Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 7 марта 2012 г. N Ф03-785/12 по делу N А73-8302/2011

г. Хабаровск

07 марта 2012 г.

А73-8302/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 29 февраля 2012 года.

Полный текст постановления изготовлен 07 марта 2012 года.

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа в составе:

председательствующего: Л.К. Кургузовой

судей: Н.В. Меркуловой, Г.В. Котиковой

при участии

от индивидуального предпринимателя Морозова Валентина Федоровича - представитель не явился;

от Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 2 по Хабаровскому краю - представитель не явился;

от третьего лица: закрытое акционерное общество "Амгунь-1" - представитель не явился;

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу

индивидуального предпринимателя Морозова Валентина Федоровича

на решение от 29.09.2011, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 14.12.2011

по делу N А73-8302/2011 Арбитражного суда Хабаровского края

дело рассматривали: в суде первой инстанции судья Д.В. Леонов;

в суде апелляционной инстанции судьи: Е.И. Сапрыкина, И.И. Балинская, Е.В. Гричановская

по заявлению индивидуального предпринимателя Морозова Валентина Федоровича

к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 2 по Хабаровскому краю

третье лицо: закрытое акционерное общество "Амгунь-1"

о признании незаконным бездействия и обязании исключить из ЕГРЮЛ ЗАО "Амгунь-1"

Индивидуальный предприниматель Морозов Валентин Федорович - конкурсный управляющий закрытого акционерного общества "Артель старателей "Амгунь-1" (ОГРНИП 304270333700798, г. Комсомольск-на-Амуре, ул. Пионерская, 59/15) (далее - заявитель, предприниматель, ИП Морозов В.Ф.) обратился в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением о признании незаконным бездействия Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 2 по Хабаровскому краю (далее - инспекция, налоговый орган, МИФНС N 2 по Хабаровскому краю), выраженное в неисключении из Единого государственного реестра юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) закрытого акционерного общества "Артель старателей "Амгунь-1" (далее - общество, ЗАО "Артель старателей "Амгунь-1").

Решением Арбитражного суда Хабаровского края от 29.07.2011, оставленным без изменения постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда от 14.12.2011, в удовлетворении заявленных предпринимателем требований отказано.

Не согласившись с судебными актами, предприниматель обратился с кассационной жалобой, в которой просит их отменить, ссылаясь на нарушение и неправильное применение норм материального и процессуального права, несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела. Заявитель жалобы указал, что отказывая в удовлетворении заявленных требований по основанию не доказанности нарушения прав и законных интересов заявителя обжалованными действиями налогового органа, признанными судами незаконными, суд первой инстанции не учел, что несвоевременное внесении инспекцией записи о ликвидации должника продлило срок исполнения обязанностей конкурсного управляющего, послужило основанием для его привлечения к административной ответственности и возмещения ущерба.

ИП Морозов В.Ф., МИФНС N 2 по Хабаровскому краю, извещенные в надлежащем порядке о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили.

Проверив в порядке и пределах установленных статьями 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее -

АПК РФ) применение судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, соответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в материалах дела доказательствам, суд кассационной инстанции не находит правовых оснований для отмены обжалуемых судебных актов.

Как установлено судами и подтверждается материалами дела, решением Арбитражного суда Хабаровского края от 20.10.2009 по делу N А73-2663/2009 ЗАО "Артель старателей "Амгунь-1" признано несостоятельным (банкротом) в отношении него введено конкурсное производство, конкурсным управляющим назначен ИП Морозов В.Ф.

Определением Арбитражного суда Хабаровского края от 22.04.2011 по делу N А73-2663/2009, оставленным без изменения постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда от 22.06.2011 N 06АП-2244/2011 и постановлением Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 09.09.2011, конкурсное производство в отношении общества завершено.

Определение суда первой инстанции от 22.04.2011 о завершении конкурсного производства направлено арбитражным судом в адрес налогового органа 29.06.2011 и получено инспекцией согласно копии уведомления о вручении почтового отправления 06.07.2011. Данное определение направлено в налоговый орган после вынесения постановления апелляционной инстанцией от 22.06.2011.

