Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 2 сентября 2011 г. N 05АП-5443/11

г. Владивосток

Дело

02 сентября 2011 г.

N А51-1923/2011

Резолютивная часть постановления оглашена 30 августа 2011 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 02 сентября 2011 года.

Пятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Т.А. Аппаковой

судей И.Л. Яковенко, С.Б. Култышева

при ведении протокола секретарем судебного заседания Е.А. Хоменко,

при участии

от истца: адвокат Сергеева О.Е., удостоверение адвоката N 1607 от 23.12.2008, доверенность от 11.01.2011 со специальными полномочиями,

от ответчика: старший специалист 1 разряда юридического отдела Сараева М.Ю., удостоверение N 305, доверенность от 11.07.2011 N 2038/11 со специальными полномочиями,

от Федерального государственного учреждения "Земельная кадастровая палата" по Приморскому краю: Дмитриенко И.В., доверенность от 29.08.2011 со специальными полномочиями,

от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю: Мешкова Е.Ю., удостоверение ТО N 046926, доверенность N 10-35 от 25.04.2011 со специальными полномочиями,

рассмотрев в судебном заседании в помещении суда апелляционную жалобу Открытого акционерного общества "Надеждинское"

апелляционное производство N 05АП-5443/2011

на решение от 11.07.2011

судьи А.А. Лошаковой

по делу N А51-1923/2011 Арбитражного суда Приморского края

по иску Открытого акционерного общества "Надеждинское"

к Администрации Надеждинского муниципального района

третьи лица: Федеральное государственное учреждение "Земельная кадастровая палата" по Приморскому краю, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю

о признании права собственности

УСТАНОВИЛ:

Открытое акционерное общество "Надеждинское" обратилось в Арбитражный суд Приморского края с иском к Администрации Надеждинского муниципального района Приморского края о признании за собой права собственности на земельный участок с кадастровым номером 25:10:000000:41 общей площадью 2645 га.

В предварительном судебном заседании суда первой инстанции 09.03.2011 истец заявил ходатайство об уточнении исковых требований и просил признать за собой право собственности на земельный участок с кадастровым номером 25:10:000000:141 общей площадью 2645 га. Суд в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - АПК РФ) ходатайство удовлетворил.

Определениями Арбитражного суда Приморского края от 09.03.2011 и от 16.05.2011 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю (далее по тексту - Управление Росреестра по Приморскому краю), ФГУ "Земельная кадастровая палата" по Приморскому краю.

Решением от 11.07.2011 Арбитражный суд Приморского края в удовлетворении заявленных исковых требований отказал.

Не согласившись с вынесенным решением, истец обратился в апелляционный суд с жалобой, в которой просит его отменить в связи с нарушением судом первой инстанции норм материального и процессуального права, несоответствием выводов, изложенных в решении, обстоятельствам дела, неполным выяснением обстоятельств, имеющих значение для дела, принять по делу новый судебный акт.

Ссылается на то, что спорный земельный участок используется истцом под пашню и сенокос, вывод суда об отсутствии доказательств фактического пользования земельным участком считает ошибочным. Невыяснение обстоятельств фактического владения земельным участком, по мнению заявителя, привело к принятию неправомерного решения.

Обращает внимание на то, что земельные участки с кадастровыми номерами 25:10:000000:34 и 25:10:000000:141 являются различным земельными участками и не налагаются друг на друга.

Указывает на то, что истец не является правообладателем земельного участка с кадастровым номером 25:10:000000:34, при постановке указанного земельного участка на кадастровый учет нарушена процедура такой постановки, документов, на основании которых данный земельный участок поставлен на кадастровый учет в архиве ФГУ "Земельная кадастровая палата" по Приморскому краю не имеется. Соответственно, данный земельный участок не является ранее учтенным земельным участком ОАО "Надеждинское" на основании распоряжения N 196-р от 06.07.1994.

В то же время для постановки на кадастровый учет земельного участка на основании распоряжения N 196-р от 06.07.1994 истец обратился для подготовки межевого плана и только 27.12.2010 на основании заявления истца земельный участок площадью 2645 га был поставлен на кадастровый учет с кадастровым номером 25:10:000000:141.

Считает недоказанным факт того, что земельный участок с кадастровым номером 25:10:000000:141 находится в общей долевой собственности, поскольку в разделе 15 кадастрового паспорта земельного участка отсутствуют сведения о правообладателях.

В письменном отзыве на апелляционную жалобу ответчик с доводами апелляционной жалобы не согласился, просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Полагает, что земельный участок с кадастровым номером 25:10:000000:34 был правомерно поставлен на кадастровый учет и соответствует изначальной территории правопредшественника ОАО "Надеждинское" совхозу "Надеждинский".

В судебном заседании представитель истца поддержал доводы своей апелляционной жалобы.

