Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 22 февраля 2012 г. N Ф03-433/12 по делу N А24-2565/2011

г. Хабаровск

22 февраля 2012 г.

А24-2565/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 15 февраля 2012 года.

Полный текст постановления изготовлен 22 февраля 2012 года.

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа

в составе:

Председательствующего: Л.К. Кургузовой

Судей: Е.П. Филимоновой, Г.В. Котиковой

при участии

от заявителя: общества с ограниченной ответственностью "Камчатфлотбункер" - Воробьев А.А., генеральный директор по протоколу N 1 от 22.12.2004;

от Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Петропавловску-Камчатскому - представитель не явился;

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Петропавловску-Камчатскому

на решение от 14.10.2011, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 14.12.2011

по делу N А24-2565/2011 Арбитражного суда Камчатского края

Дело рассматривали: в суде первой инстанции судья Решетько В.И., в суде апелляционной инстанции судьи Пяткова А.В., Еремеева О.Ю., Сидорович Е.Л.

По заявлению общества с ограниченной ответственностью "Камчатфлотбункер"

к Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Петропавловску-Камчатскому

о признании недействительными решений

Общество с ограниченной ответственностью "Камчатфлотбункер" (адрес - Камчатский край, г. Петропавловск - Камчатский, ул. Ленинская, 18, корпус 1-а, квартира (офис) 512, ОГРН 1044100664530, далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Камчатского края с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), о признании недействительными решений Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Петропавловску-Камчатскому (адрес - 683024, Камчатская обл, Петропавловск-Камчатский г, Рыбаков пр-кт, 13, б, ОГРН 1044100663507, далее - инспекция, налоговый орган) от 25.03.2011 N 13-08/2890 в части предложения уменьшить предъявленный к возмещению налог на добавленную стоимость (далее - НДС) за 2 квартал 2010 в сумме 52 740 руб. (пункт 3 резолютивной части решения) и от 25.03.2011 N 13-08/97 об отказе обществу в возмещении НДС за 2 квартал 2010 в сумме 52 740 руб.

Решением суда от 14.10.2011, оставленным без изменения постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 14.12.2011, заявленные требования удовлетворены. Суды пришли к выводу о наличии у общества права на льготу, предусмотренную подпунктом 23 пункта 2 статьи 149 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ).

Не согласившись с состоявшимися по делу судебными актами, налоговый орган подал кассационную жалобу, в которой просит их отменить как принятые с нарушением норм материального права, несоответствием выводов судов фактическим обстоятельствам дела.

По мнению инспекции, услуги по бункеровке судов были оказаны вне территории порта, в связи с чем общество не вправе пользоваться льготой, предусмотренной подпунктом 23 пункта 2 статьи 149 НК РФ.

Общество в отзыве на жалобу, а также его представитель в судебном заседании против доводов кассационной жалобы возражают, просят судебные акты оставить без изменения как соответствующие законодательству и обстоятельствам дела.

Инспекция извещена надлежащим образом о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, однако ее представить в судебное заседание не явился. Просит рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Изучив материалы дела, обсудив обоснованность доводов, изложенных в кассационной жалобе и отзыве на неё, заслушав представителя общества, проверив в порядке и пределах статей 284, 286 АПК РФ правильность применения судами обеих инстанций норм материального права и соблюдение норм процессуального права, суд кассационной инстанции не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

Как следует из материалов дела и установлено судами, инспекцией в период с 10.10.2010 по 11.01.2011 проведена камеральная налоговая проверка налоговой декларации общества по НДС за 2 квартал 2010, о чем составлен акт от 21.01.2011 N 21763.

По результатам рассмотрения акта принято решение от 25.03.2011 N 13-08/2890 об отказе в привлечении общества к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения, пунктом 3 резолютивной части которого обществу предложено уменьшить предъявленный к возмещению из бюджета в завышенных размерах НДС в сумме 52 740 руб.; N 13-08/103 о возмещении обществу НДС в сумме 101 838 руб.; N 13-08/97 об отказе обществу в возмещении НДС в сумме 52 740 руб.

Решением управления, вынесенным по результатам рассмотрения апелляционной жалобы общества, решения инспекции от 25.03.2011 N 13-08/2890, N 13-08/97 оставлены без изменения.

Не согласившись с указанными выше решениями инспекции, общество обратилось в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

При разрешении спора судебными инстанциями установлено, что ООО "Камчатфлотбункер" в проверяемом налоговом периоде на основании заключенных с юридическими лицами договоров оказывал услуги по бункеровке судов у причала, принадлежащего ОАО "Петропавловская судоверфь".

Заявителем в адрес покупателей в период с 09.04.2010 по 24.06.2010 выставлены счета-фактуры за услуги бункеровки судов на общую сумму 293 000 руб. В судовых бункерных расписках местом бункеровки указан порт Петропавловск-Камчатский либо ОАО ПСРВ Петропавловск-Камчатский.

