Развитие предпринимательства в городском округе Черноголовка на 2015 - 2019 годы"
N п/п |
Задачи, направленные на достижение цели |
Планируемый объем финансирования на решение данной задачи (тыс. руб.) |
Количественные и/или качественные целевые показатели, характеризующие достижение целей и решение задач |
Единица измерения |
Базовое значение показателя (на начало реализации Подпрограммы) 2014 год |
Планируемое значение показателя по годам реализации |
|||||||
Местный бюджет |
Бюджет Московской области* |
Федеральный бюджет* |
Другие источники |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
|||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
14 |
1. |
Проведение единой политики в области потребительского рынка и услуг в городском округе Черноголовка. Развитие инфраструктуры потребительского рынка и услуг, повышение культуры обслуживания населения на территории городского округа Черноголовка |
- |
- |
- |
- |
Доля розничных рынков и ярмарок |
% |
1,3 |
1,25 |
1,2 |
1,1 |
1 |
0,9 |
Обеспеченность населения площадью торговых объектов |
кв. м. на 100 чел. |
587,7 |
617 |
624,3 |
643,8 |
666,7 |
800 |
||||||
Обеспеченность населения услугами общественного питания |
пос. мест / на 1000 жителей |
28 |
28 |
28 |
28 |
28 |
28 |
||||||
Обеспеченность населения бытовыми услугами |
раб. мест / на 1000 жителей. |
15,5 |
15,5 |
15,5 |
15,5 |
15,5 |
15,5 |
||||||
Объем инвестиций в основной капитал в отраслях торговли и бытовых услуг |
Млн. руб. |
28 |
10,8 |
22,2 |
26,6 |
27,3 |
30 |
||||||
Развитие похоронного дела в городском округе Черноголовка |
26800 |
- |
- |
- |
Содержание кладбищ |
тыс. руб. |
1099,5 |
800 |
3000 |
3000 |
3000 |
3000 |
|
|
|
|
|
Отклонение от норматива расходов на содержание мест захоронений |
% |
161,8 |
121,7 |
104,7 |
104,5 |
104,3 |
104,1 |
||
|
|
|
|
|
|
Динамика сокращения доли кладбищ, земельные участки которых не оформлены в муниципальную собственность |
% |
100 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Приложение N 2
к подпрограмме "Развитие
потребительского рынка и услуг
городского округа Черноголовка
на 2015 - 2019 годы"
Перечень
мероприятий подпрограммы "Поддержка малого и среднего предпринимательства" муниципальной программы "Развитие предпринимательства в городском округе Черноголовка на 2015 - 2019 годы"
Нумерация граф таблицы приводится в соответствии с источником
N п/п |
Мероприятия по реализации Программы |
Источники финансирования |
Срок исполнения |
Всего (тыс. руб.) |
Объем финансирования по годам (тыс. руб.) |
Ответственный за выполнение мероприятия Подпрограммы |
Результаты выполнения мероприятий программы (подпрограммы" |
||||
2015 г. |
2016 г. |
2017 г. |
2018 г. |
2019 г. |
|||||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
|
|
7 |
8 |
9 |
|
Проведение единой политики в области потребительского рынка и услуг в городском округе Черноголовка | |||||||||||
1.1. |
Организационная работа по реализации действующего законодательства в сфере потребительского рынка городского округа Черноголовка |
Средства бюджета городского округа Черноголовка |
2015 - 2019 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
Администрация городского округа Черноголовка |
|
1.2. |
Ведение торгового Реестра субъектов Российской Федерации |
Средства бюджета городского округа Черноголовка |
2015 - 2019 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
Администрация городского округа Черноголовка |
|
1.3. |
Мониторинг деятельности предприятий потребительского рынка и услуг, осуществляющих регулярное обслуживание льготных категорий граждан |
Средства бюджета городского округа Черноголовка |
2015 - 2019 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
Администрация городского округа Черноголовка |
|
1.4. |
Разработка, утверждение и исполнение Схемы размещения нестационарных торговых объектов, а также контроль за мерами, направленными на демонтаж нестационарных торговых объектов, размещение которых не соответствует схеме размещения нестационарных торговых объектов |
Средства бюджета городского округа Черноголовка |
2015 - 2019 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
Администрация городского округа Черноголовка |
|
1.5. |
Ведение реестра размещения нестационарных торговых объектов, в том числе незаконных. |
Средства бюджета городского округа Черноголовка |
2015 - 2019 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
Администрация городского округа Черноголовка |
|
1.6. |
Подготовка сводного перечня мест проведения ярмарок с участием производителей сельскохозяйственной продукции Московской области |
Средства бюджета городского округа Черноголовка |
2015 - 2019 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
Администрация городского округа Черноголовка |
|
|
Итого по разделу: |
|
2015 - 2019 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
|
Развитие инфраструктуры потребительского рынка и услуг городского округа Черноголовка |
|
||||||||||
2.1. |
Привлечение инвестиционных вложений субъектов малого и среднего предпринимательства в модернизацию предприятий потребительского рынка и услуг.* |
Привлеченные средства |
2015 - 2019 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
Администрация городского округа Черноголовка |
|
2.2. |
Рассмотрение обращений граждан по вопросам работы объектов потребительского рынка и услуг, консультирование граждан по вопросам потребительского рынка и услуг, защите прав потребителей |
Средства бюджета городского округа Черноголовка |
2015 - 2019 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
Администрация городского округа Черноголовка |
|
|
Итого по разделу: |
|
2015 - 2019 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
|
Развитие похоронного дела в городском округе Черноголовка | |||||||||||
3.1. |
Мониторинг состояния сферы похоронного дела, деятельности специализированной службы, контроль санитарного состояния кладбища, формирование предложений по их благоустройству |
Средства бюджета городского округа Черноголовка |
2015 - 2019 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
Администрация городского округа Черноголовка |
|
3.2. |
Подготовка нормативно-правового акта для создания муниципального кладбища |
Средства бюджета городского округа Черноголовка |
2015 - 2019 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
Администрация городского округа Черноголовка |
|
3.3. |
Проведение необходимых кадастровых работ по постановке на государственный кадастровый учет земельного участка, подобранного для кладбища. Изменение категории земель и вида разрешенного использования земельного участка. |
Средства бюджета городского округа Черноголовка |
2015 - 2019 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
Министерство имущественных отношений Московской области Администрация городского округа Черноголовка (в части согласования месторасположения МК) |
|
3.4. |
Проведение инженерных изысканий и проекта планировки |
Средства бюджета городского округа Черноголовка |
2015 - 2019 |
1500 |
1500 |
