Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 19 июля 2011 г. N Ф03-3069/11 по делу N А59-3550/2010

г. Хабаровск

19 июля 2011 г.

N Ф03-3069/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 12 июля 2011 г. Полный текст постановления изготовлен 19 июля 2011 г.

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа

в составе:

Председательствующего судьи: С.Е.Лобаря

Судей: Л.Б.Шариповой, Е.В.Зимина

при участии

от истца: Богунова Н.В., представитель по доверенности от 12.05.2011 N 81д, Серков С.В., представитель по доверенности от 17.01.2011 N 13д

рассмотрел в судебном заседании кассационные жалобы

индивидуального предпринимателя Корминой Татьяны Николаевны, Департамента архитектура, градостроительства и управления недвижимостью г. Южно-Сахалинска

на решение от 13.01.2011, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 14.04.2011

по делу N А59-3550/2010 Арбитражного суда Сахалинской области

Дело рассматривали: в суде первой инстанции судья С.А.Назарова; в апелляционном суде судьи: И.Л.Яковенко, Т.А.Аппакова, С.В.Култышев

По иску Департамента архитектура, градостроительства и управления недвижимостью г. Южно-Сахалинска

к индивидуальному предпринимателю Корминой Татьяне Николаевне

о признании постройки самовольной и о ее сносе

Департамент архитектуры, градостроительства и управления недвижимостью г. Южно-Сахалинска (далее - Департамент) обратился Арбитражный суд Сахалинской области с иском к индивидуальному предпринимателю Корминой Татьяне Николаевне (ОГРНИП 304650120300080, место нахождения: 693006, г. Южно-Сахалинск, ул. Пуркаева, д. 104а, кв. 14) (далее - предприниматель Кормина Т.Н., предприниматель) о признании магазина, совмещенного с остановочным павильоном N 64:401:001:000087600, площадью 67,6 кв.м., расположенного по адресу: г. Южно-Сахалинск, ул. Сахалинская, 2б, кадастровый номер 65:01:0701002:0065:64:401:001:000087600 (далее - спорный объект) самовольной постройкой и об обязании ответчика снести данную постройку.

Решением от 13.01.2011, оставленным без изменения постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 14.04.2011, в удовлетворении исковых требований отказано.

Не согласившись с принятыми по делу судебными актами, Департамент и предприниматель Кормина Т.Н. обратились с кассационными жалобами, в которых просят принятые судебные акты отменить.

В обоснование своей правовой позиции Департамент, ссылаясь на факт государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество за предпринимателем, а также представленные предпринимателем документы о вводе в эксплуатацию объекта, технический паспорт, считает, что спорный объект является недвижимым имуществом.

Указал, что размещение объекта на данном земельном участке не соответствует градостроительным правилам и нарушает право Департамента на градостроительное планирование.

Предприниматель Кормина Т.Н. также полагает, что спорный объект относится к недвижимому имуществу.

Отзывы на кассационные жалобы в суд не поступили.

В судебном заседании представитель Департамента поддержал правовую позицию, изложенную в кассационной жалобе, дав суду соответствующие пояснения.

Ответчик, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание суда кассационной инстанции не явился.

Судебное заседание проведено с использованием систем видеоконференц-связи в соответствии с требованиями, предъявляемыми статьей 153.1 АПК РФ.

Проверив законность обжалуемых судебных актов, обоснованность доводов кассационных жалоб, выступления в судебном заседании представителя Департамента, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа не установил предусмотренных статьей 288 АПК РФ оснований для их отмены.

Как следует из материалов дела и установлено судами, постановлением мэра г. Южно-Сахалинска от 05.01.1997 N 7 "Об утверждении актов государственной комиссии о приемке в эксплуатацию законченных строительством объектов жилищно-гражданского назначения" утвержден акт государственной комиссии от 30.12.1996 о приемке в эксплуатацию объекта: "Автобусный павильон с торговой точкой "Гостиница Турист". Пункт 11 данного акта содержит запись "фундамент - монолитная плита, стены из шлакобетонных камней с армированием, кровля - листовая сталь, наружная отделка - улучшенная штукатурка с последующей южно-корейской покраской".

