Определение Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 17 июня 2014 г. N Ф03-2019/14 по делу N А73-12630/2013

г. Хабаровск

17 июня 2014 г.

А73-12630/2013

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа в составе:

Председательствующего судьи: С.Н. Новиковой

Судей: С.Ю. Лесненко, О.В. Цирулик

при участии:

от общества с ограниченной ответственностью "Лазурит" - Осипенко О.В., представитель по доверенности от 09.01.2014 2014/0901; Кедя Е.А., представитель по доверенности от 02.12.2013 N 2013/0210;

от администрации города Хабаровска - Яблонская Л.А., представитель по доверенности от 05.11.2013 N 1.1.27-178;

от открытого акционерного общества "Центр инновационных технологий города Хабаровска" - Краснобай М.И., представитель по доверенности от 19.12.2013 N 5151/02-02

рассмотрев в судебном заседании в порядке статьи 291 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации жалобу общества с ограниченной ответственностью "Лазурит"

на определение Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 25.04.2014 N Ф03-2019/2014

о приостановлении исполнения судебных актов

по делу N А73-12630/2013 Арбитражного суда Хабаровского края

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Лазурит"

к администрации города Хабаровска

заинтересованные лица: открытое акционерное общество "Центр инновационных технологий города Хабаровска", департамент муниципальной собственности администрации г. Хабаровска

о признании незаконным отказа, выраженного в письме от 24.09.2013, и о предоставлении земельного участка в собственность

Общество с ограниченной ответственностью "Лазурит" (ОГРН 1122721001798, ИНН 2723147697, место нахождения: 680006, г. Хабаровск, ул. Световая, 19 А, оф. 10; далее - общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением о признании незаконным решения администрации г. Хабаровска (ОГРН 1032700305978, ИНН 2702015107; место нахождения: 680000, г. Хабаровск, ул. Карла Маркса, 66; далее - администрация), выраженного в письме от 24.09.2013, об отказе в предоставлении земельного участка с кадастровым номером 27:23:030121:101 в собственность ООО "Лазурит"; об обязании администрации г. Хабаровска представить ООО "Лазурит" земельный участок с кадастровым номером 27:23:030121:101 в собственность бесплатно в целях строительства.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены открытое акционерное общество "Центр инновационных технологий г. Хабаровска" (далее - ОАО "ЦИТ г. Хабаровска") и департамент муниципальной собственности администрации г. Хабаровска.

Решением от 27.01.2014, оставленным без изменения постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда от 15.04.2014, заявленные требования удовлетворены.

Администрация г. Хабаровска обратилась с кассационной жалобой на указанные судебные акты, одновременно заявив ходатайство о приостановлении их исполнения.

Определением Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 25.04.2014 исполнение решения от 27.01.2014, постановления от 15.04.2014 приостановлено до окончания производства в кассационной инстанции.

В жалобе ООО "Лазурит" просит определение от 25.04.2014 отменить как принятое с нарушением норм процессуального права, ссылаясь на отсутствие оснований, предусмотренных статьей 283 АПК РФ, для приостановления исполнения судебных актов. Считает, что сложности, которые могут возникнуть в связи с необходимостью отмены распорядительных актов, не свидетельствуют о невозможности возврата земельного участка обществом. При этом указывает, что данным определением увеличивается и без того значительный срок исполнения решения по делу; приводит доводы о том, что администрация намеренно затягивает процесс предоставления земельного участка и начала строительства, в результате чего общество несет убытки, вызванные невозможностью начать запланированное строительство.

В отзыве на жалобу администрация просит оставить обжалуемое определение без изменения.

В судебном заседании представители ООО "Лазурит" доводы жалобы поддержали, дали по ним пояснения; представители администрации и ОАО "ЦИТ г. Хабаровска" просили оставить обжалуемое определение кассационной инстанции без изменения.

Жалоба рассматривается судом в порядке статьи 291 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Рассмотрев доводы жалобы, изучив материалы дела, коллегия судей не находит оснований для её удовлетворения в силу следующего.

Согласно части 1 статьи 283 АПК РФ по ходатайству лица, участвующего в деле, арбитражный суд вправе приостановить исполнение судебных актов, принятых арбитражным судом первой и апелляционной инстанций, при условии, если заявитель обосновал невозможность или затруднительность поворота исполнения, либо предоставил обеспечение, предусмотренное в части 2 данной статьи.

Ходатайство заявителя о приостановлении исполнения решения от 27.01.2014, постановления от 15.04.2014 обосновано тем, что исполнение судебных актов в случае их отмены существенно затруднит поворот исполнения, приведет к необходимости внесения изменений в правоустанавливающие и правоудостоверяющие документы на земельный участок.

Суд кассационной инстанции, оценив изложенные в ходатайстве доводы с учётом конкретных обстоятельств дела и возможных последствий для сторон, связанных с разрешением настоящего спора, признал его обоснованным и приостановил исполнение решения от 27.01.2014, постановления Шестого арбитражного апелляционного суда от 15.04.2014 до окончания производства по кассационной жалобе администрации, что соответствует требованиям статьи 283 АПК РФ.

Доводы заявителя об отсутствии оснований для приостановления исполнения судебных актов, а также о том, что администрация намеренно затягивает процесс предоставления земельного участка и начала строительства, не нашли своего подтверждения в ходе рассмотрения жалобы ООО "Лазурит", а потому отклоняются судом кассационной инстанции.

Аргументы о том, что обжалуемым определением увеличивается и без того значительный срок его исполнения; о несении обществом убытков подлежат отклонению как не влияющие на правильность выводов окружного суда и не свидетельствующие о нарушении последним норм арбитражного процессуального права (статьи 283 АПК РФ).

Оценка обоснования невозможности или затруднительности поворота исполнения судебного акта отнесена законом на усмотрение суда, рассматривающего ходатайство. В каждом конкретном случае кассационная инстанция решает вопрос о приостановлении исполнения судебных актов с учетом баланса интересов сторон исходя из характера спора и возможных негативных последствий исполнения судебных актов до проверки их законности в кассационном порядке.

С учётом изложенного основания для отмены судебного акта и удовлетворения жалобы ООО "Лазурит" отсутствуют.

Руководствуясь статьями 184, 185, 291 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа

ОПРЕДЕЛИЛ:

определение Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 25.04.2014 N Ф03-2019/2014 о приостановлении исполнения судебных актов по делу N А73-12630/2013 Арбитражного суда Хабаровского края оставить без изменения, жалобу общества с ограниченной ответственностью "Лазурит" - без удовлетворения.

Определение вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

С.Н. Новикова

Судьи

С.Ю. Лесненко О.В. Цирулик