|
25 ноября 2011 г.
|
N Ф03-5847/2011
|
Резолютивная часть постановления объявлена 23 ноября 2011 г.
Полный текст постановления изготовлен 25 ноября 2011 г.
Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа
в составе:
Председательствующего: Суминой Г.А.
Судей: Панченко И.С., Голикова В.М.
от ИП Ковалева О.А. - представитель не явился;
от Сахалинской таможни - Схоменко Н.И., представитель по доверенности от 29.12.2010 N 05-16/15912; Темирова И.И., представитель по доверенности от 13.01.2011 N 05-16/305
рассмотрел в судебном заседании путем использования систем видеоконференц-связи кассационную жалобу Сахалинской таможни
на решение от 15.07.2011, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 12.09.2011
по делу N А59-1846/2011
Арбитражного суда Сахалинской области
Дело рассматривали: в суде первой инстанции судья Белоусов А.И.; в апелляционном суде судьи: Алферова Н.В., Еремеева О.Ю., Пяткова А.В.
По заявлению индивидуального предпринимателя Ковалева Олега Александровича
к Сахалинской таможне
о признании незаконными решений о классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД
Индивидуальный предприниматель Ковалев Олег Александрович (ОГРН 305650128000025, ИНН 650113113726, далее - предприниматель) обратился в Арбитражный суд Сахалинской области с заявлением о признании незаконными решений Сахалинской таможни (ОГРН 1026500535951, юридический адрес: 693000, Сахалинская область, г.Южно-Сахалинск, ул.Пограничная, 56; далее - таможня, таможенный орган) от 01.04.2011 N 10707000-19-16/30 и N 10707000-19-16/31 о классификации товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности (далее - ТН ВЭД).
Решением от 15.07.2011, оставленным без изменения постановлением арбитражного апелляционного суда от 12.09.2011, требования предпринимателя удовлетворены, оспариваемые решения таможенного органа признаны незаконными как не соответствующие Таможенному кодексу таможенного союза (далее - ТК ТС).
Законность принятых судебных актов проверяется по кассационной жалобе таможни, поддержанной ее представителями в судебном заседании, которая просит их отменить, ссылаясь на несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела, и принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных предпринимателем требований. Заявитель жалобы, ссылаясь на сведения завода-изготовителя, содержащиеся в электронных каталогах, о том, что на задекларированном автотранспортном средстве, с соответствующим номером кузова, предусмотрено исключительно 6 посадочных мест, а также на данные ГИБДД по Сахалинской области о том, что указанное транспортное средство относится к категории "В", то есть с числом сидячих мест, помимо сиденья водителя, не превышающим восемь, полагает, что ввезенный предпринимателем кузов автобуса с заявленным в ГТД количеством мест 10 классифицирован им по коду ТН ВЭД 8707 90 900 9 неправильно. По мнению заявителя жалобы, спорный кузов и сиденья, предназначенные для установки в автомобиль в количестве - 6 штук правильно отнесены таможенным органом к кодам 8707 10 900 0 и 9401 20 000 9 ТН ВЭД, в связи с чем принятые таможенным органом решения от 01.04.2011 о классификации спорного товара в соответствии с ТН ВЭД согласуются с нормами таможенного законодательства.
Предприниматель отзыв на жалобу не представил, участие в судебном заседании не принимал, хотя надлежащим образом извещен о месте и времени рассмотрения кассационной жалобы.
Рассмотрев материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав мнение представителей таможни, проверив правильность применения судами норм материального и процессуального права, суд кассационной инстанции находит жалобу не подлежащей удовлетворению.
Как усматривается из материалов дела, в сентябре 2010 года во исполнение внешнеторгового контракта от 02.04.2007 N К-1, заключенного с компанией по утилизации использованных автомобилей "Т.М. Кампани" (Япония), на территорию Российской Федерации в адрес предпринимателя ввезен товар, задекларированный им под N 1 по ГТД N 10707030/140910/П004009, а именно: кузов автобуса Toyota Hiace номер: LH188-1001136, цвет голубой, 2000 г.в., посадочных мест 10, бывший в эксплуатации, полной комплектации, без двигателя, ходовой части и колес, в количестве 1 штуки, изготовитель - Toyota. Код данного товара по ТН ВЭД определен декларантом как 8707 90 900 9.
