Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 15 декабря 2011 г. N Ф03-6145/11 по делу N А04-1369/2011

г. Хабаровск

15 декабря 2011 г.

А04-1369/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 13 декабря 2011 года.

Полный текст постановления изготовлен 15 декабря 2011 г.

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа в составе:

Председательствующего: С.Ю. Лесненко

Судей: А.А. Шведова, М.М. Саранцевой

при участии:

от ответчика: Рябинина Татьяна Евгеньевна - представитель по доверенности от 01.02.2011 N 7/75

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу

открытого акционерного общества "Дальневосточная генерирующая компания"

на решение от 27.06.2011, постановление Шестого арбитражного

апелляционного суда от 08.09.2011

по делу N А04-1369/2011 Арбитражного суда Амурской области

Дело рассматривали: в суде первой инстанции судья С.М.Фадеев, в суде апелляционной инстанции судьи: В.Г.Дроздова, М.О.Волкова, А.А.Тихоненко

По иску Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Амурской области

к открытому акционерному обществу "Дальневосточная генерирующая компания"

о взыскании 4 020 193 руб. 84 коп.

Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Амурской области (ОГРН 1102801004712, место нахождения: Амурская область, г. Благовещенск, ул. Амурская, 154, далее - ТУ Росимущества, истец) обратилось в Арбитражный суд Амурской области с иском к открытому акционерному обществу "Дальневосточная генерирующая компания" (ОГРН 1051401746769, место нахождения: Республика Саха (Якутия) г. Нерюнгри, п.г.т. Серебряный бор; далее - ОАО "ДГК", общество, ответчик) о взыскании задолженности по договору аренды земельного участка от 04.07.2001 N 328-22/841 за период с 01.01.2010 по 30.04.2010 в размере 1 235 952 руб. 63 коп, пени за период с 11.01.2010 по 30.04.2011 в сумме 2 784 241 руб. 21 коп., а всего 4 020 193 руб. 84 коп. (с учетом уточнения исковых требований в порядке статьи 49 АПК РФ).

Решением от 27.06.2011, оставленным без изменения постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда от 08.09.2011, исковые требования удовлетворены частично, с ответчика взысканы задолженность по арендной плате за период с 01.01.2010 по 30.04.2011 в сумме 1 235 952 руб. 63 коп., пени за период с 11.01.2010 по 30.04.2011 в сумме 200 000 руб. с учетом применения статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации, в остальной части в удовлетворении исковых требований отказано.

ОАО "ДГК" обратилось в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа с кассационной жалобой, в которой просит отменить решение и постановление и принять по делу новый судебный акт. Заявитель настаивает на незаконности применения коэффициентов-дефляторов, установленных на 2010, 2011 годы приказами Минэкономразвития от 13.11.2009 N 465, от 27.10.2010 N 519, поскольку названными приказами коэффициенты - дефляторы установлены для расчета налоговой базы по единому налогу на вмененный доход в соответствии с главой 26.3 Налогового кодекса РФ. Не согласен с выводами судов о возможном применении указанных коэффициентов в спорных правоотношениях. Полагает, что размер арендной платы согласно условиям договора (пункт 3.3) подлежит изменению при изменении нормативно-правового акта Российской Федерации. Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 N 582 установлены правила определения арендной платы, поэтому считает, что с даты начала действия указанного постановления - 04.08.2009 подлежит изменению размер арендной платы. Истцом размер арендной платы с учетом Постановления N 582 не изменен. Не согласен с выводом судов о том, что золоотвал не относиться к обслуживающим электрическую станцию сооружениям и объектам.

Отзыв на кассационную жалобу не представлен.

Представитель ОАО "ДГК" в судебном заседании кассационной инстанции поддержала доводы жалобы в полном объеме.

ТУ Росимущества, надлежаще извещенное о времени и месте судебного разбирательства, в заседании суда кассационной инстанции участия не принимало, ходатайствовало о рассмотрении кассационной жалобы в его отсутствие.

