Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 30 июня 2011 г. N Ф03-2481/11 по делу N А51-10193/2010

г. Хабаровск

30 июня 2011 г.

N Ф03-2481/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 29 июня 2011 года. Полный текст постановления изготовлен 30 июня 2011 г.

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа в составе:

Председательствующего: Котиковой Г.В.

Судей: Зимина Е.В., Меркуловой Н.В.

при участии

от общества с ограниченной ответственностью "Капитал-Информ" - представитель не явился;

от Владивостокской таможни - Коробчук И.А., старший государственный таможенный инспектор по доверенности от 25.01.2011 N 24;

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Владивостокской таможни

на постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 22.04.2011

по делу N А51-10193/2010 Арбитражного суда Приморского края

Дело рассматривали: в суде первой инстанции судья Куделинская Л.А., в суде апелляционной инстанции судьи Алферова Н.В., Симонова Г.А., Бац З.Д.

По заявлению общества с ограниченной ответственностью "Капитал-Информ"

к Владивостокской таможне

о признании незаконным решения и обязании возвратить излишне уплаченные таможенные платежи

Общество с ограниченной ответственностью "Капитал-Информ" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Приморского края с заявлением о признании незаконным решения Владивостокской таможни (далее - таможня; таможенный орган) от 26.05.2010 N 25-26/15897 об отказе в возврате излишне уплаченных таможенных платежей по грузовой таможенной декларации (далее - ГТД) N 10702030/081008/0056009 и обязании возвратить излишне уплаченные таможенные платежи в сумме 381 289,44 руб.

Решением суда от 15.10.2010 в удовлетворении заявленных требований отказано. Суд пришел к выводу о том, что представленные заявителем в материалы дела доказательства не подтверждают заявленную таможенную стоимость товара, поскольку представлены в незаверенных копиях.

Постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 29.11.2010 указанное решение суда отменено, заявленные требования удовлетворены. Решение Владивостокской таможни от 26.05.2010 N 25-26/15897 признано незаконным, как несоответствующее Таможенному кодексу РФ. Кроме того, с таможенного органа взысканы излишне уплаченные таможенные платежи в сумме 381 289,44 руб.

Постановлением Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 25.02.2011 постановление апелляционного суда отменено в порядке пункта 5 части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса РФ (далее - АПК РФ), дело направлено на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции.

Постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 22.04.2011 решение суда отменено. Заявленные требования общества удовлетворены, решение таможни от 26.05.2010 N 25-26/15897 об отказе в возврате излишне уплаченных таможенных платежей по ГТД N 10702030/081008/0056009 признано незаконным, как несоответствующее Таможенному кодексу Российской Федерации (далее - ТК РФ). Судебный акт мотивирован тем, что решение таможни о корректировке таможенной стоимости товара, ввезенного по спорной ГТД повлекшее увеличение размера таможенных платежей, является неправомерным, в связи с чем таможенные платежи в указанной сумме следует считать излишне уплаченными и подлежащими возврату.

В кассационной жалобе таможенный орган просит постановление апелляционной инстанции отменить, принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении требований общества. Как полагает заявитель жалобы, требование общества о возврате излишне уплаченных таможенных платежей не подлежит удовлетворению, поскольку решение по таможенной стоимости товара, ввезенного по спорной ГТД, не было обжаловано и отменено, следовательно, таможенные платежи уплачены в соответствии с законодательством Российской Федерации и оснований для их возврата не имеется. Кроме того, заявитель жалобы указывает на то, что Владивостокская таможня не является администратором доходов федерального бюджета по кодам бюджетной классификации, на которые перечислены спорные бюджетные платежи, не обладает полномочиями по принятию решения о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, и, соответственно, не является надлежащим ответчиком по делу.

Общество в отзыве на жалобу против доводов таможни возражает, указывая на их несостоятельность, просит оставить оспариваемые судебные акты без изменения как законные и обоснованные.

Общество извещено надлежащим образом о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, однако его представитель в судебное заседание не явился.

Проверив в порядке и пределах статей 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса РФ (далее - АПК РФ) применение судами норм материального и процессуального права, суд кассационной инстанции не находит правовых оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

Как следует из материалов дела и установлено судами, во исполнение внешнеторгового контракта от 20.02.2004 N RU/55287514/000004, заключенного между компанией "ATLANTIC FOOD TRAID INC" (продавец) и обществом (покупатель), на таможенную территорию Российской Федерации в октябре 2008 года ввезен товар - бумага офисная, задекларированный по ГТД N 10702030/081008/0056009, таможенная стоимость которого определена обществом по первому методу таможенной оценки - "по стоимости сделки с ввозимыми товарами".

В подтверждение заявленной стоимости обществом представлен пакет документов, в том числе: контракт и дополнения к нему, инвойс, паспорт сделки, коносамент.

По результатам контроля таможенной стоимости ввезенного товара таможней принято решение о невозможности использования выбранного обществом метода таможенной оценки и необходимости корректировки заявленной таможенной стоимости.

