Постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 14 декабря 2011 г. N 06АП-5268/11

г. Хабаровск

14 декабря 2011 г.

А37-603/2010

Резолютивная часть постановления объявлена 07 декабря 2011 года.

Полный текст постановления изготовлен 14 декабря 2011 года.

Шестой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Волковой М.О.

судей Дроздовой В.Г., Тихоненко А.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Кушнерчуком И.А.

при участии в судебном заседании:

от истца: не явился, извещен надлежащим образом,

от ответчика: Астаховой Е.М., представителя по доверенности от 28.06.2011 N 01-17/1375;

от третьих лиц: не явились, извещены надлежащим образом,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Комитета по управлению муниципальным имуществом муниципального образования "Ольский район"

на решение от 20.09.2011

по делу N А37-603/2010

Арбитражного суда Магаданской области,

принятое судьей Астаховой Е.А.

по иску Комитета по управлению муниципальным имуществом муниципального образования "Ольский район"

к администрации муниципального образования "поселок Ола"

о признании права собственности

третьи лица: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Магаданской области и Чукотскому автономному округу, муниципальное унитарное предприятие муниципального образования "Ольский район" "Электротеплосеть",

УСТАНОВИЛ:

Комитет по управлению муниципальным имуществом муниципального образования "Ольский район" (далее - Комитет) (ОГРН 1034900245720) обратился в Арбитражный суд Магаданской области с исковым заявлением к администрации муниципального образования "поселок Ола" (далее - Администрация) (ОГРН 1024900625947) о признании права собственности муниципального образования "Ольский район" на нежилое помещение - гараж, общей площадью 475,3 кв.м., расположенный по адресу: Магаданская область, пгт. Ола, ул. Каширина, д. 4-а; признании недействительным зарегистрированное право собственности муниципального образования "поселок Ола" на указанное имущество.

В обоснование требований истец сослался статьи 8, 11, 12, 215 ГК РФ, решение Магаданского областного суда от 29.08.2002, Закон Магаданской области от 05.07.1999 N 80-ОЗ, распоряжение комитета по управлению муниципальным имуществом г. Магадана от 09.06.2003 N 87-р, постановления главы Ольского района от 15.07.2003 N 222, от 11.08.2003 N 251, от 19.12.2003 N 348, договор о безвозмездной передаче муниципального имущества N 1 от 01.01.2006, распоряжение Комитета по управлению муниципальным имуществом МО "Ольский район" от 02.02.2007 N 9, соглашения от 06.02.2007, от 13.02.2008 N 4.

До принятия судебного акта по существу истец, неоднократно уточняя заявленные требования в порядке статьи 49 АПК РФ, просил:

1) признать право собственности муниципального образования "Ольский район" на следующие объекты :

- здание котельной N 3, 1971-1984 года постройки, общей площадью 264,6 кв.м., расположенное в поселке Ола Ольского района Магаданской области по улице Каширина, д. 4-а (литеры Б, Б1 и Б2),

- гараж 1980 года постройки, общей площадью 88,6 кв.м., расположенный в поселке Ола Ольского района Магаданской области по улице Каширина, д. 4-а (литера Е),

- гараж 1987 года постройки, общей площадью 120,8 кв.м., расположенный в поселке Ола Ольского района Магаданской области по улице Каширина, д. 4-а (литер Ж);

2) признать отсутствующим право собственности муниципального образования "поселок Ола" на гараж, общей площадью 475,3 кв.м., расположенный в поселке Ола Магаданской области по ул. Каширина, д. 4-а (зарегистрировано за кадастровым номером 49-49-01/024/2008-814).

Указанные уточнения приняты судом к рассмотрению.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Магаданской области и Чукотскому автономному округу (ОГРН 1044900038391), муниципальное унитарное предприятие муниципального образования "Ольский район" "Электротеплосеть" (ОГРН 1034900245819).

Решением от 20.09.2011 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с принятым решением, Комитет обратился с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить, удовлетворить исковые требования в полном объеме.

В обоснование жалобы заявитель указал на изготовление технического паспорта, представленного на государственную регистрацию права собственности муниципального образования "Поселок Ола" на гараж, общей площадью 475,3 кв.м., расположенный в поселке Ола Магаданской области по ул. Каширина, д. 4-а в нарушение статьи 209 ГК РФ.

Сослался на преобразование трех спорных объектов недвижимости, принадлежащих на праве собственности истцу, в один - вышеуказанный гараж, при отсутствии волеизъявления собственника. На основании указанного считает регистрацию права за муниципальным образованием "Поселок Ола" незаконной и не свидетельствующей о возникновении у последнего права собственности.

