Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 12 августа 2011 г. N Ф03-2877/11 по делу N А73-992/2010

г. Хабаровск

12 августа 2011 г.

N Ф03-2877/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 09 августа 2011 г.

Полный текст постановления изготовлен 12 августа 2011 г.

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа

в составе:

Председательствующего: Барбатова А.Н.

Судей: Карпушиной Т.Н., Шведова А.А.

при участии

от Коледёнкова А.А.: Коледёнков А.А.

от НП "ДМСО ": представитель не явился

рассмотрел кассационную жалобу арбитражного управляющего Коледёнкова Александра Александровича

на решение от 25.01.2011, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 05.04.2011

по делу N А73-992/2010 Арбитражного суда Хабаровского края

Дело рассматривали: в суде первой инстанции судья Шапошникова В.А., в апелляционном суде судьи Швец Е.А., Гричановская Е.В., Пескова Т.Д.

По заявлению арбитражного управляющего Коледёнкова Александра Александровича

к некоммерческому партнерству "Дальневосточная межрегиональная саморегулируемая организация профессиональных арбитражных управляющих"

о признании недействительным протокола заседания Совета некоммерческого партнерства "Дальневосточная межрегиональная саморегулируемая организация профессиональных арбитражных управляющих" от 18.12.2009 N 8/2009, о взыскании 30 000 руб. морального вреда и 600 руб. судебных издержек

Арбитражный управляющий Коледёнков А.А. обратился в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением о признании не соответствующим закону протокола заседания Совета некоммерческого партнерства "Дальневосточная межрегиональная саморегулируемая организация профессиональных арбитражных управляющих" (ОГРН 1032700295099, место нахождения: 680000, Хабаровский край, г. Хабаровск, ул. Краснореченская, 92, 215; далее - НП "ДМСО", некоммерческое партнерство) от 18.12.2009 N 8/2009 в части решения по заявлению Коледёнкова А.А. и об отмене указанного протокола, а также о взыскании с НП "ДМСО" 30 000 руб. морального вреда и судебных издержек из расчета 600 руб. за каждое судебное заседание, в котором заявитель принимал участие.

Заявление обосновано тем, что в связи с подачей Коледёнковым А.А. заявления об исключении из НП "ДМСО" с одновременной выплатой взноса в компенсационный фонд некоммерческое партнерство в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" и Положением о компенсационном фонде НП "ДМСО", действовавших в момент возникновения правоотношений между сторонами, обязано удовлетворить заявление Коледёнкова А.А. в полном объеме. Поскольку исключение заявителя из НП "ДМСО" произведено без выплаты взноса в компенсационный фонд, Коледёнков А.А. просит признать протокол заседания Совета НП "ДМСО" от 18.12.2009 в части решения по его заявлению не соответствующим закону, обязать некоммерческое партнерство отменить указанный протокол, возместить Коледёнкову А.А. моральный вред в размере 30 000 руб. и материальные затраты из расчета 600 руб. за каждое судебное заседание.

Решением арбитражного суда первой инстанции от 29.03.2010 заявление Коледёнкова А.А. удовлетворено частично: решение Совета НП "ДМСО", оформленное протоколом от 18.12.2009 N 8/2009, об отказе арбитражному управляющему Коледёнкову А.А. в возврате взноса в компенсационный фонд некоммерческого партнерства, признано недействительным. В удовлетворении остальной части требований заявителю отказано.

Постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда от 21.06.2010 решение от 29.03.2010 оставлено без изменения.

Постановлением Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 04.10.2010 решение суда первой инстанции от 29.03.2010 и постановление апелляционного суда от 29.03.2010 в части отказа Коледёнкову А.А. во взыскании морального вреда и судебных издержек оставлены в силе. В части удовлетворения заявления Коледёнкова А.А. и признания недействительным решения Совета НП "ДМСО", оформленного протоколом от 18.12.2009 N 8/2009, названные судебные акты отменены и дело в указанной части направлено на новое рассмотрение в арбитражный суд первой инстанции.

