Раздел 2. Основные направления деятельности управления по виноградарству, виноделию и алкогольной промышленности Краснодарского края на текущий 2015 г. и плановый период 2016 - 2018 гг.

Раздел 2. Основные направления деятельности управления по виноградарству, виноделию и алкогольной промышленности Краснодарского края на текущий 2015 год и плановый период 2016 - 2018 годов

Основные направления деятельности управления в 2015 году и плановом периоде до 2016 - 2018 годов будут осуществляется в рамках подпрограммы "Развитие подотрасли виноградарства и виноделия" государственной программы Краснодарского края "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия".

Цель подпрограммы - развитие виноградарства и виноделия, увеличение производства столового винограда, повышение конкурентоспособности отечественной винодельческой продукции.

Задачи подпрограммы:

1. Увеличение объемов производства и переработки винограда.

Показатели:

1) "Производство винограда". Подпрограммой предусмотрен плановый объем производства винограда в 2015 году - 170,0 тыс. тонн, в 2016 году - 175 тыс. тонн, в 2017 году - 180 тыс. тонн, в 2018 - 185 тыс. тонн;

2) "Наличие виноградников на начало года". Подпрограммой предусмотрен плановый показатель наличие виноградников на начало года в 2015 году - 27,3 тыс. га, в 2016 году - 27,7 тыс. га, в 2017 году - 28,1 тыс. га, в 2018 году - 28,7 тыс. га;

3) "Площадь закладки виноградников". Подпрограммой предусмотрен плановый показатель площади закладки виноградников в 2015 году - 1,8 тыс. га, в 2016 году - 2,0 тыс. га, в 2017 году - 2,0 тыс. га, в 2018 году - 2,1 тыс. га.

2. Стимулирование развития качественного виноделия и насыщение рынка вин продукцией отечественного производства.

Показатели:

1) Производство виноградного вина. Подпрограммой предусмотрен плановый объем виноградного вина в 2015 году - 11 800 тыс. дал, в 2016 - году 12 600 тыс. дал, в 2017 году - 13 500 тыс. дал, в 2018 - 14 200 тыс. дал;

2) Производство шампанского. Подпрограммой предусмотрен плановый объем шампанского в 2015 году - 3 300 тыс. дал, в 2016 - году 3 350 тыс. дал, в 2017 году - 3 400 тыс. дал, в 2018 - 3 450 тыс. дал.

Общая потребность в финансовых средствах на реализацию мероприятий подпрограммы направленных на развитие виноградарства и виноделия на 2015 год составляет 689 017,1 тыс. рублей, в том числе за счет средств краевого бюджета - 101 500,3 тыс. рублей, федерального бюджета - 157 487,6 тыс. рублей, внебюджетных источников - 430 029,2 тыс. рублей.

Потребность в финансовых средствах на реализацию мероприятий подпрограммы направленных на развитие виноградарства и виноделия на период с 2016 по 2018 год составит 1 682 409,0 тыс. рублей, в том числе за счет средств краевого бюджета - 270 572,7 тыс. рублей, за счет внебюджетных источников - 1 279 374,6 тыс. рублей, также планируется привлечение дополнительных средств из федерального бюджета.

Кроме того, Положением об управлении устанавливаются следующие направления деятельности:

1. Участие в разработке законов и иных нормативных правовых актов Краснодарского края в сфере деятельности в соответствии с законодательством, осуществление нормативного правового регулирования в сфере виноградарства, производства продуктов переработки винограда, формирование и обеспечение реализации единых механизмов государственной поддержки в сфере деятельности.

В соответствии с постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 8 мая 2014 года N 430 "Об утверждении Порядка принятия решения о разработке, формирования, реализации и оценки эффективности реализации государственных программ Краснодарского края и о внесении изменений в некоторые нормативные правовые акты главы администрации (губернатора) Краснодарского края" управлением проводится работа по разработке подпрограммы "Развитие подотрасли виноградарства и виноделия" государственной программы Краснодарского края "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия" на 2016 - 2020 годы.

С целью пресечения действий недобросовестных розничных торговцев управлением проводится работа по внесению дополнительных ограничений в краевой закон от 4 июня 2012 года N 2497-КЗ "Об установлении ограничений в сфере розничной продажи алкогольной продукции и безалкогольных тонизирующих напитков", предусматривающих:

запрет на реализацию алкогольной продукции в торговых объектах, не являющихся объектами недвижимости, права на которые зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним;

запрет розлива алкогольной продукции (за исключением пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи) в потребительскую тару;

ограничение размещения объектов розничной торговли алкогольной продукцией (за исключением пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи) в одном торговом зале с объектами, оказывающими услуги общественного питания.

