Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 15 июля 2014 г. N Ф03-2951/14 по делу N А04-8186/2013

г. Хабаровск

15 июля 2014 г.

Дело N А04-8186/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 10 июля 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен 15 июля 2014 года.

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа в составе:

Председательствующего судьи И.С. Панченко

Судей Т.Г. Брагиной, О.Н. Трофимовой

при участии:

от индивидуального предпринимателя Русалеева Д.В. - представитель не явился

от Благовещенской таможни - Колесова Т.А., представитель по доверенности от 19.12.2013 N 26; Прокопенко И.В., представитель по доверенности от 19.12.2013 N 6

рассмотрев в проведенном с использованием систем видеоконференц-связи судебном заседании кассационную жалобу Благовещенской таможни на решение от 27.01.2014, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 24.04.2014 по делу N А04-8186/2013 Арбитражного суда Амурской области

Дело рассматривали: в суде первой инстанции судья Д.С. Аныш; в суде апелляционной инстанции судьи: Е.Г. Харьковская, Е.И. Сапрыкина, Е.А. Швец

По заявлению индивидуального предпринимателя Русалеева Дмитрия Валерьевича

к Благовещенской таможне

об обязании возвратить проценты

Индивидуальный предприниматель Русалеев Дмитрий Валерьевич (ОГРНИП 310280125000040; далее - предприниматель) обратился в Арбитражный суд Амурской области с заявлением, уточнив в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса РФ (далее - АПК РФ) заявленные требования, просил обязать Благовещенскую таможню (ОГРН 1022800520786, юридический адрес: 675002, Амурская область, г.Благовещенск, ул. Пушкина, 46; далее - таможня, таможенный орган) возвратить проценты, начисленные на сумму излишне взысканных таможенных платежей, в соответствии с заявлением от 16.10.2013 N 18181 о возврате излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов и иных денежных средств, в размере 82 290,99 руб.

Решением суда от 27.01.2014, оставленным без изменения постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда от 24.04.2014, заявленные требования удовлетворены в полном объеме. Суды пришли к выводу о нарушении таможней положений таможенного законодательства, регулирующих порядок возврата излишне взысканных таможенных платежей, что влечет начисление процентов за их несвоевременный возврат.

Законность принятых судебных актов проверяется по кассационной жалобе таможни, поддержанной её представителями в судебном заседании, которая просит их отменить в связи с неправильным применением судами норм материального права, в частности, части 6 статьи 147 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" (далее - Закон N 311-ФЗ), и принять новое решение. При этом в кассационной жалобе указывается на то, что проценты в соответствии с указанной нормой права подлежат начислению только при условии нарушения месячного срока возврата денежных средств по заявлению плательщика, тогда как в рассматриваемой ситуации возврат таможенных платежей произведен своевременно, соответственно, оснований для начисления процентов не имелось.

Предприниматель отзыв на кассационную жалобу не представил; извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения жалобы, участие в судебном заседании суда кассационной инстанции не принимал.

Судебное заседание в соответствии со статьей 153.1 АПК РФ проведено путем использования систем видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Амурской области.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, заслушав пояснения представителей таможенного органа, проверив правильность применения судами норм материального и процессуального права, суд кассационной инстанции находит жалобу не подлежащей удовлетворению.

Как следует из материалов дела и установлено судами, в соответствии с внешнеторговым контрактом на таможенную территорию Российской Федерации предпринимателем ввезён товар, в целях таможенного оформления которого в таможню поданы декларации на товары N N 10704050/160112/0000072, 10704050/200112/0000305, 10704050/290911/0007553 (далее - ДТ N N 72, 305, 7553). При этом таможенная стоимость товара определена по первому методу таможенной оценки - по стоимости сделки с ввозимыми товарами.

В ходе анализа представленных предпринимателем документов, не согласившись с использованным декларантом метода определения таможенной стоимости, таможня приняла решения о корректировке таможенной стоимости товаров от 28.12.2011 по ДТ N 7553, от 06.03.2012 по ДТ N 72, от 11.03.2012 по ДТ N 305.

Предпринимателем на счет таможенного органа внесено обеспечение уплаты таможенных платежей в сумме 1 038 981 руб. 83 коп., в том числе 30.09.2011 по ДТ N 7553 в размере 186 304,64 руб. по платежному поручению N 1055 от 27.09.2011 на сумму 1 000 000 руб., 17.01.2012 по ДТ N 72 на сумму 544 554,04 руб. по платежному поручению N 7 от 12.01.2012 на сумму 900 000 руб., 23.01.2012 по ДТ N 305 в размере 310 019,79 руб. по платежному поручению N 7 от 12.01.2012 на сумму 900 000 руб.

На основании решений о зачете от 12.01.2012 N 10704000/120112/ЗДзЗ-5/12, от 12.03.2012 N 10704000/120312/ЗДзЗ-116/12, N 10701000/120312/ЗДзЗ- 140/12/ТС/, от 20.03.2012 N 10704000/120312/ЗДзЗ-134/12/ТС, произведен зачет денежного залога в счет погашения задолженности по уплате таможенных платежей на сумму 1 038 981,83 руб.

