Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 18 апреля 2012 г. N Ф03-1510/12 по делу N А51-14424/2011

г. Хабаровск

N Ф03-1510/2012

18 апреля 2012 г.

А51-14424/2011

Резолютивная часть постановления от 18 апреля 2012 года.

Полный текст постановления изготовлен 18 апреля 2012 года.

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа в составе:

Председательствующего судьи: Суминой Г.А.

Судей: Мильчиной И.А., Панченко И.С.

при участии:

от закрытого акционерного общества "Давос": представитель не явился;

от Находкинской таможни: представитель не явился;

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Находкинской таможни

на решение от 20.10.2011, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 20.01.2012

по делу N А51-14424/2011

Арбитражного суда Приморского края

Дело рассматривали: в суде первой инстанции судья Попова Е.М., в суде апелляционной инстанции судьи Солохина Т.А., Еремеева О.Ю., Грачёв Г.М.

по заявлению закрытого акционерного общества "Давос"

к Находкинской таможне

о признании недействительным требования в части

Закрытое акционерное общество "Давос" (ОГРН 1062536050345; место нахождения: 690000, г. Владивосток, ул. Авраменко, 17-1; далее - ЗАО "Давос", общество, таможенный представитель) обратилось в Арбитражный суд Приморского края с заявлением о признании недействительным требования Находкинской таможни (ОГРН 1022500713333; место нахождения: 692904, Приморский край, г. Находка, ул. Портовая, 17; далее - таможенный орган, таможня) об уплате таможенных платежей от 07.06.2011 N 955 в части уплаты пени в размере 6 273,72 руб. и взыскании судебных расходов на оплату услуг представителя в размере 10 000 руб.

Решением суда от 20.10.2011, оставленным без изменения постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 20.01.2012, заявленные требования удовлетворены в полном объеме.

Законность судебных актов проверяется по кассационной жалобе таможенного органа, который находит их принятыми с неправильным применением пункта 8 статьи 152 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" (далее - Закон о таможенном регулировании) и пункта 3 статьи 311 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС), в связи с чем просит данные судебные акты отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении требований общества.

В части взыскания с таможни судебных расходов кассационная жалоба каких-либо доводов не содержит.

В отзыве на жалобу ЗАО "Давос" с доводами таможни не согласилось, просило оставить обжалуемые судебные акты без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Участвующие в деле лица явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, о времени и месте рассмотрения жалобы извещены надлежащим образом.

Проверив в порядке и пределах, установленных статьями 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, обоснованность доводов кассационной жалобы и отзыва на нее, правильность применения судами норм материального и процессуального права, кассационная инстанция не находит оснований для удовлетворения жалобы в силу следующего.

Как видно из материалов дела и установлено судами, 30.12.2010 между обществом с ограниченной ответственностью "ВТО" (далее - ООО "ВТО", декларант) и ЗАО "Давос" заключен договор N 339/2010 на оказание услуг по таможенному оформлению, в соответствии с которым последний совершает от имени клиента таможенные операции в отношении товаров, декларантом которых в соответствии с действующим законодательством России является клиент и представляет его интересы в таможенных органах, а также оказывает консультационные услуги по таможенному оформлению.

В апреле 2011 года ООО "ВТО" ввезло на территорию Российской Федерации товары и таможенным представителем было осуществлено их декларирование в таможне путем подачи декларации на товары N 10714040/180411/0011320 (далее - ДТ N 11320).

Письмом от 20.04.2011 ЗАО "Давос" просило таможенный орган осуществить выпуск ДТ под обеспечение уплаты таможенных платежей, заполнив форму корректировки таможенной стоимости (далее - КТС) в соответствии с расчетом обеспечения, и представило платежное поручение от 20.04.2011 N 634, с которого просило списать денежные средства в размере 560 570,96 руб. в качестве обеспечения.

22.04.2011 товары выпущены таможенным органом для внутреннего потребления после внесения таможенным представителем суммы обеспечения уплаты таможенных платежей на счет таможенного органа по платежному поручению от 20.04.2011 N 634 и оформленного таможенной распиской N ТР-0868907.

По результатам дополнительной проверки, посчитав, что декларантом не представлены достаточные в количественном и качественном отношении документы, таможенный орган 26.05.2011 принял решение о корректировке таможенной стоимости товаров, в результате чего увеличилась сумма начисленных таможенных платежей.

