Приложение N 1. Положение о министерстве здравоохранения Краснодарского края

Приложение N 1

Положение
о министерстве здравоохранения Краснодарского края
(утв. постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 28 июня 2012 г. N 742)

С изменениями и дополнениями от:

29 апреля 2013 г.

1. Общие положения

1.1. Министерство здравоохранения Краснодарского края (далее - Министерство) является органом исполнительной власти Краснодарского края, осуществляющим в пределах своих полномочий государственное управление и координацию деятельности в области охраны здоровья населения в Краснодарском крае.

1.2. Министерство осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными и краевыми органами государственной власти, органами местного самоуправления, общественными и иными объединениями и организациями края.

1.3. Министерство в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, нормативными правовыми актами Российской Федерации и Краснодарского края, настоящим Положением.

1.4. Министерство в своей деятельности подконтрольно главе администрации (губернатору) Краснодарского края и заместителю главы администрации (губернатора) Краснодарского края, курирующему вопросы здравоохранения.

1.5. Положение о Министерстве, его структура и штатное расписание утверждаются постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края.

1.6. Расходы на содержание Министерства осуществляются за счет средств краевого бюджета.

1.7. В ведении Министерства находятся государственные унитарные предприятия, государственные учреждения, государственные учреждения здравоохранения и государственные образовательные учреждения среднего профессионального образования.

1.8. Имущество Министерства является государственной собственностью Краснодарского края и закреплено за Министерством на праве оперативного управления. Министерство владеет, пользуется и распоряжается принадлежащим ему имуществом в соответствии с целями своей деятельности в рамках законодательства Российской Федерации и Краснодарского края.

1.9. Министерство обладает правами юридического лица, имеет право открывать лицевые счета в Управлении Федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации по Краснодарскому краю и в отделе казначейского контроля Министерства финансов Краснодарского края, имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, а также соответствующие печати, штампы и бланки.

Юридический адрес Министерства: 350015, Российская Федерация, Краснодарский край, г. Краснодар, ул. Новокузнечная, 67.

2. Основные задачи Министерства

Основными задачами Министерства являются:

2.1. Определение региональной информационной политики в области охраны здоровья населения на территории Краснодарского края.

2.2. Обеспечение соблюдения и исполнения законодательства Краснодарского края в области охраны здоровья населения.

2.3. Реализация мер, направленных на противодействие появлению на фармацевтическом рынке края недоброкачественных, фальсифицированных и контрафактных лекарственных средств.

2.4. Организация профилактических мероприятий и обеспечение населения доступной и качественной медицинской помощью.

2.5. Осуществление мер по медицинскому страхованию неработающего населения Краснодарского края.

2.6. Организация комплекса медицинских и иных мероприятий по охране материнства, отцовства и детства.

2.7. Информационное обеспечение учреждений здравоохранения государственной и муниципальной систем здравоохранения в области охраны здоровья населения в установленном законодательством порядке.

2.8. Информирование населения Краснодарского края, в том числе через средства массовой информации, о возможности распространения социально значимых заболеваний и заболеваний, представляющих опасность для окружающих, на территории Краснодарского края, осуществляемое на основе ежегодных статистических данных, а также информирование об угрозе возникновения и о возникновении эпидемий.

Информация об изменениях:

Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 29 апреля 2013 г. N 418 настоящее приложение дополнено пунктом 2.9

2.9. Осуществление в пределах своих полномочий реализации задач, связанных с медицинским обеспечением при проведении тестовых мероприятий на олимпийских объектах г. Сочи в 2011 - 2014 годах и всероссийских и международных соревнований на территории Краснодарского края.

Информация об изменениях:

Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 29 апреля 2013 г. N 418 раздел 3 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

3. Функции Министерства

К полномочиям Министерства относятся:

3.1. Защита прав человека и гражданина в сфере охраны здоровья.

3.2. Разработка, утверждение и реализация программ развития здравоохранения, обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, профилактики заболеваний, организация обеспечения граждан лекарственными препаратами и медицинскими изделиями, а также участие в санитарно-гигиеническом просвещении населения.

3.3. Разработка, утверждение и реализация территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, включающей в себя территориальную программу обязательного медицинского страхования.

3.4. Разработка предложений о формировании структуры исполнительных органов государственной власти Краснодарского края, осуществляющих полномочия в сфере охраны здоровья, и установление порядка их организации и деятельности.

