Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 20 декабря 2011 г. N Ф03-6140/11 по делу N А51-15831/2010

г. Хабаровск

20 декабря 2011 г.

А51-15831/2010

Резолютивная часть постановления от 13 декабря 2011 года.

Полный текст постановления изготовлен 20 декабря 2011 г.

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа

в составе:

Председательствующего: С.Е.Лобаря

Судей: С.Н.Новиковой, Л.Б.Шариповой

при участии:

представители не явились

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу

Федерального бюджетного учреждения "Кадастровая палата" по Приморскому краю

на определение от 09.08.2011, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 27.09.2011

по делу N А51-15831/2010 Арбитражного суда Приморского края

Дело рассматривали: в суде первой инстанции судья Нестеренко Л.П., в апелляционном суде судьи Еремеева О.Ю., Грачев Г.М., Пяткова А.В.

по иску (заявлению) Гаражно-строительного кооператива N 59 "Бриз"

Фрунзенского района г.Владивостока

к Федеральному государственному учреждению "Земельная кадастровая палата" по Приморскому краю

об оспаривании решения

Гаражно-строительный кооператив N 59 "Бриз" (ОГРН 1062540031454, место нахождения: 690078, г.Владивосток, ул. Хабаровская, 10а, 33) обратился в арбитражный суд с заявлением об оспаривании решения ФГУ "Земельная кадастровая палата" по Приморскому краю (ныне - Федеральное бюджетное учреждение "Кадастровая палата" по Приморскому краю) (ОГРН 1022501911882, место нахождения: 690063, Приморский край, г. Владивосток, ул. Приморская, 2) от 08.09.2010 N Ф01/10-10441 в части отказа в выдаче кадастрового паспорта земельного участка и обязании выдать кадастровый паспорт на ранее учтенный объект недвижимости - земельный участок, кадастровый номер 25:28:02:01:02, расположенный по адрес у: г. Владивосток, ул. Амурская, 25а.

Решением от 30.12.2010 заявленные требования удовлетворены. По вступлении решения в законную силу выдан исполнительный лист АС N 003062582.

Постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 11.03.2011 решение оставлено без изменения.

Определением суда от 09.08.2011 на ответчика: Федеральное бюджетное учреждение "Кадастровая палата" по Приморскому краю (с учетом изменения его наименования в порядке части 4 статьи 124 АПК РФ) наложен штраф в размере 10 000 рублей за неисполнение действий, указанных в исполнительном листе серия АС N 003062582.

Постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 27.09.2011 определение оставлено без изменения.

В кассационной жалобе ФБУ "Кадастровая палата по Приморскому краю" просит отменить определение от 09.08.2011, постановление от 27.09.2011. Указывает, что судами не принято во внимание то, что при осуществлении кадастрового учета изменений земельного участка органом кадастрового учета выявлено, что одна из границ земельного участка пересекает границы других земельных участков, сведения о которых уже содержатся в государственном кадастре недвижимости, что подтверждается решением от 28.01.2011 N Ф01/11-2533 о приостановлении осуществления кадастрового учета; осуществление учета изменений земельного участка, кадастровый номер 25:28:020002:102, влечет нарушение законных прав и интересов третьих лиц (ОАО ДВРСК", ООО "Морис"), требований, установленных ФЗ от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости".

В отзыве на кассационную жалобу ГСК N 59 "Бриз" просит оставить ее без удовлетворения.

В судебное заседание кассационной инстанции представители лиц, участвующих в деле, не явились, при этом о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом.

Проверив законность обжалуемых судебных актов и обоснованность доводов кассационной жалобы, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа не установил предусмотренных статьей 288 АПК РФ оснований для их отмены.

Согласно ч. 1 ст. 16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

Неисполнение судебных актов, а также невыполнение требований

арбитражных судов влечет за собой ответственность, установленную настоящим Кодексом и другими федеральными законами (часть 2 данной нормы права). В силу ч. 1 ст. 119 АПК РФ судебные штрафы налагаются арбитражным судом в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Согласно части 2 статьи 332 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации за неисполнение указанных в исполнительном листе действий лицом, на которое возложено совершение этих действий, на это лицо арбитражным судом, выдавшим исполнительный лист, может быть наложен судебный штраф в порядке и в размере, установленных в главе 11 настоящего Кодекса.

По смыслу вышеприведенных положений процессуального закона наложение судебного штрафа есть право исключительно арбитражного суда, который в рамках своих дискреционных полномочий на основе собственного убеждения, конкретных обстоятельств отдельно взятого дела и действующего законодательства может или принять решение о наложении судебного штрафа или отказать в наложении штрафа и вынести соответствующее определение.

Разрешая вопрос о наложении судебного штрафа на кадастровый орган, судами установлено, что вступившим в законную силу решением суда удовлетворены требования ГСК N 59 "Бриз" по выдаче кадастрового паспорта на земельный участок, кадастровый номер 25:28:02:01:02, ранее учтенный в государственном кадастре недвижимости (решение, постановление апелляционной инстанции от 11.03.2011).

30.12.2010 выдан исполнительный лист АС N 003062528. Доказательства исполнения кадастровым органом требований, содержащихся в исполнительном листе АС N 003062528, в материалах дела отсутствуют.

При таких обстоятельствах суды на основании представленных в деле документов, установив, что решение суда ответчиком не исполнено, с учетом ст. 16, ч. 2 ст. 332 АПК РФ правомерно удовлетворили заявление истца о наложении на кадастровый орган судебного штрафа в размере 10000 руб.

Доказательств того, что кадастровым органом приняты надлежащие меры, связанные с невозможностью исполнения вступившего в законную силу судебного акта, в деле не представлено.

Суды не приняли в качестве препятствий исполнить судебный акт доводы кадастрового органа, что при занесении в ГКН сведений о границах участка выявлено пересечение его границ с границами двух других участков, что препятствует осуществлению кадастрового учета. Как правильно отмечено судом, ответчиком не представлено соответствующих доказательств постановки земельных участков на кадастровый учет ранее внесения в государственный земельный кадастр участка, занимаемого кооперативом. То, что земельный участок, кадастровый номер 25:28:020002:102, является ранее учтенным, его границы определены в порядке, предусмотренном действовавшим в соответствующий период законодательством, подтверждается вступившими в законную силу решениями Арбитражного суда Приморского края по делам: N А51-8225/2010, N А51-15831/2010. Более того, указанные мотивы связаны с осуществлением кадастрового учета, по настоящему делу - с выдачей кадастрового паспорта ранее учтенного земельного участка.

При изложенном основания для удовлетворения кассационной жалобы отсутствуют.

Руководствуясь статьями 286-290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа

ПОСТАНОВИЛ:

определение от 09.08.2011, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 27.09.2011 по делу N А51-15831/2010 Арбитражного суда Приморского края оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

С.Е.Лобарь

Судьи

С.Н.Новикова Л.Б.Шарипова