Постановление Арбитражного суда Дальневосточного округа от 12 августа 2014 г. N Ф03-3185/14 по делу N А51-30875/2013

г. Хабаровск

12 августа 2014 г.

Дело N А51-30875/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 07 августа 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен 12 августа 2014 года.

Арбитражный суд Дальневосточного округа в составе:

Председательствующего судьи: Трофимовой О.Н.

Судей: Брагиной Т.Г., Панченко И.С.

при участии:

от истца: ФГКУ "1976 ОМИС" МО РФ - представитель не явился;

от ответчика: ФКУ "Федеральное управление автомобильных дорог "Дальний Восток" Федерального дорожного агентства" - Завгородняя В.В., представитель по доверенности от 09.01.2014 N 04;

рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу федерального казенного учреждения "Федеральное управление автомобильных дорог "Дальний Восток" Федерального дорожного агентства" на решение от 02.12.2013, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 11.04.2014 по делу N А51-30875/2013 Арбитражного суда Приморского края

Дело рассматривали: в суде первой инстанции судья Шкляров С.Н., в апелляционном суде судьи: Ротко Л.Ю., Засорин К.П., Шевченко С.В.

По иску федерального государственного казенного учреждения "1976 отделение морской инженерной службы" Министерства обороны Российской Федерации

к федеральному казенному учреждению "Федеральное управление автомобильных дорог "Дальний Восток" Федерального дорожного агентства"

об обязании выполнить работы

Федеральное государственное казенное учреждение "1976 отделение морской инженерной службы" Министерства обороны Российской Федерации (ОГРН 1032501278138, место нахождения: 690003, Приморский край, г.Владивосток, ул.Верхнепортовая,12А, далее - истец) обратилось в Арбитражный суд Приморского края с исковым заявлением к федеральному казенному учреждению "Дирекция по строительству объектов дорожного хозяйства г.Владивостока (далее - ФКУ ДСД "Владивосток"), как центра международного сотрудничества в Азиатско-Тихоокеанском регионе Федерального дорожного агентства" об обязании выполнить работы по восстановлению железнодорожного переезда на 747 км автомобильной дороги М-60 "Уссури" Хабаровск-Владивосток.

Определением суда от 07.11.2013 по ходатайству истца произведена замена поименованного ответчика в связи с его реорганизацией на федеральное казенное учреждение "Федеральное управление автомобильных дорог "Дальний Восток" Федерального дорожного агентства" (ОГРН 1022701405726, место нахождения: 680035, Хабаровский край, г.Хабаровск, ул.Тихоокеанская,136А, далее - ответчик, ФКУ "Дальуправтодор").

Решением суда от 02.12.2013, оставленным без изменения постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 11.04.2014, исковые требования удовлетворены: суд обязал ответчика в течение 3-х месяцев с момента вступления в силу судебного акта безвозмездно восстановить железнодорожный переезд на 747 км автомобильной дороги М-60 "Уссури" Хабаровск - Владивосток.

Законность принятых судебных актов проверяется по кассационной жалобе ответчика, поддержанной его представителем в судебном заседании, который просит их отменить в связи с неправильным применением норм материального права и принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных истцом требований. Доводы жалобы сводятся к тому, что в связи с окончанием в 2012 году действия программы "Развитие г.Владивостока, как центра международного сотрудничества в Азиатско-Тихоокеанском регионе" и введением в эксплуатацию реконструированных объектов, а также наличием проекта по реконструкции указанной автомобильной дороги, предусматривающего строительство трех первоочередных развязок, необходимость в железнодорожном переезде на 747 км отсутствует.

Истец отзыв на жалобу не представил, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, хотя он надлежащим образом извещен о месте и времени рассмотрения жалобы.

Изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав мнение представителя ответчика, проверив правильность применения судами норм материального и процессуального права, суд кассационной инстанции находит жалобу не подлежащей удовлетворению.