20.09.2010 таможенным органом проведен осмотр ввезенного предпринимателем товара, выпущенного в свободное обращение 21.09.2010.
28.02.2011 таможней проведена проверка документов и сведений, представленных при таможенном оформлении, о чем свидетельствует акт проверки N 10707000/206/280211/А0013, в ходе которой установлено, что количество посадочных мест для указанных моделей кузовов, установленных заводом-изготовителем, а именно: 6, отличается от заявленного декларантом в графе 31 ГТД - 10, включая сиденье водителя. Полагая, что кузова автобусов, предназначенных для перевозки менее 10 человек, не могут классифицироваться в подсубпозиции 8707 90 900 9, таможня пришла к выводу о неверной классификации предпринимателем задекларированного товара, что послужило основанием для принятия 01.04.2011 решений N 10707000-19-16/30 и N 10707000-19-16/31 о классификации спорного товара как два товара:
- кузов автобуса Toyota Hiace номер: LH178-1009504, цвет голубой, 2000 г.в., посадочных мест 10, бывший в эксплуатации, полной комплектации, без двигателя, ходовой части и колес, имеющий застекленные оконные проемы в боковых частях кузова, при этом код ТН ВЭД товара определен как 8707 10 900 0;
- сиденье, предназначенное для установки в автомобиль, обитое, снабженное ремнями безопасности, в количестве 2 штук: 1 - одноместное, 1-трехместное, код ТН ВЭД товара определен как 9401 20 000 9.
Не согласившись с указанными решениями таможенного органа, предприниматель оспорил их в арбитражный суд, который удовлетворил заявленные требования. Выводы суда первой инстанции поддержаны апелляционным судом. При этом суды правомерно исходили из следующего.
В соответствии со статьей 52 ТК ТС товары при их таможенном декларировании подлежат классификации по ТН ВЭД, проверку правильности которой осуществляют таможенные органы, и которые в случае выявления неверной классификации товаров самостоятельно осуществляют классификацию товаров и принимают решение по классификации товаров по форме, определенной законодательством государств - членов таможенного союза.
Основными правилами интерпретации ТН ВЭД (далее - Правила), предусмотренными Единым Таможенным тарифом таможенного союза Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации, утвержденным Решением Межгосударственного Совета Евразийского экономического сообщества от 27.11.2009 N 18 и Решением Комиссии таможенного союза от 27.11.2009 N 130, установлено, что для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам (Правило 1).
Классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, положениями вышеупомянутых Правил при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей настоящего Правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное (Правило 6).
Исходя из Правила 2а, любая ссылка в наименовании товарной позиции на какой-либо товар должна рассматриваться и как ссылка на такой товар в некомплектном или незавершенном виде при условии, что, будучи представленным в некомплектном или незавершенном виде, этот товар обладает основным свойством комплектного или завершенного товара, а также должна рассматриваться как ссылка на комплектный или завершенный товар (или классифицируемый в рассматриваемой товарной позиции как комплектный или завершенный в силу данного Правила), представленный в несобранном или разобранном виде.
Из анализа приведенных выше положений следует, что выбор конкретного кода ТН ВЭД основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре.
В товарную позицию 8707 ТН ВЭД относятся кузова (включая кабины) для моторных транспортных средств товарных позиций 8701-8705.
Товарная субпозиция 8707 10 включает транспортные средства товарной позиции 8703, к которой относятся автомобили легковые и прочие моторные транспортные средства, предназначенные главным образом для перевозки людей (кроме моторных транспортных средств товарной позиции 8702 - моторные транспортные средства, предназначенные для перевозки 10 и более человек, включая водителя), включая грузопассажирские автомобили-фургоны и гоночные автомобили.
В товарной позиции 9401 ТН ВЭД классифицируе
