Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 25 апреля 2012 г. N Ф03-1180/12 по делу N А37-1121/2011

г. Хабаровск

25 апреля 2012 г.

А37-1121/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 18 апреля 2012 года.

Полный текст постановления изготовлен 25 апреля 2012 года.

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа

в составе:

Председательствующего: Кургузовой Л.К.

Судей: Котиковой Г.В., Филимоновой Е.П.

при участии

от общества с ограниченной ответственностью "Альтком" - представитель не явился

от Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 1 по Магаданской области - Антонова К.И., представитель по доверенности от 10.02.2012 N 05/2365

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 1 по Магаданской области

на решение от 13.10.2011, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 29.12.2011

по делу N А37-1121/2011 Арбитражного суда Магаданской области

Дело рассматривали: в суде первой инстанции судья Нестерова Н.Ю., в суде апелляционной инстанции судьи: Швец Е.А., Гричановская Е.В., Харьковская Е.Г.

По заявлению общества с ограниченной ответственностью "Альтком"

к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 1 по Магаданской области

о признании недействительным решения

Общество с ограниченной ответственностью "Альтком" (ОГРН 1084910003090, адрес: 685000, г. Магадан, ул. Пролетарская, 98; далее - ООО "Альтком", общество) обратилось в Арбитражный суд Магаданской области с заявлением о признании недействительным решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 1 по Магаданской области (далее - межрайонная инспекция) о привлечении к налоговой ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 129.1 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ).

Решением от 13.10.2011, оставленным без изменения постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда от 29.12.2011, заявление удовлетворено. Оспариваемое решение межрайонной инспекции признано недействительным. Судебные инстанции пришли к выводу об отсутствии в действиях общества состава налогового правонарушения, ответственность за которое предусмотрена пунктом 1 статьи 129.1 НК РФ.

В кассационной жалобе межрайонная инспекция просит принятые по делу судебные акты отменить, в удовлетворении заявления отказать, ссылаясь на неправильное истолкование статей 87, 88, 93, 93.1 НК РФ.

ООО "Альтком" извещено в надлежащем порядке о времени и месте рассмотрения дела, однако представителя для участия в судебном заседании не направило. Отзыв на жалобу обществом не представлен.

Проверив обоснованность доводов, изложенных в жалобе, выслушав присутствовавшего в судебном заседании представителя межрайонной инспекции, кассационная инстанция считает, что жалоба подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что в связи с проведением межрайонной инспекцией выездной налоговой проверки в отношении общества с ограниченной ответственностью "Дальстройторг" (далее - ООО "Дальстройторг") 18.01.2011 ООО "Альтком" на основании статьи 93.1 НК РФ направлено требование N 6829 о предоставлении документов для подтверждения реальности сделок по поставке товаров ООО "Дальстройторг" по счетам-фактурам и товарным накладным, указанным в требовании: оборотно-сальдовую ведомость по счету 60 в части подтверждения регистрации указанных счетов-фактур и товарных накладных; оборотно-сальдовые ведомости по счету 10 или 41 в части подтверждения факта оприходования товарно-материальных ценностей по этим же счетам-фактурам и товарным накладным; документы, подтверждающие наличие складских помещений у ООО "Альтком" или договоры аренды, счета-фактуры по аренде, документы, подтверждающие оплату за услуги аренды (хранения); документы, подтверждающие наличие автотранспортных средств (собственных или арендуемых); договоры на перевозку товаров либо товарно-транспортные накладные, путевые листы; документы, подтверждающие доставку товаров в Магаданскую область (при их наличии), кем оформлялись доверенности на получение товаров от поставщиков; документы, подтверждающие оплату товаров, поставленных ООО "Дальстройторг"; табеля учёта рабочего времени за спорный период, штатное расписание за 2009 год.

Письмом от 31.01.2011 N 1 общество отказалось выполнить требование межрайонной инспекции, указав, что запрашиваемые документы не относятся к деятельности ООО "Дальстройторг".

Решением межрайонной инспекции от 18.03.2011 N 12-12/30, принятым по результатам рассмотрения акта, составленного в связи с неисполнением требования, и возражений ООО "Альтком", общество привлечено к налоговой ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 129.1 НК РФ за неправомерное несообщение сведений, которые в соответствии с НК РФ это лицо должно сообщить налоговому органу, в виде штрафа в размере 5 000 руб.

Решением Управления Федеральной налоговой службы по Магаданской области от 06.05.2011 N 11-21.1/2699 решение межрайонной инспекции оставлено без изменения.

Не согласившись с решением межрайонной инспекции о привлечении к налоговой ответственности, общество обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании его недействительным.

Удовлетворяя заявление общества, суды согласились с доводами общества о том, что запрошенные межрайонной инспекцией документы не относятся к деятельности проверяемого межрайонной инспекцией налогоплательщика - ООО "Дальстройторг".

В соответствии со статьей 93.1 НК РФ при проведении налоговой проверки налогоплательщика должностное лицо налогового органа, проводящего проверку, вправе истребовать у контрагента проверяемого налогоплательщика или у иных лиц документы (информацию), касающиеся деятельности проверяемого налогоплательщика.

В случае если вне рамок проведения налоговых проверок у налоговых органов возникает обоснованная необходимость получения информации относительно конкретной сделки, должностное лицо налогового органа вправе истребовать данную информацию у участников сделки или у иных лиц, располагающих информацией об этой сделке.

Таким образом, к документам, которые налоговый орган вправе истребовать у контрагента или у иных лиц, располагающих документами (информацией), относятся документы, относящиеся к деятельности проверяемого налогоплательщика, и содержащие необходимую для осуществления налогового контроля информацию.

Отказ лица от представления запрашиваемых документов или непредставление их в установленные сроки признаются налоговым правонарушением и влекут ответственность, предусмотренную статьей 129.1 НК РФ.

Судами установлено, что ООО "Альтком" являлся поставщиком спорного товара ООО "Дальстройторг", в отношении которого проводилась выездная налоговая проверка. Запрашиваемые документы касались товаров, поставленных ООО "Альтком" ООО "Дальстройторг". При таких обстоятельствах суды неправильно применили статью 93.1 НК РФ и пришли к ошибочному выводу о том, что запрошенные документы не относятся к деятельности проверяемого налогоплательщика - ООО "Дальстройторг".

Учитывая изложенное, решение суда первой инстанции и постановление суда апелляционной инстанции подлежат отмене, кассационная жалоба - удовлетворению.

Руководствуясь статьями 274, 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 13.10.2011, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 29.12.2011 по делу N А37-1121/2011 Арбитражного суда Магаданской области отменить.

В удовлетворении заявления о признании недействительным решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 1 по

Магаданской области от 18.03.2011 N 12-12/30 отказать.

Поворот исполнения решения по указанному делу в части взыскания с Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 1 по Магаданской области государственной пошлины в сумме 2 000 руб. произвести Арбитражному суду Магаданской области.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

Л.К. Кургузова

Судьи

Г.В. Котикова Е.П. Филимонова