- |
- |
- |
- |
Администрация городского округа Черноголовка |
|
|
Обустройство территории кладбища |
Средства бюджета городского округа Черноголовка |
2015 - 2019 |
12500 |
5500 |
- |
7000 |
- |
- |
Администрация городского округа Черноголовка |
|
3.5. |
Эксплуатация территорий кладбищ с учетом максимальной эффективности ее использования |
Средства бюджета городского округа Черноголовка |
2015 - 2019 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
Администрация городского округа Черноголовка |
|
3.6. |
Электронный учет и создание единой базы мест захоронений на территории кладбища Городского округа Черноголовка |
Средства бюджета городского округа Черноголовка |
2015 - 2019 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
Администрация городского округа Черноголовка |
|
3.7. |
Оформление права муниципальной собственности на земельные участки под кладбищем*. |
Средства бюджета городского округа Черноголовка |
2015 - 2019 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
Администрация городского округа Черноголовка |
|
3.8 |
Содержание кладбищ |
Средства бюджета городского округа Черноголовка |
2015 - 2019 |
12800 |
800 |
3000 |
3000 |
3000 |
3000 |
Администрация городского округа Черноголовка |
|
|
Итого по разделу |
Итого |
2015 - 2019 |
26800 |
7800 |
3000 |
10000 |
3000 |
3000 |
|
|
Реализация некоторых мер по защите прав потребителей в сфере торговли, общественного питания и бытовых услуг | |||||||||||
4.1. |
Проведение совместно с территориальным органом Федерального органа исполнительной власти по Московской области тренингов и семинаров для предпринимателей и производителей продукции по вопросам защиты прав потребителей, соблюдение правил торгового, бытового и иных видов обслуживания потребителей |
Средства бюджета городского округа Черноголовка |
2015 - 2019 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
Администрация городского округа Черноголовка |
|
4.2. |
Мониторинг антитеррористической защищенности объектов потребительского рынка и услуг городского округа Черноголовка |
Средства бюджета городского округа Черноголовка |
2015 - 2019 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
Администрация городского округа Черноголовка |
|
4.3. |
Размещение на официальном сайте муниципального образования "Городской округ Черноголовка" в сети Интернет информации о потребительских ценах на товары, а также о законодательстве по вопросам, связанным с защитой прав потребителей |
Средства бюджета городского округа Черноголовка |
2015 - 2019 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
Администрация городского округа Черноголовка |
|
|
Итого по разделу |
Итого |
2015 - 2019 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
|
Итого по подпрограмме |
Средства бюджета городского округа Черноголовка |
2015 - 2019 |
26800 |
7800 |
3000 |
10000 |
3000 |
3000 |
|
|
|
Средства бюджета Московской области |
2015 - 2019 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
|
||
Прочие источники |
2015 - 2019 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
|
||
Итого |
2015 - 2019 |
26800 |
7800 |
3000 |
10000 |
3000 |
3000 |
|
|
* Финансовые средства на реализацию указанных мероприятий заложены в подпрограмме городского округа Черноголовка Московской области "Управление муниципальным имуществом и земельными ресурсами на 2015 - 2019 годы" муниципальной программы городского округа Черноголовка "Муниципальное управление на 2015 - 2019 годы"
Приложение N 3
к муниципальной программе
"Развитие предпринимательства
в городском округе Черноголовка
на 2015 - 2019 годы"
Подпрограмма
"Развитие конкуренции" муниципальной программы "Развитие предпринимательства в городском округе Черноголовка на 2015 - 2019 годы"
Паспорт
подпрограммы "Развитие конкуренции" муниципальной программы "Развитие предпринимательства в городском округе Черноголовка на 2015 - 2019 годы"
Наименование подпрограммы |
"Развитие конкуренции" (далее - Подпрограмма) |
|||||||
Цель подпрограммы |
Развитие конкуренции в городском округе Черноголовка через создание необходимых условий для активизации деятельности существующих участников рынка и для появления новых хозяйствующих субъектов на рынке городского округа Черноголовка. |
|||||||
Заказчик подпрограммы |
Администрация муниципального образования "Городской округ Черноголовка" |
|||||||
Задачи подпрограммы |
Развитие сферы муниципальных закупок и внедрение Стандарта развития конкуренции на территории городского округа Черноголовка. |
|||||||
Сроки реализации подпрограммы |
2015 - 2019 годы |
|||||||
Источники финансирования подпрограммы по годам реализации и главным распорядителям бюджетных средств, в том числе по годам: |
Наименование подпрограммы |
Главный распорядитель бюджетных средств |
Источник финансирования |
Расходы (тыс. рублей) |
||||
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
||||
Развитие конкуренции |
Администрация муниципального образования "Городской округ Черноголовка |
Всего: в том числе |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
Средства бюджета Московской области |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|||
Средства федерального бюджета |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|||
Средства бюджета городского округа Черноголовка |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|||
Внебюджетные источники |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|||
Планируемые результаты реализации муниципальной подпрограммы |
1) Снижение доли обоснованных, частично обоснованных жалоб в Федеральную антимонопольную службу (ФАС России) до 1,2% (от общего количества проведенных процедур) к концу 2019 г. 2) Снижение доли контрактов, заключенных по результатам несостоявшихся торгов, на которые не было подано заявок, либо заявки были отклонены, либо подана одна заявка до 7,5% (от общего количества контрактов) к концу 2019 г. 3) Увеличение доли экономии бюджетных денежных средств в результате проведения торгов от общей суммы объявленных торгов до 11% (за исключением несостоявшихся торгов) к концу 2019 г. 4) Снижение доли несостоявшихся торгов, на которые не было подано заявок, либо заявки были отклонены, либо подана одна заявка до 16% (от общего количества процедур) к концу 2019 г. 5) Увеличение количества участников размещения заказа до 5-ти к концу 2019 г. |
Общая характеристика сферы реализации Подпрограммы
Характеристика состояния, основные проблемы и перспективы их развития
Конкурентной средой на отдельном рынке является совокупность факторов, определяющих возможность хозяйствующих субъектов на данном рынке обнаруживать и использовать возможности получения прибыли. Развитая конкурентная среда, в которой преобладают положительные факторы, обеспечивает сочетание конкурентоспособного, эффективного и инновационного бизнеса с защитой экономических интересов потребителей, установление минимально возможных рыночных цен, обеспечивающих, вместе с тем, долгосрочную финансовую стабильность наиболее эффективных предприятий.