Вступившими в законную силу решениями Арбитражного суда Амурской области от 27.12.2012 по делу N А04-8280/2012, от 27.12.2012 по делу NА04-8279/2012, от 16.01.2013 по делу А04-8103/2012 решения таможни от 28.12.2011, от 06.03.2012, от 11.03.2012 о корректировке таможенной стоимости товаров, заявленных в спорных ДТ, признанны незаконными.

На основании указанных решений арбитражного суда предприниматель 16.10.2013 обратился в таможенный орган с заявлением о возврате излишне взысканных таможенных платежей и пеней в общей сумме 105 790,83 руб.

В ответ на указанное заявление таможенный орган 22.10.2013 сообщил о возврате излишне уплаченных или взысканных сумм таможенных пошлин, налогов и иных денежных средств в связи с вступлением в законную силу решений арбитражного суда по спорным ДТ.

Посчитав, что таможня обязана уплатить проценты, начисленные на сумму излишне взысканных таможенных платежей по спорным декларациям на товары, предприниматель на основании статьи 147 Закона N 311-ФЗ обратился с заявлением в арбитражный суд, который удовлетворил заявленные им требования. Выводы суда первой инстанции поддержаны апелляционным судом. При этом суды правомерно исходили из следующего.

В силу части 1 статьи 129 Закона N 311-ФЗ взыскание и возврат таможенных сборов осуществляются в соответствии с порядком, предусмотренным названным Федеральным законом для взыскания и возврата таможенных пошлин, налогов, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 3 этой же статьи.

Согласно части 1 статьи 147 Закона N 311-ФЗ, излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату по решению таможенного органа по заявлению плательщика (его правопреемника). Указанное заявление и прилагаемые к нему документы подаются в таможенный орган, в котором произведено декларирование товаров, а в случае применения централизованного порядка уплаты таможенных пошлин, налогов в таможенный орган, с которым заключено соглашение о его применении, либо в таможенный орган, которым было произведено взыскание, не позднее трех лет со дня их уплаты либо взыскания.

Кроме того, как указано в части 6 статьи 147 Закона N 311-ФЗ, возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов производится по решению таможенного органа, который осуществляет администрирование данных денежных средств. Общий срок рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврат сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не может превышать один месяц со дня подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов. При нарушении указанного срока на сумму излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, не возвращенную в установленный срок, начисляются проценты за каждый день нарушения срока возврата. При возврате излишне взысканных в соответствии с положениями главы 18 названного Федерального закона таможенных пошлин, налогов проценты на сумму излишне взысканных таможенных пошлин, налогов начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата. Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в период нарушения срока возврата.

Правильно применив указанные выше нормы права, учитывая незаконность осуществленной таможенным органом корректировки таможенной стоимости ввезенного по спорным ДТ товара, суды пришли к выводу о наличии правовых оснований для взыскания в пользу предпринимателя процентов за несвоевременный возврат излишне взысканных таможенных платежей.

Установив факт возврата на счет предпринимателя излишне взысканных таможенных платежей 15.02.2013, 15.03.2013 при том, что зачет денежных средств в порядке принудительного взыскания произведен 12.01.2012, 12.03.2012, 20.03.2012 на основании решений таможни о зачете денежного залога, принятого в порядке статьи 154 Закона N 311-ФЗ, суды правомерно удовлетворили требование предпринимателя о взыскании с таможенного органа процентов в сумме 82 290,99 руб., начисленных на сумму излишне взысканных таможенных платежей по ДТ NN7553, 72,305.

Данные выводы суда соответствуют нормам таможенного законодательств и в кассационной жалобе по существу не опровергнуты.

Утверждения заявителя жалобы об отсутствии у таможни оснований для начисления процентов основан на неверном толковании положений статьи 147 (часть 6) Закона N 311-ФЗ. Заявитель кассационной жалобы не учитывает, что поскольку принудительное взыскание таможенных платежей производится, в том числе за счет обеспечения уплаты таможенных платежей (часть 2 статьи 150 Закона N 311-ФЗ), что имело место в возникшей спорной ситуации, суды правомерно сослались на нормы статьи 147 Закона N 311-ФЗ, которой предписана возможность начисления процентов на сумму излишне взысканных таможенных платежей в соответствии с положениями главы 18 этого же Закона, в которую включена статья 150.

Доводы кассационной жалобы фактически сводятся к иной, чем у судов оценке доказательств по делу, поэтому в соответствии со статьей 286 АПК РФ не учитываются судом кассационной инстанции при проверке законности принятых судебных актов.

Поскольку фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судами на основе полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, правильно применены нормы материального права, поэтому у суда кассационной инстанции отсутствуют основания, предусмотренные статьей 288 АПК РФ, для отмены или изменения принятых судебных актов.

Руководствуясь статьями 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 27.01.2014, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 24.04.2014 по делу N А04-8186/2013 Арбитражного суда Амурской области оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

И.С. Панченко

Судьи

Т.Г. Брагина О.Н. Трофимова