Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 20 декабря 2011 г. N Ф03-6139/11 по делу N А04-1347/2011

г. Хабаровск

20 декабря 2011 г.

А04-1347/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 13 декабря 2011 г.

Полный текст постановления изготовлен 20 декабря 2011 г.

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа в составе:

Председательствующего: Цирулик О.В.

Судей: Гребенщикова С.И., Красковской О.Г.

при участии

от ТУ Росимущества в Амурской области: представитель не явился

от ОАО "ДГК": Рябинина Т.Е., представитель по доверенности от 01.02.2011 N 7/75

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу открытого акционерного общества "Дальневосточная генерирующая компания"

на решение от 27.06.2011, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 30.09.2011

по делу N А04-1347/2011 Арбитражного суда Амурской области

Дело рассматривали: в суде первой инстанции судья Фадеев С.М., в апелляционном суде судьи Волкова М.О., Иноземцев И.В., Тихоненко А.А.

По иску Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Амурской области

к открытому акционерному обществу "Дальневосточная генерирующая компания"

о взыскании 32 616 руб. 05 коп.

Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Амурской области (ОГРН 1102801004712, место нахождения: Амурская область, г. Благовещенск, ул. Амурская, 154; далее - ТУ Росимущества) обратилось в Арбитражный суд Амурской области с иском к открытому акционерному обществу "Дальневосточная генерирующая компания" (ОГРН 1051401746769, место нахождения: Республика Саха (Якутия), г. Нерюнгри, п.г.т. Серебряный бор; далее - ОАО "ДГК", общество) о взыскании 32 616 руб. 05 коп., в том числе: 10 027 руб. 34 коп. задолженности по договору аренды земельного участка от 04.07.2001 N 316-22/830 за период с 01.01.2010 по 30.04.2011, а также 22 588 руб. 71 коп. пени за период с 11.01.2010 по 30.04.2011 (с учетом уточнения исковых требований в порядке статьи 49 АПК РФ).

Решением суда от 27.06.2011, оставленным постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда от 30.09.2011 без изменения, исковые требования удовлетворены частично: с ответчика взысканы задолженность по арендной плате за период с 01.01.2010 по 30.04.2011 в размере 10 027 руб. 34 коп., пени за период с 11.01.2010 по 30.04.2011 в размере 2 000 руб. с учетом применения статьи 333 ГК РФ. В удовлетворении остальной части иска отказано.

В кассационной жалобе ОАО "ДГК" просит отменить состоявшиеся по делу судебные акты как вынесенные с неправильным применением норм материального права. По мнению заявителя жалобы, коэффициент-дефлятор не подлежит применению к спорным правоотношениям, поскольку приказами Минэкономразвития России от 13.11.2009 N 465, от 27.10.2010 N 519 такие коэффициенты установлены для расчета налоговой базы по единому налогу на вмененный доход в соответствии с главой 26.3 Налогового кодекса РФ, плательщиком которого ОАО "ДГК" не является. Не согласен с выводами судов о возможном применении указанных приказов в спорных правоотношениях. Кроме того считает, что расчет истца арендной платы противоречит положениям пункта 6 Постановления Правительства РФ от 16.07.2009 N 582 (далее - Правила N 582), при этом доводы ответчика о необходимости применения пункта 3 этого же Постановления оставлены судами без внимания и оценки.

Отзыв на кассационную жалобу не поступил.

В заседании кассационной инстанции представитель ОАО "ДГК" поддержал доводы, изложенные в кассационной жалобе, и наставал на ее удовлетворении.

Представитель истца, извещенного о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, в том числе с учетом публикации соответствующей информации на официальном сайте в сети Интернет, участия в судебном заседании кассационной инстанции не принимал.

Проверив законность обжалуемых судебных актов, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа находит их подлежащими отмене на основании пункта 2 части 1 статьи 287 АПК РФ.