В случае неразвитости конкурентной среды у хозяйствующих субъектов появляются возможность и стимулы к сознательному, устойчивому и значимому ограничению производства и торговли. В таких случаях появляется необходимость использовать как защитные меры (антимонопольное регулирование), так и меры, направленные на развитие конкурентной среды.
Экономический рост и рост благосостояния населения городского округа Черноголовка являются общепризнанными критериями прогресса экономики и общества, а конкуренция, как одна из фундаментальных составляющих рыночной экономики, служит предпосылкой, условием и фактором общественного прогресса городского округа. Положительный эффект конкуренции во многом зависит от тех условий, в которых она действует.
Подпрограмма "Развитие конкуренции" направлена на оценку, выявление слабых сторон в конкурентной среде экономики городского округа Черноголовка, а также на формирование с применением программно-целевого метода плана мероприятий по развитию конкуренции в отраслях экономики городского округа Черноголовка.
Развитие конкуренции в сфере муниципальных закупок является одним из основных направлений, так как затрагивает различные отрасли экономики городского округа Черноголовка. Формирование полного цикла реализации муниципальных полномочий в сфере закупок посредством размещения муниципального заказа позволит эффективно реализовывать муниципальные программы, обеспечить экономное, эффективное расходование средств бюджета городского округа Черноголовка, повысить качество и создать дополнительный стимул развития отрасли за счет повышения конкуренции, обеспечить надлежащее выполнение поставщиками, подрядчиками, исполнителями своих обязательств, вытекающих из контрактов.
В целях централизации закупок для муниципальных нужд городского округа Черноголовка создан Уполномоченный орган на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчиков муниципального образования "Городской округ Черноголовка". Функции Уполномоченного органа осуществляет Администрация муниципального образования "Городской округ Черноголовка".
На территории городского округа Черноголовка Московской области осуществляют свою деятельность 17 муниципальных заказчиков, осуществляющих свою деятельность в рамках Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - 44-ФЗ), а также 1 муниципальное автономное учреждение в рамках Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц".
В целях осуществления контроля в сфере закупок для обеспечения муниципальных нужд, повышения эффективности, результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, обеспечения гласности и прозрачности осуществления таких закупок, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере закупок Администрация муниципального образования "Городской округ Черноголовка" определена также Уполномоченным органом в сфере контроля.
Роль муниципального заказа в городском округе Черноголовка это не только выполнение задачи по обеспечению муниципальных нужд, но и обеспечение социально-экономического развития муниципального образования. Реализация Подпрограммы должна обеспечить создание дополнительных возможностей для эффективного наращивания социально-экономического потенциала городского округа Черноголовка, увеличить объемы производства и реализации конкурентоспособной продукции, работ, услуг, повышения уровня и качества жизни населения.
Цели и задачи Подпрограммы
Цель Подпрограммы - развитие конкуренции в городском округе Черноголовка через создание необходимых условий для активизации деятельности существующих участников рынка и для появления новых хозяйствующих субъектов на рынке городского округа Черноголовка.
Задачи Подпрограммы - развитие сферы муниципальных закупок и внедрение Стандарта развития конкуренции на территории городского округа Черноголовка. Решение задач Подпрограммы в течение 2015 - 2019 годов будет осуществляться путем выполнения мероприятий, предусмотренных в п. 4 Подпрограммы.
Планируемые количественные и качественные показатели эффективности реализации Программы
Эффективность реализации Подпрограммы определяется степенью достижения количественных и качественных показателей Подпрограммы в соответствии с п. 3 Подпрограммы.
По-видимому, в предыдущем абзаце допущена опечатка. Настоящая Подпрограмма не содержит пункта 3
Решение поставленных в подпрограмме задач носит долговременный характер, что обусловлено необходимостью формирования механизмов развития конкуренции в области в целом и в конкретных отраслях экономики с учетом их особенностей и применения данных механизмов в качестве инструментов для достижения задач социально-экономического развития городского округа Черноголовка.
