Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 3 апреля 2012 г. N Ф03-885/12 по делу N А37-603/2010

г. Хабаровск

03 апреля 2012 г.

А37-603/2010

Резолютивная часть постановления объявлена 27 марта 2012 года.

Полный текст постановления изготовлен 03 апреля 2012 года.

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа в составе:

Председательствующего: И.А. Тарасова

Судей: Л.Б. Шариповой, Е.В. Зимина

при участии

от администрации муниципального образования "поселок Ола": И.А. Захаров, представитель, доверенность от 20.06.2011 N 01-14/1428

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу

Комитета по управлению муниципальным имуществом муниципального образования "Ольский район"

на решение от 20.09.2011, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 14.12.2011

по делу N А37-603/2010

Арбитражного суда Магаданской области

Дело рассматривали: в суде первой инстанции судья Е.А. Астахова, в суде апелляционной инстанции судьи М.О. Волкова, В.Г. Дроздова, А.А. Тихоненко

По иску Комитета по управлению муниципальным имуществом муниципального образования "Ольский район"

к администрации муниципального образования "поселок Ола"

третьи лица: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Магаданской области и Чукотскому автономному округу, муниципальное унитарное предприятие муниципального образования "Ольский район" "Электротеплосеть"

о признании права собственности

Комитет по управлению муниципальным имуществом муниципального образования "Ольский район" (далее - КУМИ МО "Ольский район", Комитет; ОГРН 1034900245720, место нахождения: 685910, Магаданская область, Ольский район, рп Ола, пл. Ленина, 4) обратился в Арбитражный суд Магаданской области с иском к администрации муниципального образования "поселок Ола" (далее - администрация МО "поселок Ола"; ОГРН 1024900625947, место нахождения: 685910, Магаданская область, Ольский район, рп Ола, пл. Ленина, 3) о признании права собственности муниципального образования "Ольский район" (далее - МО "Ольский район") на объекты недвижимости, а именно: здание котельной N 3 1971-1984 годов постройки общей площадью 264,6 кв. м. (литеры Б, Б1 и Б2), расположенное по ул. Каширина, д. 4-а в п. Ола Ольского района Магаданской области, гараж 1980 года постройки общей площадью 88,6 кв. м. (литер Е), расположенный по ул. Каширина, д. 4-а в п. Ола Ольского района Магаданской области, гараж 1987 года постройки общей площадью 120,8 кв. м. (литер Ж), расположенный по ул. Каширина, д. 4-а в п. Ола Ольского района Магаданской области; а также о признании отсутствующим права собственности муниципального образования "поселок Ола" (далее - МО "поселок Ола") на гараж общей площадью 475,3 кв. м., расположенный по ул. Каширина, д. 4-а в п. Ола Магаданской области (с учетом уточнения исковых требований в порядке ст. 49 АПК РФ).

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Магаданской области и Чукотскому автономному округу (ОГРН 1044900038391, место нахождения: 685000, Магаданская область, г. Магадан, ул. Горького, 15/7), муниципальное унитарное предприятие муниципального образования "Ольский район" "Электротеплосеть" (далее - МУП Ольского района "Электротеплосеть", ОГРН 1034900245819, место нахождения: 685911, Магаданская область, Ольский район, рп Ола, ул. Каширина, 11/49).

Решением арбитражного суда от 20.09.2011, оставленным без изменения постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда от 14.12.2011, в удовлетворении иска отказано полностью.

В кассационной жалобе КУМИ МО "Ольский район" просит указанные судебные акты отменить как незаконные и принять по делу новый судебный акт.

В обоснование жалобы заявитель ссылается на проведение технической инвентаризации спорного имущества в отсутствие согласования с МО "Ольский район". Считает, что технический паспорт, представленный на государственную регистрацию права собственности МО "поселок Ола" на гараж общей площадью 475,3 кв. м., был изготовлен в нарушение статьи 209 ГК РФ - без волеизъявления собственника - МО "Ольский район". Указывает на то, что спорные объекты недвижимости, а именно: здание котельной N 3 (литер Б), гараж (литер Е) и гараж (литер Ж), без решений собственника - МО "Ольский район" были преобразованы в один объект недвижимости - гараж (литер Б) общей площадью 475,3 кв. м. с изменением целевого назначения объектов.

В отзыве на кассационную жалобу администрация МО "поселок Ола" выразила несогласие с изложенными в ней доводами, считает обжалуемые судебные акты законными и обоснованными, а кассационную жалобу - не подлежащей удовлетворению. При этом указывает на отсутствие доказательств возникновения у МО "Ольский район" права собственности на спорные объекты недвижимости после государственной регистрации права за МО "поселок Ола".