Как следует из материалов дела, 04.07.2001 между Комитетом по управлению имуществом г.Райчихинска Амурской области (арендодатель) и ОАО ЭиЭ "Амурэнерго" (арендатор) заключен договор N 317-22/830, согласно которому арендатор принял в пользование на условиях аренды земельный участок с кадастровым номером 28:04:030372:0002 площадью 5 671 кв.м, расположенный в г.Райчихинске, по ул.Бурейской, под береговую насосную с камерой переключения. Срок аренды установлен с 01.02.2001 по 31.01.2051.

Договор зарегистрирован в установленном законом порядке.

24.06.2004 на арендуемый земельный участок с кадастровым номером 28:04:030372:0002 площадью 5 671 кв.м зарегистрировано право федеральной собственности.

Дополнительным соглашением от 18.03.2005 к договору N 317-22/830 внесены изменения, в том числе изменен арендодатель на Территориальное управление Министерства имущественных отношений Российской Федерации по Амурской области, а также раздел 1 "Предмет и цель аренды" и раздел 3 "Арендная плата". Согласно внесенным изменениям, размер арендной платы за период с 25.06.2004 по 31.12.2004 определен в приложении к договору и составляет 10 020 руб. 66 коп.

Также стороны предусмотрели, что размер арендной платы пересматривается при изменении ставок земельного налога; при изменении нормативных правовых актов Российской Федерации, определяющих размер арендной платы, порядок ее внесения - применяются правила названных актов. В случае изменения размера и сроков внесения арендной платы арендодатель письменно уведомляет об этом арендатора с приложением нового расчета (согласно пункту 3.3 договора в редакции дополнительного соглашения от 18.03.2005).

Неустойка за нарушение арендатором обязательства по оплате арендованного участка составляет 1% от суммы долга за каждый день просрочки.

На основании договора об уступке прав и переводе обязанностей по договору аренды земли от 11.01.2007 N 1448 и соглашения от 11.01.2007 изменены стороны договора: арендодателем поименовано ТУ ФАУФИ по Амурской области (в настоящий момент - ТУ Росимущества), арендатором - ОАО "ДГК".

Уведомлением от 08.08.2008 N 03/64164 арендодатель сообщил арендатору об изменении с 01.09.2008 размера арендной платы, составившей 23 931 руб. 62 коп. в год и расчет которой основан на отчете об оценке от 28.07.2008 N94-5/08.

Впоследствии ТУ Росимущества, сославшись на условия пункта 3.3 договора аренды, письмами от 20.01.2010 N 03/385 и от 29.12.2010 N 03/10148 уведомило арендатора об изменении размера арендной платы, соответственно с 01.01.2010 и с 01.01.2011, которая в 2010 году составила 2 582 руб. 62 коп. в месяц, в 2011 - 2 736 руб. 18 коп. в месяц.

Арендная плата с учетом названных уведомлений ответчиком в полном объеме не оплачена, что послужило основанием для обращения ТУ Росимущества в арбитражный суд с настоящим иском.

При разрешении спора суды обеих инстанций, сочли установленным наличие задолженности по арендной плате в сумме 10 027 руб. 34 коп. и удовлетворили требование ТУ Росимущества о ее взыскании. При этом суды признали правомерным ежегодное увеличение арендной платы на коэффициенты-дефляторы, утвержденные на 2010, 2011 годы приказами Минэкономразвития России от 13.11.2009 N 465, от 27.10.2010 N 519.

Спорные правоотношения правильно квалифицированы судами как арендные, подлежащие регулированию положениями главы 34 ГК РФ и условиями договора аренды от 04.07.2001 N 317-22/830, с учетом внесенных в него изменений.

Как видно из дела и установлено судами, первоначально размер арендной платы за земельный участок согласован сторонами исходя из действующей на территории муниципального образования ставки арендной платы. Далее, арендная плата увеличивалась в связи с изменением такой ставки (соглашение от 18.03.2005) и с проведением оценки (уведомление от 08.08.2008). Возражений со стороны арендатора против таких изменений размера арендной не последовало, что сторонами не отрицается.