В отзыве на апелляционную жалобу ответчик отклонил доводы истца как несостоятельные. Указал на возникновение у муниципального образования "Поселок Ола" права собственности на спорные объекты на основании договора от 01.01.2006 N 1, с учетом дополнительных соглашений от 06.02.2007, от 13.02.2008 N 4.

В судебном заседании, назначенном на 30.11.2011, в порядке статьи 163 АПК РФ объявлялся перерыв до 07.12.2011.

Представитель ответчика, принявший участие в процессе после перерыва, настаивал на доводах, изложенных в отзыве на апелляционную жалобу, в полном объеме.

Иные лица, участвующие в деле, извещенные о рассмотрении дела в порядке главы 12 АПК РФ, своих представителей в процесс не направили.

Материалы дела рассматриваются апелляционным судом в порядке статьи 156 АПК РФ в отсутствие не явившихся участников процесса.

Заслушав пояснения представителя ответчика, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, апелляционный суд не усматривает оснований для изменения или отмены решения суда первой инстанции.

Как следует из материалов дела, Магаданской городской Думой в соответствии со статьей 3 Закона Магаданской области от 05.07.1999 N 80-ОЗ "Об изменении административно-территориального устройства Магаданской области" принято решение от 08.04.2003 N 68-Д о согласовании передаточного акта между мэрией города Магадана и администрацией Ольского района по состоянию на 01.01.2003.

Распоряжением Комитета по управлению муниципальным имуществом города Магадана от 09.06.2003 N 87-р МУП г. Магадана "Магадантеплосеть" поручено передать основные средства незавершенного производства теплового хозяйства в поселках Ольского района с баланса предприятия на баланс МУП "Электротеплосеть" Ольского района.

В состав казны муниципального образования "Ольский район" во исполнение постановления Главы Ольского района от 15.07.2003 N 222 принято имущество котельных NN 33, 34.

МУП Ольского района "Электротеплосеть" Постановлением Главы Ольского района от 08.02.2005 N 20 назначено держателем имущества казны муниципального образования "Ольский район" в части комплекса зданий котельной N 33, в том числе расширенное помещение центральной котельной N33, 1988 года ввода в эксплуатацию, инвентарный номер 100278, общей площадью 1125, 7 кв.м.

Между муниципальным образованием "Ольский район" в лице администрации муниципального образования "Ольский район" (передающая сторона) и муниципальным образованием "Поселок Ола" в лице администрации муниципального образования "Поселок Ола" (принимающая сторона) во исполнение требований Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" заключен договор о безвозмездной передаче муниципального имущества от 01.01.2006 N 1, в соответствии с которым принимающая сторона принимает в собственность имущество, являющееся собственностью муниципального образования "Ольский район", по передаточному акту.

Приложением N 3 к передаточному акту от 01.01.2006 утвержден перечень имущества, по которому принимающая сторона получила в собственность недвижимое имущество - расширенное помещение центральной котельной, здание котельной с подсобными помещениями, здание дизельной котельной, расположенное в п. Ола по ул. Каширина, 4-а, ИНОН В04903042223.

Общая площадь передаваемого имущества в перечне указана как нулевая.

Приказом МУП Ольского района "Электротеплосеть" от 10.02.2006 N 15/1 здание котельной N 33, общей площадью 1125,7 кв.м поручено переоборудовать под гараж для грузовых машин и автокрана, склад хранения строительных материалов и административно-бытовой корпус.

Объекты недвижимости, входящие в состав помещения центральной котельной N 33, общей площадью 1125,7 кв.м Распоряжением от 02.02.2007 N 9 переименованы на: здание гаража, общей площадью 140,9 кв.м, 1988 года ввода; административно-бытовой корпус, общей площадью 859,2 кв.м, 1969 года ввода; здание склада, площадью 125,6 кв.м.

Соглашением сторон от 06.02.2007 к договору от 01.01.2006 N 1 приложение N 3 к передаточному акту от 01.01.2006 дополнено следующими объектами: здание гаража, площадью 140,9 кв.м, административно-бытовой корпус, площадью 859,2 кв.м, здание склада, площадью 125,6 кв.м.

Распоряжением Комитета от 02.02.2007 N 9 объекты недвижимости, входящие в состав помещения центральной котельной N 33, общей площадью 1125,7 кв.м, переименованы в здание гаража, общей площадью 140,9 кв.м, административно-бытовой корпус, общей площадью 859,2 кв.м, здание склада, общей площадью 125,6 кв.м.

По заявке ответчика по состоянию на 26.11.2007 изготовлены технические паспорта на гараж, на здание административно-бытового корпуса, расположенные по ул. Каширина, 4-а, в соответствии с которыми площадь гаража составила 475,3 кв.м., а административно-бытового корпуса - 1 052,5 кв.м. (т.1 л.д.л.д. 27-32, 118-132).