Как усматривается из материалов дела, программой "Развитие г.Владивостока, как центра международного сотрудничества в Азиатско-Тихоокеанском регионе" федеральной целевой программы "Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Забайкалья на период до 2013 года", утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.1996 N 480, предусмотрена реконструкция автомобильной дороги аэропорт "Кневичи" - станция Санаторная на участке автодороги М-60 "Уссури" Хабаровск - Владивосток на участке км 733,5 - км 747 и км 747 - км 750. Заказчиком реконструкции данного объекта является ФКУ ДСД "Владивосток".

Согласно выписке из реестра федерального имущества Приморского края, по состоянию на 22.05.2007 подъездной железнодорожный путь протяженностью 5,502 км принадлежит на праве оперативного управления 1976 отделению морской инженерной службы Тихоокеанского флота.

24.02.2012 по результатам рабочего совещания по вопросу переустройства железнодорожного переезда км 747 по объекту: "Реконструкция автомобильной дороги аэропорт "Кневичи" - станция Санаторная на участке автомобильной дороги М-60 "Уссури" Хабаровск - Владивосток на участке км 733, 5- км 750" принято решение, оформленное протоколом N 4, о проведении работ по монтажу железнодорожного переезда на 747 км и установке устройств обеспечения безопасности движения до 30.06.2012. Срок проведения восстановительных работ определен на основании графика проектирования и строительства основных объектов саммита АТЭС 2012 года, утвержденного 03.10.2011 Министром регионального развития Российской Федерации.

В гарантийных письмах N 649 от 21.03.2012 и N 891 от 10.04.2012, направленных, соответственно, начальнику 1976 ОМИС и заместителю командующего Тихоокеанским флотом по материально-техническому обеспечению, ответчик сообщил, что переустройство железнодорожного переезда на км 747 автомобильной дороги М-60 "Уссури" Хабаровск - Владивосток будет выполнено в мае - июне 2012 года.

Также указал, что в соответствии с протоколом совещания N 4 от 24.02.2012 будет восстановлен разобранный в связи с реконструкцией путь (с учетом нового профиля автомобильной дороги) и установлены устройства СЦБ, существующие до реконструкции.

22.11.2013 проведена комиссионная проверка состояния железнодорожного подъездного пути объекта: "Океанская" войсковой части 25030-23 военного городка N 89, по результатам которой составлен акт, в котором комиссия зафиксировала, что демонтированный участок железнодорожного пути с устройствами СЦБ объекта Океанская войсковая часть 25030-23 военного городка N 89 на 743 км гос. трассы М-60 "Уссури" Хабаровск - Владивосток до настоящего момента не восстановлен.

Уклонение ответчика от восстановления железнодорожного переезда послужило основанием для обращения истца с настоящим заявлением в арбитражный суд.

Удовлетворяя заявленные требования, суды правомерно руководствовались положениями статей 307, 309 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которым обязательства возникают из договора и из иных оснований, предусмотренных законом;

обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями;

односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Судами установлено, что в нарушение приведенных выше норм права ответчик, как заказчик работ по реконструкции дороги, не исполнил возложенную на него обязанность по восстановлению железнодорожного переезда на 747 км автомобильной дороги М-60 "Уссури" Хабаровск - Владивосток, в связи с чем суды правомерно удовлетворили требования истца об обязании его выполнить указанные работы.

Доводы жалобы выводов судов не опровергают, а сводятся к переоценке обстоятельств, установленных обеими судебными инстанциями, что в силу статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не отнесено к компетенции суда кассационной инстанции.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения жалобы ФКУ "Дальуправтодор" не имеется.

Учитывая, что заявителем при подаче жалобы госпошлина уплачена не была и заявлено ходатайство о предоставлении отсрочки уплаты госпошлины в размере 2 000 руб., а жалоба оставлена без удовлетворения, то с ответчика подлежит взысканию госпошлина на основании статьи 110 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 110, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Дальневосточного округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 02.12.2013, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 11.04.2014 по делу N А51-30875/2013 Арбитражного суда Приморского края оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Взыскать с федерального казенного учреждения "Федеральное управление автомобильных дорог "Дальний Восток" Федерального дорожного агентства" в доход федерального бюджета госпошлину в сумме 2 000 руб. по кассационной жалобе.

Арбитражному суду Приморского края выдать исполнительный лист.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

О.Н. Трофимова

Судьи

Т.Г.Брагина И.С.Панченко