По настоящему делу спорным является возможность применения коэффициента-дефлятора к расчету арендной платы за 2010, 2011 годы предусмотренного пунктом 8 Правил N 582.

В соответствии с названным пунктом Правил N 582, в редакции, действующей на момент предъявления иска, при заключении договора аренды земельного участка федеральные органы исполнительной власти предусматривают в таком договоре случаи и периодичность изменения арендной платы за пользование земельным участком. При этом арендная плата изменяется в одностороннем порядке по требованию арендодателя на размер коэффициента-дефлятора, ежегодно утверждаемого Министерством экономического развития Российской Федерации. Коэффициент-дефлятор применяется ежегодно по состоянию на начало очередного года, начиная с года, следующего за годом, в котором принято решение о предоставлении земельного участка в аренду.

Таким образом, возможность применения коэффициента-дефлятора по требованию арендодателя прямо предусмотрена для целей изменения размера арендной платы, определенной в соответствии с Правилами N 582.

Между тем доказательств того, что размер арендной платы определен сторонами в соответствии с названными Правилами, в деле не представлено. Соответствующий расчет платы на 2010, 2011 годы в силу пункта 3.3 договора с учетом дополнительного соглашения от 18.03.2005 к нему арендодателем в адрес арендатора не направлялся.

Учитывая отсутствие соглашения сторон о способе расчета арендной платы за земельный участок в соответствии с вышеназванным Правилам, и невнесение в договор аренды от 04.07.2001 N 317-22/830 изменений, в том числе условий определяющих случаи и периодичность пересмотра размера арендной платы в порядке пункта 8 Правил N582, истец не имел законных оснований ежегодно индексировать размер арендной платы на соответствующий коэффициент-дефлятор за 2010, 2011 годы. Доказательств обратного в силу статьи 65 АПК РФ в деле не представлено.

В этой связи ошибочен вывод суда о правомерном применении коэффициентов-дефляторов, установленных на 2010, 2011 годы, при расчете арендной платы за земельный участок по договору N 317-22/830.

Арендная плата за земельный участок по договору N 317-22/830 за спорный период оплачена ответчиком в размере, ранее установленном сторонами. Данный факт подтвержден материалами дела и сторонами не оспорен.

Учитывая вышеизложенное, а именно отсутствие оснований для применения к расчету арендной платы коэффициентов-дефляторов и надлежащее внесение ответчиком арендной платы, соответственно, оснований для начисления пени согласно пункту 3.5 договора также не имеется.

Поскольку судебными инстанциями установлены все обстоятельства, касающиеся существа спора, однако нормы материального права применены не верно, кассационная инстанция исходя из полномочий, установленных пунктом 2 части 1 статьи 287 АПК РФ, считает необходимым состоявшиеся по делу судебные акты отменить и в удовлетворении исковых требований отказать.

В этой связи Арбитражному суду Амурской области следует рассмотреть в порядке статьей 325, 326 АПК РФ вопрос о повороте отмененных судебных актов, в случае если они были приведены в исполнение.

Судебные расходы в виде уплаченной ответчиком государственной пошлины по апелляционной и кассационной жалобам в соответствии со статьей 110 АПК РФ в данном случае относятся на истца.

Руководствуясь статьями 110, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа

ПОСТАНОВИЛ

решение от 27.06.2011, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 30.09.2011 по делу N А04-1347/2011 Арбитражного суда Амурской области отменить.

В удовлетворении исковых требований Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Амурской области о взыскании с открытого акционерного общества "Дальневосточная генерирующая компания" 32 616 рублей 05 копеек отказать.

Взыскать с Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Амурской области в пользу открытого акционерного общества "Дальневосточная генерирующая компания" государственную пошлину в сумме 4 000 (четыре тысячи) рублей по апелляционной и кассационной жалобам.

Арбитражному суду Амурской области выдать исполнительный лист и произвести поворот исполнения судебных актов в соответствии со статьями 325, 326 АПК РФ.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

О.В. Цирулик

Судьи

С.И. Гребенщиков О.Г. Красковская