Планируемые результаты реализации подпрограммы "Развитие конкуренции"
N п/п |
Задачи, направленные на достижение цели |
Показатели, характеризующие достижение цели |
Единица измерения |
Базовое значение показателя (на начало реализации подпрограммы) |
Планируемое значение показателя по годам реализации |
||||
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
|||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
1. |
Развитие сферы муниципальных закупок и внедрение Стандарта развития конкуренции на территории городского округа Черноголовка. |
Доля обоснованных, частично обоснованных жалоб в Федеральную антимонопольную службу (ФАС России) (от общего количества проведенных процедур) |
проценты |
5,7 |
1,3 |
1,2 |
1,2 |
1,2 |
1,2 |
Доля контрактов, заключенных по результатам несостоявшихся торгов, на которые не было подано заявок, либо заявки были отклонены, либо подана одна заявка (от общего количества контрактов) |
проценты |
21,5 |
8,5 |
8 |
7,8 |
7,5 |
7,5 |
||
Доля экономии бюджетных денежных средств в результате проведения торгов от общей суммы объявленных торгов (за исключением несостоявшихся торгов) |
проценты |
7,8 |
8 |
9 |
10 |
11 |
11 |
||
Доля несостоявшихся торгов, на которые не было подано заявок, либо заявки были отклонены, либо подана одна заявка (от общего количества процедур) |
проценты |
28 |
22 |
20 |
18 |
16 |
16 |
||
Увеличение количества участников размещения заказа |
количество участников в одной процедуре |
1,7 |
4,1 |
4,5 |
4,7 |
5 |
5 |
Перечень мероприятий подпрограммы "Развитие конкуренции"
N п/п |
Мероприятия по реализации подпрограммы |
Источник финансирования |
Срок исполнения мероприятия |
Всего (тыс. руб.) |
Сроки реализации по годам |
Ответственный за выполнение мероприятия подпрограммы |
||||
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
||||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
1. |
Определение Уполномоченного органа по развитию конкуренции в муниципальном образовании |
Финансирование не требуется |
2015 |
|
+ |
|
|
|
|
Экономический отдел управления по экономике Администрации муниципального образования "Городской округ Черноголовка" |
2. |
Создание рабочей группы по развитию конкуренции в муниципальном образовании. В состав рабочей группы должны входить: - руководители или заместители руководителей Уполномоченного органа; - представители общественных организаций; - представители потребителей товаров и услуг; - иные участники |
Финансирование не требуется |
2015 |
|
+ |
|
|
|
|
Экономический отдел управления по экономике Администрации муниципального образования "Городской округ Черноголовка" |
3. |
Утверждение перечня приоритетных и социально значимых рынков для развития конкуренции в муниципальном образовании |
Финансирование не требуется |
2015 - 2019 гг |
|
+ |
+ |
+ |
+ |
+ |
Экономический отдел управления по экономике Администрации муниципального образования "Городской округ Черноголовка" |
4. |
Разработка плана мероприятий ("дорожной карты") по развитию конкуренции в муниципальном образовании |
Финансирование не требуется |
2015 |
|
+ |
|
|
|
|
Экономический отдел управления по экономике Администрации муниципального образования "Городской округ Черноголовка" |
5. |
Проведение мониторинга состояния и развития конкурентной среды на рынках товаров и услуг муниципального образования |
Финансирование не требуется |
ежегодно |
|
+ |
+ |
+ |
+ |
+ |
Экономический отдел управления по экономике Администрации муниципального образования "Городской округ Черноголовка" |
6. |
Повышение уровня информированности субъектов предпринимательской деятельности и потребителей товаров и услуг о состоянии конкурентной среды и деятельности по развитию конкуренции в муниципальном образовании |
Финансирование не требуется |
ежегодно |
|
+ |
+ |
+ |
+ |
+ |
Экономический отдел управления по экономике Администрации муниципального образования "Городской округ Черноголовка" |
Приложение N 4
к муниципальной программе
"Развитие предпринимательства
в городском округе Черноголовка
на 2015 - 2019 годы"
Паспорт
подпрограммы "Создание условий для устойчивого экономического развития" муниципальной программы "Развитие предпринимательства в городском округе Черноголовка на 2015 - 2019 годы"
Наименование муниципальной подпрограммы |
Создание условий для устойчивого экономического развития |
||||||||
Цели муниципальной подпрограммы |
Достижение устойчивых темпов экономического развития, обеспечивающих повышение качества жизни населения городского округа Черноголовка |
||||||||
Заказчик подпрограммы |
Администрация городского округа Черноголовка Московской области |
||||||||
Задачи муниципальной подпрограммы |
1. Создание благоприятного инвестиционного климата. 2. Развитие промышленных и наукоемких видов экономической деятельности. |
||||||||
Сроки реализации муниципальной подпрограммы |
2015 - 2019 годы |
||||||||
Источники финансирования подпрограммы по годам реализации и главным распорядителям бюджетных средств, в том числе по годам: |
Наименование подпрограммы |
Главный распорядитель бюджетных средств |
Источник финансирования |
Расходы (тыс. рублей) |
|||||
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
Итого |
||||
Создание условий для устойчивого экономического развития |
Администрация городского округа Черноголовка Московской области |
Всего, в том числе: |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
Средства бюджета Московской области |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|||
Средства бюджета городского округа Черноголовка Московской области |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|||
Планируемые результаты реализации подпрограммы |
1. Увеличение среднемесячной начисленной заработной платы работников организаций, не относящихся к субъектам малого предпринимательства, средняя численность работников которых превышает 15 человек до 65814,55 руб. в 2019 году. 2. Увеличение инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования в ценах соответствующих лет до 346 млн. руб. в 2019 году, в том числе: инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) без инвестиций на строительство жилья - до 244 млн. руб., инвестиций в основной капитал за счет бюджетных средств - до 69 млн. руб., инвестиций в основной капитал, направленные на строительство жилья - до 33 млн. руб. 3. Увеличение количества рабочих мест в размером среднемесячной заработной платы выше пятикратной величины прожиточного минимума для трудоспособного населения в Московской области до 805 ед. в 2019 году. 4. Создание рабочих мест не менее 425 ед. с 2015 по 2019 год. 5. Создание рабочих мест с размером среднемесячной заработной платы выше пятикратной величины прожиточного минимума для трудоспособного населения в Московской области до 2 ед. в 2019 году. 6. Увеличение темпа роста отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по промышленным видам деятельности до 112 процентов в 2019 году. 7. Увеличение объема отгруженной продукции высокотехнологичных и наукоемких видов экономической деятельности по крупным и средним организациям до 6686,9 млн. руб. в 2019 году. |
Характеристика состояния, основные проблемы и перспективы их развития в сфере подпрограммы
Современная Черноголовка - это уютный и живописный городок в 43 км к северо-востоку от Москвы на пересечении Малого Московского кольца и Щелковского шоссе (А103). На сегодняшний день площадь муниципального образования составляет 6 168 га.
