Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 18 января 2012 г. N Ф03-6120/11 по делу N А04-1346/2011

г. Хабаровск

18 января 2012 г.

А04-1346/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 11 января 2012 года.

Полный текст постановления изготовлен 18 января 2012 года.

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа

в составе:

Председательствующего: С.Е.Лобаря

Судей: С.Н.Новиковой, И.А.Тарасова

при участии:

от открытого акционерного общества "Дальневосточная генерирующая компания": А.К. Коротаев, юрисконсульт, доверенность от 15.02.2011 N 7/145; Т.Е. Рябинина, заместитель начальника, доверенность от 01.02.2011 N 7/45

от ТУ Росимущества в Амурской области: Есаулова Н.В. - представитель по доверенности, доверенность от 26.12.2011 б/н

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу

открытого акционерного общества "Дальневосточная генерирующая компания"

на решение от 27.06.2011, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 12.10.2011

по делу N А04-1346/2011 Арбитражного суда Амурской области

Дело рассматривали: в суде первой инстанции судья Фадеев С.М., в апелляционном суде судьи Тихоненко А.А., Иноземцев И.В., Пескова Т.Д.

по иску (заявлению) Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Амурской области

к открытому акционерному обществу "Дальневосточная генерирующая

компания"

о взыскании 58629,38 руб.

Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Амурской области (ОГРН 1102801004712, место нахождения: Амурская область, г. Благовещенск, ул. Амурская, 154) (далее - Росимущество) обратилось в Арбитражный суд Амурской области с иском к открытому акционерному обществу "Дальневосточная генерирующая компания" (ОГРН 1051401746769, место нахождения: Республика Саха (Якутия) г. Нерюнгри, п.г.т. Серебряный бор) (далее - ОАО "ДГК", общество) о взыскании задолженности по договору аренды земельного участка от 04.07.2001 N 323-22/836 за период с 01.06.2010 по 28.02.2011 в сумме 15537,64 руб., пени за период с 11.01.2010 по 28.02.2011 в сумме 27523,23 руб.

До принятия судом решения истец в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уточнил исковые требования, просил взыскать задолженность по арендной плате за период с 01.01.2010 по 30.04.2011 в сумме 18024,80 руб., пени за период с 11.01.2010 по 30.04.2011 в сумме 40604,58 руб.

Решением от 27.06.2011 исковые требования в части взыскания основного долга удовлетворены в полном объеме, размер неустойки уменьшен судом до 3000 руб. с учетом применения ст. 333 ГК РФ.

Постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда от 12.10.2011 решение оставлено без изменения.

В кассационной жалобе ОАО "ДГК" просит отменить состоявшиеся по делу судебные акты как несоответствующие нормам права. Заявитель настаивает на незаконности применения коэффициентов-дефляторов, установленных на 2010, 2011 годы приказами Минэкономразвития от 13.11.2009 N 465, от 27.10.2010 N 519, поскольку названными приказами коэффициенты -дефляторы установлены для расчета налоговой базы по единому налогу на вмененный доход в соответствии с гл. 26.3 НК РФ. Не согласен с доводами судов о возможном применении указанных коэффициентов в спорных правоотношениях. Полагает, что размер арендной платы согласно условиям договора (п. 3.3) подлежит изменению при изменении нормативно-правового акта РФ. Постановлением N 582 установлены правила определения арендной платы, поэтому считает, что с момента вступления в силу постановления - 04.08.2009 подлежит изменению размер арендной платы. Арендатором размер арендной платы с учетом названного постановления не изменен.

Судебное заседание арбитражного суда кассационной инстанции, проведено с использованием системы видеоконференц-связи в порядке статьи 153.1 АПК РФ при содействии Арбитражного суда Амурской области.

В судебном заседании кассационной инстанции представители ОАО "ДГК" поддержали доводы, изложенные в кассационной жалобе. Представитель ТУ Росимущества в Амурской области, возражая относительно доводов жалобы, просил оставить ее без удовлетворения.

Проверив законность обжалуемых судебных актов, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа считает необходимым отменить их в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 287 АПК РФ.

Как следует из материалов дела, 04.07.2001 между КУИ г.Райчихинска Амурской области (арендодатель) и ОАО ЭиЭ "Амурэнерго" (арендатор) заключен договор N 323-22/836, согласно которому арендатор принял в пользование на условиях аренды земельный участок площадью 10194 кв.м, расположенный в г.Райчихинске, по ул.Набережной, под столярную мастерскую и пилораму. Срок аренды установлен с 01.02.2001 по 31.01.2051.

Договор зарегистрирован в установленном порядке.

04.03.2004 земельный участок площадью 10194 кв.м, кадастровый номер 28:04:030361:0007, зарегистрирован на праве федеральной собственности за РФ, свидетельство о государственной регистрации права.

Дополнительным соглашением от 18.03.2005 к договору N 323-22/836 внесены изменения, в том числе изменен арендодатель, а также раздел 3 "Арендная плата".

Соглашением от 11.01.2007 изменены стороны договора, арендодателем стало ТУ ФАУФИ по Амурской области, ныне ТУ ФАУГИ в Амурской области, арендатором - ОАО "ДГК".

В соответствии с п.3.3 договора ТУ Росимущества в Амурской области письмами от 08.08.2008 N 03/4167, от 20.01.2010 N 03/385, от 29.12.2010 N 03/10148 уведомило арендатора об изменении размера арендной платы с 01.01.2010, с 01.01.2011.

Арендная плата с учетом названных уведомлений ответчиком в полном объеме не оплачена, что послужило основанием для обращения ТУ Росимущества в Амурской области в арбитражный суд с настоящим иском.

