Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 4 августа 2014 г. N Ф03-3156/14 по делу N А04-7512/2013

г. Хабаровск

04 августа 2014 г.

Дело N А04-7512/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 29 июля 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен 04 августа 2014 года.

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа в составе:

Председательствующего судьи: Е.О. Никитина

Судей: Я.В. Кондратьевой, М.М. Саранцевой,

при участии:

представители участвующих в деле лиц не явились

рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу Управления образования администрации города Благовещенска на решение от 24.01.2014, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 15.04.2014 по делу N А04-7512/2013 Арбитражного суда Амурской области

Дело рассматривали: в суде первой инстанции судья О.А. Шишов, в апелляционном суде судьи: М.О. Волкова, Е.В. Гричановская, И.В. Иноземцев

По иску государственного автономного учреждения Амурской области "Детский оздоровительный лагерь "Колосок"

к Управлению образования администрации города Благовещенска

третьи лица: администрация города Благовещенска, Министерство образования и науки Амурской области, Финансовое управление администрации города Благовещенска, Министерство финансов Амурской области

о взыскании 911 882,55 руб.

УСТАНОВИЛ:

Государственное автономное учреждение Амурской области "Детский оздоровительный лагерь "Колосок" (далее - ГАУ "ДОЛ "Колосок"; ОГРН: 1062801082520, ИНН: 2801118223, место нахождения: г. Благовещенск п. Мухинка) обратилось в Арбитражный суд Амурской области с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), к Управлению образования Администрации города Благовещенска (далее - Управление образования, ответчик; ОГРН: 1022800512954, ИНН: 2801006022, место нахождения: 675000, Амурская область, г. Благовещенск, ул. Ленина 108, 2) о взыскании основного долга в размере 21 468,03 руб., а также процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 28.05.2013 по 20.01.2014 в сумме 34 838,62 руб., взыскание процентов производить по день фактической уплаты основного долга.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, судом были привлечены: Администрация города Благовещенска, Министерство образования и науки Амурской области, Финансовое управление Администрации города Благовещенска, Министерство финансов Амурской области.

Решением 24.01.2014, оставленным без изменения постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда от 15.04.2014, исковые требования удовлетворены в полном объеме.

Не согласившись с принятыми по делу решением и постановлением, Управление образования обратилось с кассационной жалобой, в которой просит их изменить в части взыскания процентов за пользование чужими денежными средствами. В обоснование кассационной жалобы заявитель указывает, что счета на оплату путевок от 30.05.2013 N 94, 24.06.2013 N 105 вставлены с нарушением условий договора, в то время как начало периодов начисления процентов определены истцом в соответствии с пунктом 3.2 договора N 63-04. Кроме того, судом не принято во внимание условие пункта 4.4 договора N 63-04, согласно которому уполномоченный орган не несет ответственности за нарушение сроков оплаты по договору в случае нарушения ГАУ "ДОЛ "Колосок" пункта 2.2 договора.

ГАУ "ДОЛ "Колосок" в отзыве на кассационную жалобу не согласилось с доводами в ней изложенными, сославшись на то, что ответчик заблаговременно располагал информацией о начале каждой смены, и при должной степени осмотрительности и бережливости должен был предпринять все усилия, чтобы не нарушить условия договора.

Кассационная жалоба рассмотрена в порядке статьи 156 АПК РФ без участия представителей лиц, участвующих в деле. ГАУ "ДОЛ "Колосок" заявило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие его представителя.

Исследовав материалы дела, проверив законность решения от 24.01.2014 и постановления от 15.04.2014 в обжалуемой части с учетом доводов кассационной жалобы и отзыва на нее, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа считает, что они подлежат изменению в связи со следующим.

Как установлено судами в соответствии с материалами дела, Администрацией города Благовещенска Амурской области 11.04.2013 принято постановление N 1819 об утверждении Порядка предоставления меры социальной поддержки по частичной оплате стоимости путевок для детей работающих граждан в организации отдыха и оздоровления детей в каникулярное время в 2013 году.