Территория городского округа Черноголовка обладает рядом факторов инвестиционной привлекательности.
Черноголовка как Научный центр РАН и наукоград обладает богатым интеллектуальным и инновационным потенциалом, в том числе в сфере физико-химического разработок, новых материалов, приборов и электроники, программного обеспечения и т.д.
В настоящий момент на территории муниципального образования "Городской округ Черноголовка" созданы объекты инновационной инфраструктуры. Ведется развитие части биотехнологического инновационного территориального кластера согласно программе Правительства Московской области "Развитие инновационного территориального кластера "Биотехнологический инновационный территориальный кластер Пущино" на 2013 - 2015 годы", утвержденной постановлением Правительства Московской области от 21.10.2013 N 860/44.
Также Центр коллективного пользования по исследованию и сертификации наноматериалов Научного центра РАН в Черноголовке (ЦКП НЦЧ РАН) оказывает содействие развитию наукоемкого малого бизнеса, опирающегося на результаты фундаментальных и прикладных исследований, проводимых Институтами РАН, научную поддержку инновационных проектов в области наноматериалов и нанотехнологий, содействие выполнению фундаментальных и прикладных исследований по приоритетным направлением развития науки, технологий и техники РФ.
В городском округе функционируют около 30 крупных и малых научно-производственных предприятий, ведущих передовые научные разработки и опытно-промышленное производство для внутреннего и мирового рынка. Основные виды и направления их деятельности: научное приборостроение, программные средства, промышленная автоматизация, передача и обработка информации, электрорегулирующая и электрораспределительная аппаратура, вакуумные дугогасительные камеры.
Большинство этих предприятий являются потенциальными инвесторами/резидентами и заинтересованы в создании на территории городского округа Черноголовка инновационной инфраструктуры в виде технико-внедренческой зоны (индустриального парка или многофункционального парка) с отраслевой специализацией "Высокотехнологичное/инновационное производство".
Черноголовка имеет выгодное географическое положение с точки зрения транспортной доступности - на пересечения транспортных и логистических потоков, проходящих через Малое Московское кольцо и Щелковское шоссе, а также вблизи Горьковского и Ярославского шоссе.
По данным на 01.01.2014 на территории городского округа проживает 23,225 тыс. человек.
По возрастному составу город можно назвать "молодым": средний возраст жителей равен 36 годам.
Доля трудоспособного населения - 58%.
Уровень безработицы крайне низкий - 0,7%.
Доля людей с высшим образованием составляет более 30%.
67% трудоспособного населения заняты в экономике города.
Расположение городского округа на относительно близком расстоянии от Москвы (50 км) и в непосредственной близости от городов Ногинск, Электросталь и Щелково обусловили наличие значительной трудовой маятниковой миграции жителей на работу в эти города - сальдо маятниковой миграции составляет порядка 4,5 тыс. человек.
С точки зрения предложения трудовых ресурсов Черноголовка является привлекательным местом для организации новых рабочих мест. Причем это позволит сократить потоки маятниковой миграции и транспортную нагрузку.
В границах городского округа Черноголовка много свободных от застройки земель.
По проекту генерального плана земли поселений составляют лишь 26% территории городского округа.
61,8% территории городского округа покрыто лесами.
Ключевым фактором, негативно влияющим на формирование инвестиционной привлекательности территории, является отсутствие у муниципалитета земли и объектов городской инфраструктуры.
Объекты городской инфраструктуры также находятся в федеральной собственности.
Эти обстоятельства практически лишают инвесторов интереса к созданию предприятий в Черноголовке, вынуждает предпринимателей города отказываться от инвестиций в уже существующие виды бизнеса и объекты инфраструктуры и уходить на другие инвестиционные площадки.
Решение Земельно-имущественного вопроса зависит от федеральных органов власти. В настоящий момент большая часть земли, на которой располагается город, является федеральной. Неразграниченной является собственность на землю лишь в границах сельских населенных пунктов. Только эти земли могут быть предоставлены под строительство.
В этой связи на территории городского округа ведется преимущественно жилищное строительство и индивидуальное жилищное строительство.
Формирование благоприятного инвестиционного климата происходит под воздействием эффективной инвестиционной политики и других факторов, определяющих условия инвестиционной деятельности.
Создание благоприятных условий для ведения бизнеса и привлечения инвестиций в экономику города с целью создания промышленного округа (технопарка, индустриального парка, технико-внедренческой зоны) позволит разместить подразделения НИОКР, учебных центров, внедренческих объектов и наукоемких высокотехнологичных производств на территории Черноголовки.
В проекте Генерального плана городского округа Черноголовка, предусмотрено размещение промышленных площадок на шести земельных участках, находящихся в производственной зоне, целесообразно комплексное поэтапное развитие данных земельных участков.
Характеристики участков:
- участки находятся в научно-производственной зоне, расположенной на землях населённых пунктов (по проекту Генерального плана),
- суммарная площадь участков - 103 Га: ,
,
,
- строения отсутствуют,
- имеются возможности для подключения к энергетическим системам и коммуникациям,
- участки со спокойным рельефом, находящиеся в лесном массиве.