Представитель истца заявил ходатайство о приобщении к материалам дела документов, приложенных к апелляционной жалобе: бухгалтерского баланса на 31.03.2011, инвентарной карточки учета объекта основных средств. Суд, руководствуясь ст. ст. 159, 184, 185, ч. 2 ст. 268 АПК РФ, определил в удовлетворении ходатайства отказать, поскольку не признает причины невозможности представления доказательств в суд первой инстанции уважительными. Представителю истца бухгалтерский баланс на 31.03.2011, инвентарная карточка объекта основных средств возвращены.

Представитель ответчика на доводы апелляционной жалобы возразил. Решение Арбитражного суда Приморского края считает законным и обоснованным, просит оставить его без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Представители третьих лиц на доводы апелляционной жалобы возразили. Решение Арбитражного суда Приморского края считают законным и обоснованным, просят оставить его без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Представитель ФГУ "Земельная кадастровая палата" по Приморскому краю заявил ходатайство о приобщении к материалам дела запроса N 02-3-16/4118/04-23 от 26.08.2011 и ответа N 13-27/24260 от 29.08.2011. Суд, руководствуясь ст. ст. 159, 184, 185, ч. 2 ст. 268 АПК РФ рассмотрел заявленное ходатайство и определил его удовлетворить, приобщить указанные документы в обоснование возражений на доводы апелляционной жалобы.

Исследовав доказательства по делу, оценив доводы представителей лиц, участвующих в деле, проверив правильность применения арбитражным судом первой инстанции норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта в силу следующих обстоятельств.

Как следует из материалов дела, Распоряжением Главы администрации Надеждинского района Приморского края от 20.04.1992 N 103-р за совхозом "Надеждинский" согласно списка лиц для получения земельного пая и среднерайонной нормы бесплатной передачи земли закреплено в собственность 3000 га сельскохозяйственных угодий, из них пашни 756 га.

12.05.1992 Совхозу "Надеждинский" выдано Свидетельство на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей, согласно которому Совхозу предоставлено в собственность 3000 га земель для сельскохозяйственного использования.

ОАО "Надеждинское" (прежнее наименование АООТ "Надеждинское") создано путем преобразования совхоза "Надеждинский", зарегистрировано на основании Постановления Главы администрации Надеждинского района Приморского края от 19.07.1992 N 95. В качестве учредителей выступили Производственное объединение "Дальморепродукт" и физические лица совхоза "Надеждинский".

Уставом и Учредительным договором о создании акционерного общества открытого типа "Надеждинское" от 02.07.1993 предусмотрено внесение членами трудового коллектива совхоза "Надеждинский" своих земельных долей (паев) в уставный капитал АООТ "Надеждинское".

Распоряжением Главы администрации Надеждинского района Приморского края от 06.07.1994 N 196-р в соответствии с плановыми основами и среднерайонной нормой бесплатной передачи сельскохозяйственных угодий, за АООТ "Надеждинское" с учетом акционеров закреплено в собственность 2645 га сельскохозяйственных угодий, в том числе 666 га пашни, 1319 га сенокосов, 650 га пастбищ, в аренду 908 га сельскохозяйственных угодий, в том числе: 569 га пашни, 116 га сенокосов, 223 га пастбищ, сроком на пять лет.

ОАО "Надеждинское" обратилось в Управление Росреестра по Приморскому краю с заявлением о регистрации права собственности общества на земельный участок площадью 26450000 кв.м. кадастровый N 25:10:000000:141.

Письмом N 20/045/2010-128 от 25.01.2011 Управление Росреестра по Приморскому краю уведомило истца о приостановлении государственной регистрации в связи с тем, что в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее по тексту - ЕГРП) содержатся записи о государственной регистрации прав общей долевой собственности граждан на земельный участок ОАО "Надеждинское" с кадастровым номером 25:10:000000:34.

Ссылаясь на вышеуказанные обстоятельства и полагая, что Распоряжение Главы администрации Надеждинского района Приморского края от 06.07.1994 N 196-р является правоустанавливающим документом на спорный земельный участок, истец обратился в Арбитражный суд Приморского края с рассматриваемым иском.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права.

В п. 59 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 ГК РФ.

Пунктом 1 ст. 2 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" установлено, что государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее также - государственная регистрация прав) - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

В силу п. 2 ст. 4 указанного Закона обязательной государственной регистрации подлежат права на недвижимое имущество, правоустанавливающие документы на которое оформлены после введения в действие данного Федерального закона.

Права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим Федеральным законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей (п. 1 ст. 6 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним").

Обращаясь в суд с рассматриваемым иском, истец полагает, что его право собственности на спорный земельный участок возникло на основании Распоряжения Главы администрации Надеждинского района Приморского края от 06.07.1994 N 196-р.

Вместе с тем из указанного распоряжения невозможно установить, в каких границах передается земельный участок АООТ "Надеждинское". К данному распоряжению не приложена схема границ передаваемого участка.