Данным постановлением в качестве уполномоченного органа по предоставлению данной меры социальной поддержки определено Управление образования.

Согласно пунктам 2, 4, 7 и 8 Порядка мера социальной поддержки предоставляется в виде частичной оплаты стоимости путевок для детей в организации отдыха и оздоровления детей работающим гражданам, имеющим детей в возрасте от 6,6 до 15 лет (включительно), обучающихся в общеобразовательных учреждениях города Благовещенска. Частичная оплата стоимости путевок в загородные лагеря производится в размере 10 741 руб., что составляет 50% от средней стоимости путевки, установленной межведомственной комиссией по оздоровлению и занятости детей и молодежи Амурской области для детей работающих граждан. Частичная оплата стоимости путевок осуществляется в пределах бюджетных ассигнований в соответствии с очередностью поступления в Управление образования заявок и документов. Частичная оплата стоимости путевок в загородные и пришкольные лагеря производится организациям отдыха и оздоровления детей на основании договора, заключаемого между соответствующей организацией отдыха и оздоровления детей и Управлением образования.

23.04.2013 между Управлением образования (уполномоченный орган) и ГАУ "ДОЛ "Колосок" (детский оздоровительный лагерь) заключен договор на частичную оплату средней стоимости путевок для детей работающих граждан N 63-04, предметом которого является предоставление уполномоченным органом детскому оздоровительному лагерю меры социальной поддержки по частичной оплате стоимости путевок в детский оздоровительный лагерь для детей работающих граждан в каникулярное время в 2013 году в пределах бюджетных ассигнований. Частичная оплата стоимости путевки (ок) производится не позднее, чем за 5 календарных дней до начала смены (пункт 3.2). Частичная оплата стоимости путевок производится уполномоченным органом детскому оздоровительному лагерю для детей работающих граждан в размере 10 741 руб., что составляет 50% от средней стоимости путевки (пункт 3.3). За нарушение условий настоящего договора, в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по настоящему договору стороны несут ответственность в соответствии с действующим законодательством (пункт 4.1).

Управление образования свои обязательства по своевременной оплате частичной стоимости путевок исполнило ненадлежащим образом, что послужило основанием для обращения ГАУ "ДОЛ "Колосок" в арбитражный суд с настоящим иском.

Удовлетворяя исковые требования, суды исходили из того, что наличие у ответчика задолженности по договору на частичную оплату средней стоимости путевок для детей работающих граждан, подтверждено материалами дела.

Кассационная жалоба доводов, выражающих несогласие с выводами судебных инстанций в данной части, не содержит.

В тоже время, суд кассационной инстанции не может согласиться с выводами судов относительно правильности периода начисления истцом процентов за пользование чужими денежными средствами, в связи с нарушением ответчиком срока внесения частичной оплаты средней стоимости путевок для детей работающих граждан, установленного пунктом 3.2 договора.

Так арбитражными судами не учтено следующее.

В силу статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом, односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается.

В соответствии с пунктом 1 статьи 395 ГК РФ за пользование чужими денежными средствами вследствие их неправомерного удержания, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате либо неосновательного получения или сбережения за счет другого лица подлежат уплате проценты на сумму этих средств. Размер процентов определяется существующей в месте жительства кредитора, а если кредитором является юридическое лицо, в месте его нахождения учетной ставкой банковского процента на день исполнения денежного обязательства или его соответствующей части. При взыскании долга в судебном порядке суд может удовлетворить требование кредитора, исходя из учетной ставки банковского процента на день предъявления иска или на день вынесения решения. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

По условиям заключенного между сторонами договора от 23.04.2013 N 63-04 (пункт 2.2) детский оздоровительный лагерь обязан предоставить уполномоченному органу для частичной оплаты стоимости путевки следующие документы: копию акта о приемки детского оздоровительного лагеря и его готовности к летней оздоровительной компании 2013 года; счет на оплату стоимости путевки детям, обучающимся в муниципальных образовательных учреждениях города Благовещенска; список по форме (приложение N 3), утвержденной постановлением администрации города Благовещенска от 11.04.2013 N 1819 "О предоставлении меры социальной поддержки по частичной оплате стоимости путевок для детей работающих граждан в организации отдыха и оздоровления детей в каникулярное время в 2013 году".