При новом рассмотрении дела решением Арбитражного суда Хабаровского края от 25.01.2011, оставленным без изменения постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда от 05.04.2011, в удовлетворении заявления Коледёнкова А.А. о признании не соответствующим закону решения Совета НП "ДМСО", оформленного протоколом от 18.12.2009 N 8/2009, отказано.

Судебные акты мотивированы тем, что исключение Коледёнкова А.А. из состава членов НП "ДМСО" произведено по его личному заявлению в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 01.12.2007 N 315-ФЗ "О саморегулируемых организациях" и уставом некоммерческого партнерства. Действующие на дату принятия Советом НП "ДМСО" оспариваемого решения пункт 13 статьи 13 названного Федерального закона N 315-ФЗ, устав НП "ДМСО" в редакции от 22.05.2009 и порядок начисления взносов в компенсационный фонд, утвержденный правлением НП "ДМСО" 02.04.2009, не допускают возврат взносов членам саморегулируемых организаций, в связи с чем основания для принятия решения о возврате Коледёнкову А.А. взноса в компенсационный фонд у Совета НП "ДМСО" отсутствовали.

В кассационной жалобе арбитражный управляющий Коледёнков А.А. просит постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 05.04.2011, которым решение суда первой инстанции от 25.01.2011 оставлено без изменения, отменить и рассмотреть заявление в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и Постановлениями Пленумов Высшего Арбитражного Суда РФ.

В обоснование кассационной жалобы приведены доводы о том, что обжалуемые судебные акты основаны на выводах Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа, изложенных в постановлении от 04.10.2010, с которыми заявитель не согласен и которые препятствуют реализации его гражданских прав. Апелляционный суд нарушил Конституцию РФ, статьи 3 и 12 АПК РФ, применил законы, вступившие в действие после возникновения правоотношений между сторонами, а также применил не существующие правовые понятия. Суд не рассмотрел довод о главенстве Конституции РФ, не дал оценку отсутствию отзыва ответчика на каждый довод заявителя и сам не сделал выводы по доводам заявителя. По мнению заявителя кассационной жалобы, поскольку он в 2003 году вносил взнос в компенсационный фонд некоммерческого партнерства, которое не являлось саморегулируемой организацией, не прошло перерегистрацию, не передало средства для формирования компенсационного фонда из одной организации в другую, то правовой связи между сданными им денежными средствами и компенсационным фондом НП "ДМСО" в статусе саморегулируемой организации не существует. Заявитель считает, что при таких обстоятельствах подлежат применению нормы права, действовавшие на момент внесения им взноса в компенсационный фонд.

В отзыве на кассационную жалобу НП "ДМСО" считает доводы ее заявителя необоснованными и просит в удовлетворении кассационной жалобы отказать.

В судебном заседании арбитражного суда кассационной инстанции Коледёнков А.А. поддержал изложенные в жалобе доводы.

НП "ДМСО", извещенное о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, в судебном заседании не участвовало, письмом от 08.08.2011 б/н ходатайствовало о рассмотрении дела в отсутствие его представителя.

Проверив в соответствии со статьей 286 АПК РФ правильность применения судами норм материального и процессуального права, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа считает, что основания для удовлетворения кассационной жалобы отсутствуют.

Как установлено судами первой и апелляционной инстанций, арбитражный управляющий Коледёнков А.А. принят в члены НП "ДМСО" на основании личного заявления от 30.01.2003 (протокол от 06.02.2003 N 2). 30.01.2003 им внесен взнос в размере 50 000 рублей в компенсационный фонд некоммерческого партнерства.

10.12.2009 Коледёнков А.А. обратился в НП "ДМСО" с заявлением об исключении его из некоммерческого партнерства с одновременной выплатой ему денежных средств компенсационного фонда.

