Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 27 февраля 2012 г. N Ф03-219/12 по делу N А51-4345/2011

г. Хабаровск

27 февраля 2012 года

N Ф03-219/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 21 февраля 2012 года.

Полный текст постановления изготовлен 27 февраля 2012 года.

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа в составе:

Председательствующего: А.Н. Барбатова

Судей: М.М. Саранцевой, Т.Н. Карпушиной

при участии

представители участвующих в деле лиц не явились

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу

Федеральной налоговой службы

на определение от 12.10.2011, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 29.11.2011

по делу N А51-4345/2011 Арбитражного суда Приморского края

Дело рассматривали: в суде первой инстанции судья О.Н. Голубкина, в апелляционном суде судьи: Н.А. Скрипка, С.Б. Култышев, Т.А. Аппакова

По заявлению индивидуального предпринимателя Онипко Оксаны Вадимовны

о признании несостоятельным (банкротом)

Индивидуальный предприниматель Онипко Оксана Вадимовна (далее - ИП Онипко О.В., предприниматель, должник) обратилась в Арбитражный суд Приморского края с заявлением должника о признании несостоятельным (банкротом).

Определением суда от 17.05.2011 в отношении ИП Онипко О.В. введена процедура банкротства - наблюдение, временным управляющим утвержден Антоненко Виктор Иванович.

Определением суда от 01.08.2011 требование Федеральной налоговой службы (ОГРН 1047707030513, 127381, г. Москва, ул. Неглинная, 23) (далее - ФНС России, уполномоченный орган) в размере 27 804 руб. 57 коп. признано обоснованным и подлежащим включению в третью очередь реестра требований кредиторов должника.

Решением от 21.09.2011 предприниматель признан несостоятельным (банкротом), открыто конкурсное производство сроком на шесть месяцев.

ФНС России 13.09.2011 обратилась в арбитражный суд с заявлением о признании ненадлежащим исполнение временным управляющим должника Антоненко В.И. своих обязанностей в части непредставления заключения о наличии (отсутствии) признаков фиктивного или преднамеренного банкротства и анализа финансового состояния должника, а также препятствования участию уполномоченного органа в собрании кредиторов должника.

Определением суда от 12.10.2011, оставленным без изменения постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 29.11.2011, в удовлетворении заявления отказано. Судебные акты мотивированы тем, что оспариваемые действия арбитражного управляющего не противоречат законодательству о банкротстве и не привели к нарушению прав и законных интересов уполномоченного органа.

В кассационной жалобе уполномоченный орган просит определение от 12.10.2011, постановление апелляционного суда от 29.11.2011 отменить и принять по делу новый судебный акт. В обоснование жалобы заявитель привел доводы о том, что к первому собранию кредиторов арбитражным управляющим представлен анализ финансового состояния должника не соответствующий требования Правил проведения арбитражным управляющим финансового анализа должника, утвержденных постановлением Правительства РФ от 25.06.2003 N 367 (далее - Правила N 367). Ссылается на то, что ФНС России не была заблаговременно ознакомлена с заключением о наличии (отсутствии) признаков фиктивного или преднамеренного банкротства. Считает, что назначение проведения собрания кредиторов на выходной день препятствует участию представителя ФНС России в собрании кредиторов и нарушает трудовые права работников.

В отзыве на кассационную жалобу арбитражный управляющий Антоненко В.И. выразил несогласие с приведенными в ней доводами и просил в удовлетворении жалобы отказать.

Представители участвующих в деле лиц, надлежаще извещенных о времени и месте судебного разбирательства, в заседании суда кассационной инстанции участия не принимали. ФНС России ходатайствовала о рассмотрении дела в отсутствие ее представителя.

Проверив законность обжалуемых судебных актов, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа не усматривает предусмотренных статьей 288 АПК РФ оснований для их отмены.

В случае нарушения действиями (бездействием) арбитражного управляющего прав и законных интересов кредиторов, в том числе уполномоченного органа, они вправе обжаловать действия (бездействие) арбитражного управляющего в арбитражный суд в порядке, установленном статьей 60 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве).

По смыслу данной нормы права основанием удовлетворения жалобы на действия арбитражного управляющего является установление арбитражным судом фактов несоответствия этих действий законодательству о банкротстве и нарушения такими действиями прав и законных интересов кредиторов должника.

В соответствии с пунктом 1 статьи 67 Закона о банкротстве временный управляющий обязан проводить анализ финансового состояния должника, созывать и проводить первое собрание кредиторов.

Согласно пункту 1 статьи 70 Закона о банкротстве анализ финансового состояния должника проводится в целях определения стоимости принадлежащего должнику имущества для покрытия судебных расходов, расходов на выплату вознаграждения арбитражным управляющим, а также в целях определения возможности или невозможности восстановления платежеспособности должника в порядке и в сроки, которые установлены данным законом.