При разрешении спора суд первой инстанции, установив наличие задолженности по арендной плате в сумме 18024,80 руб., удовлетворил требование ТУ Росимущества в Амурской области о ее взыскании. При этом суд счел возможным применить к спорным правоотношениям коэффициенты-дефляторы, утвержденные на 2010, 2011 годы приказами Минэкономразвития от 13.11.2009 N 465, от 27.10.2010 N 519.

Суд апелляционной инстанции согласился с данными выводами.

Судом обоснованно квалифицированы отношения сторон как регулируемые нормами гл.34 ГК РФ, условиями договора от 04.07.2001 N 323-22/836.

Установлено, что на момент заключения договора размер арендной платы за земельный участок стороны согласовали исходя из действующей на территории г.Райчихинска ставки арендной платы.

В последующем в связи с регистрацией права собственности за РФ указанного земельного участка стороны с участием нового арендодателя - собственника имущества заключили дополнительное соглашение от 18.03.2005 к договору, в котором раздел об арендной плате изложен в иной редакции. В частности, размер арендной платы за земельный участок с 25.06.2004 по 31.12.2004 исчислен из ставки арендной платы (3,42 руб.), установленной решением Райчихинского городского Совета народных депутатов от 25.11.2003 N 370/33.

Кроме того, стороны внесли изменения о возможности пересмотра арендной платы: при изменении ставок земельного налога в соответствии с законодательством РФ; при изменении нормативных правовых актов РФ, определяющих исчисление размера арендной платы, порядок и условия ее внесения, в этом случае размер арендной платы исчисляется в соответствии с указанными нормативными правовыми актами. Установлено, что в случае изменения размера арендной платы арендодатель письменно уведомляет арендатора с приложением нового расчета размера арендной платы (п. 3.3 договора, в редакции дополнительного соглашения от 18.03.2005 к нему).

Данное соглашение с условиями расчета зарегистрировано в установленном порядке.

Уведомлением от 08.08.2008 N 03/4167 ТУ ФАУГИ в Амурской области сообщило арендатору - ОАО "ДГК" об изменении размера арендной платы за указанный земельный участок, приложив соответствующий расчет арендной платы, исчисленной на основании отчета об оценке от 28.07.2008 N 94-8/08. Ежемесячный размер арендной платы с 01.09.2008 согласно представленному расчету составил 3584,89 руб. Данное сторонами не оспаривается.

По настоящему делу спорным является возможность применения коэффициента-дефлятора к расчету арендной платы за 2010, 2011 годы согласно п. 8 Правил определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.07.2009 N 582 (далее - Правила).

В соответствии с п.8 названных Правил, в редакции, действующей на момент предъявления иска, при заключении договора аренды земельного участка федеральные органы исполнительной власти предусматривают в таком договоре случаи и периодичность изменения арендной платы за пользование земельным участком. При этом арендная плата изменяется в одностороннем порядке по требованию арендодателя на размер коэффициента-дефлятора, ежегодно утверждаемого Министерством экономического развития Российской Федерации. Коэффициент-дефлятор применяется ежегодно по состоянию на начало очередного года, начиная с года, следующего за годом, в котором принято решение о предоставлении земельного участка в аренду.

Таким образом, данным пунктом Правил установлена возможность применения коэффициента-дефлятора. При этом такая возможность непосредственно связана с арендной платой, определенной на основании Правил.

Доказательств того, что по настоящему спору арендная плата исчислена в соответствии с названными Правилами, в деле не представлено. Соответствующий расчет в силу п. 3.3 договора с учетом дополнительного соглашения от 18.03.2005 к нему арендодателем в адрес арендатора не направлялся.

Учитывая отсутствие соглашения сторон о способе расчета арендной платы за земельный участок согласно вышеназванным Правилам, в том числе случаи и периодичность изменения арендной платы, истец не имел законных оснований индексировать размер арендной платы на соответствующий коэффициент-дефлятор за 2010, 2011 годы. Доказательств обратного в силу ст. 65 АПК РФ в деле не представлено.

В этой связи ошибочен вывод суда о применении коэффициентов-дефляторов, установленных на 2010, 2011 годы, при расчете арендной платы за земельный участок по договору N 323-22/836.

Арендная плата за земельный участок по договору N 323-22/836 оплачивалась арендатором в согласованном размере 3584,89 руб. в месяц. Факт ее оплаты в таком размере подтвержден материалами дела.

Учитывая вышеизложенное, а именно отсутствие оснований для применения к расчету арендной платы коэффициентов-дефляторов, задолженность по арендной плате отсутствует, соответственно, отсутствуют и основания для начисления пени согласно п. 3.5 договора.

Поскольку судебными инстанциями установлены обстоятельства, касающиеся существа спора, однако нормы материального права применены не верно, кассационная инстанция исходя из полномочий, установленных п.2 ч. 1 ст. 287 АПК РФ, считает необходимым решение, постановление отменить, в удовлетворении исковых требований отказать.

Судебные расходы в виде уплаченной ответчиком государственной пошлины по иску, по апелляционной и кассационной жалобам в соответствии со статьей 110 АПК РФ относятся на истца.

Руководствуясь статьями 110, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа

ПОСТАНОВИЛ

решение от 27.06.2011, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 12.10.2011 по делу N А04-1346/2011 Арбитражного суда Амурской области отменить, в удовлетворении исковых требований отказать.

Взыскать с Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Амурской области в пользу открытого акционерного общества "Дальневосточная генерирующая компания" государственную пошлину по иску в сумме 2345,17 руб., по апелляционной жалобе в сумме 2000 руб., по кассационной жалобе в сумме 2000 руб.

Арбитражному суду Амурской области выдать исполнительный лист и произвести поворот исполнения судебных актов в соответствии со ст.ст. 325, 326 АПК РФ.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

С.Е.Лобарь

Судьи

С.Н.Новикова И.А.Тарасов