Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 19 декабря 2011 г. N Ф03-6164/11 по делу N А51-1923/2011

г. Хабаровск

19 декабря 2011 г.

А51-1923/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 13 декабря 2011 г.

Полный текст постановления изготовлен 19 декабря 2011 г.

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа

в составе:

Председательствующего: С.Ю.Лесненко

Судей: А.А.Шведова, Т.Н.Карпушиной

при участии

от истца: Сергеева Оксана Евгеньевна- представитель по доверенности от 11.01.2011 б/н

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу открытого акционерного общества "Надеждинское"

на решение от 11.07.2011, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 02.09.2011

по делу N А51-1923/2011 Арбитражного суда Приморского края

Дело рассматривали: в суде первой инстанции судья А.А.Лошакова, в апелляционном суде судьи - Т.А.Аппакова, И.Л.Яковенко, С.Б.Култышев

По иску открытого акционерного общества "Надеждинское"

к администрации Надеждинского муниципального района

третьи лица: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю, федеральное государственное учреждение "Земельная кадастровая палата" по Приморскому краю

о признании права собственности

Открытое акционерное общество "Надеждинское" (ОГРН 1022501062198, место нахождения: 692490, Приморский край, с.Прохладное, ул.Центральная, 47; далее - ОАО "Надеждинское", истец) обратилось в Арбитражный суд Приморского края с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к администрации Надеждинского муниципального района (ОГРН 1022501062088, место нахождения: 692481, Приморский край, Надеждинский район, с.Вольно-Надеждинское, ул.Пушкина, 59а; далее - Администрация, ответчик) о признании права собственности на земельный участок с кадастровым номером 25:10:000000:141 общей площадью 2645 гектаров (га) (далее - спорный земельный участок).

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю (ОГРН 1042504382931, место нахождения: Приморский край, г.Владивосток, ул.Посьетская, 48; далее - Управление Росреестра), федеральное государственное учреждение "Земельная кадастровая палата" по Приморскому краю (ОГРН 1022501911882, место нахождения: 690063, Приморский край, г.Владивосток, ул.Приморская, 2; далее - ФГУ "ЗКП").

Решением от 11.07.2011, оставленным без изменения постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 02.09.2011, в удовлетворении заявленных требований отказано. Суды пришли к выводу о том, что при наличии в Едином государственном реестре (далее - ЕГРП) прав записи о государственной регистрации общей долевой собственности граждан на земельный участок с кадастровым номером 25:10:000000:34, выдела в натуре и регистрации права собственности физических лиц на части земельного участка, отсутствие схемы границ обоих земельных участков, признание права собственности истца на спорный земельный участок без определения границ невозможно.

Не согласившись с принятыми по делу судебными актами, ОАО "Надеждинское" обратилось в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа с кассационной жалобой, в которой просит принятые по делу решение суда первой инстанции и постановление апелляционного суда отменить и направить дело на новое рассмотрение. В обоснование жалобы заявитель приводит доводы о том, что судами не исследовался вопрос о фактическом владении спорным земельным участком, который используется истцом под пашню и сенокос. По мнению заявителя, апелляционным судом сделан необоснованный вывод о том, что земельные участки с кадастровыми номерами 25:10:000000:141 и 25:10:000000:34 являются идентичными, поскольку эти участки не накладываются друг на друга. Также считает не правильным вывод апелляционного суда о том, что земельный участок с кадастровым номером 25:10:000000:34 является ранее учтенным земельным участком ОАО "Надеждинское", так как истец не подавал в 1996 году заявление о постановке земельного участка на кадастровый учет. Заявитель полагает, что необходимость в составлении схемы расположения границ земельного участка отсутствует в связи с наличием проекта перераспределения, утвержденного распоряжением главы администрации Надеждинского района Приморского края N 196-р, также установившего границы земельного участка. Считает, что воля работников совхоза "Надеждинский" (реорганизованного в ОАО "Надеждинское") на передачу земельной доли в уставный капитал акционерного общества была выражена в подписании акционерами учредительного договора и утверждении устава. При этом несоответствие площади земельного участка сумме площадей земельных долей физических лиц (разница 145 га) обосновывает утерей двух листов списка учредителей, внесших свой вклад в уставный капитал общества.