Первый участок находится в муниципальной собственности.
Остальные участки не разграничены и составляют часть участка с кадастровым номером 50:16:0000000:74, находящегося в казне Российской Федерации.
Использовать для данных целей другие территории городского округа аналогичной площади не представляется возможным из-за следующих причин:
- их большого удаления от энергетических систем и коммуникаций городского округа,
- нахождения участков в собственности частных лиц, не заинтересованных в развитии территорий по данному направлению,
- отнесения участков к государственному лесному фонду.
В целях обеспечения инновационного и производственного развития муниципального образования "Городской округ Черноголовка" необходимо получение разрешения Федерального агентства по управлению государственным имуществом на раздел участка с кадастровым номером 50:16:0000000:74 и выделение из него участков, а также передача вышеперечисленных участков в собственность Московской области/городского округа Черноголовка.
Цели и задачи Подпрограммы
Цели и задачи Подпрограммы основаны на приоритетах политики города по привлечению инвестиций с учетом Государственной программы Московской области "Предпринимательство Подмосковья", утвержденной постановлением Правительства Московской области от 23 августа 2013 г. N 662/37.
Целью Подпрограммы является достижение устойчивых темпов экономического развития, обеспечивающих повышение качества жизни населения городского округа Черноголовка.
Достижение цели планируется осуществить посредством решения следующих задач:
- Создание благоприятного инвестиционного климата.
- Развитие промышленных и наукоемких видов экономической деятельности.
Характеристика основных мероприятий Подпрограммы
Достижение целей и задач Подпрограммы осуществляется посредством реализации мероприятий Подпрограммы. Перечень мероприятий приведен в приложении N 3 к настоящей Подпрограмме.
Подпрограмма включает в себя комплекс мероприятий, которые позволят достичь следующих результатов:
Мероприятия Подпрограммы заключаются в обеспечении эффективного взаимодействия ОМСУ с участниками инвестиционной деятельности, которое предусматривает:
- мониторинг объектов инвестиций: земельных участков, промышленных площадок, свободных производственных площадей, инвестиционных проектов,
- оказание информационно-консультационного содействия лицам осуществляющим / планирующим осуществлять инвестиционную деятельность,
- обеспечение информационной доступности по вопросам предоставления земельных участков и свободных производственных площадей,
- взаимодействие с Министерством инвестиций и инноваций Московской области,
- взаимодействие с ОАО "Корпорация развития Московской области",
- создание промышленных округов для размещения высокотехнологичных предприятий.
Планируемые результаты Подпрограммы
В целях реализации Подпрограммы необходимо осуществить комплекс организационно-практических мероприятий.
Планируемые результаты выполнения Подпрограммы приведены в приложении N 1 к настоящей Подпрограмме.
Ресурсное обеспечение Подпрограммы
Мероприятия подпрограммы не требуют финансирования. Объем финансирования Программы подлежит ежегодному уточнению, учитывая изменения перечня мероприятий и исходя из реальных условий формирования городского бюджета на очередной финансовый год.
Порядок взаимодействия исполнителей мероприятий Подпрограммы и муниципального заказчика Подпрограммы
Заказчик Подпрограммы организует управление реализацией Подпрограммы и взаимодействие с участниками ее реализации.
Заказчик в целях управления реализацией Подпрограммой обеспечивает:
Нумерация приводится в соответствии с источником
7) планирование реализации мероприятий Подпрограммы в рамках параметров Подпрограммы на соответствующий год;
8) мониторинг реализации мероприятий Подпрограммы, ее целевых значений показателей и показателей мероприятий Подпрограммы;
9) анализ и оценку фактически достигаемых значений показателей Подпрограммы в ходе ее реализации и по итогам отчетного периода;
10) осуществляет ежегодную оценку результативности и эффективности мероприятий Подпрограммы и Подпрограммы в целом, формирует аналитические справки и итоговые доклады о ходе реализации Подпрограммы
11) контроль реализации мероприятий Подпрограммы;
12) информационное сопровождение реализации Подпрограммы.
Ответственный за выполнение мероприятия Подпрограммы:
6) формирует прогноз расходов на реализацию мероприятия Подпрограммы и направляет его заказчику Подпрограммы;
7) определяет исполнителей мероприятия Подпрограммы, в том числе путем проведения торгов, в форме конкурса или аукциона;
8) участвует в обсуждении вопросов, связанных с реализацией и финансированием Подпрограммы в части соответствующего мероприятия;
9) готовит и представляет заказчику Подпрограммы отчет о реализации мероприятия.
Состав, форма и сроки предоставления отчетности о ходе реализации мероприятий Подпрограммы
С целью контроля реализации Подпрограммы исполнители мероприятий Подпрограммы представляют муниципальному заказчику Подпрограммы оперативные и итоговые отчеты о реализации соответствующих мероприятий Подпрограммы по формам, определенным Порядком разработки и реализации муниципальных программ в городском округе Черноголовка:
- оперативный отчет ежеквартально - до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом;
- ежегодный отчет - до 10 февраля года, следующего за отчетным годом;
- итоговый отчет - до 1 мая года, следующего за последним отчетным годом реализации Подпрограммы.
Методика расчета значений показателей эффективности и результативности реализации Подпрограммы
Методика расчета значений показателей эффективности реализации муниципальной подпрограммы приведена в приложении N 2 к настоящей Подпрограмме.
