Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 10 февраля 2012 г. N Ф03-7142/11 по делу N А51-7487/2011

г. Хабаровск

10 февраля 2012 г.

А51-7487/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 08 февраля 2012 года.

Полный текст постановления изготовлен 10 февраля 2012 года.

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа

в составе:

Председательствующего: Суминой Г.А.

Судей: Мильчиной И.А., Трофимовой О.Н.

при участии

от заявителя: ЗАО "Давос" - представитель не явился;

от Находкинской таможни - представитель не явился;

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу

Находкинской таможни

на решение от 12.08.2011, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 19.10.2011

по делу N А51-7487/2011

Арбитражного суда Приморского края

Дело рассматривали: в суде первой инстанции судья Хвалько О.П., в суде апелляционной инстанции судьи: Сидорович Е.Л., Бац З.Д., Солохина Т.А.

По заявлению закрытого акционерного общества "Давос"

к Находкинской таможне

о признании незаконным бездействия

Закрытое акционерное общество "Давос" (ОГРН 1062536050345; далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Приморского края с заявлением о признании незаконным бездействия Находкинской таможни (ОГРН - 1022500713333; далее - таможня, таможенный орган), выразившихся в непринятии решения об отказе в регистрации декларации в установленные законом сроки (внутренний номер 10702030/15021/0100166, идентификатор процедуры ас168970-8dda-43fd-bd21-8e7e3e74f91f) и взыскании судебных расходов на оплату услуг представителя в размере 15 000 рублей.

Решением суда от 12.08.2011, оставленным без изменения постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 19.10.2011, заявленные требования удовлетворены: бездействие должностных лиц таможни признано незаконным на том основании, что отказ в регистрации декларации принят с пропуском срока, установленного таможенным законодательством.

Не согласившись с принятыми по делу судебными актами, таможня обратилась с кассационной жалобой, в которой указывает на допущенные судом нарушения норм материального права. По мнению заявителя жалобы, судебные акты приняты в отношении ненадлежащего ответчика, так как указан ведомственный код 10702030, а он принадлежит Владивостокской, а не Находкинской таможне.

В отзыве на кассационную жалобу общество отрицает доводы таможенного органа по мотивам того, что документы, сформированные и подписанные электронной цифровой подписью декларанта поданы в Находкинскую таможню и именно ей 16.02.2011 в 8 часов 38 минут принято решение об отказе в регистрации таможенной декларации.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, отзыва на нее, проверив правильность применения судом норм материального и процессуального права, суд кассационной инстанции не установил оснований к отмене принятых по делу судебных актов.

Лица, участвующие в деле, извещены о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы надлежащим образом, но в судебном разбирательстве по делу участия не принимали.

Как следует из материалов дела, между ООО "ОптСтройИнструмент" и компанией "Taizhou Luxi Tools Co., Ltd" заключен внешнеторговый контракт N TLT-01 от 01.09.2010, во исполнение которого в адрес первого поступил товар - краскораспылители.

ООО "ОптСтройИнструмент" и общество заключили договор N 26/2011 от 17.01.2011 на оказание обществом услуг по таможенному оформлению.

Во исполнение данного договора обществом 15.02.2011 в 13 часов 30 минут в Находкинскую таможню были поданы таможенные документы, сформированные и подписанные электронной цифровой подписью декларанта.

16.02.2011 в 8 часов 38 минут должностным лицом таможенного органа было принято решение об отказе в регистрации таможенной декларации.

Полагая, что с 15.02.2011 с 15 часов 30 минут до 16.02.2011 до 8 часов 38 минут имело место бездействие таможенного органа, общество обратилось за признанием такого бездействия незаконным в судебном порядке.

Принимая решение и постановление, суды обеих инстанций правомерно исходили из нижеследующего.

Согласно пунктам 2 и 3 статьи 179 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС) таможенное декларирование товаров производится декларантом или таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.

Статьей 190 ТК ТС предусмотрены порядок подачи и регистрации таможенной декларации. Пунктами 1, 2, 3, 7 указанной нормы права предусмотрено, что таможенная декларация подается декларантом или таможенным представителем таможенному органу, правомочному в соответствии с законодательством государств-членов таможенного союза регистрировать таможенные декларации (п.1). Дата и время подачи таможенной декларации, ее электронной копии и необходимых документов фиксируются таможенным органом, в том числе с использованием информационных технологий (п.2). Таможенный орган регистрирует или отказывает в регистрации таможенной декларации в срок не более двух часов с момента подачи таможенной декларации в порядке, определенном решением Комиссии таможенного союза (п.3). С момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение (п.7).

Судом обеих инстанций установлено, что таможенная декларация направлена в таможенный орган 15.02.2011 в 13 часов 30 минут, а решение об отказе в регистрации таможенной декларации принято только 16.02.2011 в 8 часов 38 минут, то есть в нарушение пункта 3 статьи 190 ТК ТС, о чем правомерно указано в оспариваемых судебных актах и сделан вывод об имевшем место незаконном бездействии таможенного органа в указанный период времени.

Кассационная жалоба таможни не содержит каких-либо доводов относительно признания оспариваемых действий незаконными. По существу доводы жалобы ограничены тем, что ответчиком по делу должна выступать не Находкинская, а Владивостокская таможня, так как каждому таможенному органу присвоен ведомственный код. Таможенному посту Морской порт Восточной Находкинской таможни присвоен ведомственный код 10714040, тогда как общество оспаривает бездействие таможни, имеющей ведомственный код 10702030, а он присвоен Владивостокской таможне.

Данный довод заявлялся таможней в суд апелляционной инстанции, которым правомерно установлено, что, согласно протоколу электронного обмена сообщениями, в графе код таможни указано 10714040 Таможенный пост Морской порт Восточный.

Согласно подпункту 1 пункта 4 статьи 190 ТК ТС, таможенный орган отказывает в регистрации таможенной декларации, если таможенная декларация подана таможенному органу, неправомочному регистрировать таможенные декларации и выполнять данную операцию в срок не более 2 часов (п.3 ст.190 ТК ТС).

Относительно взыскания с таможни судебных издержек кассационная жалоба не содержит каких-либо доводов.

Исходя из вышеизложенного основания для отмены принятых по делу судебных актов и удовлетворения кассационной жалобы отсутствуют.

Руководствуясь статьями 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 12.08.2011, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 19.10.2011 по делу N А51-7487/2011 Арбитражного суда Приморского края оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

Г.А. Сумина

Судьи

И.А. Мильчина О.Н. Трофимова