Управление Росреестра в отзыве с доводами кассационной жалобы не согласно, просит обжалуемые судебные акты оставить без изменения.

В судебном заседании представитель ОАО "Надеждинское" поддержал доводы кассационной жалобы, пояснил, что физические лица, зарегистрировавшие права на земельный участок являются акционерами ОАО "Надеждинское".

Ответчик и третьи лица, извещенные о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили.

Проверив законность принятых по делу судебных актов с учетом доводов жалобы и возражений на нее, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа считает их подлежащими отмене на основании пункта 3 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как установлено судами обеих инстанций и подтверждается материалами дела, распоряжением главы администрации Надеждинского района от 20.04.1992 N 103-р за совхозом "Надеждинский" согласно списку лиц для получения земельного пая и среднерайонной бесплатной передачи земли закреплены в собственность сельскохозяйственные угодия площадью 3000 га.

12.05.1992 на основании распоряжения от 20.04.1992 N 103-р совхозу "Надеждинский" выдано свидетельство N 15 на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей для сельскохозяйственного использования площадью 3000 га, в том числе 750 га - пашни, 1421 га - сенокосы, 829 га - пастбища.

Постановлением главы администрации Надеждинского района от 19.07.1992 N 95 "О регистрации предприятий и акционерного общества" произведена регистрация акционерного общества открытого типа "Надеждинское" (далее - АООТ "Надеждинское"). В качестве учредителей выступили производственное объединение "Дальморепродукт" (далее - ПО "Дальморепродукт") и физические лица совхоза "Надеждинский".

Уставом и учредительным договором о создании АООТ "Надеждинское" от 02.07.1993 предусмотрено внесение членами трудового коллектива совхоза "Надеждинский" своих земельных долей (паев) в уставный капитал АООТ "Надеждинское".

Распоряжением главы администрации Надеждинского района от 06.07.1994 N 196-р в соответствии с плановыми основами и среднерайонной нормой бесплатной передачи сельскохозяйственных угодий, за АООТ "Надеждинское" с учетом акционеров закреплено в собственность 2645 га сельскохозяйственных угодий, в том числе 666 га - пашни, 1319 га - сенокосов, 660 га - пастбищ, в аренду 908 га сельскохозяйственных угодий, в том числе 569 га - пашни, 116 га - сенокосов, 223 га - пастбищ сроком на пять лет.

В 2002 году АООТ "Надеждинское" было преобразовано в ОАО "Надеждинское", присвоен основной государственный регистрационный номер 1022501062198.

ОАО "Надеждинское" обратилось в Управление Росреестра с заявлением о регистрации права собственности на земельный участок площадью 26450000 кв.м (2645 га) кадастровый номер 25:10:000000:141.

Письмом от 25.01.2011 N 20/045/2010-128 Управление Росреестра уведомило истца о приостановлении государственной регистрации в связи с тем, что в ЕГРП содержатся записи о государственной регистрации прав общей долевой собственности граждан на земельный участок ОАО "Надеждинское" с кадастровым номером 25:10:000000:34.

Ссылаясь на указанные обстоятельства и полагая, что распоряжение главы администрации Надеждинского района от 06.07.1994 N 196-р является правоустанавливающим документом на спорный земельный участок, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении исковых требований, пришел к выводу о недоказанности истцом фактического владения спорным земельным участком.

Апелляционный суд, признавая указанный вывод суда первой инстанции преждевременным и оставляя решение суда без изменения, установил наличие в ЕГРП записи о государственной регистрации общей долевой собственности граждан на земельный участок с кадастровым номером 25:10:000000:34, выдел в натуре и регистрацию права собственности физических лиц на части земельного участка, отсутствие схемы границ обоих земельных участков. В связи с изложенными обстоятельствами суд апелляционной инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований для признания права собственности истца на спорный земельный участок без определения его границ.

Между тем арбитражными судами не учтено следующее.

Согласно пункту 16 Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.1992 N 708, владелец имущественного пая и земельной доли может использовать их следующими способами: получить при выходе из хозяйства с целью создания крестьянского (фермерского) хозяйства, внести в качестве взноса в создаваемое товарищество, акционерное общество или кооператив, продать или сдать в аренду другим владельцам долей (паев).