Согласно пункту 4.4 договора от 23.04.2013 N 63-04, уполномоченный орган не несет ответственности за нарушение сроков оплаты по договору в случае нарушения детским оздоровительным лагерем пункта 2.2 договора.

Из материалов дела следует, что: счет N 94 на оплату частичной стоимости путевок в ДОЛ за первую смену датирован 30.05.2013, в то время как первая смена началась 02.06.2013, а проценты за пользование чужими денежными средствами рассчитаны истцом с 29.05.2013; счет N 105 за вторую смену в ДОЛ датирован 24.06.2013, в то время как вторая смена началась 25.06.2013, а проценты за пользование чужими денежными средствами рассчитаны истцом с 21.06.2013.

Таким образом, истцом неправомерно начислены ответчику проценты за пользование чужими денежными средствами за период: с 29 по 30 мая и с 21 по 24 июня 2013 года.

С учетом изложенного, размер процентов за пользование чужими денежными средствами подлежит уменьшению на общую сумму 2 328,56 руб., исходя из расчета: сумма, подлежащая к перечислению (1 407 071 руб. и 1 836 711 руб.) х ставку рефинансирования (8,25%) : число дней в году (360) х количество дней просрочки (2 и 4).

На основании части 1 статьи 288 АПК РФ основаниями для изменения или отмены решения, постановления арбитражного суда первой и апелляционной инстанций являются несоответствие выводов суда, содержащихся в решении, постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным арбитражным судом первой и апелляционной инстанций, и имеющимся в деле доказательствам, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

В пункте 2 части 1 статьи 287 АПК РФ предусмотрено, что по результатам рассмотрения кассационной жалобы арбитражный суд кассационной инстанции вправе отменить решение суда первой и постановление апелляционной инстанций полностью и, не передавая дело на новое рассмотрение, принять новый судебный акт.

Принимая во внимание, что фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судами на основании полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, однако им дана ненадлежащая судебная оценка, следствием чего явилось неправильное применение судами норм материального права, суд кассационной инстанции полагает необходимым изменить обжалуемые решение суда первой инстанции и постановление апелляционного суда, и, не передавая дело на новое рассмотрение, принять новый судебный акт о частичном удовлетворении заявленных требований.

Судебные расходы в виде государственной пошлины по иску, согласно части 1 статьи 110 АПК РФ относятся на лиц участвующих в деле пропорционально удовлетворенным требованиям.

Руководствуясь статьями 110, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 24.01.2014, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 15.04.2014 по делу N А04-7512/2013 Арбитражного суда Амурской области изменить в части взыскания процентов за пользование чужими денежными средствами и распределения судебных расходов по делу.

Взыскать с Управления образования администрации города Благовещенска (ОГРН: 1022800512954, ИНН: 2801006022) в пользу государственного автономного учреждения Амурской области "Детский оздоровительный лагерь "Колосок" (ОГРН: 1062801082520, ИНН: 2801118223) 32 510,6 руб. процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 31.05.2013 по 20.01.2014, взыскание процентов производить на сумму долга по ставке 8,25% годовых за каждый день просрочки начиная с 21.01.2014 по день фактической уплаты основного долга, а также 2 159,2 руб. в возмещении расходов по уплате государственной пошлины.

В остальной части решение от 21.01.2014, постановление от 09.04.2014 по тому же делу оставить без изменения.

Арбитражному суду Амурской области выдать исполнительный лист.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

Е.О. Никитин

Судьи

Я.В. Кондратьева М.М. Саранцева