Анализ финансового состояния должника проводится в соответствии с Правилами N 367, проверка наличия или отсутствия признаков преднамеренного или фиктивного банкротства - в соответствии с Временными правилами проверки арбитражным управляющим наличия признаков фиктивного и преднамеренного банкротства, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 855.

Арбитражными судами установлено, что временный управляющий представил первому собранию кредиторов, состоявшемуся 03.09.2011, заключение о финансовом состоянии, которое выполнено с соблюдением норм и требований законодательства о несостоятельности (банкротстве), отражает реальное состояние должника и позволяет сделать вывод о невозможности восстановления его платежеспособности и целесообразности введения в отношении должника процедуры конкурсного производства. При этом установлено, что замечания и возражения по финансовому анализу, а также доказательства, подтверждающие несоответствие его требованиям Правил N 367 ФНС России не представлены.

Также установлено, что первому собранию кредиторов должника временным управляющим представлено заключение о наличии (отсутствии) признаков фиктивного и преднамеренного банкротства, из которого следует, что признаки фиктивного и преднамеренного банкротства временным управляющим не выявлены.

Более того, суды установили, что отчет временного управляющего с приложенным реестром требований кредиторов и материалы анализа финансового состояния должника с приложенными первичными документами уведомлением от 25.08.2011 исх. N 57 направлен в адрес уполномоченного органа для ознакомления. Кроме того, уведомлениями от 16.09.2011 исх. NN 062, 063 временный управляющий направил Управлению внутренних дел Приморского края, Управлению Росреестра по Приморскому краю заключение о наличии (отсутствии) признаков фиктивного и преднамеренного банкротства должника. В уведомлениях от 20.08.2009 о дате, времени и повестке первого собрания кредиторов, кредиторам было сообщено время и место для ознакомления с материалами о результатах наблюдения.

Исходя из установленного, суды пришли к выводу о том, что временный управляющий предоставил лицам, участвующим в деле о банкротстве предпринимателя, возможность ознакомления с заключением о наличии (отсутствии) признаков фиктивного или преднамеренного банкротства и анализом финансового состояния должника.

В соответствии с пунктом 1 статьи 72 Закона о банкротстве временный управляющий определяет дату проведения первого собрания

кредиторов и уведомляет об этом всех выявленных конкурсных кредиторов, уполномоченные органы, представителя работников должника и иных лиц, имеющих право на участие в первом собрании кредиторов. Уведомление о проведении первого собрания кредиторов осуществляется временным управляющим в порядке и в сроки, которые предусмотрены статьей 13 настоящего Федерального закона. Первое собрание кредиторов должно состояться не позднее чем за десять дней до даты окончания наблюдения.

Исследовав и оценив имеющиеся в деле доказательства в соответствии с требованиями статьи 71 АПК РФ, суды пришли к выводу о назначении и проведении первого собрания кредиторов должника в соответствии с требованиями Закона о банкротстве. Так, установлено, что все лица, включенные в реестр требований кредиторов, надлежащим образом уведомлены о дате проведения собрания, назначенного на выходной день (03.09.2011). В собрании приняли участие восемь кредиторов - физических лиц из одиннадцати и представитель уполномоченного органа, обладающие 63,7 процентами голосов, включенных в реестр требований кредиторов должника. При этом суды указали на то, что проведение собрания в выходной день не свидетельствует о недобросовестном исполнении временным управляющим своих обязанностей и не запрещено нормами Закона о банкротстве.

С учетом установленного суды пришли к обоснованному выводу об отсутствии в действиях временного управляющего при проведении финансового анализа должника, подготовке и проведении первого собрания кредиторов нарушений законодательства о несостоятельности (банкротстве), а также прав и законных интересов уполномоченного органа и правомерно отказали в удовлетворении заявления ФНС России.

Доводы заявителя жалобы о допущенных временным управляющим нарушениях требований Закона о банкротстве и Правил N 367 фактически направлены на иную оценку доказательств и установленных судами обстоятельств, что противоречит статье 286 АПК РФ, поэтому подлежат отклонению судом кассационной инстанции.

При принятии обжалуемых судебных актов арбитражными судами не допущено нарушений норм материального и процессуального права, поэтому основания для их отмены и удовлетворения кассационной жалобы отсутствуют.

Руководствуясь статьями 286-290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа

ПОСТАНОВИЛ:

определение от 12.10.2011, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 29.11.2011 по делу N А51-4345/2011 Арбитражного суда Приморского края оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

А.Н.Барбатов

Судьи

М.М.Саранцева

Т.Н.Карпушина