3.5. Организация оказания населению субъекта Российской Федерации первичной медико-санитарной помощи, специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи, скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи и паллиативной медицинской помощи в медицинских организациях субъекта Российской Федерации.

3.6. Создание в пределах компетенции, определенной законодательством Российской Федерации, условий для развития медицинской помощи и обеспечения ее доступности для граждан.

3.7. Организация безвозмездного обеспечения донорской кровью и (или) ее компонентами, а также организация обеспечения лекарственными препаратами, специализированными продуктами лечебного питания, медицинскими изделиями, средствами для дезинфекции, дезинсекции и дератизации при оказании медицинской помощи в соответствии с пунктами 3.5 и 3.12 настоящего раздела.

3.8. Организация осуществления мероприятий по профилактике заболеваний и формированию здорового образа жизни у граждан, проживающих на территории Краснодарского края.

3.9. Организация осуществления мероприятий по проведению дезинфекции, дезинсекции и дератизации, а также санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3.10. Организация обеспечения граждан лекарственными препаратами для лечения заболеваний, включенных в перечень жизнеугрожающих и хронических прогрессирующих редких (орфанных) заболеваний, приводящих к сокращению продолжительности жизни гражданина или инвалидности, предусмотренный законодательством Российской Федерации.

3.11. Координация деятельности в сфере охраны здоровья, субъектов государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения на территории Краснодарского края.

3.12. Реализация мероприятий, направленных на спасение жизни и сохранение здоровья людей при чрезвычайных ситуациях, ликвидацию медико-санитарных последствий чрезвычайных ситуаций, информирование населения о медико-санитарной обстановке в зоне чрезвычайной ситуации и о принимаемых мерах.

3.13. Информирование населения субъекта Российской Федерации, в том числе через средства массовой информации, о возможности распространения социально значимых заболеваний и заболеваний, представляющих опасность для окружающих, на территории Краснодарского края, осуществляемое на основе ежегодных статистических данных, а также информирование об угрозе возникновения и о возникновении эпидемий.

3.14. Разработка предложений по установлению мер социальной поддержки по организации оказания медицинской помощи лицам, страдающим социально значимыми заболеваниями и заболеваниями, представляющим и опасность для окружающих, и по организации обеспечения указанных лиц лекарственными препаратами.

3.15. Обеспечение разработки и реализация региональных программ научных исследований в сфере охраны здоровья, их координация.

3.16. Установление случаев и порядка организации оказания первичной медико-санитарной помощи и специализированной медицинской помощи медицинскими работниками медицинских организаций вне таких медицинских организаций, а также в иных медицинских организациях.

3.17. Переданные полномочия Российской Федерации в части лицензирования следующих видов деятельности:

3.17.1. Медицинской деятельности медицинских организаций (за исключением медицинских организаций, подведомственных федеральным органам исполнительной власти, государственным академиям наук).

ГАРАНТ:

См. административный регламент министерства здравоохранения Краснодарского края по предоставлению государственной услуги по лицензированию медицинской деятельности медицинских организаций (за исключением медицинских организаций, подведомственных федеральным органам исполнительной власти, государственным академиям наук), утвержденный постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 21 декабря 2012 г. N 1596

3.17.2. Фармацевтической деятельности (за исключением деятельности, осуществляемой организациями оптовой торговли лекарственными средствами и аптечными организациями, подведомственными федеральным органам исполнительной власти, государственным академиям наук).

ГАРАНТ:

См. административный регламент министерства здравоохранения Краснодарского края по предоставлению государственной услуги по лицензированию фармацевтической деятельности (за исключением деятельности, осуществляемой организациями оптовой торговли лекарственными средствами и аптечными организациями, подведомственными федеральным органам исполнительной власти, государственным академиям наук), утвержденный постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 21 декабря 2012 г. N 1596

3.17.3. Деятельности по обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивированию наркосодержащих растений (в части деятельности по обороту наркотических средств и психотропных веществ, внесенных в Списки I, II и III перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, за исключением деятельности, осуществляемой организациями оптовой торговли лекарственными средствами и аптечными организациями, подведомственными федеральным органам исполнительной власти, государственным академиям наук).