Проверив законность решения от 27.06.2011, постановления Шестого арбитражного апелляционного суда от 08.09.2011, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа считает их подлежащими отмене по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 04.07.2001 между Комитетом по управлению муниципальным имуществом г. Райчихинска Амурской области (арендодатель) и открытым акционерным обществом энергетики и электрификации "Амурэнерго" (арендатор) заключен договор N 328-22/841, согласно которому арендатор принял в пользование на условиях аренды земельный участок площадью 698 997 кв.м, расположенный в г. Райчихинске, по ул. Бурейской, для использования под золоотвал. Срок аренды установлен с 01.02.2001 по 31.01.2051.

Договор зарегистрирован в установленном законом порядке.

25.06.2004 произведена государственная регистрация права федеральной собственности на земельный участок площадью 698 997 кв.м, кадастровый номер 28:04:030372:0004, выдано свидетельство о государственной регистрации права серии 28 АА 084405.

Дополнительным соглашением от 18.03.2005 к договору N 328-22/841 внесены изменения, в том числе изменен арендодатель, а также раздел 3 "Арендная плата".

11.01.2007 между ОАО "Амурэнерго" (цедент) и ОАО "ДГК" (цессионарий) заключен договор N 1457 об уступке прав и переводе обязанностей по договору аренды земли, в соответствии с условиями которого цедент передал, а цессионарий принял права и обязанности по договору N 328-22/841 от 04.07.2001 на земельный участок площадью 698 997 кв.м, с кадастровым номером 28;04:030372:0004, расположенный в г. Райчихинске, по ул. Бурейской, для использования под золоотвал.

Также 11.01.2007 между ТУ Росимущества, ОАО "Амурэнерго" и ОАО "ДГК" было подписано соглашение о перемене лиц в договоре аренды земельного участка от 04.07.2001 N 328-22/841.

Соглашение от 11.01.2007 зарегистрировано в установленном законом порядке.

В соответствии с пунктом 3.3 договора N 328-22/841 ТУ Росимущества письмами от 20.01.2010 N 03/385, от 29.12.2010 N 03/10148, N 03/10148 уведомило арендатора об изменении размера арендной платы.

Арендная плата с учетом названных уведомлений ответчиком в полном объеме не оплачена, что послужило основанием для обращения ТУ Росимущества в арбитражный суд с настоящим иском.

При разрешении спора суд первой инстанции, установив наличие задолженности по арендной плате в сумме 1 235 952 руб. 63 коп., удовлетворил требование ТУ Росимущества о ее взыскании. При этом суд счел возможным применить к спорным правоотношениям коэффициенты-дефляторы, утвержденные на 2010, 2011 годы приказами Минэкономразвития от 13.11.2009 N 465, от 27.10.2010 N 519.

Суд апелляционной инстанции согласился с данными выводами.

Арбитражными судами обоснованно квалифицированы отношения сторон как регулируемые нормами главы 34 Гражданского кодекса РФ, условиями договора от 04.07.2001 N 328-22/841.

Установлено, что на момент заключения договора размер арендной платы за земельный участок стороны согласовали исходя из действующей на территории г. Райчихинска ставки арендной платы.

В последующем в связи с регистрацией права федеральной собственности на указанный земельный участок стороны с участием нового арендодателя-собственника имущества заключили дополнительное соглашение от 18.03.2005 к договору, в котором раздел об арендной плате изложен в иной редакции. В частности, размер арендной платы за земельный участок с 25.06.2004 по 31.12.2004 исчислен из ставки арендной платы (3,42 руб.), установленной решением Райчихинского городского Совета народных депутатов от 25.11.2003 N 370/33.

Кроме того, стороны внесли изменения (пункт 3.3 договора в редакции дополнительного соглашения от 18.03.2005) о возможности пересмотра арендной платы: при изменении ставок земельного налога в соответствии с законодательством Российской Федерации (в случае определения арендной платы исходя из ставок земельного налога, установленного за такие земельные участки в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах); при изменении нормативных правовых актов Российской Федерации, определяющих исчисление размера арендной платы, порядок и условия ее внесения, в этом случае размер арендной платы исчисляется в соответствии с указанными нормативными правовыми актами. Установлено, что в случае изменения размера арендной платы арендодатель письменно уведомляет арендатора с приложением нового расчета размера арендной платы.

