Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 6 марта 2012 г. N Ф03-281/12 по делу N А59-2946/2011

г. Хабаровск

06 марта 2012 г.

А59-2946/2011

Резолютивная часть постановления от 29 февраля 2012 года.

Полный текст постановления изготовлен 06 марта 2012 года.

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа

в составе:

Председательствующего: Кургузовой Л.К.

Судей: Котиковой Г.В., Меркуловой Н.В.

при участии

от общества с ограниченной ответственностью "Рыболовецкий колхоз имени Котовского" - представитель не явился

от Сахалино-Курильского территориального управления Федерального агентства по рыболовству - представитель не явился

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Сахалино-Курильского территориального управления Федерального агентства по рыболовству

на решение от 21.09.2011, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 28.11.2011

по делу N А59-2946/2011 Арбитражного суда Сахалинской области

Дело рассматривали: в суде первой инстанции судья Шестопала И.Н., в суде апелляционной инстанции судьи: Солохина Т.А., Алферова Н.В., Еремеева О.Ю.

По заявлению общества с ограниченной ответственностью "Рыболовецкий колхоз имени Котовского"

к Сахалино-Курильского территориальному управлению Федерального агентства по рыболовству

о признании незаконным решения

Общество с ограниченной ответственностью "Рыболовецкий колхоз имени Котовского" (ОГРН 1036502703566694050, Сахалинская область, г. Долинск, ул. Хабаровская, 19; далее - ООО "РК им. Котовского", общество) обратилось в Арбитражный суд Сахалинской области с заявлением о признании незаконным решения Сахалино-Курильского территориального управления Федерального агентства по рыболовству (далее - территориальное управление).

Решением от 21.09.2011, оставленным без изменения постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 28.11.2011, заявление удовлетворено. Оспариваемое решение признано незаконным как несоответствующее Правилам оформления, выдачи, регистрации, приостановления действия и аннулирования разрешений на добычу (вылов) водных биологических ресурсов, а также внесения в них изменений, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.10.2008 N 775 (далее - Правила оформления, выдачи, регистрации, приостановления действия и аннулирования разрешений на добычу (вылов) водных биологических ресурсов, а также внесения в них изменений), и нарушающее права и законные интересы общества в предпринимательской деятельности.

В кассационной жалобе территориальное управление просит принятые по делу судебные акты отменить, в удовлетворении заявления отказать, ссылаясь на нарушение норм материального права.

Общество в отзыве на жалобу просит решение суда первой инстанции и постановление суда апелляционной инстанции оставить без изменения как законные и обоснованные.

Территориальное управление и общество извещены в надлежащем порядке о времени и месте рассмотрения дела, однако представителей для участия в судебном заседании не направили.

Проверив обоснованность доводов, изложенных в жалобе, отзыве на жалобу, кассационная инстанция не находит оснований для ее удовлетворения.

Как следует из материалов дела, на основании договора от 06.05.2008, заключенного между территориальным управлением и ООО "РК им. Котовского", о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления промышленного рыболовства, протокола комиссии по регулированию добычи (вылова) анадромных видов рыб в Сахалинской области от 31.05.2011 N 9 обществу 21.06.2011 выдано разрешение на добычу (вылов) водных биологических ресурсов серии СКТУ N 003059. Данным разрешением определены орудия добычи (вылова) водных биоресурсов и их количество: 2 ставных невода.

01.07.2011 территориальным управлением в указанное разрешение внесено изменение, оформленное телеграммой N 08/537 в виде уменьшения количества орудий лова до одного ставного невода.

Считая внесение изменений в выданное разрешение незаконным, общество обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании его недействительным.

Удовлетворяя заявление общества, суды правильно применили статьи 29.1, 34, 35 Федерального закона от 20.12.2004 N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов", пункты 3, 8, 9, 10, 17-23 Правил оформления, выдачи, регистрации, приостановления действия и аннулирования разрешения на добычу (вылов) водных биологических ресурсов, а также внесения в них изменений и пришли к обоснованному выводу о том, что внесение изменений в разрешения на добычу (вылов) водных биологических ресурсов производится на основании заявлений пользователей водными биологическими ресурсами. Территориальные управления вправе самостоятельно вносить изменения в выданные разрешения при выявлении ошибок в разрешениях. Следовательно, оснований для внесения изменений в разрешение серии СКТУ N 003059 у территориального управления не имелось.

Ссылка территориального управления на внесение изменения в связи с необходимостью урегулирования спора между пользователями водными биологическими ресурсами неосновательна, так как не подтверждена материалами дела.

Учитывая, что суды обеих инстанций правильно применили нормы материального права и не допустили нарушений норм процессуального права, у суда кассационной инстанции отсутствуют законные основания для отмены или изменения судебных актов.

Руководствуясь статьями 274, 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа

ПОСТАНОВИЛ

решение от 21.09.2011, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 28.11.2011 по делу N А59-2946/2011 Арбитражного суда Сахалинской области оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

Л.К. Кургузова

Судьи

Г.В. Котикова Н.В. Меркулова