ГАРАНТ:

Административный регламент министерства здравоохранения Краснодарского края по предоставлению государственной услуги по лицензированию деятельности по обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивированию наркосодержащих растений (в части деятельности по обороту наркотических средств и психотропных веществ, внесенных в списки I, II и III перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, за исключением деятельности, осуществляемой организациями оптовой торговли лекарственными средствами и аптечными организациями, подведомственными федеральным органам исполнительной власти, государственным академиям наук) утвержден постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 21 декабря 2012 г. N 1596

3.18. Осуществление в пределах своих полномочий государственного контроля качества и безопасности медицинской деятельности в части лицензирования медицинской деятельности.

3.19. Осуществление ведомственного контроля качества и безопасности медицинской деятельности медицинских организаций, подведомственных Министерству.

3.20. Подготовка и внесение в установленном порядке предложения по совершенствованию законодательства Российской Федерации в области охраны здоровья и лекарственного обеспечения населения.

3.21. Осуществление в соответствии с законодательством Российской Федерации и Краснодарского края анализа правоприменения нормативных правовых актов, принятых Министерством.

3.22. Организация в качестве уполномоченного органа исполнительной власти обеспечения граждан, включенных в Федеральный регистр лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг лекарственными препаратами, изделиями медицинского назначения, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов.

3.23. Организация в пределах компетенции подготовки, переподготовки и повышения квалификации специалистов в области здравоохранения.

3.24. Проведение в установленном порядке работы по аттестации специалистов, осуществляющих медицинскую и фармацевтическую деятельность, на получение квалификационных категорий.

3.25. Организация профессиональной переподготовки, повышения квалификации и стажировки работников Министерства.

3.26. Участие в пределах, установленных законодательством, в формировании кадрового резерва на государственной гражданской службе Краснодарского края и резерва управленческих кадров.

3.27. Проведение в установленном порядке аттестации руководителей подведомственных государственных учреждений, государственных унитарных предприятий.

3.28. Участие в поддержании в постоянной готовности сил и средств, формируемых на военное время, организация и проведение мероприятия по гражданской обороне и обеспечении готовности краевого мобилизационного медицинского резерва.

3.29. Организация оказания медицинской помощи в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени.

3.30. Осуществление противодействия терроризму в пределах своих полномочий.

3.31. Организация выполнения и осуществление мер пожарной безопасности.

3.32. Обеспечение защиты переданных Министерству другими органами государственной власти, предприятиями, учреждениями и организациями сведений, составляющих государственную тайну, а также сведений, засекречиваемых ими.

3.33. Обеспечение защиты государственной тайны в подведомственных учреждениях здравоохранения в соответствии с требованиями актов законодательства Российской Федерации.

3.34. Обеспечение в пределах своей компетенции проведения проверочных мероприятий в отношении граждан, допускаемых к государственной тайне.

3.35. Реализация предусмотренных законодательством мер по ограничению прав граждан и предоставлению льгот лицам, имеющим либо имевшим доступ к сведениям, составляющим государственную тайну.

3.36. Организация оказания медицинской помощи в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи (за исключением медицинской помощи, оказываемой в федеральных медицинских учреждениях, перечень которых утверждается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, и медицинской помощи, оказываемой в специализированных кожно-венерологических, противотуберкулезных, наркологических, онкологических диспансерах и других специализированных медицинских учреждениях) в Краснодарском крае.

3.37. Осуществление в пределах своих полномочий функций, связанных с медицинским обеспечением при проведении тестовых мероприятий на олимпийских объектах г. Сочи в 2011 - 2014 годах и всероссийских и международных соревнований на территории Краснодарского края.

3.39.# Организация в качестве уполномоченного органа исполнительной власти ведения регионального сегмента Федерального регистра лиц, страдающих жизнеугрожающими и хроническими прогрессирующими редкими (орфанными) заболеваниями, приводящими к сокращению продолжительности жизни граждан или их инвалидности.

3.40. Организация иных мероприятий, предусмотренных законодательством Российской Федерации в сфере здравоохранения.

4. Права Министерства

Министерство в пределах своей компетенции имеет право:

4.1. Запрашивать в установленном порядке необходимую документацию и информацию от государственных органов, органов местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края и юридических лиц независимо от их организационно-правовой формы.

4.2. Осуществлять реализацию нормативных правовых актов Краснодарского края по вопросам, относящимся к деятельности Министерства, и контроль за их выполнением.

4.3. Иметь в оперативном управлении имущество.

4.4. Информировать население по вопросам охраны здоровья граждан.

4.5. Вносить предложения о присвоении почетных званий и награждении государственными наградами, применять различные виды и формы поощрений в отношении особо отличившихся работников здравоохранения, педагогических работников государственных образовательных учреждений среднего профессионального образования.