запрет розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой организациями, при оказании этими организациями услуг общественного питания в случае несоблюдения следующих условий:

1) наличие в помещении, в котором осуществляется розничная продажа алкогольной продукции, искусственного и естественного освещения, горячего и холодного водоснабжения, канализационной, отопительной, вентиляционной систем;

2) наличие в помещениях, в которых осуществляется розничная продажа алкогольной продукции, туалетов, раковин для мытья рук посетителей. Совмещение туалетов для персонала и посетителей не допускается.

запрет продажи алкогольной продукции на вынос организациям, осуществляющим услуги общественного питания.

Кроме того, планируется внесение изменений в Закон Краснодарского края от 5 августа 1998 года N 142-КЗ "О виноградарстве и производстве продуктов переработки винограда в Краснодарском крае" (далее - Закон N 142-КЗ), которые направлены на приведение регионального законодательства в соответствие с Законом N 171-ФЗ в частности:

1) внести изменения в понятийный аппарат Закона N 142-КЗ, приведя его в соответствие с федеральным законодательством;

2) установить статус коллекций винодельческой продукции;

3) наделить уполномоченный орган исполнительной власти Краснодарского края в области виноградарства и винодельческой продукции дополнительными полномочиями:

по определению географических объектов, в границах которых осуществляется производство винодельческой продукции с защищенным географическим указанием, с защищенным наименованием места происхождения;

приему деклараций об объеме собранного винограда для производства винодельческой продукции, осуществлению государственного контроля за их представлением;

4) расширить формы участия саморегулируемых организаций виноградарей и виноделов, ассоциаций (союзов) в формировании и реализации региональной политики в области виноградарства и виноделия.

2. Создание благоприятного инвестиционного климата и повышение объема инвестиций в сфере деятельности.

В текущем году для поиска потенциальных инвесторов планируется презентовать в рамках инвестиционного форума "Сочи-2015" следующие инвестиционные проекты:

1) "Развитие виноградарства в Анапском районе" - закладка виноградников на площади 1,8 тыс. га. Требуемый объём инвестиций - 1,3 млрд. руб.

2) "Развитие виноделия в Анапском районе" - строительство винодельческого завода в ООО "СПК им. Ленина". Требуемый объём инвестиций - 2,7 млрд. руб.

Дата начала реализации проектов 2015 год, период реализации - 3 года.

3. Взаимодействие с территориальными органами федеральных органов государственной власти, осуществляющими контроль (надзор) за производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции. Организация эффективного взаимодействия с органами государственной власти Краснодарского края, органами местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти и организациями независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности в области проведения в крае единой государственной политики по развитию сырьевой базы для обеспечения стабильной работы организаций в установленной сфере деятельности.

В соответствии с решением Совета безопасности "О состоянии алкогольного рынка и мерах по пресечению незаконного оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в Краснодарском крае" управлением в 2015 году и плановом периоде 2016 - 2018 годов продолжится борьба с нелегальным оборотом алкогольной (в том числе винодельческой) продукции. Сотрудниками управления проводится информационно-аналитическое наблюдение за состоянием рынка. Особое внимание в курортный сезон уделяется Азово-Черноморскому побережью. О выявленных нарушениях информируются федеральные органы.

В каждом муниципальном образовании края создана рабочая группа для мониторинга предприятий розничной торговли алкогольной продукцией.

В 2015 году управлением запланировано проведение 193 плановых проверок лицензиатов.

Кроме того, управлением будет усилена работа в рамках Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по следующим статьям:

статья 15.12 часть 4 (маркировка поддельными марками);

статья 14.17 часть 3 (торговля без лицензии);

статья 14.16 часть 3 (нарушение иных правил продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции).

Как показала практика, составление должностными лицами управления административных протоколов вместе с назначаемыми судебными органами штрафными санкциями является, на данный момент, действенным инструментом по пресечению нелегального оборота алкогольной продукции, особенно, водочной в розничной торговой сети.

Систематическая работа по пресечению нелегального оборота алкогольной продукции будет способствовать увеличению объемов розничных продаж продукции легальных производителей.

В 2015 году и плановом периоде 2016 - 2018 годов работа по пресечению нелегального оборота алкогольной продукции будет продолжена.