Приложение N 1
к подпрограмме "Создание
условий для устойчивого
экономического развития"
Планируемые результаты
реализации подпрограммы "Создание условий для устойчивого экономического развития" муниципальной программы городского округа Черноголовка "Развитие предпринимательства в городском округе Черноголовка на 2015 - 2019 годы"
N п/п |
Задачи, направленные на достижение цели |
Планируемый объем финансирования на решение данной задачи (тыс. руб.) |
Количественные и/или качественные показатели, характеризующие достижение целей и решение задач |
Единица измерения |
Базовое значение показателя (на начало реализации подпрограммы) |
Планируемое значение показателя по годам реализации |
|||||
Бюджет городского округа Черноголовка |
Другие источники |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
|||||
1 |
Создание благоприятного инвестиционного климата |
0 |
0 |
Среднемесячная начисленная заработная плата работников организаций, не относящихся к субъектам малого предпринимательства, средняя численность работников которых превышает 15 человек |
рублей |
42666,6 |
46864,3 |
51901,8 |
57490,7 |
60939,4 |
65814,55 |
2 |
0 |
0 |
Инвестиции в основной капитал за счет всех источников финансирования в ценах соответствующих лет, в том числе: |
млн. рублей |
593,3 |
449 |
344,54 |
314,3 |
330 |
346 |
|
2.1 |
0 |
0 |
Инвестиции в основной капитал (за исключением бюджетных средств) без инвестиций на строительство жилья |
млн. рублей |
229,8 |
196 |
240,54 |
221,3 |
232,5 |
244 |
|
2.2 |
0 |
0 |
Инвестиции в основной капитал за счет бюджетных средств |
млн. рублей |
178 |
67 |
60 |
63 |
66 |
69 |
|
2.3 |
0 |
0 |
Инвестиции в основной капитал, направленные на строительство жилья |
млн. рублей |
185,5 |
186 |
44 |
30 |
31,5 |
33 |
|
3 |
0 |
0 |
Количество рабочих мест в размером среднемесячной заработной платы выше пятикратной величины прожиточного минимума для трудоспособного населения в Московской области |
единиц |
798 |
799 |
800 |
802 |
803 |
805 |
|
4 |
0 |
0 |
Количество созданных рабочих мест, всего |
единиц |
55 |
65 |
80 |
85 |
90 |
105 |
|
5 |
0 |
0 |
Количество созданных рабочих мест с размером среднемесячной заработной платы выше пятикратной величины прожиточного минимума для трудоспособного населения в Московской области |
единиц |
11 |
1 |
1 |
2 |
1 |
2 |
|
6 |
0 |
0 |
Темп роста отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по промышленным видам деятельности |
в процентах к предыдущему периоду |
114,7 |
107,0 |
108,1 |
109,9 |
110 |
112 |
|
7 |
Развитие промышленных и наукоемких видов экономической деятельности |
0 |
0 |
Объем отгруженной продукции высокотехнологичных и наукоемких видов экономической деятельности по крупным и средним организациям |
млн. рублей |
3181,7 (6 мес.) 5768,2 (оценка за год) |
5941,2 |
6119,5 |
6303,1 |
6492,2 |
6686,9 |
Приложение N 2
к подпрограмме "Создание
условий для устойчивого
экономического развития"
Методика
расчета значений показателей эффективности реализации подпрограммы "Создание условий для устойчивого экономического развития" муниципальной программы "Развитие предпринимательства в городском округе Черноголовка на 2015 - 2019 годы"
N п/п |
Наименование показателя |
Методика расчета значений показателя |
1 |
Среднемесячная начисленная заработная плата работников организаций, не относящихся к субъектам малого предпринимательства, средняя численность работников которых превышает 15 человек |
Данные форм федерального статистического наблюдения: - по крупным и средним организациям - форма федерального статистического наблюдения N П-4 "Сведения о численности, заработной плате и движении работников" (месячная). |
2 |
Инвестиции в основной капитал за счет всех источников финансирования в ценах соответствующих лет, в том числе: |
Данные форм федерального статистического наблюдения: - форма N П-2 "Сведения об инвестициях" (квартальная); - форма N П-5 (м) "Основные сведения о деятельности организации" (квартальная); - отчеты инвесторов, ведущих строительство, в соответствии с титульным списком объектов. |
2.1 |
Инвестиции в основной капитал (за исключением бюджетных средств) без инвестиций на строительство жилья |
|
2.2 |
Инвестиции в основной капитал за счет бюджетных средств |
|
2.3 |
Инвестиции в основной капитал, направленные на строительство жилья |
|
3 |
Количество рабочих мест в размером среднемесячной заработной платы выше пятикратной величины прожиточного минимума для трудоспособного населения в Московской области |
Данные форм федерального статистического наблюдения (с учетом оценочных сведений о вводе в эксплуатацию нежилых помещений, реализованных инвестиционных проектов и мер целевой поддержки субъектов малого бизнеса): - по крупным и средним организациям - форма федерального статистического наблюдения N П-4 "Сведения о численности, заработной плате и движении работников" (месячная) за отчетный год и за предыдущий год; - по малым предприятиям - форма федерального статистического наблюдения N ПМ "Сведения об основных показателях деятельности малого предприятия" (квартальная) за отчетный год и за предыдущий год; - по микропредприятиям - форма федерального статистического наблюдения N ПМ (микро) "Сведения об основных показателях деятельности микропредприятия" (годовая) за отчетный год и за предыдущий год. Величина прожиточного минимума для трудоспособного населения в Московской области определяется из постановления Правительства Московской области "Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в Московской области".