4.6. Проводить конференции, семинары, совещания и другие организационные мероприятия.

4.7. Осуществлять в установленном порядке функции государственного заказчика, если иное не предусмотрено действующим законодательством.

4.8. Осуществлять функции учредителя подведомственных государственных учреждений Краснодарского края.

5. Организация деятельности Министерства

5.1. Министерство возглавляет Министр здравоохранения Краснодарского края (далее - Министр), назначаемый на должность и освобождаемый от должности главой администрации (губернатором) Краснодарского края по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения. Министр назначается на должность из числа граждан Российской Федерации, не имеющих гражданства иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства. При назначении на должность Министр должен иметь высшее профессиональное образование по направлению "Здравоохранение" по специальностям "лечебное дело", "педиатрия", квалификация "врач".

5.2. Министр замещает государственную должность Краснодарского края.

5.3. Министр имеет первого заместителя Министра и заместителей Министра, назначаемых на должность и освобождаемых от должности главой администрации (губернатором) Краснодарского края.

При назначении на должность первый заместитель Министра и заместители Министра должны отвечать следующим квалификационным требованиям: иметь высшее профессиональное образование по направлению "Здравоохранение" по специальностям "лечебное дело", "педиатрия", "медико-профилактическое дело", "стоматология", "фармация", квалификация "врач", "провизор", стаж государственной гражданской службы (государственной службы иных видов) не менее четырех лет или стаж (опыт работы) по специальности не менее пяти лет.

5.4. В период временного отсутствия Министра его обязанности исполняет первый заместитель Министра. В случае одновременного отсутствия Министра и первого заместителя Министра обязанности Министра исполняет один из заместителей Министра в соответствии с правовым актом главы администрации (губернатора) Краснодарского края.

5.5. Министр здравоохранения:

5.5.1. Распределяет обязанности между заместителями Министра.

5.5.2. В пределах своих полномочий распределяет функции между структурными подразделениями Министерства, утверждает положения о них и должностные регламенты государственных гражданских служащих; в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Краснодарского края о государственной гражданской службе устанавливает квалификационные требования к должностям государственной гражданской службы Краснодарского края в Министерстве.

5.5.3. Осуществляет в рамках установленной компетенции путем издания приказов правовое регулирование в области охраны здоровья населения Краснодарского края.

5.5.4. В пределах своих полномочий назначает на должность и освобождает от должности работников Министерства и руководителей подведомственных государственных учреждений, государственных унитарных предприятий, заключает, изменяет и расторгает трудовые договоры с этими руководителями в установленном порядке.

5.5.5. Утверждает уставы подведомственных государственных учреждений, государственных унитарных предприятий в установленном порядке.

5.5.6. Контролирует качественное и своевременное исполнение государственными гражданскими служащими Краснодарского края в Министерстве их должностных обязанностей.

5.5.7. Представляет в установленном порядке особо отличившихся работников Министерства к присвоению почетных званий и наград.

5.5.8. В пределах своих полномочий применяет дисциплинарные взыскания к работникам Министерства и руководителям подведомственных государственных учреждений, государственных унитарных предприятий.

5.5.9. Представляет интересы Министерства в органах государственной власти и местного самоуправления, общественных объединениях и иных организациях, выдает доверенности, осуществляет право подписи документов, исходящих из Министерства.

5.5.10. Вносит на рассмотрение главы администрации (губернатора) Краснодарского края проекты постановлений и распоряжений, а также предложения по вопросам деятельности Министерства.

5.5.11. Распоряжается выделенными Министерству финансовыми и материальными ресурсами в пределах установленной компетенции.

5.5.12. Организует мобилизационную подготовку Министерства, несет персональную ответственность за исполнение возложенных обязанностей в области мобилизационной подготовки и мобилизации в соответствии с законодательством и создает необходимые условия мобилизационному органу для исполнения возложенных на него обязанностей.

5.6. Министр вправе создавать при Министерстве совещательные, консультативные, координационные и иные органы.

5.7. Министр несет ответственность за обеспечение защиты сведений, составляющих государственную тайну, в пределах своей компетенции.

6. Реорганизация и ликвидация Министерства

Реорганизация и ликвидация Министерства осуществляются по решению главы администрации (губернатора) Краснодарского края в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Руководитель департамента здравоохранения Краснодарского края

Е.Н. Редько