В п. 5 Распоряжения Главы администрации Надеждинского района Приморского края от 06.07.1994 N 196-р лишь указано на обязанность Комитета по земельным ресурсам и землеустройству Надеждинского района в срок до 01.08.1994 обеспечить сельскохозяйственными картами с указанием площадей, переданных АООТ "Надеждинское" в собственность и аренду.

В материалы дела представлен Проект перераспределения земель АО "Надеждинское" Надеждинского района Приморского края. Однако из данного проекта не следует, что он является приложением к Распоряжению Главы администрации Надеждинского района Приморского края от 06.07.1994 N 196-р. Данный проект не утвержден распоряжением Главы администрации Надеждинского района.

Как следует из текста Проекта, данный документ является лишь проектом землеустройства (перераспределения земель) в целях обоснования решений и предложений по предоставлению земель в собственность, аренду и т.д. Основная задача Проекта - разграничение земель, находящихся в постоянном пользовании реорганизуемого хозяйства с установлением площадей и местоположения земельных массивов, подлежащих передаче гражданам в частную и коллективно-долевую собственность бесплатно и остающихся в государственной собственности.

Проект землеустройства, приложенный к Проекту перераспределения земель АО "Надеждинское" Надеждинского района Приморского края, не содержит сведений о координатах земельных участков.

При таких обстоятельствах апелляционная коллегия приходит к выводу об отсутствии утвержденной схемы расположения границ земельного участка к Распоряжению Главы администрации Надеждинского района Приморского края от 06.07.1994 N 196-р.

Кроме того, как следует из пояснений Управления Росреестра по Приморскому краю, письма ФГУ "Земельная кадастровая палата" по Приморскому краю от 21.02.2011 N 02-3-16/580/01-1-07, иных материалов дела, в государственный кадастр недвижимости внесены сведения о земельном участке с кадастровым номером 25:10:000000:34 как о ранее учтенном земельном участке ОАО "Надеждинское" на основании Распоряжения главы администрации Надеждинского района Приморского края N 196-р от 06.07.1994, площадь земельного участка составляет 25 359 892,75 кв.м., сведения о границах земельного участка отсутствуют.

При осуществлении кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером 25:10:000000:141 в состав Межевого плана земельного участка также включено Распоряжение главы администрации Надеждинского района Приморского края N 196-р от 06.07.1994, которое явилось основанием для формирования данного земельного участка.

То есть на основании одного и того же правоустанавливающего документа был осуществлен кадастровый учет двух разных земельных участков с одинаковой площадью.

Доводы апелляционной жалобы истца о том, что земельный участок 25:10:000000:34 и 25:10:000000:141 являются различными земельными участками и не налагаются друг на друга, не подтверждены соответствующими доказательствами, в связи с чем подлежат отклонению как необоснованные.

Из материалов дела также следует, что часть бывших работников совхоза "Надеждинский", являвшихся владельцами земельных долей, воспользовались своим правом на выдел доли в натуре из земельного участка 25:10:000000:34 и зарегистрировали свое право собственности, что подтверждается представленными в материалы дела Свидетельством на право собственности на землю серии РФ-ХХХI ПК-10-05 N 0470079, серии РФ-ХХХI ПК-10-05 N 0470381, кадастровой выпиской о земельном участке от 24.03.2010 N 2510/204/10-3006, кадастровым паспортом земельного участка от 25.03.2010 N 2510/204/10-3066, Выпиской из ЕГРП от 25.11.2010 N 01/104/2010-255.

Подлежит отклонению ссылка истца на имеющийся в материалах дела список учредителей, внесших в качестве вкладов в уставный капитал акционерного общества земельные доли, N 1143 от 01.10.2009 в обоснование возникновения права собственности истца на спорный земельный участок, поскольку площадь спорного земельного участка не соответствует сумме площадей земельных долей физических лиц, указанных в этом списке, напротив ряда фамилий отсутствуют подписи учредителей, несколько физических лиц значатся умершими.

Учитывая изложенное, в частности отсутствие схемы границ земельного участка, закрепленного за АООТ "Надеждинское" распоряжением главы администрации Надеждинского района Приморского края N 196-р от 06.07.1994, является преждевременным вывод суда первой инстанции о недоказанности истцом фактического владения спорным земельным участком.

Вместе с тем данный вывод не повлиял на правильность вынесенного по делу решения.

С учетом наличия в ЕГРП записи о государственной регистрации общей долевой собственности граждан на земельный участок с кадастровым номером 25:10:000000:34, выдела в натуре и регистрации права собственности физических лиц на части земельного участка, отсутствие схемы границ обоих земельных участков, признание права собственности истца на спорный земельный участок без определения границ невозможно.

При таких обстоятельствах оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции не имеется, апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 258, 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятый арбитражный апелляционный суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Приморского края от 11.07.2011 по делу N А51-1923/2011 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Приморского края в течение двух месяцев.

Председательствующий

Т.А. Аппакова

Судьи

И.Л. Яковенко С.Б. Култышев