Решением Совета НП "ДМСО" от 18.12.2009, оформленным протоколом N 8/2009, Коледёнков А.А. исключен из состава членов некоммерческого партнерства по личному заявлению. В отношении выплаты взноса из компенсационного фонда Коледёнкову А.А. разъяснено, что в соответствии с пунктом 13 статьи 13 Федерального закона "О саморегулируемых организациях", пунктом 10 статьи 25.1 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)", пунктами 4.15 и 10.14 устава НП "ДМСО" взнос, внесенный в компенсационный фонд, возврату не подлежит.

Коледёнков А.А., считая, что его заявление не рассмотрено надлежащим образом, так как исключение из некоммерческого партнерства он связывал с одновременной выплатой взноса в компенсационный фонд, и применению подлежит законодательство, действовавшее в момент его вступления в члены НП "ДМСО", обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 01.12.2007 N 315-ФЗ "О саморегулируемых организациях" любой член саморегулируемой организации в случае нарушения его прав и законных интересов действиями (бездействием) саморегулируемой организации, ее работников и (или) решениями ее органов управления вправе оспаривать такие действия (бездействие) и (или) решения в судебном порядке, а также требовать в соответствии с законодательством Российской Федерации возмещения саморегулируемой организацией причиненного ему вреда.

Исследовав доказательства по делу и дав им соответствующую статье 71 АПК РФ оценку, суды первой и апелляционной инстанции пришли к правильному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявления Коледёнкова А.А.

В силу пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 01.12.2007 N 315-ФЗ членство субъектов предпринимательской или профессиональной деятельности в саморегулируемых организациях является добровольным. Аналогичные положения содержит глава 10 устава НП "ДМСО". Согласно пункту 10.8.1 устава НП "ДМСО" члены данного некоммерческого партнерства могут быть исключены из него по личному заявлению решением Совета НП "ДМСО".

Учитывая наличие заявления Коледёнкова А.А. об исключении его из членов некоммерческого партнерства, суды обеих инстанций пришли к выводу об отсутствии нарушений закона и устава некоммерческого партнерства при принятии Советом НП "ДМСО" решения об исключении заявителя из данной организации.

Рассматривая доводы Коледёнкова А.А. о том, что свой выход из некоммерческого партнерства он связывал с одновременной выплатой ему взноса в компенсационный фонд, суды выяснили действительную волю Коледёнкова А.А. и установили, что в любом случае, вне зависимости от выплаты указанного взноса, арбитражный управляющий не был согласен на продолжение своего членства в НП "ДМСО".

При таких обстоятельствах отказ судов в признании не соответствующим закону решения НП "ДМСО" от 18.12.2009 об исключении арбитражного управляющего Коледенкова А.А. из членов данного некоммерческого партнерства соответствует нормам материального права и установленным судами фактическим обстоятельствам дела.

При рассмотрении требования заявителя о незаконности решения Совета НП "ДМСО" в части, касающейся взноса в компенсационный фонд, суды установили, что Положение о компенсационном фонде НП "ДМСО", утвержденное решением общего собрания некоммерческого партнерства от 25.11.2004, допускало возврат арбитражному управляющему взноса в компенсационный фонд в связи с окончанием его деятельности на основании решения коллегиального органа управления НП "ДМСО" по истечении одного года с даты исключения арбитражного управляющего из состава НП "ДМСО".

Указанное Положение о компенсационном фонде НП "ДМСО" соответствовало Временному положению о размещении и расходовании средств компенсационных фондов саморегулируемых организаций арбитражных управляющих, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 09.07.2004 N 344 (далее - Временное положение). Абзац 1 пункта 6 Временного положения предусматривал, что коллегиальный орган управления саморегулируемой организации арбитражных управляющих имеет право определять порядок, условия и основания возврата средств, внесенных арбитражным управляющим в качестве взноса в компенсационный фонд, в случае его добровольного выхода из саморегулируемой организации арбитражных управляющих и в иных случаях.

Между тем 17.12.2007 вступил в законную силу Федеральный закон от 01.12.2007 N 315-ФЗ "О саморегулируемых организациях", в пункте 13 статьи 13 которого предусмотрено, что не допускается осуществление выплат из компенсационного фонда, за исключением выплат в целях обеспечения имущественной ответственности членов саморегулируемой организации перед потребителями произведенных ими товаров (работ, услуг) и иными лицами. Не допускается возврат взносов членам саморегулируемой организации.