По смыслу данного Положения при выборе второго способа члены трудового коллектива колхоза должны внести в качестве взноса в создаваемое акционерное общество как имущественные паи, так и принадлежащие им земельные доли.

Реализуя свое право выбора формы собственности на землю, трудовой коллектив совхоза "Надеждинское" принял решение о создании АООТ "Надеждинское". Таким образом, члены трудового коллектива совхоза, имеющие право на имущественные паи и земельные доли, добровольно распорядились своим правом собственности, внеся земельные доли в качестве взноса в уставный капитал АООТ "Надеждинское". Эти обстоятельства подтверждаются учредительным договором и уставом общества.

С момента внесения земельных долей в уставный капитал общества оно стало их собственником, а бывшие члены совхоза и ПО "Дальморепродукт" - его акционерами в соответствии со статьей 14 Закона РСФСР от 24.12.1990 N 443-1 "О собственности в РСФСР".

Ссылка истца на список учредителей вкладов (физических лиц) АООТ "Надеждинское", представленный в материалы дела как на одно из доказательств, подтверждающих право собственности истца на спорный земельный участок, по мотиву не соответствия площади земельного участка сумме площадей земельных долей физических лиц, указанных в этом списке, а также отсутствия напротив ряда фамилий подписей, отклонена апелляционным судом преждевременно, без исследования количественного состава акционеров АООТ "Надеждинское" на момент его преобразования в акционерное общество.

При этом данное обстоятельство имеет существенное значение, поскольку материалами дела не подтверждается, что земельные доли не были внесены в уставный капитал АООТ "Надеждинское" и физические лица не приобрели статус акционеров в соответствии с переданными имущественными паями и земельными долями.

Вывод о том, что земельные участки с кадастровыми номерами 25:10:000000:141 и 25:10:000000:34 являются идентичными, со ссылкой на распоряжение главы администрации Надеждинского района от 06.07.1994 N 196-р, сделан апелляционным судом без оценки документов кадастрового учета относительно расположения указанных земельных участков, а также без участия в судебном процессе физических лиц, которые воспользовались правом на выдел доли в натуре из земельного участка с кадастровым номером 25:10:000000:34.

Однако указанные обстоятельства по существу затрагивают интересы как лиц, зарегистрировавших право собственности на земельные доли, так и других лиц - акционеров ОАО "Надеждинское", не воспользовавшихся этим правом.

Из материалов дела не усматривается, что спорный земельный участок когда-либо выбывал из фактического владения совхоза "Надеждинский", АООТ "Надеждинское", ОАО "Надеждинское".

Таким образом, юридически значимые для данного дела факты, доводы и доказательства сторон рассмотрены судами не в полном объеме и без оценки их достаточности и взаимной связи в совокупности, то есть с нарушением положений части 2 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При таких обстоятельствах Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа считает необходимым принятые по делу судебные акты отменить и направить дело на новое рассмотрение в арбитражный суд первой инстанции.

При новом рассмотрении дела, суду следует устранить допущенные нарушения, разрешить вопрос о привлечении к участию в деле лиц, зарегистрировавших права собственности на земельные доли, на права или обязанности которых по отношению к истцу может повлиять судебный акт, установить и исследовать состав акционеров ОАО "Надеждинское", сопоставить его со списком лиц, внесших имущественные паи и земельные доли в уставный капитал АООТ "Надеждинское", исследовать документы кадастрового учета на предмет места расположения и площади земельных участков с указанными выше кадастровыми номерами, исследовать все представленные доказательства по делу, в том числе на наличие либо отсутствие факта выхода физических лиц, зарегистрировавших право собственности на земельные доли, из членов трудового коллектива совхоза "Надеждинский", состава акционеров АООТ "Надеждинское", ОАО "Надеждинское", и с учетом установленного принять законное и обоснованное решение.

Руководствуясь статьями 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 11.07.2011, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 02.09.2011 по делу N А51-1923/2011 Арбитражного суда Приморского края отменить, дело направить на новое рассмотрение в Арбитражный суд Приморского края.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

С.Ю.Лесненко

Судьи

А.А.Шведов Т.Н.Карпушина