06.06.2011 таможенным органом принято решение N 554 о зачете денежных средств в счет погашения задолженности по уплате таможенных платежей, процентов и пеней за просрочку уплаты таможенных платежей, в соответствии с которым таможней в связи с неисполнением обязательства, обеспеченного денежным залогом, произведен его зачет.

07.06.2011 таможня выставила ЗАО "Давос" требование N 955, предложив уплатить пени в размере 6 273,72 руб. за период с 23.04.2011 по 02.06.2011 и указав, что основанием их начисления послужило неисполнение обязательства, обеспеченного денежным залогом по ДТ N 11320.

Не согласившись с указанным требованием, общество обратилось с настоящим заявлением в арбитражный суд.

В силу части 1 статьи 152 Закона о таможенном регулировании требование об уплате таможенных платежей представляет собой извещение таможенного органа в письменной форме о не уплаченной в установленный срок сумме таможенных платежей, а также об обязанности уплатить в установленный этим требованием срок неуплаченную сумму таможенных платежей, пеней и (или) процентов.

Пунктом 4 статьи 91 ТК ТС установлено, что при неуплате или неполной уплате плательщиком в установленный настоящим Кодексом срок таможенных пошлин, налогов уплачиваются пени. Порядок начисления, уплаты, взыскания и возврата пеней устанавливается законодательством государства - члена таможенного союза, таможенным органом которого осуществляется взыскание таможенных пошлин, налогов и пеней.

Согласно части 1 статьи 151 Закона о таможенном регулировании пенями признаются установленные настоящей статьей денежные суммы, которые плательщик таможенных пошлин, налогов обязан выплатить в случае неуплаты или неполной уплаты таможенных пошлин, налогов в сроки, установленные таможенным законодательством Таможенного союза и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном деле.

Частью 8 статьи 152 вышеуказанного закона предусмотрено, что в случае принятия решения о корректировке таможенной стоимости, о внесении изменений в сведения, содержащиеся в декларации на товары, после выпуска товаров и корректировке ее электронной копии днем обнаружения факта неуплаты или неполной уплаты таможенных платежей считается день заполнения формы корректировки таможенной стоимости и таможенных платежей, формы корректировки декларации на товары.

При неисполнении обязательства, обеспеченного денежным залогом, пени начисляются по день обнаружения факта неисполнения обязательства, обеспеченного денежным залогом и погашенного за счет него (часть 8 статьи 151 Закона о таможенном регулировании).

Судами установлено, что ЗАО "Давос" заполнило форму КТС в соответствии с расчетом обеспечения 20.04.2011 и представило в таможню вместе с платежным поручением от 20.04.2011 N 634, с которого просило списать денежные средства в размере 560 570,96 руб. в качестве обеспечения. В этот же день указанная сумма списана со счета общества, что подтверждается отчетом о расходовании денежных средств.

При таких обстоятельствах следует согласиться с выводами судебных инстанции, что к моменту выпуска товаров, то есть к моменту окончания срока уплаты таможенных платежей, таможенный орган располагал заполненной обществом формой КТС, и дата заполнения формы корректировки таможенной стоимости и таможенных платежей (20.04.2011) является в силу пункта 8 статьи 151 Закона о таможенном регулировании днем обнаружения факта неуплаты или неполной уплаты таможенных платежей.

С учетом данных обстоятельств, правомерными являются выводы судов о том, что к моменту выпуска товара, то есть к моменту окончания срока уплаты таможенных платежей, таможенный орган располагал заполненной обществом формой КТС. Законодательство связывает момент установления факта неуплаты таможенных платежей с датой заполнения формы КТС, а не с датой принятия решения по таможенной стоимости и доначисления таможенных платежей, в связи с чем оснований для начисления обществу пени за спорный период и выставления соответствующего требования об ее уплате у таможенного органа не имелось.

Принимая во внимание, что доводы жалобы сводятся к иной, чем у судов оценке доказательств по делу, в соответствии со статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации они не учитываются судом кассационной инстанции при проверке законности принятых судебных актов, поэтому оснований для их отмены и удовлетворения кассационной жалобы не усматривается.

Руководствуясь статьями 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 20.10.2011, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 20.01.2012 по делу N А51-14424/2011 Арбитражного суда Приморского края оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

Г.А. Сумина

Судьи

И.А. Мильчина И.С. Панченко