Соглашением сторон от 13.02.2008 N 4 к договору от 01.01.2006 N 1 в приложение N 3 к передаточному акту от 01.01.2006 внесены изменения, согласно которым площадь здания гаража изменена с 140,9 кв.м на 475,3 кв.м. (пункт 1), площадь здания административно-бытового корпуса изменена с 859,2 кв.м на 1 052,5 кв.м. (пункт 2).

Ответчиком на здание гаража, площадью 475,3 кв.м и здание административно-бытового корпуса, площадью 1052,5 кв.м зарегистрировано право собственности, что подтверждается свидетельствами от 29.08.2008 N 49 АА 046054 и от 28.08.2008 N 49 АА 045880.

Указанные обстоятельства установлены решением Арбитражного суда Магаданской области от 09.09.2010 по делу N А37-1007/2010 по иску муниципального образования "Ольский район" в лице Комитета по управлению муниципальным имуществом муниципального образования "Ольский район" к муниципальному образованию "поселок Ола" о признании недействительным в части соглашения N 4 от 13.02.2008 и обязании возвратить имущество, оставленным без изменения постановлениями суда апелляционной инстанции от 30.11.2010 N 06АП-5202/2010, суда кассационной инстанции от 18.03.2011 N Ф03-698/2011.

Судами в рамках дела N А37-1007/2010 установлена тождественность инвентаризационных номеров имущества - расширенное помещение центральной котельной N 33 и здания гаража с указанием его площади в соглашении N 4 от 13.02.2008, владение им ответчиком в пределах этой площади и заключение 16.06.2009 сторонами данного соглашения договора N 4 о предоставлении муниципальному образованию "Ольский район" в безвозмездное пользование гаража, общей площадью 475,3 кв.м, что свидетельствует о совпадении реального предмета оспариваемой сделки с представлением о нем у совершившей ее стороны" (л.д. 98-104 т. 3).

Спорное имущество, указанное в перечне имущества к договору N 1, как расширенное помещение центральной котельной N 33, переименованное соглашением N 3 на здание гаража, с указанием его площади в соглашении N 4, имеет один и тот же инвентаризационный номер.

Истцом в нарушение статьи 65 АПК РФ не представлено надлежащих доказательств того, что ответчику соглашением N 4 фактически переданы объекты, не предусмотренные договором N 1.

В соответствии с пунктом 2 статьи 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Принимая во внимание обстоятельства, установленные при рассмотрении дела N А37-1007/2010, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о возникновении права собственности на спорые объекты у муниципального образования "Поселок Ола" на основании договора от 01.01.2006 N 1, с учетом дополнительных соглашений от 06.02.2007, от 13.02.2008 N 4, которые в установленном законом порядке недействительными не признаны.

Техническая документация, на которую ссылается истец, в силу положений статьи 218 ГК РФ, не является правоустанавливающим документом, подтверждающим право собственности на объект недвижимости.

Ссылка заявителя жалобы на проведение технической инвентаризации спорного имущества в отсутствие органов муниципального образования "Ольский район" и без их согласования, в силу правовых норм не может свидетельствовать об отсутствии у муниципального образования "Поселок Ола" права собственности на спорное имущество.

Указание на преобразование трех спорных объектов в один и изменение целевого значение объектов без ведома собственника противоречит обстоятельствам, установленным в деле N А37-1007/2010.

Таким образом, истцом в нарушение статьи 65 АПК РФ не представлено каких-либо достоверных доказательств, свидетельствующих о наличии у муниципального образования "Ольский район" права собственности на спорные объекты.

Оснований для признания права собственности отсутствующим у суда так же не имеется.

Как правильно указано судом первой инстанции, истец не представил доказательств наличия оснований, предусмотренных пунктом 52 Постановление Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", для заявления данного требования.

При указанных обстоятельствах исковые требования правомерно оставлены судом без удовлетворения.

Доводы апелляционной жалобы по вышеуказанным основаниям подлежат отклонению как несостоятельные и основанные на неправильном толковании норм материального права.

Нарушений, являющихся согласно части 4 статьи 270 АПК РФ основанием для безусловной отмены судебного акта, судом первой инстанции не допущено.

Исходя из изложенного, у суда апелляционной инстанции отсутствуют правовые основания для удовлетворения апелляционной жалобы.

Согласно статье 110 АПК РФ, при отклонении заявленных требований расходы по оплате государственной пошлины относятся на сторону, обратившуюся в суд.

Государственная пошлина перераспределению не подлежит, поскольку заявитель освобожден от ее уплаты.

Руководствуясь статьями 258, 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение арбитражного суда Магаданской области от 20.09.2011 по делу N А37-603/2010 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, но может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции в течение двух месяцев.

Председательствующий

М.О. Волкова

Судьи

В.Г. Дроздова А.А. Тихоненко