Уведомлением от 08.08.2008 N 03/4169 ТУ Росимущества сообщило арендатору - ОАО "ДГК" об изменении размера арендной платы за указанный земельный участок, приложив соответствующий расчет арендной платы, исчисленной на основании отчета об оценке от 28.07.2008 N 94-10/08. Ежемесячный размер арендной платы, согласно представленному расчету составил 245 813 руб. 95 коп. Данное сторонами не оспаривается.

По настоящему делу спорным является возможность применения коэффициента-дефлятора к расчету арендной платы за 2010, 2011 годы согласно пункту 8 Правил определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности РФ, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 N 582 (в редакции, действовавшей в спорный период, далее - Правила).

В соответствии с пунктом 8 названных Правил, при заключении договора аренды земельного участка федеральные органы исполнительной власти предусматривают в таком договоре случаи и периодичность изменения арендной платы за пользование земельным участком. При этом арендная плата изменяется в одностороннем порядке по требованию арендодателя на размер коэффициента-дефлятора, ежегодно утверждаемого Министерством экономического развития Российской Федерации. Коэффициент-дефлятор применяется ежегодно по состоянию на начало очередного года, начиная с года, следующего за годом, в котором принято решение о предоставлении земельного участка в аренду.

Таким образом, данным пунктом Правил установлена возможность применения коэффициента-дефлятора. При этом такая возможность непосредственно связана с арендной платой, определенной на основании Правил.

Доказательств того, что по настоящему спору арендная плата исчислена в соответствии с названными Правилами, в дело не представлено. Соответствующий расчет в силу пункта 3.3 договора с учетом дополнительного соглашения от 18.03.2005 к нему арендодателем в адрес арендатора не направлялся.

Учитывая отсутствие соглашения сторон о способе расчета арендной платы за земельный участок согласно вышеназванным Правилам, в том числе случаях и периодичности изменения арендной платы, истец не имел законных оснований индексировать размер арендной платы на соответствующий коэффициент-дефлятор в 2010, 2011 годах. Доказательств обратного в силу статьи 65 АПК РФ в дело не представлено.

В этой связи ошибочен вывод суда о применении коэффициентов-дефляторов, установленных на 2010, 2011 годы, при расчете арендной платы за земельный участок по договору N 328-22/841.

Арендная плата за земельный участок по договору N 328-22/841 оплачивалась арендатором в согласованном размере 245 813 руб. 95 коп. в месяц. Факт ее оплаты в таком размере подтвержден материалами дела.

Учитывая вышеизложенное, а именно отсутствие оснований для применения к расчету арендной платы коэффициентов-дефляторов, задолженность по арендной плате отсутствует, соответственно, отсутствуют и основания для начисления пени согласно п. 3.5 договора.

Поскольку судебными инстанциями установлены обстоятельства, касающиеся существа спора, однако нормы материального права применены не верно, кассационная инстанция исходя из полномочий, установленных пунктом 2 части 1 статьи 287 АПК РФ, считает необходимым решение, постановление отменить, в удовлетворении исковых требований отказать.

Доводы заявителя кассационной жалобы относительно имущества, расположенного на спорном земельном участке, а именно золоотвала, непосредственно участвующего в обслуживании тепловой станции, фактически направлены на изменение условий договора в части определения размера арендной платы, что не является предметом настоящего спора. Поэтому соответствующие доводы подлежат отклонению.

Судебные расходы в виде уплаченной ответчиком государственной пошлины по кассационной жалобе в размере 2 000 руб. в соответствии со статьей 110 АПК РФ относятся на истца.

Руководствуясь статьями 110, 286-289 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 27.06.2011, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 08.09.2011 по делу N А04-1369/2011 Арбитражного суда Амурской области отменить, в удовлетворении исковых требований отказать.

Взыскать с Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Амурской области в пользу открытого акционерного общества "Дальневосточная генерирующая компания" расходы по уплате государственной пошлины за подачу кассационной жалобы в размере 2 000 руб.

Арбитражному суду Амурской области выдать исполнительный лист и произвести поворот исполнения судебных актов.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

С.Ю. Лесненко

Судьи

А.А. Шведов М.М. Саранцева