В судебном заседании кассационной инстанции представитель администрации МО "поселок Ола" поддержал доводы, изложенные в отзыве на кассационную жалобу, дав по ним пояснения.

Иные лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, явку своих представителей в судебное заседание кассационной инстанции не обеспечили.

При этом Комитет заявил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие его представителя.

Проверив законность обжалуемых судебных актов с учетом доводов кассационной жалобы, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа не усматривает оснований для их отмены, предусмотренных в статье 288 АПК РФ.

Как установлено судами в соответствии с материалами дела, Магаданской городской Думой на основании статьи 3 Закона Магаданской области от 05.07.1999 N 80-ОЗ "Об изменении административно-территориального устройства Магаданской области" принято решение от 08.04.2003 N 68-Д о согласовании передаточного акта между мэрией г. Магадана и администрацией Ольского района по состоянию на 01.01.2003.

Распоряжением Комитета по управлению муниципальным имуществом г. Магадана от 09.06.2003 N 87-р МУП г. Магадана "Магадантеплосеть" поручено передать основные средства незавершенного производства теплового хозяйства в поселках Ольского района с баланса предприятия на баланс МУП Ольского района "Электротеплосеть".

Во исполнение постановления главы Ольского района от 15.07.2003 N 222 в состав казны МО "Ольский район" принято имущество котельных NN 33, 34.

Постановлением главы Ольского района от 08.02.2005 N 20 МУП Ольского района "Электротеплосеть" назначено держателем имущества казны МО "Ольский район" в части комплекса зданий котельной N 33, в том числе расширенного помещения центральной котельной N 33 общей площадью 1125,7 кв. м. инвентарный номер 100278.

Впоследствии между администрацией МО "Ольский район" (передающая сторона) и администрацией МО "поселок Ола" (принимающая сторона) в целях разграничения имущества заключен договор о безвозмездной передаче муниципального имущества от 01.01.2006 N 1, в соответствии с которым передающая сторона безвозмездно передает, а принимающая сторона принимает в собственность МО "поселок Ола" имущество, являющееся собственностью МО "Ольский район" по передаточному акту, в том числе: расширенное помещение центральной котельной N 33, здание котельной с подсобными помещениями N 33, здание дизельной котельной N 33, расположенные по ул. Каширина, 4-а в п. Ола (Приложение N 3 к передаточному акту от 01.01.2006).

Приказом МУП Ольского района "Электротеплосеть" от 10.02.2006 N 15/1 здание котельной N 33 общей площадью 1125,7 кв. м. поручено переоборудовать под гараж для грузовых машин и автокрана, склад хранения строительных материалов и административно-бытовой корпус.

Объекты недвижимости, входящие в состав помещения центральной котельной N 33, общей площадью 1125,7 кв. м. распоряжением КУМИ МО "Ольский район" от 02.02.2007 N 9 переименованы на: здание гаража общей площадью 140,9 кв. м.; административно-бытовой корпус общей площадью 859,2 кв. м.; здание склада общей площадью 125,6 кв. м.

Соглашением от 06.02.2007 о внесении изменений и дополнений в договор от 01.01.2006 N 1 Приложение N 3 к передаточному акту от 01.01.2006 дополнено следующими объектами: здание гаража общей площадью 140,9 кв. м., административно-бытовой корпус общей площадью 859,2 кв. м., здание склада общей площадью 125,6 кв. м.

Распоряжением КУМИ МО "Ольский район" от 02.02.2007 N 9 объекты недвижимости, входящие в состав помещения центральной котельной N 33, общей площадью 1125,7 кв. м., переименованы в здание гаража общей площадью 140,9 кв. м., административно-бытовой корпус общей площадью 859,2 кв. м., здание склада общей площадью 125,6 кв. м.

В этой связи по состоянию на 26.11.2007 изготовлены технические паспорта на гараж, здание административно-бытового корпуса, расположенные по ул. Каширина, 4-а, в соответствии с которыми площадь гаража составила 475,3 кв. м., административно-бытового корпуса - 1052,5 кв. м.

Соглашением от 13.02.2008 N 4 о внесении изменений и дополнений в договор от 01.01.2006 N 1 в Приложение N 3 к передаточному акту от 01.01.2006 внесены изменения, согласно которым площадь здания гаража изменена с 140,9 кв. м. на 475,3 кв. м. (п. 1 соглашения), площадь здания административно-бытового корпуса изменена с 859,2 кв. м. на 1052,5 кв. м. (п. 2 соглашения).