Ссылаясь на нарушение инспекцией срока внесения в ЕГРЮЛ записи о ликвидации должника, указав на нарушение его прав в сфере предпринимательской деятельности, ИП Морозов В.Ф. обратился в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

Арбитражный суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении требований, апелляционная инстанция, поддерживая выводы суда первой инстанции, согласились с доводом заявителя о нарушении налоговым органом срока внесения сведений в ЕГРЮЛ, но поскольку данное бездействие инспекции не повлекло нарушение прав и законных интересов предпринимателя, судами обеих инстанций не установлены правовые основания для удовлетворения заявления.

Выводы судов являются правильными, соответствуют материалам дела и действующему законодательству, регулирующему спорные правоотношения.

Как следует из положений части 1 статьи 198, части 4 статьи 200, частей 2 и 3 статьи 201 АПК РФ для признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов и их должностных лиц необходимо наличие в совокупности двух условий: несоответствие оспариваемого ненормативного правового акта, решений и действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Рассматривая требования заявителя в порядке, установленном главой 24 АПК РФ, арбитражные суды правомерно осуществили проверку оспариваемого бездействия на предмет его соответствия требованиям Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Федеральный закон N 127-ФЗ)

На основании пункта 1 статьи 149 Федерального закона N 127-ФЗ после рассмотрения арбитражным судом отчета конкурсного управляющего о результатах проведения конкурсного производства арбитражный суд выносит определение о завершении конкурсного производства. Определение о завершении конкурсного производства подлежит немедленному исполнению.

В силу пункта 3 статьи 149 Федерального закона N 127-ФЗ определение арбитражного суда о завершении конкурсного производства является основанием для внесения в ЕГРЮЛ записи о ликвидации должника. Соответствующая запись должна быть внесена в этот реестр не позднее чем через пять дней с даты представления указанного определения арбитражного суда в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц. Определение арбитражного суда о завершении конкурсного производства может быть обжаловано до даты внесения записи о ликвидации должника в единый государственный реестр юридических лиц. Обжалование определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства приостанавливает исполнение этого определения.

Согласно пункту 2 статьи 21 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" при ликвидации юридического лица в случае применения процедуры банкротства в регистрирующий орган представляется определение арбитражного суда о завершении конкурсного производства.

Как следует из материалов дела, определение суда первой инстанции от 22.04.2011 о завершении конкурсного производства направлено судом в адрес инспекции 29.06.2011 и получено налоговым органом 06.07.2011.

Установив данные обстоятельства и правильно применив изложенные выше нормы права, суды обеих инстанций обоснованно пришли к выводу о наличии у инспекции обязанности по внесению сведений в ЕГРЮЛ о ликвидации ЗАО "Артель старателей "Амгунь-1" до 13.07.2011, и поскольку действия по исполнению данной обязанности в установленный срок не были осуществлены, судами правомерно указано на незаконность данного бездействия.

Являются правильными выводы судебных инстанций о недоказанности факта нарушения данным бездействием прав и законных интересов заявителя.

Ссылаясь в обоснование наличия нарушенного права на факт рассмотрения Арбитражным судом Хабаровского края в период с 13.07.2011 по 23.09.2011 (дата внесения сведений в ЕГРЮЛ) жалобы инспекции на действия конкурсного управляющего, которая судом была удовлетворена, заявитель не учел, что своевременное внесение рассматриваемой записи и последующее прекращение производства по делу N А73-2663/2009 не свидетельствовало бы о законности оспариваемых в рамках указанного дела действий конкурсного управляющего, не являлось бы и препятствием для рассмотрения вопроса о привлечении предпринимателя к административной ответственности.

Учитывая, что доводы кассационной жалобы были предметом рассмотрения судов первой и апелляционной инстанций, получили надлежащую правовую оценку, выводы судов сделаны на основе всестороннего и объективного исследования имеющихся в деле доказательств, у суда кассационной инстанции в силу статьи 286 АПК РФ

отсутствуют правовые основания для переоценки обстоятельств, установленных обеими судебными инстанциями.

В связи с изложенным принятые судебные акты отмене не подлежат.

Руководствуясь статьями 284, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 29.09.2011, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 14.12.2011 по делу N А73-8302/2011 Арбитражного суда Хабаровского края оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

Л.К. Кургузова

Судьи

Н.В. Меркулова Г.В. Котикова