В связи с отказом общества определить таможенную стоимость на основании другого метода, таможенный орган самостоятельно определил таможенную стоимость с использованием резервного метода на базе стоимости сделки с однородными товарами, о чем в графе "для отметок таможенного органа" в ДТС-2 проставлена отметка "ТС принята 04.09.2008", товар выпущен в свободное обращение.

На основании КТС-1 таможней доначислены обществу таможенные платежи в сумме 381 289,44 руб., которые последним оплачены.

Посчитав, что оснований для корректировки таможенной стоимости не имелось, а таможенные платежи по указанной ГТД являются излишне уплаченными, ООО "Капитал-Информ" в порядке статьи 355 ТК РФ обратилось в таможенный орган с заявлением от 29.04.2010 о возврате денежных средств в размере 381 289,44 руб.

Письмом от 26.05.2010 N 25-26/15897 таможня отказала обществу в возврате таможенных платежей ввиду отсутствия факта их излишней уплаты, непредставления документов, подтверждающих факт излишней уплаты, а также отсутствия доказательств отмены решения таможенного органа по таможенной стоимости товаров, оформленных по спорной ГТД.

Не согласившись с отказом таможенного органа в возврате излишне уплаченных таможенных платежей, общество обратилось с заявлением в арбитражный суд.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции, исходил из того, что обществом не представлены надлежащие доказательства, подтверждающие заявленную таможенную стоимость товара.

Суд апелляционной инстанции отменил решение арбитражного суда, которым не учтены все имеющиеся в деле доказательства, и установив фактические обстоятельства на основе их полного и всестороннего исследования и оценки, удовлетворил заявленные обществом требования.

При этом апелляционный суд, правомерно руководствуясь положениями статьи 323 ТК РФ и Закона Российской Федерации от 21.05.1993 N 5003-1 "О таможенном тарифе", исходил из того, что материалами дела подтверждается обоснованность применения обществом первого метода таможенной оценки при определении таможенной стоимости спорного товара и отсутствие в связи с этим у таможенного органа правовых оснований для ее корректировки и, соответственно, доначисления таможенных платежей, подлежащих уплате. Заявитель жалобы указанные выводы не опроверг.

Пунктом 1 статьи 355 ТК РФ предусмотрено, что излишне уплаченной или излишне взысканной суммой таможенных пошлин, налогов является сумма фактически уплаченных или взысканных в качестве таможенных пошлин, налогов денежных средств, размер которых превышает сумму, подлежащую уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации и названным Кодексом.

В силу пункта 2 названной статьи, излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату таможенным органом по заявлению плательщика. Указанное заявление подается в таможенный орган, на счет которого были уплачены указанные суммы либо которым было произведено взыскание, не позднее трех лет со дня их уплаты либо взыскания. Возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов производится по решению таможенного органа, на счет которого поступили суммы таможенных платежей (пункт 4 статьи 355 ТК РФ).

Таким образом, выводы суда апелляционной инстанции об излишней уплате таможенных платежей и признание в связи с этим отказа таможенного органа в их возврате незаконным, а также обязание возвратить обществу таможенные платежи в сумме 381 289,44 руб., являются правильными.

Доводы таможенного органа фактически сводятся к иной оценке имеющихся в деле доказательств и в силу статьи 286 АПК РФ подлежат отклонению кассационной инстанцией.

Ссылки заявителя жалобы на то, что требование общества о возврате излишне уплаченных таможенных платежей не подлежит удовлетворению, поскольку решение по таможенной стоимости товара, ввезенного по спорной ГТД, не было обжаловано и отменено, судом кассационной инстанции не могут быть приняты. Указанное обстоятельство не лишает общество возможности защитить свои права, нарушенные таким решением, иным способом, в том числе путем подачи заявления о возврате денежных средств, что соответствует положениям статей 12, 13 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Учитывая, что проверка доводов общества о возможности возврата таможенных платежей находится во взаимосвязи с разрешением вопроса о законности корректировки таможенной стоимости, выводы апелляционного суда о наличии оснований для возврата таможенных платежей по причине их излишней уплаты ввиду незаконной корректировки таможенной стоимости, являются правильными.

Доводы таможни о том, что она не администратор доходов федерального бюджета по кодам бюджетной классификации, на которые перечислены спорные бюджетные платежи, не обладает полномочиями по принятию решения о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, и, соответственно, не является надлежащим ответчиком по делу, были предметом рассмотрения и правомерно не приняты судом апелляционной инстанции, так как не следуют из положений статей 355, 402 ТК РФ, Общего положения о региональном таможенном управлении и Общего положения о таможне, утвержденных Приказом ФТС РФ от 12.01.2005 N 7.

Поскольку фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, в том числе факт уплаты таможенных платежей и соблюдение досудебного порядка урегулирования споров, установлены судом апелляционной инстанции на основе полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, нормы материального и процессуального права применены соответственно установленным обстоятельствам по данному делу, у суда кассационной инстанции отсутствуют основания для отмены обжалуемого постановления апелляционной инстанции.

Руководствуясь статьями 284, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа

ПОСТАНОВИЛ:

постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 22.04.2011 по делу N А51-10193/2010 Арбитражного суда Приморского края оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий:

Котикова Г.В.

Судьи

Зимин Е.В. Меркулова Н.В.