За предоставленные услуги общество, руководствуясь положениями подпункта 23 пункта 2 статьи 149 НК РФ, выставило вышеуказанные счета-фактуры без выделения НДС. Все данные счета-фактуры отражены в книге продаж общества за 2 квартал 2010 года.

Инспекция в обоснование неправомерности применения обществом льготы по освобождению от уплаты НДС в сумме 52 740 руб. указала, что причалы, принадлежащие ОАО "Петропавловская судоверфь", располагаются за пределами границ акватории морского порта Петропавловск-Камчатский, следовательно, услуги по бункеровке предоставлены налогоплательщиком вне территории морского порта Петропавловск-Камчатский.

Удовлетворяя заявленные требования общества, суды, исходили из того, что услуги по бункеровке судов были оказаны заявителем в пределах границ морского порта Петропавловск-Камчатский. При этом суды исходили из следующего.

В силу подпункта 23 пункта 2 статьи 149 НК РФ не подлежит налогообложению (освобождается от налогообложения) реализация (а также передача, выполнение, оказание для собственных нужд) на территории Российской Федерации работ (услуг, включая услуги по ремонту) по обслуживанию морских судов и судов внутреннего плавания в период стоянки в портах (все виды портовых сборов, услуги судов портового флота), а также лоцманская проводка.

По смыслу названной нормы, перечень услуг по обслуживанию морских судов и судов внутреннего плавания, не подлежащих налогообложению, законодателем не ограничен. При ее применении следует исходить из содержания спорной услуги и непосредственного ее отношения к обслуживанию судов согласно техническим и иным требованиям, предъявляемым к безопасному мореплаванию морских судов.

Статьей 9 Кодекса торгового мореплавания Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 08.11.2007 N 261-ФЗ) установлено, что под морским портом понимается совокупность объектов инфраструктуры морского порта, расположенных на специально отведенных территории и акватории и предназначенных для обслуживания судов, используемых в целях торгового мореплавания, комплексного обслуживания судов рыбопромыслового флота, обслуживания пассажиров, осуществления операций с грузами, в том числе для их перевалки, и других услуг, обычно оказываемых в морском порту, а также взаимодействия с другими видами транспорта.

Пунктом 5 статьи 4 Федерального закона от 08.11.2007 N 261-ФЗ "О морских портах в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 261-ФЗ) установлено, что под причалом понимается портовое гидротехническое сооружение, предназначенное для стоянки и обслуживания судов, обслуживания пассажиров, в том числе посадки их на суда и высадки их с судов, осуществления операций с грузами.

Портовым гидротехническим сооружением является сооружение, расположенное на территории и (или) акватории морского порта, взаимодействующее с водной средой и предназначенные для обеспечения безопасности мореплавания и стоянки судов (пункт 4 статьи 4 Закона N 261-ФЗ).

Общероссийским классификатором видов экономической деятельности (ОКВЭД ОК 034-2007) (КДЕС Ред. 1.1), утвержденным Приказом Ростехрегулирования от 22.11.2007 N 329-СТ, снабженческое (шипчандлерское) обслуживание, включая бункеровку судов топливом, относится к услугам по обслуживанию судов в период их стоянки в портах.

Довод инспекции о том, что услуги по бункеровке судов были оказаны вне территории порта рассмотрены судами обеих инстанций и правомерно отклонены, поскольку границы морского порта Петропавловск-Камчатский установлены Распоряжением Правительства Российской Федерации от 19.05.2010 N 796-р, из которого следует, что вся акватория Авачинской бухты входит в границы морского порта. Причалы ОАО "Петропавловская судоверфь", которые были арендованы заявителем, расположены в Авачинской бухте, то есть береговой линией сопряжены с акваторией морского порта.

Таким образом, суды пришли к обоснованному выводу о том, что оказанные обществом в проверяемом налоговом периоде услуги по бункеровке судов правомерно отнесены обществом к деятельности по обслуживанию морских судов и судов внутреннего плавания, поскольку непосредственно связаны с обслуживанием судов, а налогоплательщик правомерно воспользовался льготой, предусмотренной подпунктом 23 пунктом 2 статьи 149 НК РФ.

При таких обстоятельствах, суды обоснованно признали решение инспекции от 25.03.2011 N 13-08/2890 в части предложения заявителю уменьшить предъявленный к возмещению НДС в сумме 52 740 руб. и решение инспекции от 25.03.2011 N 13-08/97 об отказе обществу в возмещении налога на эту же сумму недействительными, в связи с чем у суда кассационной инстанции отсутствуют основания для отмены судебных актов.

Доводы, приведенные в кассационной жалобе, не подтверждают неправильного применения судами правовых норм. Переоценка выводов, касающихся обстоятельств дела, не входит в полномочия суда кассационной инстанции, установленные статьёй 286 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 274, 284-289 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 14.10.2011, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 14.12.2011 по делу N А24-2565/2011 Арбитражного суда Камчатского края оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

Л.К. Кургузова

Судьи

Е.П. Филимонова Г.В. Котикова