В этой связи решением Верховного Суда РФ от 18.03.2008 N ГКПИ08-266 абзац 1 пункта 6 Временного положения признан недействующим со дня вступления в законную силу указанного решения суда (вступило в силу 03.07.2008), а Постановлением Правительства РФ от 27.06.2008 N 477 абзац 1 пункта 6 Временного положения исключен.

Устав НП "ДМСО" и другие внутренние документы некоммерческого партнерства приведены в соответствие с действующим законодательством. Новая редакция устава утверждена 22.05.2009. В пунктах 4.15, 10.14 устава предусмотрено, что внесенный взнос в компенсационный фонд возврату не подлежит, в том числе в случае исключения из НП "ДМСО". В главе 7 устава НП "ДМСО" отсутствует указание на наличие у Совета некоммерческого партнерства компетенции в части принятия решений о возврате взносов из компенсационного фонда.

Как видно из оспариваемого решения Совета НП "ДМСО" от 18.12.2009, Совет не отказывал в выплате взноса из компенсационного фонда, а принял решение разъяснить арбитражному управляющему Коледёнкову А.А. положения действующего законодательства и устава некоммерческого партнерства о запрете на возврат взноса, внесенного в компенсационный фонд.

Исходя из этого, суды обоснованно пришли к выводу об отсутствии оснований для признания решения Совета НП "ДМСО" от 18.12.2009 в указанной части не соответствующим закону. Оснований для возложения на НП "ДМСО" обязанности отменить протокол от 18.12.2009 N 8/2009 в оспариваемой части не установлено.

С учетом изложенного решение суда первой инстанции от 25.01.2011 и постановление апелляционного суда от 05.04.2011 соответствуют установленным по делу обстоятельствам, имеющимся в деле доказательствам и подлежащим применению нормам материального права.

Доводы заявителя кассационной жалобы о нарушении апелляционным судом Конституции Российской Федерации, статей 3 и 12 АПК РФ материалами дела не подтверждаются.

Его же доводы о том, что при рассмотрении спора подлежит применению законодательство, действовавшее на момент возникновения его правоотношений с НП "ДМСО" (январь 2003 года), не основаны на нормах права. Поскольку заявление Коледёнкова А.А. об исключении из НП "ДМСО" поступило в некоммерческое партнерство 10.12.2009, исключение из некоммерческого партнерства и связанные с ним правовые последствия подлежат регулированию законодательством, действующим на указанную дату.

Несогласие заявителя с выводами Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа, изложенными в постановлении от 04.10.2010, не имеют отношения к предмету рассматриваемой кассационной жалобы. Заявитель не был лишен права на пересмотр указанного постановления суда кассационной инстанции в порядке, установленном главой 36 АПК РФ.

Доводы кассационной жалобы о том, что НП "ДМСО" не прошло перерегистрацию и отсутствует правовая связь между сданными им денежными средствами в некоммерческое партнерство, существовавшее в 2003 году, и компенсационным фондом НП "ДМСО", несостоятельны и опровергаются материалами дела, поэтому судом кассационной инстанции отклоняются.

Также подлежат отклонению ввиду необоснованности доводы жалобы об отсутствии выводов апелляционного суда по доводам заявителя.

Иные доводы кассационной жалобы не имеют правового значения и не влияют на правильность принятых по делу судебных актов.

С учетом изложенного решение от 25.11.2011 и постановление от 05.04.2011 не подлежат отмене, а кассационная жалоба - удовлетворению.

Руководствуясь статьями 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа

ПОСТАНОВИЛ

Решение от 25.01.2011, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 05.04.2011 по делу N А73-992/2010 Арбитражного суда Хабаровского края оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий:

А.Н. Барбатов

Судьи

Т.Н.Карпушина А.А.Шведов