Где: ЗП > Прmin * 5
ЗП - среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников по полному кругу организаций; Прmin - величина прожиточного минимума для трудоспособного населения в Московской области за предшествующий квартал. |
4 |
Количество созданных рабочих мест, всего |
|
5 |
Количество созданных рабочих мест с размером среднемесячной заработной платы выше пятикратной величины прожиточного минимума для трудоспособного населения в Московской области |
|
6 |
Темп роста отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по промышленным видам деятельности |
Данные форм федерального статистического наблюдения: - N П-1 "Сведения о производстве и отгрузке товаров и услуг" (месячная); - N 1-предприятие "Основные сведения о деятельности организации" (годовая); - форма N ПМ "Сведения об основных показателях деятельности малого предприятия" (квартальная); - форма N МП (микро) "Сведения об основных показателях деятельности микропредприятия" (годовая). Расчет темпа роста отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по промышленным видам деятельности по полному кругу организаций производится по формуле:
V = (Vn / Vn-1) * 100,
Где: V - объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по промышленным видам деятельности по полному кругу организаций; Vn - объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по промышленным видам деятельности по полному кругу организаций за отчетный год; Vn-1 - объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по промышленным видам деятельности по полному кругу организаций за предыдущий год |
7 |
Объем отгруженной продукции высокотехнологичных и наукоемких видов экономической деятельности по крупным и средним организациям |
Данные форм федерального статистического наблюдения: - по крупным и средним организациям - форма федерального статистического наблюдения N П-1 "Сведения о производстве и отгрузке товаров и услуг" за отчетный год. Расчет объема отгруженной продукции высокотехнологичных и наукоемких видов экономической деятельности по крупным и средним организациям производится путем сложения данных по высокотехнологичным и среднетехнологичным высокого уровня видам экономической деятельности и данным по наукоемким видам экономической деятельности. Перечень видов экономической деятельности, относящихся к высокотехнологичным и наукоемким, определен в Методике, утвержденной приказом Росстата N 21 от 14.01.2014 г. |
Приложение N 3
к подпрограмме "Создание
условий для устойчивого
экономического развития"
Перечень
мероприятий подпрограммы "Создание условий для устойчивого экономического развития" муниципальной программы "Развитие предпринимательства в городском округе Черноголовка на 2015 - 2019 годы"
N п/п |
Мероприятия по реализации программы (подпрограммы) |
Перечень стандартных процедур, обеспечивающих выполнение мероприятия, с указанием предельных сроков их исполнения |
Источники финансирования |
Срок исполнения мероприятия |
Всего (тыс. руб.) |
Объем финансирования по годам (тыс. руб.) |
Ответственный за выполнение мероприятия подпрограммы |
Результаты выполнения мероприятий подпрограммы |
||||
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
||||||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
1 |
Создание благоприятного инвестиционного климата |
|
Итого |
|
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
Увеличение объема инвестиций за счет всех источников финансирования. Развитие партнерских отношений с участниками реализации инвестиционных проектов. Рост среднемесячной заработной платы. Увеличение рабочих мест. Повышение эффективности деятельности предприятий и организаций городского округа. |
Средства бюджета городского округа Черноголовка |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||||||
Средства бюджета Московской области |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||||||
Средства бюджета Российской Федерации |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||||||
Внебюджетные источники |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||||||
1.1 |
мониторинг объектов инвестиций: земельных участков, промышленных площадок, свободных производственных площадей, инвестиционных проектов |
Создание и функционирование инвестиционного совета. Работа с инвестиционным порталом Московской области. Обучение сотрудников администрации. Размещение информации на официальном сайте городского округа. |
|
2015 - 2019 |
Не требует финансирования |
Администрация городского округа Черноголовка |
||||||
1.2 |
оказание информационно-консультационного содействия лицам осуществляющим / планирующим осуществлять инвестиционную деятельность |
|
2015 - 2019 |
Не требует финансирования |
Администрация городского округа Черноголовка |
|||||||
1.3 |
обеспечение информационной доступности по вопросам предоставления земельных участков и свободных производственных площадей |
|
2015 - 2019 |
Не требует финансирования |
Администрация городского округа Черноголовка |
|||||||
1.4 |
взаимодействие с Министерством инвестиций и инноваций Московской области |
|
2015 - 2019 |
Не требует финансирования |
Администрация городского округа Черноголовка |
|||||||
1.5 |
взаимодействие с ОАО "Корпорация развития Московской области" |
|
2015 - 2019 |
Не требует финансирования |
Администрация городского округа Черноголовка |
|||||||
2 |
Развитие промышленных и наукоемких видов экономической деятельности |
|
Итого |
|
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
|
Средства бюджета городского округа Черноголовка |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||||||
Средства бюджета Московской области |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||||||
Средства бюджета Российской Федерации |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||||||
Внебюджетные источники |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||||||
2.1 |
Создание промышленных округов для размещения высокотехнологичных предприятий |
Проработка инженерного обеспечения. Проект зонирования участка. Оформление прав на земельный участок. Инженерные изыскания и разработка проекта планировки. Получение технических условий. Разработка ПСД на инженерные сети. Выбор строительных подрядчиков. Сдача в эксплуатацию. Создание управляющей компании |
Итого |
2015 - 2019 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Администрация городского округа Черноголовка. Предприятия и организации города. |
Рост объема отгруженной продукции высокотехнологичных и наукоемких видов экономической деятельности по крупным и средним организациям. Рост среднемесячной заработной платы. Увеличение рабочих мест. |
Средства бюджета городского округа Черноголовка |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||||||
Средства бюджета Московской области |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||||||
Средства бюджета Российской Федерации |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||||||
Внебюджетные источники |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||||||
|
ИТОГО: |
|
Итого |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
|
|
Средства бюджета городского округа Черноголовка |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||||||
Средства бюджета Московской области |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||||||
Средства бюджета Российской Федерации |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||||||
Внебюджетные источники |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Администрации городского округа Черноголовка Московской области от 13 октября 2014 г. N 620 "Об утверждении муниципальной программы "Развитие предпринимательства в городском округе Черноголовка на 2015 - 2019 годы"
Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2015 г.
Текст постановления опубликован в газете "Институтский проспект" от 30 декабря 2014 г., N 22 (без приложения)
Постановлением Администрации городского округа Черноголовка Московской области от 27 декабря 2016 г. N 839 настоящее постановление признано утратившим силу с 1 января 2017 г.