Постановлением мэра города Южно-Сахалинска от 01.07.1998 N 1085 предпринимателю Корминой Т.Н. предоставлен из земель города в аренду, сроком на 5 лет земельный участок, площадью 0,0080 га, расположенный на северной стороне ул. Сахалинской, восточнее здания гостиницы "Турист", в фактически сложившихся границах под существующий остановочный павильон с торговой точкой и разрешено выполнять реконструкцию павильона в соответствии с разработанным эскизным проектом.

Во исполнение данного постановления между индивидуальным предпринимателем Корминой Т.Н. и администрацией г. Южно-Сахалинска в лице Комитета по земельным ресурсам г. Южно-Сахалинска заключен договор аренды от 28.07.1998 N 1131 земельного участка сроком на пять лет.

Постановлением мэра г. Южно-Сахалинска от 07.08.1998 N 1315 утвержден акт от 05.08.1998 государственной комиссии о приемке в эксплуатацию законченного строительством объекта: "реконструкция автобусного павильона с торговой точкой" (1 очередь) по ул. Сахалинской в г. Южно-Сахалинске.

Срок договора аренды постановлениями мэра г. Южно-Сахалинска неоднократно продлевался, последний период срока действия договора аренды постановлением мэра от 04.03.2008 N 425 продлен до 30.06.2008.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 07.07.2006 за предпринимателем зарегистрировано право собственности на нежилое здание - магазин, совмещенный с остановочным павильоном, площадью 67,6 кв.м., расположенный по адресу: г. Южно-Сахалинск, ул. Сахалинская, 2б, кадастровый (или условный) номер 65:01:07 01 002:0065:64:401:001:000087600.

Полагая, что предпринимателем Корминой Т.Н. в нарушение установленных норм и предоставленных разрешений в результате выполненной реконструкции был возведен капитальный объект, который является самовольной постройкой, Департамент обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

В соответствии со статьей 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Оценив материалы дела в порядке статьи 71 АПК РФ, арбитражный суд установил, что неспециализированный магазин, совмещенный с остановочным павильоном, по своим техническим характеристикам не относится к недвижимому имуществу, а представляет собой временный объект, предназначенный для временной торговли, поскольку расположен на ленточно-бетоночном фундаменте, с засыпкой без углубления ниже уровня земли, имеет сборный каркас и покрытие из шлакоблоков и металлических элементов с утеплением, крыша металлическая из листовой стали с покрытием ондулином, металлические перекрытия обеспечивают пространственную жесткость объекта.

Учитывая изложенное, а также принимая во внимание, что предпринимателю Корминой Т.Н. земельный участок предоставлен под остановочный павильон с торговой точкой с разрешением на реконструкцию под некапитальный временный объект, суды обеих инстанции пришли к обоснованному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований.

Суд кассационной инстанции находит данный вывод соответствующим имеющимся в деле доказательствам, нормам действующего законодательства и не противоречащим правовой позиции, изложенной в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав".

Приведенные в кассационных жалобах доводы являлись предметом исследования в судах первой и апелляционной инстанций и фактически направлены на переоценку исследованных судом доказательств, что в силу статьи 286 АПК РФ недопустимо при рассмотрении дела в суде кассационной инстанции.

Нарушений норм процессуального права, в том числе влекущих безусловную отмену судебных актов в силу части 4 статьи 288 АПК РФ, не установлено.

При таких обстоятельствах основания для отмены состоявшихся судебных актов и удовлетворения кассационных жалоб отсутствуют.

Руководствуясь статьями 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа

ПОСТАНОВИЛ

Решение от 13.01.2011, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 14.04.2011 по делу N А59-3550/2010 Арбитражного суда Сахалинской области оставить без изменения, кассационные жалобы - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

С.Е.Лобарь

Судьи

Л.Б.Шарипова Е.В.Зимин