В дальнейшем МО "поселок Ола" на здание гаража общей площадью 475,3 кв. м. и здание административно-бытового корпуса общей площадью 1052,5 кв. м. зарегистрировано право собственности (свидетельства о государственной регистрации права от 29.08.2008 N 49 АА 046054, от 28.08.2008 N 49 АА 045880).

В этой связи КУМИ МО "Ольский район, считая, что администрация МО "поселок Ола" произвела незаконную регистрацию права собственности МО "поселок Ола" на спорное недвижимое имущество, являющееся, по мнению истца, муниципальной собственностью МО "Ольский район", обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Отказывая в удовлетворении требований о признании права собственности МО "Ольский район" на спорные объекты недвижимости, суды, применив положения статьи 218 (п. 2) ГК РФ, статьи 69 (ч. 2) АПК РФ, пунктов 53, 58 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее - Постановление Пленума ВС РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010), оценив представленные в деле доказательства в соответствии с требованиями статьи 71 АПК РФ в их совокупности и взаимосвязи, исходили из отсутствия доказательств наличия у МО "Ольский район" права собственности на эти объекты недвижимости.

При этом, как установили суды, вступившим в законную силу решением от 09.09.2010 по делу N А37-1007/2010 Арбитражного суда Магаданской области (далее - дело N А37-1007/2010), оставленным без изменения постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда от 30.11.2010, в удовлетворении иска МО "Ольский район" в лице КУМИ МО "Ольский район" к МО "поселок Ола" о признании недействительным в части соглашения от 13.02.2008 N 4 и обязании возвратить имущество отказано.

Данными судебными актами установлена тождественность инвентаризационных номеров имущества - расширенного помещения центральной котельной N 33 и здания гаража с указанием его площади в соглашении от 13.02.2008 N 4, владение им ответчиком в пределах этой площади и заключение 16.06.2009 сторонами данного соглашения договора N 4 о предоставлении МО "Ольский район" в безвозмездное пользование гаража общей площадью 475,3 кв. м., что свидетельствует о совпадении реального предмета оспариваемой сделки с представлением о нем у совершившей ее стороны.

Установлено также, что спорное имущество, указанное в перечне имущества к договору N 1 как расширенное помещение центральной котельной N 33, переименованное соглашением N 3 на здание гаража с указанием его площади в соглашении N 4, имеет один и тот же инвентаризационный номер.

Доказательств передачи по соглашению N 4 объектов, не предусмотренных договором от 01.01.2006 N 1, не представлено.

С учетом изложенного, суды пришли к выводу о возникновении права собственности на спорные объекты недвижимости у МО "поселок Ола" на основании договора о безвозмездной передаче муниципального имущества от 01.01.2006 N 1 с учетом дополнительных соглашений к этому договору от 06.02.2007, от 13.02.2008 N 4, которые в установленном законном порядке не признаны недействительными.

При этом апелляционный суд отклонил ссылку заявителя жалобы, аналогичную ссылке кассационной жалобы, на проведение технической инвентаризации спорного имущества в отсутствие согласования с МО "Ольский район" как не влияющую на вывод судов о возникновении права собственности на спорные объекты недвижимости у МО "поселок Ола".

Довод заявителя жалобы, аналогичный доводу кассационной жалобы, о том, что спорные объекты недвижимости без решений собственника - МО "Ольский район" были преобразованы в один объект недвижимости - гараж (литер Б) общей площадью 475,3 кв. м. с изменением целевого назначения объектов, апелляционный суд отклонил как противоречащий обстоятельствам, установленным судами по делу N А37-1007/2010.

Отказывая в удовлетворении требований о признании отсутствующим права собственности МО "поселок Ола" на гараж общей площадью 475,3 кв. м., суды исходили из отсутствия доказательств наличия оснований, предусмотренных пунктом 52 Постановления Пленума ВС РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010, для заявления данного требования.

В этой связи суды сделали вывод об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований.

Выводы судов сделаны на основе всестороннего и полного исследования доказательств по делу, с правильным применением норм материального права.

Доводы заявителя кассационной жалобы отклоняются как не нашедшие подтверждения в кассационной инстанции и фактически направленные на переоценку установленных судами первой и апелляционной инстанций обстоятельств, что в кассационной инстанции в силу статьи 286 АПК РФ недопустимо.

Нарушений норм процессуального права, в том числе влекущих безусловную отмену судебных актов, кассационной инстанцией не установлено.

При таких обстоятельствах основания для отмены обжалуемых судебных актов и удовлетворения кассационной жалобы отсутствуют.

Руководствуясь статьями 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 20.09.2011, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 14.12.2011 по делу N А37-603/2010 Арбитражного суда Магаданской области оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

И.А. Тарасов

Судьи

Л.Б. Шарипова Е.В. Зимин